浅谈煤矿安全监察中的行政处罚问题(最新版)

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浅谈煤矿安全监察中的行政处

罚问题(最新版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in

the implementation process

浅谈煤矿安全监察中的行政处罚问题(最

新版)

《煤矿安全监察条例》作为煤矿安全监察工作的主体法规，是各级煤矿安全监察机构及监察人员依法监察、依法行政的法律依据，是煤矿安全监察工作的行为规范。《条例》内容丰富，覆盖面广，涉及较多的是有关行政处罚的条款，并设立了专章，条款之多在其它行政法规中是少有的。因此，正确理解这些行政处罚条款和实施行政处罚，是各级煤矿安全监察机构及其监察人员搞好行政执法的关键。

1行政处罚的作用

政处罚是具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内对违法行为实施的一种惩罚。《煤矿安全监察条例》规定行政处罚，目的在于改正和纠正安全违法行为，消除事故隐患，保障煤矿安全，保护

职工人身安全和身体健康。主要作用是：

(1)规范煤矿建设行为。煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求，其安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意，其竣工或设入使用前，必须经煤矿安全监察机构验收。

(2)规范煤矿生产行为。煤矿必须建立健全安全生产责任制；矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件必须符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范的要求；矿井使用的设备、器材、仪器、仪表、防护用品必须符合国家安全标准或者行业安全标准；健全各项安全管理制度，促进煤矿生产规范化、制度化。

(3)保护职工人身安全和身体健康。矿井必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品；煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者有毒有害气体的浓度不得超过国家安全标准或者行业安全标准；矿长必须具备安全专业知识，特种作业人员必须取得操作资格证书，煤矿职工上岗作业前，必须经过安全教育和培训；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。煤矿矿长或者其他主管人员对重大事故预兆

或者已发现的事故隐患必须及时采取措施。

(4)加强事故报告和调查处理工作。煤矿发生事故，必须按照规定及时、如实地向煤矿安全监察机构和各级政府及其有关部门报告，不得伪造、故意破坏煤矿事故现场；不得阻碍、干涉煤矿事故调查工作；不得拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料。

2煤矿安全监察行政处罚的主要内容

《条例》规定了警告、罚款、责令停止生产、责令停产整顿、吊销采矿许可证、吊销煤炭生产许可证等多种行政处罚。另外，《条例》还规定了在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，可以做了当场予以纠正或者要求限期改正，责令限期改正或者达到要求、责令立即停止作业(施工)或者立即停止使用等现场处理决定；发现煤矿进行独眼井开采的，责令关闭。行政处罚的内容涉及煤矿安全监察的方方面面，主要包括以下几个方面：

(1)煤矿建设阶段的行政处罚。一是煤矿建设工程安全设施的设计必须经由煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，责令停止施工，否则，给予吊销采矿许可证的行政处罚。二是煤矿建设工程安

全设施峻工或投产前，必须经由煤矿安全监察机构验收合格，否则，给予责令停止生产，处5～10万元罚款，吊销采矿许可证的行政处罚。

(2)煤矿生产阶段的行政处罚。一是矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合安全标准、规程和技术规范的要求，限期达不到要求的，给予责令停产整顿、吊销煤炭生产许可证、吊销采矿许可证的行政处罚。二是煤矿作业场所未使用专用防爆电器设备、专用放炮器、人员专用升降容器或者使用明火明电照明，限期不改正的，给予责令停产整顿、处3万元以下罚款的行政处罚。三是煤矿未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项费用，或者使用不符合安全标准的设备、器材、仪器、仪表、防护用品，限期不改正或者不立即停止使用的，给予5万元以下罚款、责令停产整顿的行政处罚。四是煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过安全标准的，责令停止作业，否则，给予责令停产整顿的行政处罚。五是煤矿擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行

煤矿安全监察工作总结

煤矿安全监察工作总结 篇一：20XX煤矿安全监察年工作总结范文 20XX煤矿安全监察年工作总结范文 （一）认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思想，明确工作思路一是省局工作会议后，##办事处于2月11日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科进行了讨论，通过学习讨论，使全体监察员认清了目前的安全生产形势，明确了今年工作的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于《加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告，对20XX年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路，要抓好20XX年的工作，必须

开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处20XX年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是"两会"期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。二是按照《20XX年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》，我处制定了《20XX年##煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》，成立了以主任为组长，书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年控制指标30人；监察二科21人；监察三科32人）。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。范文先生三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建"样板井"工作要求，##办事处今年确定被评估为B类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批创建"样板井"矿井，此项工作正在开展中。 四是加强基础建设工作。 今年，办事处在基础建设方面主要作了以下工作： 一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了6

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告

国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局) 第二届安全生产科技成果奖获奖成果公告国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第二届安全生产科技成果奖评审工作已全部结束，共评出获奖成果143项，其中一等奖14项，二等奖42项，三等奖87项。现将第二届安全生产科技成果奖获奖成果予以公告。 附：第二届安全生产科技成果奖获奖成果 二○○四年十二月十二日

第二届安全生产科技成果奖获奖成果 一等奖（14项） 2004-1-01兴隆庄矿工业场地巨厚松散层变形特征及其对重 大建筑物影响的研究（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿、天地科技股份有限公司开采所事业部；来存良、许延春、李佃平、官云章、徐法奎、李正龙、李奉海、张玉卓、王惠忠、介玉新、王济忠、文学宽、张孟凯、于旭磊、张刚）2004-1-02急-倾斜厚煤层长壁综放开采技术研究（靖远煤业有限责任公司、西安科技大学、中国矿业大学〈北京校区〉；谢俊文、罗福乾、程文东、李俊明、谢和平、李虎林、贠东风、缪寅生、杨富、上官科峰、周宏伟、朱启孝、李德玺、马忠元、韩书才） 2004-1-03长江三峡工程库区巴东地区滑坡预测预报系统（中国矿业大学〈北京校区〉、青岛建筑工程学院、黑龙江科技学院、北京工业大学、中国地质大学〈北京〉、中日地层环境力学校际研究中心；何满潮、王旭春、姚爱军、崔政权、武雄、鹿粗、孙晓明、衡朝阳、段庆伟、景海河、杨晓杰、蒋宇静、苏永华、毛利勤、滕建仁） 2004-1-04煤层巷道大体积特高压水闸墙设计与施工技术研究（徐州矿务集团有限公司、徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿；朱亚平、杨家华、张周权、王慧明、杨思光、杨正华、陈忠胜、汪善好、李光文、赵加才、于保华、李爱民、夏林稳、杜昌要、陶元） 2004-1-05大容量全肺灌洗术医疗护理常规及操作规程（国家煤矿安全监察局尘肺病康复中心〈中国煤矿工人北戴河疗养院〉；陈志远、张志浩、车审言、刘长林、马国宣、黄京慧、韩志国、屈秉悦、姜洪玲、袁杨、苏民、刘贺、陈刚、尹彩灵、靳军） 2004-1-06高瓦斯易燃特厚煤层分层综放开采高产高效安全技术研究与应用（抚顺矿业集团有限责任公司、煤炭科学研究总院抚顺分院、煤炭科学研究总院、沈阳煤炭研究所；吕国金、孙学会、罗海珠、张德利、朱凤山、李国宏、王庆阳、运宝珍、曹树祥、栗荣良、周蒲生、刘军、李保东、徐昂、光增埝）2004-1-07北京东方化工厂“97.6.27”特大火灾事故原因研究（北京航空航天大学、中国职业安全健康协会、中国特种设备检测研究中心；钟群鹏、崔慕皛、王广生、陈良才、张峥、薛明德、王泽溥、田永江、梁金忠、李志宪、张

浅议煤矿安全监察体系的建设 蒋楠洋

浅议煤矿安全监察体系的建设蒋楠洋 发表时间：2018-01-26T14:32:32.500Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第24期作者：蒋楠洋[导读] 煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业，是整个社会发展进步的重要基石，也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。 神华北电胜利能源有限公司内蒙古锡林浩特 026000 摘要：近年来，煤矿安全问题是人们关注的热点问题之一。因此，加强煤矿安全监察是关系到煤矿安全形势的重要措施之一，要彻底改变中国煤矿安全现状，必须认真学习、改变理念，全面整改，全方位、全社会配合，充分发挥煤矿安全监察的独立性、权威性和实效性。本文对煤矿监察体系的影响因素进行了研究，并提出了加强煤矿安全监察体系建设措施。 关键词：煤矿；安全监察；措施 煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业，是整个社会发展进步的重要基石，也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加，在高压的工作环境中矿难频发，直接造成了煤矿生产安全日益严峻的局面。煤矿生产安全与人们的生命财产安全、国家经济的稳步发展有着密切的联系，目前对煤矿产业的安全监察体制虽然采用了“国家监察、地方或行业监管、企业负责”的模式，但是仍然不能满足现今社会对于生产安全的要求。因此，如何改进和完善煤矿生产的安全监测体系至关重要。 一、煤矿安全监察体系的内涵 煤矿安全是指在煤矿的生产、作业、施工中的安全，其监察体系主要包括从业人员配置、安全体系、井下各种设备装置等内容，针对潜在危险进行预防和控制，实现煤矿的安全生产和产业的健康发展，进而推动煤炭行业的结构调整和产业转型。 二、煤矿监察体系的影响因素 在现有的煤炭安全监察体系中，影响因素主要包括了外因和内因两种，其中外因是指煤炭安全生产的执法环境，内因是指煤炭生产的自身法制系统和机电设备的性能良好程度。外因是变化的条件，内因是变化的根据[1]，在这样的条件影响下，煤炭的安全监察体系存在着诸多矛盾和不足，严重影响着安全事故的发生频率。 1、法制环境。1）法制环境的内涵，煤炭的法制环境是煤炭安全生产的重要保障，是保障煤炭生产安全执法效果的重要手段，是影响生产安全的社会因素，主要包括经济体制、社会民主化进程等因素的集合、法律在社会运行中的效果、社会发展水平相辅相成等内涵。其中法制环境在法律社会效果中的具体表现为，任何法律规范都是通过法制环境才能最终生效，法制环境是法律生存的土壤，只要有立法机构、能够适合法律机制的条件下，法律和司法才会被赋予意义。国家经济体制、政策与法律的统一程度等严重影响着法制环境中的公平、公正、公开等效果。当社会生产力和社会水平有了更好的发展时，法制环境中的执法、守法等效果将会随之改善。2）法制环境的现状。我国煤炭执法环境是新中国成立以来的黄金时期，还处于法制建设的初级阶段，具有政策、法律理论与之相适应、社会法律意识逐步增强、法律系统性不强、司法队伍的素质良莠不齐、执法困难等特点。由于司法人员的整体素质不高，法律遭受亵渎的事件时有发生，法律的威慑力不高，造成了执法过程中出现重重阻碍，特别是在煤矿生产的安全监察执法过程中，由于煤矿作业环境（瓦斯、一氧化碳、二氧化硫等有害物质较多）、作业地点（井下）等因素，给煤炭行业的监察技术带来了极其严重的消极影响；再加上市场疲软，消费能力下降，用户欠账较多等等。这就造成了在煤炭生产安全的投入越来越少，无法保证煤炭行业形成绿色、节能、环保、循环、安全的产业化链条。 2、机电设备的性能。由于煤炭行业的前期投入较大，资金流动性不强，现有的煤矿企业大多数采用的是90 年代初期的机电设备，生产技术较为落后，设备严重老化，维修和可修复的机械设备较少，不能完全适应现有煤炭能源的需求。同时，在设备维修和检修方面的工作没有得到重视，不能提前预防或控制安全事故的发生，反而造成了机电事故频繁发生，严重制约了煤炭行业的安全生产。 三、加强煤矿安全监察体系建设措施 1、提高安全意识。要想提高煤矿的安全监察体系建设，从人们对于安全意识的提高做起，只有每个人的安全意识得到提高才能够从源头上提高煤矿的安全监察体系建设，要向员工及标准化管理人员灌输安全意识的重要性和紧迫性，要将安全问题当做一项长期目标来落实，而且为了使标准化管理者提高安全意识，要求每一次下井采矿前必须要有相关领导陪同视察，领导要能够第一时间了解一线工作情况及一些问题发生，同时进行一些常规化巡查等，排除一些事故隐患。 2、提高资金投入。对于煤矿企业资金投入是提高安全监察体系建设生产的硬件条件，中国也要加强对于煤矿安全生产研究的资金投入和人才投入，设立专门煤矿安全生产研究资金，使得相应学者研究人士加强对于煤矿安全研究及安全监察体系建设体系的完善，结合国内外的相应经验提出相应对策等，从理论上完善中国现今煤矿安全监察体系建设，这样就使得各个煤矿企业能够有参考依据，从理论上让员工们能够加强对于煤矿安全的认知。 3、提高员工的工作素质。由于现今许多一线工人都是来自农民工或临时工，这些人普遍的受教育程度比较低，对于煤矿安全知识也了解甚少，所以要对这些工人加以培训，灌输煤矿标准化管理模式，在培训过程中，要对培训人员进行培训，将培训的内容与自身企业的煤矿相结合，使内容更形象和接近工人工作环境，这样不仅能够避免形式化培训，而且使得员工能够很好理解煤矿安全知识。让煤矿安全监察体系建设能够被广大员工所熟知接收，这样就为煤矿安全监察体系建设的推行打下了群众基础。 4、完善监督机制。完善现有监督机制必须建立在不与法律法规制度等形成冲突，然后结合相应的科学化的标准化管理制度，尤其是安全监察体系建设责任制度的建立和完善，其次就是建立起监督机制的责任制，将责任划分清楚，对于监督人员及标准化管理人员赋予一定的责任担当，使得一旦出现安全事故能够直接找到责任负责人，这样就能够迫使监管人员严格要求自己，细致排查各个事项，将问题尽可能地解决在源头，让煤矿安全生产得到保证，同时对监督人员进行监察技能培训，让监督人员及时了解新型设备等检测方法及科学监察手段，提高煤矿的整体安全系数。 总之，造成煤矿事故多发的原因，除了煤矿作业条件复杂，水、火、顶板、瓦斯、煤尘及有害气体等自然危害之外，还有煤矿装备条件、管理水平和煤矿从业人员自身素质的问题。煤矿的安全监察体系建设是煤矿开采开发的重要环节，其不仅能够确保煤矿企业的正常生产，而且也能确保煤矿从业人员的人生安全，所以关系重大，而且煤矿的安全监察体系建设也是一套系统性工程，需要各个员工、企业、国家相关部门等各方面共同建立完善这个体系。

河南五煤矿安全监察分局

河南五煤矿安全监察分局 音视频系统设备 招标文件 文件1:项目说明 文件2:投标注意事项 文件3:技术规格 河南煤矿安全监察局 2007.9 一.项目总体说明 河南煤矿安全监察局, 按照统一安排，将新建或改建省内所属(五个)煤矿安全监察分局的音视频(按照国家总局和省局及地市视频会议四级节点,各安监分局与省局视频会议对接的要求,) 系统,(既综合音响视频项目)根据各个煤监分局的实际情况及所需音视频设备情况,现将所需音响视频设备等项目明确如下; 欢迎各有资质有能力的公司,根据实际情况投报方案并参与各煤监分局与省局视频会议室的音视频系统对接建设。 音视频设备工程招标单位: 河南煤矿安全监察局 地址:郑州市金水路大道２０号 河南五煤矿安全监察分局分别是： 豫南煤矿监察分局(平顶山) 豫西煤矿监察分局(洛阳) 豫北煤矿监察分局(鹤壁) 豫东煤矿监察分局(商丘) 郑州煤矿监察分局(郑州) 视频会议室)音视频项目建设目标 河南(五煤矿)安全监察分局视频会议室, 音视频的设计总目标是：建立高速，

先进，可靠的视频图像和声音还原系统；支持语音和视频的宽频数据传输；支持多种网络类型的实现；具有清晰的图像和较高的音源定向性, 无噪音, 声音清晰易懂。从而使各监察分局视频会议的声像(水平)传输, 与全省和全国的视频会议对接的图像.音质达到同一个较高的水平 1、本次视频会议室的音视频设备施工，涉及全省5个分局的音视频传输的综合布线。此两部分应由单位提出建设方案并施工。 2、技术方案： 详见附件一（河南煤矿安全监察分局音视频系统布线设计方案）。 3、音视频设备数量和规格技术要求请参照表中要求. 4. 施工请参照表中达到要求. 投标注意事项: 1、投(竞)标单位必须具有独立法人资格、有效的工商营业执照、税务登记证书及组织机构代码证件。 2、投(竞)标单位所提供的产品, 必须符合国家的各项技术标准要求, (进口产品, 须提供原厂家产品合格证书和产品条形码及防伪标志)以及产品的相关认证报告. 所提供产品性能可靠、质量优良, 电器及电器辅助设备,须提供国家强制认证(书)标志.并能提供生产厂(商)的相关产品检测报告和产品售后保证书。 3、诚信经营、文明经商、有良好的信誉。 4、投标公司有稳定的技术维修队伍，售后服务承诺能完好兑现。 所需设备及技术要求概述:

煤矿安全工作总结

煤矿安全工作总结 篇一：煤矿一季度安全工作总结 不连沟煤矿一季度安全工作总结一季度，煤矿认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化现场安全管理，加强安全教育培训；大力推进煤矿安全质量标准化建设；认真开展隐患排查治理；严厉打击“三违”现象，紧紧围绕年初制定的年度安全目标和安全工作总体安排，切实做好2013年各项安全生产工作，确保我矿安全、健康、稳定发展。截止3月日矿井累计安全生产天。一、一季度安全生产工作开展情况（一）制定年度工作目标，落实安全责任。我矿在年初及时召开年度安全办公会，总结了去年安全管理工作安排部署了今年的工作计划和年度工作目标，同时制定下发贯彻学习了《关于做好2013年安全生产工作的决定》“一号文件”，并按“一号文件”要求签订了煤矿与各区队（科室）、区队与班组、班组与个人的《安全生产责任状》，为切实做好2013年各项安全工作奠定了基础。（二）认真贯彻落实煤监总局[58]号文件精神，组织相关活动。一是煤矿利用“LED”屏、宣传栏、横幅和班前会等广泛宣传了“七条规定”内容；二是全体人员参加了公司组织的“七条规定”讲解活动，煤矿组织了专题会议安排了“七条规定”贯彻学习落实等工作，并组织5次对矿属单位和外委施工单位全员，由矿长亲自讲解宣传贯彻活动，同时组织全员签订了“矿长与职工承诺书”；三是煤矿按《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿

工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》出台了《不连沟煤矿贯彻学习实施方案》，各科室、区队科按“实施方案”组织对“七条规定”的学习，并将学习教材、贯彻签名页、考试卷统一管理备案，同时将“七条规定”内容印制成卡片做到人手一份，相关职能科室组织对[58]号文件贯彻学习情况进行了检查、指导，并进行现场提问，确保了全员熟练掌握并能正确理解“七条规定”内容；四是煤矿出台规定并组织班组、区队（科室）对照“七条规定”逐条逐项开展自查自纠、查找不足和整改活动（此项工作正在进行中）。（三）完善修订了制度、规程措施，强化不安全行为管理。一是煤矿按照国家法律法规、标准、上级文件精神要求和我矿实际，修改补充完善了安全管理制度，并落实执行；二是以开展“贯彻学习集中治理”活动为契机，组织对现有全部规程措施进行修订、完善工作，并强化了规程措施执行力度；三是是按照“【52】号”文件等相关要求，严格持证上岗监督检查，强化“不安全行为”管理力度，对“三违”人员严格按规定进行教育、处罚，从而规范安全操作的行为，进一步促进了安全生产。（四）加强隐患排查治理工作。煤矿、科室、区队、班组严格对照“隐患排查治理制度”进行隐患排查和治理工作，针对检查出的问题和隐患，逐条研究整治方案，制定整改措施，明确整改责任人，限定整改时间进行整改，并做到了隐患排查治理工作“挂牌销号”闭环管理。有效的防范了各类事故发生。（五）全面推进安全质量标准化建设。一是编制和不断完善安全质量标准化标准，采取每

应聘讲演(煤矿安全监察)

应聘讲演(煤矿安全监察) 恭敬的各位领导、各位老师、同仁们： 你们好！ 本人姓名xxx，38周岁，现任xxx公司副经理，高级工程师，国家注册工程师。1990年毕业于xxx学院，同年7月份参加工作，92年调入xxx公司，历任开拓技术员、副区长，生产技术科副科长、科长。XX年8月份任xx公司副经理。 公司规模虽小，但安全复杂程度别比其他各矿小，尤其是五层区域瓦斯大、煤层发火期短，因此振兴矿安全的重点是看住瓦斯，防住火；在管理瓦斯方面，要紧采纳瓦斯挪移抽放泵，利用工作面顶板巷抽放工作面顶板瓦斯；在防火方面，要紧利用挪移注浆泵向煤巷及采空区注混合灰。这两项工艺取得了理想的效果和很大的效益，并荣获全局科技进步奖一等奖和三等奖 三年来，经过抓队伍建设，建章整制，完善井下通风设施，健全防灭火、防尘、监测三大系统，仔细贯彻降实各项责任制度，打开了振兴矿“一通三防”工作的局面。 煤矿生产，安全为天，煤矿安全监察部门工作尤为重要，他们担负着煤矿安全检查、监督、指导的重要使命，他们工作的好与坏直接关系着煤矿生产命脉和广阔职工人身安全，因此说那个部门的治理者必须精通业务，可以抓住煤矿安全工作的重点和关键，可以深入一线、吃苦耐劳，应有神圣的使命感和高度的责任心、事业心，应公平、公正、别询私情，可以用铁的手腕，务实的精神，过硬的本事来抓实抓靠安全监察工作。 本人1987年在大学加入中国共产党，经过近17年党的培养，应该说有较高的政治觉悟和素养。毕业十余年来向来从事煤矿生产安全工作，对煤矿有着深厚的感情，也有深刻的认识，也曾经过生与死的考验。十余年的煤矿工作记忆，使我也积攒了一定的经验和能力。因此不管政治素养和业务能力，我都对竞聘那个岗位充满了信心和希翼。并且，在安全监察方面，我有先天的优势，那算是煤矿生产，安全第一，“一通三防”工作占煤矿安全工作中的80%，而我是从事“一通三防”工作的。尽管说资历较浅，经验较少，但也有一些粗浅的认识。“一通三防”无小事，瓦斯管理是重点，防灭火是关键，通风系统稳定是保障，充分发挥瓦检员的主观能动性是全然。能够说，“一通三防”工作到位，没有瓦斯、火的事故，文秘部降原创就都是泯灭了群死群伤的重大事故，煤矿安全形势就应该是好的，陈家山煤矿和大平煤矿的瓦斯事故算是个很好的例子。 进入～年以来，煤炭行业形势好转，煤炭价格一路攀升，高额的利润很容易造成盲目的扩大生产，超安全能力生产，如此一来，煤矿安全监察显得尤为重要，做好煤矿安全监察这项工作，本人认为首先应明确和摆正以下几个方面的关系。 1、安全与生产的关系。安全与生产是相互依存关系，安全伴随着生产而言，没有生产就没有安全，生产过程中必须安全，别安全就别能更好的生产。但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来别要的思想还比较普遍。所以，在当前煤炭市场较好的新形势下，煤矿的各级领导必须进一步提高认识，坚固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念。 2、安全与效益的关系。就煤矿企业整体而言，经济效益是中心，这也是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，假如没有安全工作的保证，生产煤炭就要付出血的代价，经济效益也就会受到很大的损失。 3、偶然与必须的关系。在安全生产中常有人以“偶然”两个字来分析和解释各种事故，若发生严峻事故，便以“事出偶然”来开脱，这种偶然显然是别符合事物进展规律，对搞好安全生产是十分有害的，任何一起看似偶然的事故中，都能够寻到几条直接或间接的原因，这些原因中深层次的咨询题无外乎是投入、教育和治理的好坏。这些方面假如别到位或别彻底到位，浮现咨询题和造成事故那算是必定的。

[经验交流]煤矿安全监察局XX监察分局经验材料

[经验交流]煤矿安全监察局XX监察分局经验材料 牢记国家监察使命忠诚守护煤矿安全 XX煤矿安全监察局XX监察分局 20XX年，在国家煤矿安全监察局、XX煤矿安全监察局正确领导下，XX监察分局忠实践行国家监察，忠诚守护煤矿安全，辖区煤矿实现零事故、零死亡。 一、始终做国家煤矿监察事业的忠实践行者 （一）忠实践行国家监察理念。分局严格落实省局“1223”工作理念和“一防两推”工作思路，围绕防范遏制煤矿事故目标，一手抓服务、一手抓执法，扎实推进企业主体责任和地方监管责任落实，凝心聚力保平安。 （二）忠实践行国家监察重点。一是重点推进企业主体责任落实。督促引导煤矿企业牢固树立安全发展理念，算好安全账，做好责任人，筑牢防护墙。二是重点推进煤矿重大灾害防治。紧盯重大灾害不放松，调研普查，找准问题，定准方向，制定措施，狠抓落实。三是重点推进地方监管责任落实。采取“示范执法、责任追究、监察建议、联合执法”等手段推动地方监管责任落实，凝聚监管监察合力。 （三）忠实践行国家监察职责。XX辖区煤矿127处、占全省煤矿总数的45%。突出矿井29处、占全省36%，高瓦斯矿井13处、占全省57%，水文地质极复杂矿井12处、占全省38%。针对辖区煤矿数量多、灾害重等特点，着力在三个“严”字上下功夫。一是严格执法。全年监察273矿次，行政罚款3328万元，同比去年增长129%；50万元以上重大处罚26次。二是严厉查处。查处重大隐患74条；责令停产整顿7矿次，暂扣安全生产许可证5矿次，责令57个采掘工作面停止作业。三是严肃问责。责任追究97矿次，489名地方监管、企业人员受到党政纪处分。强化责任追究结果运用，定期向地方政府及煤矿企业通报。 二、始终做企业落实主体责任的坚定推动者 （一）坚定推进企业履职尽责。一是推进预防监察。与企业共同确定重点区域、重点头面、重点环节。二是推进高位监察。强化源头防范，通过“抓一把、一把抓”，压实“一把手”安全责任。三是推进责任监察。问责与处罚并重，坚持查处重大隐患、安全责任制不落实、隐患排查治理不到位“三必究”。 （二）坚定推进企业双重防控。一是推进信息共享平台。坚持“互联网+煤矿安全”新思路，推广使用煤矿基础数据库和信息发布、企业报告、执法公开、远程监察“四位一体”平台，实现线上线下一体化监察执法。二是建立自查自报平台。建立煤矿自查自报隐患信息平台，推动煤矿企业“双重预防体系”建设。三是建立监察通报平台。定期开展执法分析，及时将共性问题通过微信平台通报

煤矿季度安全工作总结

煤矿季度安全工作总结 本页是精品最新发布的《煤矿季度安全工作总结》的详细文章，觉得有用就请下载哦看完如果觉得有帮助请请下载。篇一：煤矿一季度安全工作总结 煤矿一季度安全工作总结 20XX年一季度，是煤矿生产安全事故和其它生产安全突发事件多发易发季节，做好第一季度的煤矿安全监管和安全生产应急管理工作，对完成全年各项安全生产工作任务和“十一五”安全生产规划目标，实现年度生产安全事故控制目标具有关键性的作用，中国大学网之工作总结煤矿20XX年一季度安全工作总结。按照市人民政府、省安全监管局（##煤监局）对20XX年煤矿安全监管和安全生产应急管理工作的总体要求及第一季度有关安全生产工作的安排，在局党组的统一领导下和分管领导的具体领导下，较好地完成了第一季度煤矿安全监管和安全生产应急管理及其它安全生产工作任务，现将第一季度工作情况小结如下： 一、主要工作情况 （一）认真总结了上年度的工作。对20XX年度煤矿安全监管和安全生产应急总结工作进行了客观公正的总结评价，肯定了成绩，总结了经验，正视了题。按时向市人民政府、省安全监管局（##煤监局）、市安委办及局办上报了《20XX年度煤矿安全监管工作总结》、《20XX年度煤矿****治理与综合利用工作总结》、

《20XX年度安全生产应急管理工作总结》、《20XX年度安全生产事故应急救援工作评价》等有关上年度工作情况的材料，为省政府正确考评我市的安全生产工作情况提供了相关材料。 （二）细化分解了本年度主要工作目标。制发了20XX年度煤矿安全监管与安全生产应急管理相关工作意见，细化分解了20XX 年度煤矿技改建设工程达到工期要求75对、煤矿安全质量标准化建设达标30对、思想汇报专题大矿帮扶小矿4对、****治理示县（市）1个、****治理示矿井4对、****抽采量8000万m3、****利用3600万m3、关闭煤矿10等年度煤矿安全监管主要工作目标，及时将这些主要工作分解落实到县、区（市）、到乡镇（区）、到煤矿企业。 （三）积极参加了安全生产考评与督查工作。按照市人民政府、市安委办及本局的统一安排，抽人参加了对县、区（市）人民政府及安全监管局20XX年度安全生产目标管理情况的考评工作，对县、区（市）人民政府第一季度安全生产工作的督查，督促检查了48对矿井，向煤矿企业下发整改指令书48份（含交由县安全监管局下发的书），责令整改隐患和题250余条，组织实施了20XX年煤矿节后复工复产安全验收督查工作等，按期完成了考评督查工作任务并上报了相关情况。 （四）组织实施了煤矿安全质量标准化建设工作。根据省人民政府及省安全监管局（##煤监局）对煤矿安全质量标准化建设工作的要求，拟草并报市人民政府审定印发了《市人民政府关于

煤矿安全监察工作总结

家煤矿安全监察局：按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。一、上半年煤矿安全监察工作情况今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36和21.67。主要开展了以下工作：（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了2006年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。（二）抓重要时段，增强工作主动性春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx 县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx

中国煤矿安全监察体制改革的有效性研究

中国煤矿安全监察体制改革的有效性研究 发表时间：2019-01-02T15:24:27.457Z 来源：《防护工程》2018年第28期作者：李红歌[导读] 煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业，是整个社会发展进步的重要基石，也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加，在高压的工作环境中矿难频发李红歌 河南省煤层气开发利用有限公司河南郑州 450016 摘要：煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业，是整个社会发展进步的重要基石，也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加，在高压的工作环境中矿难频发，直接造成了煤矿生产安全日益严峻的局面。文中对煤矿安全监察体制改革的有效性进行了分析。 关键词：煤矿；安全监察体制改革；有效性 1煤矿安全监察机制运行中的主要问题 1.1落实安全监察结果与地方经济发展相冲突 之所以要进行煤矿安全监察，目的就在于预防以及纠正煤矿企业中的一些违法行为，保证煤矿工人的人身安全，促进煤矿安全情况的好转。但是随着相关国家政策的颁布与实施，各地煤矿数量大大减少，对当地经济发展带来冲击，因此很多地方政府对安全监察的执行产生了抵触的情绪。然而，在安全监察执法的过程中安全管理的改善以及停产整顿等行为都需要当地政府的配合，因为眼前利益的驱动，加上法律法规依据不足，地方政府部门不配合，很多监察结果得不到落实。 1.2监察与监管相冲突 从国家层面上来看，煤矿安全监察与安全监管就是一个机构的两块牌子，但是内部却存在非常明确的分工，其履行的职能也各不相同。《煤矿安全监察条例》的出台确定了煤矿安全监察结构的主体地位，但是在实际工作中，因为在认识与理解上的差距，各级安全监督管理部门对煤矿进行检查的现象十分常见，甚至直接插手到煤矿事故处理工作，这样不仅会使煤矿企业的正常生产秩序受到影响，为煤矿企业带来严重的负担，同时也对安全监察工作的正常进行产生了干扰，甚至对政府的形象产生了影响。 1.3过分重视对生产活动的监察，忽视了对工程建 设与职业危害的安全监察《煤矿安全监察条例》中已经明确规定了煤矿安全监察机构对煤矿建设存在全方位安全监察的职责。但是在实际工作中，煤矿安全监察机构受到多种因素的影响，过分重视对煤矿生产活动的检查，忽略了工程建设尤其是对职业危害的监察。虽然现在我国在国家局与省级机构中都设置职业危害防治部门，但是因为上述原因，近年来省局几乎在职业危害防治工作中没有对实质性的工作进行开展。我国是受煤矿灾害非常严重的国家，有害气体、粉尘等对工人身体健康的危害非常大，加上防护不力以及投入不多等因素的影响，多年来我国煤矿工人职业病发病率始终居高不下。 1.4执法公正与人情关系的冲突 煤矿安全生产本身是一种经常性的活动，加上属于垂直管理体制，人员更新流动也比较缓慢。煤矿安全监察办事处中的工作人员多数来自本地，长期从事企业或者政府部门工作，现在又在该地区执法，同学、领导、同事等因素交织在一起，势必会对监察执法的情感产生影响，进而对执法的公正性产生影响。 2中国煤矿安全监察体制改革的有效性措施 2.1煤矿安全监察体制的完善 2.1.1完善法制，建立详尽完备的煤矿安全法律体系 我国现有的煤矿安全法律不少，在宪法的基础上有与煤矿安全有关的法律，如《矿山安全法》《煤炭法》《矿产资源法》《安全生产法》等，还有煤矿安全的行政法规，如《煤矿安全监察条例》《安全生产许可条例》等。建议在现有法律法规的基础上制定综合性可操作性强的煤矿安全监察规章制度，把实践中行之有效的安全管理手段体现在这些规章制度中，煤矿安全监察人员要依法进行煤矿安全监察。煤矿安全监察要抓住煤矿人为事故这个主要矛盾，增强煤矿安全责任主体意识，进一步落实各级安全生产责任制，特别是要强化煤矿投资人、主要负责人、井下现场管理人的责任意识，切实承担起煤矿安全生产责任，解决好股东层、管理层、作业层互相脱节的问题，强化内部管理，强化对员工的保护力度，促进身心健康。 2.1.2整合行为管理要求，建立高效的煤矿安全监察体制 从管理内容来看，安全行为管理增加了管理的专业性和科学性，也增加了管理难度，但是由于改进了原来的管理模式，减少了一些不必要的管理环节，因此，主要的问题是对企业的安全管理模式进行优化。这样除了需要国家对有关煤矿管理重要环节如选人用人环节做出公平选拔的规定外，还需要建立高效的安全监察机制。在煤矿安全问题上，无论是国家监察还是地方监管，政府履行的都是对煤矿安全生产进行监督检查的职能，是同一性质的工作，都是监察监督，区别只是一个是重点监察、专项监察和定期监察，一个是日常的监察。对于煤矿安全生产的管理应该是煤矿企业自身的事情，因此建议整合监察资源，省、市、县撤销煤炭工业管理局，煤炭局的生产技术指导和服务职能交于市场，由中介机构有偿服务来完成。所有的煤监机构都垂直管理，都由中央财政拨款。实行垂直管理是科学构建煤监系统的需要，这样可以避免交叉监管重复监察而又监察不细监管缺位的问题。 2.2煤矿安全监察机制的创新 2.2.1健全煤矿安全培训制度 给予培养煤矿技术人才的政策支持，建立不同层次的煤矿人才培养教育体系，建立各类煤矿技术人才培训基地；建议各级政府将农民工安全培训资金列入政府预算，给予农民工免费参加煤矿安全知识培训学习的机会；改变我国工伤保险轻预防、重赔偿的传统观念和做法，进一步从源头上提高农民工文化素质；健全煤矿安全培训体系，建立健全煤炭企业安全培训机构，形成国家、省、市、县多级培训网络。

煤矿月度安全工作总结

苏黔煤矿三月份安全工作总结及 四月份安全工作计划 第一部分三月份安全工作总结 三月份，苏黔煤矿紧紧围绕公司年度安全生产工作会议精神，按照矿制定的一季度安全活动方案，细化分解全年安全生产目标，认真排查整改矿井存在的问题和安全隐患，强化现场管理，改变监管模式，取得了较好的安全生产效果，杜绝了轻伤及以上人身事故的发生，实现了一季度安全生产目标，安全生产形势继续保持平稳态势。三月份我矿主要开展了以下几个方面的工作： 1、认真落实公司安全生产工作会议和相关文件精神要求，积极组织分解落实全年安全生产目标和任务 三月份，组织全员宣贯学习了西南煤业公司三月份安全办公会会议纪要、国安委办明电 [2014]3号《关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知》等文件精神，落实上级公司及地方政府的安全生产文件12次，并按照文件要求开展了相关的安全检查，结合年度目标任务，分解到月，制定月度生产计划，并督促施工单位和科室组织生产和考核，为矿井各项安全工作正常开展奠定了基础。 2、加强警示教育学习， 3月7日——3月13日两会期间，根据地方政府的要求，为了确保两会期间的安全，所有煤矿停工，苏黔煤矿充分利用停工时间，以ppt、看录像等宣传工具，组织员工进行安全警示教育学习，共举办两期安全警示教育，通过警示教育学习，员工提高了安全意识，达到了预期的效果。 3、强化现场安全管理，迎接上级公司及地方监管部门的安全检查 三月份以来，上级公司领导及当地安全生产监管部门来矿检查频率较以往有所增加，对 现场安全管理给予了肯定，也提出了相应的整改要求，本月重要安全检查情况见下表：通过上述安全检查，我矿当前的安全管理重点是：?尽快形成掘进下山斜巷的排水系统，保证突发情况的排水能力和安全生产；?在五月份要形成放炮视频监控系统；?督促川九项目部对特种作业人员安排培训，确保持证上岗。同时要加强现场监测监控、局部通风和防尘管理，逐步形成一个规范作业、遵章作业的安全生产环境。 4、加强顶板管理提高支护质量 三月下旬，矿安全科会同生产科、技术科、监理及施工单位对顶板管理进行两次专项安 全检查，检查重点是锚杆锚网支护质量、顶板管理状况、喷浆质量等。 现场检查中发现临时支护使用不及时，个别锚杆角度不正，未能贴实岩面，锚杆拉拔力 没有及时抽检试验，局部墙体赤脚穿裙，特别是专用回风巷支护不及时，存在控顶距过长的现 象，矿责任科室以隐患整改通知单的形式将问题下发到施工单位，责令专用回风巷停止掘进， 立即支护，安排跟班人员跟踪督促落实整改，确保不安全不生产，不整改不生产。通过专项检

2019最新范文-煤矿安全监察行政执法工作手册

煤矿安全监察行政执法工作手册 国家安全监管总局国家煤矿安监局 关于印发煤矿安全监察执法监督办法（试行）的通知 安监总煤调〔2014〕93号 各省级煤矿安全监察局： 现将《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》印发给你们，请遵 照执行。 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 2014年8月28日 煤矿安全监察执法监督办法（试行） 第一章总则 第一条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号） 等规定，制定本办法。 第二条本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构内部对执法 行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、 本级煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施 的监督。 第三条执法监督应当遵循监督与促进相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到自我纠正、自我规范、自我提高，达

到规范执法行为，提高执法效能的目的。 第四条煤矿安全监察机构应当建立健全监察执法责任制度，明确 工作内容，加强制度约束。 第五条煤矿安全监察机构主要负责人是执法监督工作的第一责任人，负责组织协调执法监督工作。 煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导、责任部门 及专（兼）职人员。设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少 于2名专职执法监督工作人员。 第六条执法监督工作人员应当依法取得《煤矿安全监察执法证》，并具备3年以上煤矿安全监察工作经历。 第二章执法监督的范围与方式 第七条执法监督的范围应当包括： （一）监察执法计划的编制和执行情况； （二）执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围以外事项的情况； （三）执法人员是否正确履行法定职责，是否依法处理违法行为； （四）执法程序是否合法、闭合，查出的违法行为逾期未整改或 者整改不合格的，是否依法处理； （五）执法文书使用和制作是否合法、规范。是否正确使用执法 文书，项目是否按要求填写，是否存在缺项、漏项，文书中事实描述 是否客观、清楚，表达是否准确、清晰，是否使用专业术语，适用的 法律法规是否准确； （六）行政处罚自由裁量是否适当，是否存在畸轻畸重、显失公 正的情况；

《安全管理》之正确处理安全监察与安全管理的关系

正确处理安全监察与安全管理的关系 煤炭行业作为我国国民经济的重要组成部分，在我国社会主义市场经济体制下，其管理机制也迫切需要改革。一方面国有煤矿下放到地方，实现了政企分开，为国家强化行政执法创造了条件。另一方面，煤炭企业也在客观上需要政府依法保证其快速、稳定、健康地发展。由于煤炭生产的特殊性，长期以来，我国煤矿伤亡事故多，职业病危害严重，煤矿安全成为困扰我国煤炭经济发展的重要因素。在这种形势下，国家对煤矿安全监察体制进行改革，设立煤矿安全检察机构，将安全监察与安全管理分开，实行垂直管理，既适应了我国社会主义市场经济体制的客观要求，又使煤矿安全工作步入法制化管理轨道。改革后，煤矿安全监察机构成为煤矿安全监察的主体，煤炭企业成为煤矿安全管理的主体。如何搞好煤矿安全管理和安全监察工作，并将二者有机结合，是摆在我们面前的一道新课题。 1 新形势下煤矿安全管理工作的特点 市场经济体制下的煤炭企业是一个商品生产和经营实体，企业的管理形式也将由生产型转向经营型，企业管理的根本目的就是通过一系列手段和方法实现效益最大化。 由于煤矿生产作业条件差、工艺复杂、生产过程中还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害，事故发生率高。一旦发生事故，煤炭企业不但投入大量资金进行抢救处理，还会造成生产停止，直接经济损失是十分巨大的。同时，煤矿事故还会损害企业的形象，造成间接损失。可见，安全是煤矿经济效益的重要组成部分。 但同时还应清醒地看到，安全所带来的经济效益是潜在的，是不能直观地看到的，是需要长期投入的。一个煤矿一定时期内不发生事故，就会给企业决策者甚至于企业职工思想上造成一种错觉，认为安全投入是企业的负担，是一种浪费。

英国的煤矿安全监察体制(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 英国的煤矿安全监察体制(新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

英国的煤矿安全监察体制(新版) 英国煤炭开采历史悠久,鼎盛时期从业人员曾高达100万人。随着煤炭资源的枯竭和能源结构的变化，煤炭产量逐渐下降，90年代中期，全国煤矿实现了私有化。最近几年，全国煤炭年产量3500万吨左右，其中井工矿约46个，产煤2000万吨，露天矿约1500万吨。 1974年，英国政府颁发了针对所有行业的《职业健康与安全法》，随着技术的发展，安全生产法律、法规不断完善。近50年来，先后颁布的矿山健康与安全各项法令已达53件，主要有《职业健康与安全法》、《煤矿健康与安全管理规定》、《重大伤害、疾病及危险事故报告规程》等。这些法律规定对企业的安全管理行为起到了有力的约束和引导作用，保障了矿工参与矿山企业安全管理的权力，对改善煤矿安全状况起到了积极的作用。 一、矿山安全监察 1、国家矿山安全监察机构

英国根据1974年颁发的《职业健康与安全法》，成立了“健康与安全执行委员会（HSE）”和“健康与安全委员会（HSC）”。 （1）健康与安全委员会（HSC） 该委员会由3名国家工会联合会代表、3名企业代表、2名地方政府代表和2名科技界代表共10人组成。该10人组成委员会由英国政府负责环境、运输和各地区事务的部长联合任命，以实施1974年颁布实施的《职业健康与安全法》。健康与安全委员会的主要职能是，为政府提供安全政策建议和信息，并提供技术咨询；制定修改安全法律、法规的实施细则；受政府委托，对重大事故进行调查和分析。 （2）健康与安全执行委员会（HSE） 执委会是向健康与安全委员会提供职业健康与安全咨询、协助健康与安全委员会落实与实施职业健康安全法律的机构。该机构三名领导人的任职不因政府更迭而变动，具有一定的稳定性。HSE约有4000名职员，其中包括安全监察员、政策法规咨询人员、技术工艺人员、科学研究和医务等方面的专业人才。