国家网信办发布《区块链信息服务管理规定》

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我国再次出台减税措施加大对小微企业支持力度

1月9日召开的国务院常务会议指出，发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。

会议从多方面提出减税举措：大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%讨入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。

会议同时提出，对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、

城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种

及教育费附加、地方教育附加。

根据会议部署，减税政策可追溯至今

年1月1曰实施期限暂定三年，预计每年可

再为”'微企业减负约2000亿元。

国家网信办发布《区块链信息服务管理规定》

近曰国家互联网信息办公室（以下简称"国家网信办"）发布《区块链信息服务管理规定》（以下简称"区块链规定”）,并将于2019年2月15日起正式施行。

国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在明确区块链信息服务提供者的信息安全管理责任，规范和促进区块链技术及相关服务健康发展，规避区块链信息服务安全风险，为区块链信息服务的提供、使用、管理等提供有效的法律依据。

《电子商务法》正式实施

备受瞩目的《电子商务法》已于2019年1

月1日正式实施。

《电子商务法》刚一出台，就被认为是遏

制搭售行为的利器。《电子商务法》第十九条

规定电子商务经营者搭售商品或者服务,应当

以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商

品或者服务作为默认同意的选项。

除了生活服务类电商，受电商法影响的

还有微商群体。《电子商务法》第十条规定，

电子商务经营者应当依法办理市场主体登

记。作为配套政策，2018年12月3日，市场监

管总局发布了《关于做好电子商务经营者登

记工作的意见》，明确电子商务经营者申请登

记为个体工商户的，允许其将网络经营场所

作为经营场所逬行登记。

值得注意的是，电商法执法普法仍然任

重道远。电商法实施前夕的2018年12月27日，

中消协发布的调查表明，有超过4成网购人群

不知道电商法，需要加大普法力度。

国家药监局:化妆品宣称“药妆"

属于违法行为

1月10日，国家药品监督管理局发布了

《化妆品监督管理常见问题解答（-）》，明

确了国家药品监督管理局对于"药妆”"药妆

品”“医学护肤品”概念的监管态度，对于寡

肽-1和表皮生长因子（EGF）的区别以及其在

化妆品中的运用也做出了详细解答。

国家药品监督管理局在解答中明确指

出，世界大多数的国家在法规层面均不存在

"药妆品”的概念。我国现行《化妆品卫生监督

条例》中第十二条、第十四条规定，化妆品标

签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不

得宣传疗效，不得使用医疗术语，广告宣传中

不得宣传医疗作用。对于以化妆品名义注册

或备案的产品，宣称“药妆”“医学护肤品”等“药

妆品”概念的，属于违法行为。

针对寡肽-1和表皮生长因子（EGF）有何

区别的问题，国家药品监督管理局明确指出，

寡肽和人寡肽1（表皮生长因子,EGF）非同

—种物质。人寡肽-1（EGF）不得作为化妆品

原料使用。在配方中添加或者产品宣称含有

人寡肽-1或EGF的，均属于违法产品。

全国11城开展国家组织药品集中

采购和使用试点

国务院办公厅1月17日E卩发《国家组织药

品集中采购和使用试点方案》（以下简称《方

案》），对国家组织药品集中采购和使用试点

工作作出部署，选择北京、天津、上海、重庆

和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安

11个城市开展试点工作。

《方案》提出，要按照国家组织、联盟采

购、平台操作的总体思路，即国家拟定基本政

策、范围和要求，组织试点地区形成联盟，以

联盟地区公立医疗机构为集中采购主体，探

索跨区域联盟集中带量采购。

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