成套电气设备生产项目策划方案

成套电气设备生产项目

策划方案

规划设计/投资分析/实施方案

摘要

电气成套设备是装备制造业的基础设备，在各行各业都有广泛的应用。自1980年以来，中国的改革开放政策促进了国民经济的快速发展，增加了

对经济建设特别是基础设施和电力能源的投资，极大地促进了工业的发展。在引进国外产品的基础上，中国逐步消化吸收，并逐步建立起自己的机构。能够设计和开发电气成套设备。20世纪90年代以来，国际知名电气品牌开始在中国投资建厂、合资，极大地促进了国内企业新产品的开发和制造技

术的进步。

该成套电气设备项目计划总投资10432.22万元，其中：固定资产投资8899.12万元，占项目总投资的85.30%；流动资金1533.10万元，占项目

总投资的14.70%。

达产年营业收入13397.00万元，总成本费用10660.71万元，税金及

附加179.65万元，利润总额2736.29万元，利税总额3293.36万元，税后

净利润2052.22万元，达产年纳税总额1241.14万元；达产年投资利润率26.23%，投资利税率31.57%，投资回报率19.67%，全部投资回收期6.58年，提供就业职位256个。

坚持“社会效益、环境效益、经济效益共同发展”的原则。注重发挥

投资项目的经济效益、区域规模效益和环境保护效益协同发展，利用项目

承办单位在项目产品方面的生产技术优势，使投资项目产品达到国际领先

水平，实现产业结构优化，达到“高起点、高质量、节能降耗、增强竞争力”的目标，提高企业经济效益、社会效益和环境保护效益。

电气成套设备是装备制造业的基础设备，在各行各业都有广泛的应用。自1980年以来，中国的改革开放政策促进了国民经济的快速发展，增加了

对经济建设特别是基础设施和电力能源的投资，极大地促进了工业的发展。在引进国外产品的基础上，中国逐步消化吸收，并逐步建立起自己的机构。能够设计和开发电气成套设备。20世纪90年代以来，国际电气品牌开始在中国投资建厂、合资，极大地促进了国内企业新产品的开发和制造技术的

进步。

报告主要内容：概述、背景和必要性研究、产业分析、产品规划分析、项目建设地分析、项目工程方案分析、工艺可行性、环境保护概况、项目

职业安全管理规划、项目风险说明、节能概况、实施安排、项目投资方案

分析、经营效益分析、综合评价说明等。

成套电气设备生产项目策划方案目录

第一章概述

第二章背景和必要性研究

第三章产业分析

第四章产品规划分析

第五章项目建设地分析

第六章项目工程方案分析

第七章工艺可行性

第八章环境保护概况

第九章项目职业安全管理规划第十章项目风险说明

第十一章节能概况

第十二章实施安排

第十三章项目投资方案分析

第十四章经营效益分析

第十五章项目招投标方案

第十六章综合评价说明

第一章概述

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx科技发展公司

（二）公司简介

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为

导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和

一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。

公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关

行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将

建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和

责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利

用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁

生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术

改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管

理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推

动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立

“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以

精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技

含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞

争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。公司基

于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。

（三）公司经济效益分析

上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入13726.29万元，同比增长28.53%（3047.07万元）。其中，主营业业务成套电气设备生产及销售收入为11790.11万元，占营业总收入的85.89%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额2654.43万元，较去年同期相比增长547.96万元，增长率26.01%；实现净利润1990.82万元，较去年同期相比增长217.58万元，增长率12.27%。

上年度主要经济指标

二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由xxx科技发展公司承办的“成套电气设备生产项目”主要从事成套电气设备项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

成套电气设备生产项目选址于某某经开区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经开区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：成套电气设备生产项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取

环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合

理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

（一）项目名称

成套电气设备生产项目

电气成套设备是装备制造业的基础设备，在国计民生的各行各业拥有

广泛的应用领域。1980年以后，我国实行改革开放政策，使国民经济有了

快速的发展，经济建设的投入加大，尤其是基础设施和电力能源投入的加大，极大地刺激了本行业的发展，我国在引进国外产品的基础上，进行消

化吸收，逐渐具备了自行设计、开发电气成套设备的能力。而90年代以来，国际电气知名品牌开始进入中国投资建厂，建立合资公司，在很大程度上

促进了国内企业的新产品开发和制造工艺水平的提高。

电气成套设备是指将包括断路器、隔离开关、负荷开关、熔断器、电

压互感器、电流互感器机避雷器等电气设备元件组合在一起，进行合理配置，并组合封闭在金属外壳内，形成一个统一的电气设备整体，同时具备

相对完整的功能。

（二）项目选址

某某经开区

（三）项目用地规模

项目总用地面积33590.12平方米（折合约50.36亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数54.69%，建筑容积率1.42，建设区域绿化覆盖率6.86%，固定资产投资强度176.71万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积33590.12平方米，建筑物基底占地面积18370.44平方米，总建筑面积47697.97平方米，其中：规划建设主体工程33527.44平方米，项目规划绿化面积3273.72平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计124台（套），设备购置费3094.57万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量925212.79千瓦时，折合113.71吨标准煤。

2、项目年总用水量11290.21立方米，折合0.96吨标准煤。

3、“成套电气设备生产项目投资建设项目”，年用电量925212.79千瓦时，年总用水量11290.21立方米，项目年综合总耗能量（当量值）114.67吨标准煤/年。达产年综合节能量46.84吨标准煤/年，项目总节能率26.67%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某某经开区发展规划，符合某某经开区产业结构调整规划和

国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明

显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资10432.22万元，其中：固定资产投资8899.12万元，

占项目总投资的85.30%；流动资金1533.10万元，占项目总投资的14.70%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入13397.00万元，总成本费用10660.71万元，税

金及附加179.65万元，利润总额2736.29万元，利税总额3293.36万元，

税后净利润2052.22万元，达产年纳税总额1241.14万元；达产年投资利

润率26.23%，投资利税率31.57%，投资回报率19.67%，全部投资回收期

6.58年，提供就业职位256个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，

提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量

需有余地。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经开区及某某经开区成套电气设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进

某某经开区成套电气设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调

整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“成套电气设备生产项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经开区经济发展，为社

会提供就业职位256个，达产年纳税总额1241.14万元，可以促进某某经

开区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率26.23%，投资利税率31.57%，全部投资回

报率19.67%，全部投资回收期6.58年，固定资产投资回收期6.58年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有

制经济发展。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章背景和必要性研究

一、成套电气设备项目背景分析

电气成套设备是装备制造业的基础设备，在国计民生的各行各业拥有广泛的应用领域。1980年以后，我国实行改革开放政策，使国民经济有了快速的发展，经济建设的投入加大，尤其是基础设施和电力能源投入的加大，极大地刺激了本行业的发展，我国在引进国外产品的基础上，进行消化吸收，逐渐具备了自行设计、开发电气成套设备的能力。而90年代以来，国际电气知名品牌开始进入中国投资建厂，建立合资公司，在很大程度上促进了国内企业的新产品开发和制造工艺水平的提高。

随着基础设施建设和电力能源投入的发展，我国电气成套设备需求量逐年增加，产品升级换代速度加快，型号增多，技术性能有了明显的提高，生产设备及加工工艺有了明显改进。凭借比国外同类产品更高的性价比和服务优势，国产品牌已经在国内市场竞争中占据主导地位。

电气成套设备的一个主要应用是对电力系统的控制和保护，因此电力行业是电气成套设备的直接消费行业，电力行业的投资和发展直接影响电气成套设备行业的市场需求情况。近几年，我国政府加大了

对电网的技改投入，特别是智能电网、西电东送、全国联网、农网改造以及城市化发展所涉及的城网改造对电气成套设备制造业起到了积极的促进作用。此外，随着我国工业化进程的加快，也必将推动电气成套设备的需求增长，特别是石油石化、钢铁冶金等国民经济支柱工业。

随着我国工业化和城镇化的持续推进，电力工业需求将保持持续增长。根据中国电力企业联合会在《电力工业“十二五”规划研究报告》上披露的数据，未来10年，我国电力投资总额将高达11.1万亿元，其中“十二五”期间，全国电力工业投资将达到5.3万亿元，比“十一五”增长68%。

根据中国电力企业联合会统计的数据：2010年我国电力规模继续扩大，发电装机容量达到9.66亿千瓦，同比增长10.56%。而目前我国的人均装机容量仅0.6-0.7kW，与发达国家人均1-3kW还有一定距离。我国拟在2020年达到总装机容量18.78亿以上，因此我国还将新增加装机9亿kW以上。

我国目前依然是发展中国家，工业发展依然是我国经济增长的主要动力和发展的重点领域，预计在未来相当长时间仍将持续增长，这无疑给电气成套设备的持续增长提供保障。

2011年5月27日公布的《石油和化工行业“十二五”发展指南》称，“十二五”期间，行业年均增长速度将保持在10%以上，到2015年，行业总产值达到16万亿元，将极大地带动智能电气成套设备的高速增长，主要体现为：一是新增产能提供需求空间持续增加;二是由于总产能增加，为设备定期更换提供的空间持续增加。

我国冶金工业快速发展，钢铁产能急剧扩张，产量由2001年的1.4亿吨增加到2010年的6.2亿吨，年均增加约5,000万吨。随着我国冶金行业产能的扩大，必然引发其对电气设备的需求增长，导致电气成套设备的产量的增长。

二、成套电气设备项目建设必要性分析

电气成套设备是装备制造业的基础设备，在各行各业都有广泛的应用。自1980年以来，中国的改革开放政策促进了国民经济的快速发展，增加了对经济建设特别是基础设施和电力能源的投资，极大地促进了工业的发展。在引进国外产品的基础上，中国逐步消化吸收，并逐步建立起自己的机构。能够设计和开发电气成套设备。20世纪90年代以来，国际电气品牌开始在中国投资建厂、合资，极大地促进了国内企业新产品的开发和制造技术的进步。

随着基础设施建设和电力能源投入的发展，我国对电气成套设备

的需求量逐年增加，产品升级换代速度加快，型号增多，技术性能下降。生产设备和加工工艺有了明显的改进。与国外同类产品相比，国

内品牌具有更高的性价比和服务优势，主导了国内市场竞争。

电力设备的主要应用之一是控制和保护电力系统，因此电力行业

是电力设备的直接消费行业。电力工业的投资和发展直接影响着电力

设备行业的市场需求。近年来，我国政府加大了对电网技术改造的投入，特别是智能电网、西电东送、国家互联、农村电网、城市电网等

参与城市化发展，发挥了积极作用。促进电气成套设备的制造。此外，随着中国工业化进程的加快，还将促进对电气成套设备的需求增长，

特别是石油、石化、钢铁冶金等国民经济支柱产业。

据中国电力企业联合会统计，2010年中国电力规模继续扩大，装

机容量达到9.66亿千瓦，比去年同期增长10.56%。目前，我国人均装机容量只有0.6-0.7千瓦，与发达国家人均1-3千瓦仍有一定距离。

中国计划到2020年实现总装机容量18.78亿千瓦以上，新增装机容量

9亿千瓦以上。

目前，中国仍然是一个发展中国家，工业发展仍然是中国经济增

长的主要动力和关键领域。预计未来将持续较长时间的增长，无疑将

为电气设备的持续增长提供保障。

随着我国冶金工业的快速发展和钢铁生产能力的快速扩大，产量

由2001年的1.4亿吨增加到2010年的6.2亿吨，年均增长约5000万吨。随着我国冶金工业生产能力的扩大，必然导致对电气设备需求的

增长，导致电气成套设备产量的增长。

随着强智能电网的发展，强智能电网的建设需要具备数字化、信

息化和在线检测功能的设备。电气成套设备的智能化发展将是重点。

近年来，随着计算机技术、数据处理技术、信息传感器技术、通信与

数据存储技术、电力电子技术的发展以及各学科的融合，电气设备的

智能化逐渐实现。成为行业发展的重要趋势。智能成套设备可以集中

对整个输配电系统的保护、控制、监控和测量，实现配电网的自动化，为广域监测诊断系统打下基础，确保安全可靠。电力系统的经济运行。

目前，国内各级电网中，配电网基础设施建设薄弱。由于配电投

资不足、设备老化和技术性能差、耗能设备高、功率损耗率高，一般

地区配电网损耗在15%至20%之间，个别地区达30%，造成了较大的损失。能源浪费和环境污染，尤其是农村地区。

鉴于上述情况，国家出台了一些特殊政策加以指导。目前，这一政策主要集中在农村电网改造。2011年，国家发改委发布了《关于实施新一轮农村电网升级工程的意见》和国家能源局发布的《农村电网升级技术原则》，分别指出，杜里在“十二五”期间，新一轮农村电网升级项目是“智能升级”，重点发展新能源。资源分散接入、配电自动化、智能配电站、农村农业电信信息采集等试点项目。

我国信息化建设正逐步成熟，应用已从石油、石化、钢铁等高端市场向多元化方向发展。在烟草、造纸、食品等行业有着广阔的应用前景。信息化建设将带动电气设备智能化升级，以满足需求。