依法行政基本内容

依法行政基本内容

一、什么是依法行政及我国依法行政的简要历程。

二、依法行政的目标是什么？

三、依法行政的基本原则是什么？

四、依法行政的基本要求是什么？

五、加快行政程序建设有哪些基本要求？

六、对政府规范性文件制定程序和文件备案的规定

所涉及到的基本文件

1.2004年《全面推进依法行政实施纲要》

2.2008年 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》

3.2010年 《国务院关于加强法治政府建设的意见》

“钓鱼执法”拷问着行政程序的公正

上海市民张晖驾车遇路人搭乘，被闵行区城市交通行政执法大队扣押，并以无营运证擅自从事出租汽车经营行为为由，作出行政处罚决定。此案掀起2009年全国 人民对“钓鱼”执法的质疑热潮。张晖向闵行区法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定，法院当庭判决被告的行政处罚决定违法。

一、依法行政的概念及其历程

（一）概念：是指行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权，并严格依据法律规定的程序，法律是行政机关据以活动和司法机关对该活动进行评判的标准。

1、依法行政的主体是行政机关或法律、法规授权的组织。

2、依法行政所谓之“行政”是公共行政。

3、依法行政所谓之“法”是广义的法——包括规范性法律文件与规范性文件

“四类地区”包括

（1）省、自治区、直辖市；

（2）省、自治区、直辖市政府所在地的市；

（3）国务院批准的较大的市；

（4）经济特区。

规范性文件——国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实行管理，依照法定权限和程序公布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。

其名称一般为“规定”，“办法”，“通告”,“意见”，“决定”等。

（二）我国行政法治发展的基本历程

1.新中国成立至“文革”结束

从中华人民共和国成立到五十年代中期，是中国行政法制开始生长和发展的时期，是我国行政法的初创阶段。

宪法 国家法律（全国人大及行政法规（国务院制定）

部门规章（国务院下属

地方性法规（地方人大政府规章（地方政府制

2.五十年代中期到文革结束

1957年一1978年的２０年间，整个说来，是行政法制被摧残、被践踏的年代

3.1978年党的十一届三中全会至今开始经历四个阶段

A.恢复法制阶段（1978年-1993年）

B.加快立法阶段（1994年-1997年）

C.依法治国成为基本方略阶段（1998年-2001年）

D.全面建设小康社会阶段（2002年至今）

二、依法行政的目标是什么？

1、政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位。中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。

2、提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。

3、法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。政府应对突发事件和风险的能力明显增强。

4、科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。政府提供的信息全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

5、高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解。

6、行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完善，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。

7、行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成；依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。

三、依法行政的基本原则是什么？

（一）政治原则

即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点，这是全面推进依法行政必须恪守的政治原则。

（二）法律原则

即全面推进依法行政必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。

（三）相互关系原则

在依法行政与经济的关系中，强调发展的重要性，强调全面推进依法行政要坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展；在依法行政与以德治国的关系中，强调二者的结合；在依法行政与行政管理体制改革的关系中，强调合法性与创新性的统一、改革创新与循序渐进的统一；在依法行政与提高行政效率的关系中，强调既要严格依法办事，又要积极履行职责，确保依法办成事、办好事。

四、依法行政的基本要求是什么？

（一）合法行政

1. 合法行政概述

《国务院全面推进依法行政实施纲要》将合法行政表述为：“行政机关实施行政管理，

应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。”

A.行政机关实施行政管理要有依据，依据主要是法律、法规、规章、规范性文件。

B.行政机关在作出影响相对人合法权益或者增加其义务的决定时，必须有明确的法律、法规、规章授权或依据，否则不得为之。

2.行政合法的要件

A 主体合法

实施行政的主体必须是依法有权实施国家行政管理活动的组织.行政机关的工作人员以行政机关的名义执行职务，一切后果由行政机关承担。公务员职务行为以外的个人行为造成的后果，要由公务员个人承担。

B 权限合法

法律在授予行政机关行政权力的同时，都会为其规定相应的界限。行政机关应当在法定权限内活动，超越法定权限，即构成行政越权。

C 内容合法

即行政行为所涉及的权利义务必须符合法律的要求。行政行为不得包含违背法律规定的内容,就是不得包含违反法律规定的赋予权利或者科以义务的内容。

D程序合法

也称为程序正当原则,强调依法定程序行政,不能随心所欲。即要求行使行政权力必须遵守法律规定的步骤、顺序、时限和方式等程序要求。

（二）合理行政

1. 合理行政概述

指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。国务院《全面推进依法行政实施纲要》列举了合理行政的基本要求：“行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当：行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。”合法行政和合理行政的区别在于，“合法”适用于所有的行政领域，而“合理”主要适用于自由裁量领域。

2. 行政不合理的表现

A目的不当

目的不当指行政行为的目的背离法律赋予行政主体此项权力的原初目的，或者行政主体运用此项权力的目的不正当。

B专断、恣意

指行政行为不顾及自然公正和社会公正原则而任意所为。

C不相关考虑

不相关考虑指行政行为不考虑相关因素而考虑不相关因素。

D反复无常

反复无常指行政主体放弃法律关系的稳定性而随意撤销、变更原行政行为。

（三）程序正当

程序正当，其基本要求有两点：任何人不能做自己案件的法任何入都有被公正听取意见的权利。《国务院全面推进依法行政实施纲要》将程序正当原则的要求概括为：“行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员厉行职责，与

行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。”根据上述规定，程序正当包含以下三项制度：

1 . 行政公开

行政公开是指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。

2. 保障公民程序权利（知情权、参与权与救济权）

( 1 )知情权是指行政机关作出行政决定，应告知公民作出决定的事实、理由与依据，并告知其有效救济途径。

(2)参与权是指公民或行政相对人对行政行为有权表达自己的意见，并且使这种意见得到应有重视的原则。

(3 ) 救济权是法律为公民设置的一种权利，实质的目的在于对行政相对人提供

救济，旨在为相对人的合法权益提供法律保护，是行政法中一项重要的权利制度。

目前，事后救济主要有以下几种渠道：我国目前的行政救济途径主要有：

第一，行政复议：即指公民.法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法

权益，向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或法定复议机关提出复

议申请.请求救济的行政救济途径。

第二，行政补偿：所谓行政补偿救济，是指行政机关因实施合法行政行为为

造成相对人的权益损失，或者因相对人为社会公益而受到损失时，行政机关依法

弥补相对人损失的--种行政救济途径。因行政机关作出的合法的具体行政行为而

致相对人权益受到损害的，相对人理应得到合理的补偿。

第三，行政赔偿：即行政机关和行政机关工作人员在行使职权时违法侵害公

民、法人或其他组织的合法权益，国家负责向受害人作出赔偿的行政救济方式。

依据目前的法律规定，取得行政赔偿的途径只有两种即行政复议或行政诉讼。

第四，行政诉讼救济：是指相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法

权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院对被诉具体行政行为进行合法性审查，

对违法或显失公正的行政行为予以撤销或变更的救济途径。

3. 回避权

回避是指当行政机关工作人员同其所处理的事务有利害关系时，应当由

行政机关另行指定其他人员处理该事务的制度。回避是为排除行政机关可能

造成偏见的因素，确保行政公正而设置的一项制度，是行政程序的基本制度

之一。

（四）高效便民

是指行政法律制度以及管理行为要以较小的耗费获得最大的效果。提高效率的目的是为了方便群众，及时实现群众利益。《国务院全面推进依法行政实施纲要》将此表述为“高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极展行法定职责,提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。”行政许可法较好地体现了效率原则，它对行政机关作出行政许可的期限作出了明确要求。

（五）诚实守信

诚信原则强调政府要诚实守信，不得随意变更自己作出的决定，以维护法

律的安定性和公民对政府的信赖。国务院全面推进依法行政实施纲要将诚信

原则的内容表述为：“诚实守信. 行政机关公布的信息应当全面、准确、真

实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政

决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定

的，应当依照法定权限和程序进行, 并对行政管理相对人因此而受到的财产

损失依法予以补偿。”依据上述规定，诚信原则包括两点内容：

1、政府应守信；

2、政府背信应赔偿。这里的背信应赔偿，在我国指行政机关作出的具体行政

行为，如果事后撤销，应给予信赖利益人以赔偿，也称信赖保护。

（六）权责统一

行政职权、职责具有同一性，行政职权同时也是行政职责，行政机关不履行或不当履行职责，要承担法律责任。《国务院全面推进依法行政实施纲》要将权责统一表述为：“行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责, 要由法律.法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权, 应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，依法做到执法有保障。有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。” 如何在行政实践中作到权责统一呢？根据我国的实际情况，应强调以下几个方面：

1.要依法明确规定各个行政机关的职责范围，授予其相应的行政权，规定其对上级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。

2.依法加强对公务员的管理，使每个公务员都有明确的职务、职权和职责。要做到事事有人负责，人人各司其职，各负其责。

3.建立严格的监督、考核、奖惩、升降等制度，厉行奖惩是保证权责一致的必要手段。

4.对职务明确划分。要分清领导和被领导、决策和执行、政务和事务等的职权范围。

5.加强行政立法方面关于行政机关责任的规定，在授予权力的同时，规定相应的法律责任。

五、加快行政程序建设的基本要求

行政程序是指行政主体实施行政行为及行政相对人参与实施行政行为时所应遵循的方式、步骤、时限和顺序的规则。

（一）行政公开

是指行政机关在实施行政管理时，除涉及到国家机密、个人隐私和商业秘密外，必须向行政相对人及社会公开与行政职权有关的事项。

1.行政执法依据的公开；

2.行政执法决定过程的公开

3.行政执法结果的公开

（二）当事人参与

是指行政机关在实施行政管理过程中，作出对当事人合法权益产生影响的具体行政行为时，除法律有特别规定外，允许当事人参与行政程序，并可就具体行政行为是否作出、如何作出提出意见或提供证据的制度。

1.告知义务；

2.听取陈述和申辩的义务

（三）职能分离

指的是将行政机关行使内部某些相互联系的职能时要加以分离，使之由不同的机关或不同的工作人员行使。

（四）其他要求

1.回避制度；

2.不单方接触制度

3.时效制度；

4.救济制度

六、关于对政府规范性文件制定程序和文件备案的规定

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》中强调“建立健全规范性文件监督管理制度”，并从规范性文件制定权限和发布程序、规范性文件备案制度、规范性文件定期清理制度三个方面分别作出了具体规定。

1.严格规范性文件制定权限和发布程序

市县政府及其部门制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权

力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，应当采取多种形式广泛听取意见，并由制定机关负责人集体讨论决定；未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的，不得发布施行。对涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

2.完善规范性文件备案制度

市县政府发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报上一级政府备案；市县政府部门发布规范性文件后，应当自发布之日起15日内报本级政府备案。备案机关对报备的规范性文件要严格审查，发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限、违反制定程序的，要坚决予以纠正，切实维护法制统一和政令畅通。建立受理、处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，认真接受群众监督。

3.建立规范性文件定期清理制度

市县政府及其部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

依法行政的六项基本要求理解.

依法行政的六项基本要求 依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用。 一、合法行政合法行政是行政合法性原则在行政领域的内在要求。合法行政要求行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。根据我国的具体情况,合法行政应当包括以下几个方面的要求:一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;二是任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律;三是任何行政职权的授予、委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律要旨;四是任何违反上述三点规定的行政活动,非经事后法律认可,均得以宣告为“无效”。合法行政要求任何行政职权的行使皆不得有悖于法律。职权的运用必须符合法律条文的规定,不能与之抵触。这里的“抵触”既包括实体上的抵触,也 包括程序上的抵触。通常,职权的赋予与行使都由法律明文规定的机关承受。但有的时候,当法律规定行政机关可以授权委托他人代行其部分或全部职权时,则其他团体或个人也可行使法定行政机关的职权。然而,依据合法行政要求,授权和委托需有法律根据,并且只能依法定程序。我们强调依法行政、合法行政,并非消极地限制行政活动,并非要抑制行政的积极性。事实上,只要宪法、法律未加禁止的,不直接影响公民、法人或其他组织的具体权利义务的,行政主体在其职权范围内,为了社会的改革、发展和稳定,为了增进公共利益而开展的各项活动,都是符合依法行政原则的,现代社会要求充分发挥行政主体积极的能动的作用。 二、合理行政合理行政要求行政实施行政管理时,要平等地对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所

2018年八年级道德与法治下册第三单元人民当家作主第六课我国国家机构第2框国家行政机关练习题新人教版

《国家行政机关》 一选择题（每个试题四个选项中，只有一个最符合题意） 1.下列关于依法行政的说法，正确的是( ) ①各级党组织要科学执政、民主执政和依法行政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政府及其工作人员坚持法定职责必须为，法无授权不可为 ④各级司法机关必须严格执法、公正司法 A.①② B.②④ C.①③ D.②③ D 依法行政，其主体是我国的行政机关。我国的行政机关是国务院及其领导的地方各级人民政府，故②③正确。党组织和司法机关不属于我国的行政机关。 2.在我国，行政机关的权力来自于（） A.国家权力机关的授予 B.中国共产党的授权 C.人民的授予 D.中央人民政府的授权 答案 C 3.《中华人民共和国宪法》规定：第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。我国宪法的上述规定（） ①影响了国家机关及其工作人员的依法行政 ②有利于加强对行政权的监督和制约 ③能更好地防止国家机关工作人员履职不力、监管缺失、徇私枉法 ④有利于建设法治政府，推进依法治国 A.②④ B.①③ C.①②③ D.②③④ D 我国行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。行政人员要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究。题目中宪法的相关规定正是对这一规定的具体要求，故②③④正确。 4.山东省政府要求本省各级政府，把自己掌握的信息及履行的职责情况依法及时向社会发布，把自己置于“阳光”之下。政府采取这一举措（）

依法行政经验交流材料

依法行政经验交流材料 依法行政经验交流材料 狠抓制度保障彰显依法行政——市xxx局依法行政工作经验交流发言材料近年来，市xxx局在市委、市政府的正确领导，在市政府法制办的指导下，坚持以服务经济建设和社会发展为中心，认真宣传贯彻落实各项法律法规，狠抓制度保障，坚持依法行政，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和促进了全市xxxx工作的健康发展。近两年来，获得市级以上各种表彰和奖励55项，四年两次被评为省级文明单位，连续8年被评为实绩突出单位。今年被中央文明委命名为全国精神文明建设工作先进单位，被省政府命名为依法行政示范单位。今天市政府召开法制工作会议，借此机会，把我局开展依法行政工作的主要做法向各位领导和同志们作一汇报。 一、加强组织领导，确保依法行政工作深入开展推进依法行政，是实践“三个代表”重要思想，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。近年来，我局不断提高认识，加强领导，注重落实，始终把依法行政作为xxxx管理工作的头等大事来抓，并从依法行政的源头抓起，进一步健全了法制机构、完善了各项制度，提高了全市xxxx系统依法行政水平，确保了依法行政工作的深入开展。 1、建立健全机构。按照市机构改革“三定方案”，我局设立了政策法规科，在人员配备上，设副科长一名，滤布科员两名，均为法律专业毕业；在办公配置上，购置了摄像机、照相机。政策法规科具体负责全市xxxx系统的依法行政工作。另外，市纪检监察局驻本局监察

机构负责指导监督依法行政、执法责任制和“两错”责任追究工作。今年，积极运作，申请成立了执法监察局，以强化xxxx动态巡查和各种违法案件查处，进一步加大执法监察力度。加强了基层xxxx所建设，按照我局计划，用3年的时间，将全市的xxxx所分期分批地建设成为规范化、标准化的xx所。 2、认真组织依法行政。为了保证依法行政工作的稳定推进，逐步提高广大干部依法行政的自觉性，我局制定了《全面推进依法行政工作实施方案》、《贯彻行政许可法工作计划》。按照市政府的要求，结合我局实际，我们狠抓各项工作的落实，严格执法，使《行政许可法》在全市xxxx系统得到贯彻实施。以制度建设为突破点，加强规范化管理。认真贯彻落实上级行政许可配套制度，结合我局实际，制定出台了《对被许可人监督检查规定》、《关于听取行政许可申请人陈述申辩规定》等六项配套制度，严格按照法定程序和法定条件实施行政许可，所有行政征收均按照法定项目和标准进行。今年3月，全国xxx委副主任xxx和xxx部副部长xxx先后带队来我局检查工作，对我局的政务大厅及行政管理工作给与了充分肯定和高度评价。 3、加强法律法规培训。 一是积极开展领导干部学法和公务员培训。每年选派执法部门的干部参加xxxx部和省xxxx厅举办的法律讲座培训；在全市xxxx系统开展法律法规学习月活动，使全体干部职工普遍接受一次法律知识培训，及时掌握了国家、部、省厅最新出台的有关政策法规；每当国家和部、省厅出台新的法律法规，我们都举办各种培训活动，据统计，全市xxxx系统干部学法和公务员培训每年人均达42学时，全市xxxx 系统干部队伍素质有明显提高。

依法行政的基本原则和基本要求

竭诚为您提供优质文档/双击可除依法行政的基本原则和基本要求 篇一：论依法行政的基本原则 论依法行政的基本原则和要求 论文摘要 法的基本原则，通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐述。行政法的基本原则，因时代、地域或观察的角度不同，学者的表述和理解也不尽相同。行政法的基本原则在法律界及学术界至今未达成一致共识。本文以国外和我国法律学术界对法的基本原则的形成、发展、认识理解为基础，尝试解释行政法基本原则的内涵是集中于“依法行政”。 本文分为四个部分，分别论述了行政法基本原则的作用、涵义及学者们不同表述和理解，归结出行政法基本原则的内涵是“依法行政”。本文先从国外几个主要资本主义国家“依法行政”发展历程和发展环境来阐述行政法基本原则的发展变化，从而突显“依法行政”的核心地位。再结合我国“依法行政”的立法和实践过程，强化“依法行政”在我国法制

建设中的重要地位。联系其他相关原则的阐述，进而突出“依法行政”作为行政法基本原则内涵的主要地位是不可动摇的。最后联系当今世界的发展和我国面临的现实，强调随着社会的发展“依法行政”的作用和意义将更加显著。 关键词：依法行政、行政法、基本原则 一、行政法的基本原则的概述法的基本原则是法的灵魂，任何国家的法，任何国家的行政法都不可能没有基本原则。但是基本原则不同于法的具体规则、原则，法的具体规则、原则是由成文法的具体条文加以确立和宣示的，基本原则通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐释。 怎样的条件才构成行政法的基本原则呢？姜明安认为“它是一种基础性规范，体现行政法的基本价值观念，起宏观指导作用，范围广泛”，应松年认为“作为行政法的基本 原则必须具有普遍性、特殊性、有效性”，叶必丰则强调“普遍性、法律性和特殊性”。此外还有多种观点，尽管这些学 者表述、概括的角度不同，但是他们都认为作为行政法的基本原则，对整 个行政法体系要起着宏观的指导作用，体现行政法的基本价值观点，不仅指导和调整行政立法、执法行为，而且在某些情况下，相应问题缺少行政法具体规则的调整或者法律

行政诉讼新时代 行政机关如何依法行政试题及答案

行政诉讼新时代行政机关如何依法行政 考试时长：60分钟总分：100 及格线：60 考试时间：2017-12-12 15:24-2017-12-12 15:32 72分 ? 1.(易)行政诉讼案件由（）审理。（单选题3分）得分：3分 o A.法院民事庭 o B.法院行政庭 o C.法院刑事庭 o D.专门法院 ? 2.(易)关于行政处罚的主体，下列说法错误的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.公民只能因自己的违法行为受到处罚 o B.处罚主体应当是具有法律责任能力的个人或者组织 o C.在可能存在多个违法主体的情况下，每一当事人只对自己所从事的违法行为负责 o D.个人的违法行为，所在单位属于连带的行政处罚主体 ? 3.(易)行政机关的强制执行应当以（）为前提。（单选题3分）得分：3分 o A.行政案件的立案 o B.行政案件的调查 o C.行政诉讼的审理 o D.行政决议的作出和送达

? 4.(易)在行政诉讼案件中，负有更多举证责任的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.被告 o B.原告 o C.检察官 o D.法官 ? 5.(易)关于新《行政诉讼法》规定的诉讼参加人制度，下列说法错误的是（单选题3分）得分：3分 o A.当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼 o B.公民同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼可以作为第三人申请参加诉讼 o C.同案件处理结果有利害关系的公民，可以作为第三人申请参加诉讼 o D.参加诉讼的只能是自然人，而不能是法人或者机构 ? 6.(易)新《行政诉讼法》中，以（）代替了维持判决。（单选题3分）得分：3分 o A.无效判决 o B.判决驳回原告诉讼请求 o C.给付判决 o D.确认违法判决 ?7.(易)《行政诉讼法》实施以来，面临着三少、三多和三难的困境，其中三难是指（）。（单选题3分）得分：3分 o A.立案难、审判难、执行难 o B. 立案难、上诉难、撤诉难

金融办XX年依法行政工作汇报材料

金融办20xx年依法行政工作汇报材料 金融办20xx年依法行政工作汇报材料 市依法行政工作领导小组办公室： 今年来，我办依法行政工作坚持以习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届五中全会精神为指导，以开展“两学一做”专题教育为契机，紧紧围绕市委、市政府的总体部署和工作重点，在市依法办的精心指导下，着力提高依法行政和依法管理水平，增强干部职工的法律素质，为推动全市金融改革发展提供了有力的制度支撑和法制保障。现将20xx上半年依法行政工作报告如下： 一、加强组织领导，落实保障措施 （一）强化组织领导，狠抓措施落实。我办高度重视依法行政工作，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人和有关人员为成员的依法行政工作领导小组，制定工作计划，按计划开展依法行政工作。我办在安排部署及开展业务工作的同时，都将依法行政工作作为主要内容，与金融业务工作同安排、同检查、同督导、同考核，注重对依法行政工作的督导督查、狠抓具体措施落实。 （二）加强监督检查，规范依法行政。对各科室进行了多次依法行政工作督导检查，对督导检查中发现的问题，要求相关科室尽快整改完善，确保依法行政规范化。 二、转变政府职能，依法履行职责

（一）依法改革和创新行政管理方式。加强小额贷款公司初审工作，切实加强初审工作的领导，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责，业务科室抓落实，按照规范、高效、便民的要求，对原有的审批流程进一步优化。 （二）依法建立公平、公开、高效、便民的现代化行政服务机制，增强服务意识。一是整合行政服务资源。逐步实现政务公开、信息发布、电子政务、行政投诉统一管理的模式，不断提升金融管理行政工作的质量和服务水平。二是扎实推进政务信息公开工作。为规范机关政务信息公开工作，依据市政府的有关规定，我办修订完善信息公开工作制度，保证信息公开工作的规范化、制度化运行。为保证信息公开工作落实到位，我办建立信息公开信息员队伍，指定专人担当信息员，负责政务信息公开工作。强化政务微博、微信管理，将其打造为全市有形象力的新型金融媒体。三是扎实推行办事公开。进一步加强了涉及广大群众切身需求服务项目的公开工作，利用本单位网站、微信、微博、公告栏、各金融机构网点的电子显示屏等广泛公开相关信息，满足了人民群众对金融信息的基本需求，取得了较好的社会效果。大力发挥人行12363投诉电话功能，强化金融机构规范化经营监督。 四、规范行政行为，公正文明行政 （一）加强监督检查，化解矛盾纠纷。一是会同人行陇

依法行政的核心内容和基本要求.

依法行政的核心内容和基本要求 高秦伟 中央财经大学法学院副教授 核心内容从两个方面来讲，一个是指导思想，一个是具体的要求。 一、指导思想 指导思想已经在PPT里面很明确的讲出来了，这也是国务院全面推进依法实施纲要里面明确列出来的：全面推进依法行政必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持党的领导、坚持执政为民。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。 （一）以红字突出的这部分主要从几个方面来分析 第一、职权法定 职权法定要求行政机关要忠诚的履行宪法和法律赋予的职责，从法律上推导就是说职权是法定的，只能依据法定的职权按照法定的程序依法行政、合理行政。 第二、最终的目的是要保护公民的权益 现在很多的行政机关以处罚为目的，比如前段时间有的地方出现的“钓鱼事件”，它是以处罚为目的，不以解决问题、充分保障公民的权益为目标。这就实现了一种行政上的扭曲，行政手段不符合比例。 第三、依照法律充分提高行政的效能 现在很多地方在搞行政评价制度，实际上就是要以最低的成本实现最高的行政目标，所以很多地方也搞创新，他们的目标都是为了实现行政效力。 第四、透明公开 透明公开跟一、二、三条不一样，为什么要透明公开？原因就在于它有宪法上的依据，因为《宪法》规定：中华人民共和国的一切权利属于人民。在这种情况下，行政机关的运作就必须对公民要公开、透明，只有公开、透明了，行政机关才能够受到人民的监督，人民才能够充分的行使行政管理权，才能够参与到行政管理的过程中来，在这种情况下，这是一个透明公开的要求。 第五、创新管理方式 创新管理方式和提高行政效能有关，但是需要强调的是，现在除了要提高行政效能之外，还有一个是行政的思维发生了变化，可能由原来的强制转变向服务行政，再可能以后有合作或者参与行政，所以这种创新管理方式不仅仅是提高行政效能，可能有一种比如充分保障公民权益，更好的实现法定职责，

依法行政工作情况汇报

依法行政工作情况汇报 新市区人民政府关于二OO四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府2004年依法行政工作情况，请予审议。今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政府立足丛台区情，坚持依法行政，致力建设服务型法治政府，在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建 设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下：一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆上要位我区作为我市的中心城区，政治、经济、文化较为发达，机关干部、

大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错，居民的整体文化素质较高，相对维权意识也较强，对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后，新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作，确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此，区政府调整了依法行政领导小组，由区长任组长，牵头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向省、市沟通对接，并几次召开法律顾问组会议，咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府，就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念，遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则，转变行政理念，创新管理方

式，努力做到在“越位”的地方“归位”，“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了“三个支撑点”：一是打造”两个平台”，即发挥政府法律顾问组作用，打造依法决策平台；落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度，打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”，即多沟通、多协调，服务领导机关；建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站，服务社区居民；以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体，服务辖区企业。三是实施“四制”管理，即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制，规范政府工作运行，推动工作落实。二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。（一）

依法行政论文-浅谈依法行政

依法行政论文-浅谈依法行政 文章标题：依法行政论文-浅谈依法行政 依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。如果说依法行政是实施这一方略的核心，那么依法行政的关健是依程序法办事。人们一般认为，法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性，而行政活动程序性是被排斥在外的。随着法治进程的推进，行政程序已逐步成为人们关注的问题。行政程 序与依法行政的关系如何？如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政？本文试对此作粗浅的探讨。 一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因 自从党的十一届三中全会以来，虽然我国行政法制建设成绩斐然，但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。这种落后最重要的表现就是： （1）立法上重实体轻程序，重事后程序轻事前、事中程序。我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题，如行政机关的权限、职责，行政相对人的权利、义务，行政行为的条件、标准等；而忽视对相应程序上的规范，如对行政的方式、步骤、时限，行政机关的程序义务，行政相对人的程序权利等，在有关立法中很少规定。在现有行政程序规范中，多只是涉及监督和救济，如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等；而很少规定事前、事中的程序，如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。（2）程序概念意识淡薄。不少人认为依法行政只是依照实体法办事，甚至片面认为行政执法只是依照法定职权，对法定程序无关紧要；违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政，阻碍国家法治进程。 ——造成有法难依，有法不依。党的十一届三中全会以来，我国制定了不少法律。可以说，一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成，在社会政治、经济、文化和其他领域已基本做到了有法可依。但我国的法律执行得不是很好，人民群众对一些地区和部门存在的有法不依，执法不严、违法不究的现象反映强烈，不依法行政的现象普遍存在。其原因之一就是不重视行政程序法，可操作性差。以至有法难依，有法不依，法律虚置。 ——有碍公民行使正当权利。依法行政不仅是对行政机关的要求，也是对公民的要求。由于行政程序的不健全，法律上虽然规定了公民的实体权利，但难以实现。而行政机关必须履行的义务也没有很好履行。然而程序规范的不完善使得公民在行使权利时受到不同程度的限制；对行政机关答复时间没明确规定，使公民不知何时实现其权利；对办理条件不作界定，使公民不知怎样实现其权利。由此可见，公民只有在实体上和程序上的权利才是全面的，才能更好依法行政。 ——影响对行政行为的有效监督，难以实现法律正义。依法行政是法律正义、社会正义的表现，由于在行政管理活动中行政机关是管理者，相对一方是被管理者，行政机关这种法定地位具有我命令你服从的特权性质。在这种强弱不平衡的情况下，保护的重点只能是公民个人，这是正义观念的起码要求。由于我国还没有建立起现代行政程序（其作用就是控制和约束强大的行政权），对行政自由裁量权缺乏有效监控，因此对行政行为还算不上真正有效监督，各种不依法行政、滥用职权的现象时有发生，影响法律正义的实现。例如，对各种“三乱”现象，从中央到地方虽然一再进行专项治理，但还没有得到有效根治，其原因之一是程序监督不够力度，再如《治安管理处罚条例》虽然是我国较为完善的行政程序法，但它多只注重保持行政管理的效率，而对权力制约、防止行政权滥用和保持相对人的合法权益却有所忽视。如为保持处罚裁决和处罚执行的效率，规定了一系列有关的程序，包括规定对轻微违法行为的当场处罚等，然而另一方面该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执权等都没有规定相应完善的制约程序，如调查权与裁决权分离、调查

依法行政原则最新版

《依法行政原则》 试题： 依法行政原则是什么？ 答案： 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 相关阅读： 一、依法行政的基本原则 依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则，主要包括以下 资料： 1。依法行政务必坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。 2。务必把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。 3。务必维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。 4。务必把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 5。务必把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治礼貌、精神礼貌建设。 6。务必把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开 拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进。 7。务必把坚持依法行政与提高行政效率统一齐来，做到既严格依法办事，又用心履行职责。 二、依法行政的基本要求 2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项要求对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。 1。合法行政 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 以案说法

离婚夫妻一方擅自复婚被准，行为无效 【案情介绍】王某与杨某夫妻于2000年在某镇政府办理了离婚手续并领取了离婚证。2001年，杨某在王某不知情的状况下向镇政府提交了一份复婚协议书，该镇政府随即作出了 撤销王某与杨某离婚证的决定，并出具了王某与杨某为夫妻关系的证明。王某得知状况后不服，向县政府申请行政复议，要求依法撤销镇政府的行政决定。 【案例评析】婚姻法第三十五条规定：离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，务必到婚姻登记机关进行复婚登记。《婚姻登记办法》第八条规定：离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，务必双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。即复婚有严格的法律程序。本案中，镇政府只凭杨某单方协议，就恢复了王某和杨某的夫妻关系，程序明显违法。该行政决定无效。 2。合理行政 行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当贴合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理能够采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。 3。程序正当 行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 4。高效便民 行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，用心履行法定职责，提高办事效率，带给优质服务，方便公民、法人和其他组织。 以案说法 心系百姓上门服务，高效便民百姓称赞 【案情介绍】在便民维权工作中，某县人口计生委坚持高效便民的原则，坚持以计生优质服务十到户活动为载体，深入村组，免费为群众办理各种证件，免费为育龄妇女进行环孕检、妇科病普查等，大力实施民生工程，切实为群众解决实际问题。正如龙冈畲族乡洋石村的村民刘某说的那样：原先办《生育证》、《流动人口婚育证》时常要跑40里路到乡里办，而且跑 3-4次都难找到办事人员，有时找到了办事人员，态度又不好，还要交几十元钱办证费。此刻可好，办证都上户了，且不用交钱，当场可拿，此刻计生干部的工作真是做到家了。 【案例评析】案例中某县人口计生委之前的工作方法是被动地等待村民来办事，结果是群众办事难，耗时耗力耗财，给群众造成了不便，也影响了工作的开展。之后采取十到户主动上门服务方式，切实为群众解决问题，使工作开展的及时、到位，并受到群众认可与支持。前后两种办事方法与态度不一样，产生了两种截然不一样的结果。因此，只有把高效便民服务真正落实到位，心系百姓，便利为民，才会把工作真正落实做好，受到百姓的认可与拥护。

2012年乡镇依法行政工作汇报材料

2012年乡镇依法行政工作汇报材料 2012年乡镇依法行政工作汇报材料 根据区政府办下发的依法行政相关文件精神，我乡认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下： 一、领导组织保障，规章制度健全 我乡党委、政府始终将依法行政工作列入重要议事日程。建立以乡主要领导任组长，纪检、组织、党政等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，适时研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调整，有效保证依法行政领导工作的连续性。建立健全了以负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。 二、执法程序合法，执法行为公正 为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。加强对计生、安全生产、水利、农产品质量安全、司法、控违拆违、国土规划等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充

分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理； 执法文书规范，案卷规范、完整，没有行政执法乱作为、不作为现象。今年，我乡在针对农村违法建房的行政执法过程中，对50户违法建筑户实行了立案处理； 处罚征收计划外生育13户。由于行政执法主体合法，行政行为合法、适当，程序规范，到目前为止，无一例提起行政复议或行政诉讼。由于我乡是远郊农业乡，常住人口3.4万，有21个村和2个社区居委会，矛盾纠纷量大、情况复杂、调处难度相当大，为此，乡党委结合乡情实际，在积极建设“平安芦山、法治武陵”的同时，充分发挥乡、村、组三级调处组织作用，着力抓好矛盾纠纷排查调处工作，今年以来共发生民事纠纷20件，意外伤亡事件5起，信访接待28次计200多人次，医患纠纷2起，都进行了成功调处，无一例民事纠纷因处理不及时而转为刑事案件的现象发生。 三、推行政务公开，建设阳光政府 一是切实抓好政务公开，开展全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。乡门户网站信息公开平台公开信息300余条，不断完善我乡门户网站的建设，及时更新各类政策、法规以及各部门相关业务信息，有效推进了行政权力公开透明运行。二是组织各类互动宣传。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，在街头集市、乡政府门前提供法律咨询，办理村（居）民投诉、倾听村（居）民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。三是全面深入开展了普法依法治乡工作。首先在普法过程中坚持与集中宣传、特定时期宣传、重点节假日宣传活动相结合，克服各种不利因素进村入户走访，在进村入户走访中发放普法宣传资料，同时，针对农村土地承包经营、土地征用补偿安置、基础设施建设、农业科技推广等过程中出现的法律需求，

论依法行政的基本原则

论依法行政的基本原则和要求 论文摘要 法的基本原则，通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐述。行政法的基本原则，因时代、地域或观察的角度不同，学者的表述和理解也不尽相同。行政法的基本原则在法律界及学术界至今未达成一致共识。本文以国外和我国法律学术界对法的基本原则的形成、发展、认识理解为基础，尝试解释行政法基本原则的内涵是集中于“依法行政”。 本文分为四个部分，分别论述了行政法基本原则的作用、涵义及学者们不同表述和理解，归结出行政法基本原则的内涵是“依法行政”。本文先从国外几个主要资本主义国家“依法行政”发展历程和发展环境来阐述行政法基本原则的发展变化，从而突显“依法行政”的核心地位。再结合我国“依法行政”的立法和实践过程，强化“依法行政”在我国法制建设中的重要地位。联系其他相关原则的阐述，进而突出“依法行政”作为行政法基本原则内涵的主要地位是不可动摇的。最后联系当今世界的发展和我国面临的现实，强调随着社会的发展“依法行政”的作用和意义将更加显著。 关键词：依法行政、行政法、基本原则 一、行政法的基本原则的概述法的基本原则是法的灵魂，任何国家的法，任何国家的行政法都不可能没有基本原则。但是基本原则不同于法的具体规则、原则，法的具体规则、原则是由成文法的具体条文加以确立和宣示的，基本原则通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐释。 怎样的条件才构成行政法的基本原则呢？姜明安认为“它是一种基础性规范，体现行政法的基本价值观念，起宏观指导作用，范围广泛”，应松年认为“作为行政法的基本原则必须具有普遍性、特殊性、有效性”，叶必丰则强调“普遍性、法律性和特殊性”。此外还有多种观点，尽管这些学者表述、概括的角度不同，但是他们都认为作为行政法的基本原则，对整

试论行政机关依法行政存在问题探析

试论行政机关依法行政存在问题探析 [论文摘要]依法行政是依法治国的关键，依法行政最根本的其实是用法律法规来约束行政权力的行使，基本要求就是行政机关的执法人员一定要按照法律法规来办事。目前我国行政机关的行政执法水平有了很大的进步，但是存在的问题也较多。笔者认为可以从进一步提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力、加强行政执法审查和行政复议工作等方面进一步提高依法行政水平。 [论文关键词]行政机关依法行政信息程序 党的十七大上，明确把“法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，对推进依法行政提出了新的更高要求。现阶段，随着我国依法行政的不断推进，我国行政机关的行政执法水平与过去相比进步很大，但从总体上看，它的上升空间还是很大的，因为目前的行政执法状况还存在较多问题。造成这些问题的原因也很多，有主观因素也有客观因素，比如一些行政执法人员的思想观念，或者是本身行政制度上的缺陷等等，都会造成违法的行政行为，破坏了政府的形象、侵害了相对人的合法权益、践踏了法律的尊严，最终影响到实现我国依法治国的法制化进程。本文从两个依法行政案例入手来分析和探讨行政机关依法行政存在的问题，以进一步完善我国的县级政府依法行政水平和能力提供基础。 一、依法行政案例简介 案例一：某市有限公司诉该市规划局信息公开一案 基本案情：原告某市有限公司于2011年3月5日向被告该市规划局邮寄了六份政府信息公开申请表，要求被告以纸面快递邮寄方式向原告公开对北京东路88号房屋（以下简称“88号房屋”）进行拆迁和建设的建设项目选址意见书（包括附件、附图）及其申报材料等六项政府信息。被告规划局于2011年3月17日以书面形式向原告快递邮寄公开了六项政府信息中的两项政府信息内容，其余四项未予公开。对于未公开的四项内容，被告仅仅通过电话告知原告不能公开的原因以及需要原告更改申请的事项等，但未以书面形式予以告知。 在本案审理期间，被告于2011年9月28日向原告作出书面告知，告知原告“你单位要求公开的政府信息内容较多，有的信息不存在，有的内容描述不准确，有的涉及第三方的商业秘密，因此，我局只能向你单位提供部分可以确认的信息，……现以书面形式再次告知你单位，我局将根据你单位更改后的申请内容，依法公开相关信息”。 法院判决：依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第三、四款，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条，判决确认被告规划局针对原告的政府信息公开申请中未予公开的内容未给予告知的行为违法。 案例二：张某诉某市住房和城乡建设局不履行法定职责一案 基本案情：2012年5月10日，原告张某所有的位于该市健康西路57号A 栋204号房屋被拆除。同年5月17日，原告向被告该市住房和城乡建设局寄出

依法行政的基本要求完整版

《依法行政的基本要求》 试题： 依法行政的基本要求是什么？ 答案： 依法行政的基本要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 【相关阅读】 依法行政的六项基本要求 合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当贴合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理能够采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。 程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，用心履行法定职责，提高办事效率，带给优质服务，方便公民、法人和其他组织。 诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。 权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律职责，实现权力和职责的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

依法行政的重要意义

依法行政的重要意义 依法行政是现代社会文明的重要表现之一，也是国家行政管理发展的必然结果,是我国行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等方面从人治行政到法治行政的全面转变。国家实行依法行政的重要意义主要表现为： 第一，实行依法行政能够在行政管理中维护宪法权威。宪法作为国家的根本大法，在法律体系中具有最高的法律地位。要求一切国家机关、武装力量、社会团体和公民个人都必须以宪法作为根本的行为准则。由于国家行政机关的行政权是根据宪法的规定而来的，所以行政机关在行使行政权力时必须以宪法为依据体现宪法精神，符合宪法的规定，否则就是对国家宪法的破坏，就是对宪法权威的践踏。 第二，实行依法行政能够有效地保护公民的合法权益。国家行政机关是人民组建起来为人民服务的。为了保证国家行政机关能够更好地为人民服务，人民通过宪法授予了国家行政机关行政权。也就是说行政机关的行政权是从人民权利中转化而来的。因此，行政权力必须保护公民的合法权利。但相对于国家的行政权力而言，公民权利处于弱势地位，随时都有可能受到行政权力的损害。而要防止国家的行政权力损害公民的合法权益，必须将行政权力置于法律的监督和控制之下，实行依法行政。

第三，实行依法行政有利于加强廉政建设。依法行政要求行政机关及其工作人员在政务公开的前提下按照法定的职权和程序管理行政事务，并且在管理行政事务时必须接受各种监督主体依法对其开展的监督，这样就能够有效防止行政权力被滥用，或在行使权力过程中暗箱操作或以权谋私。 第四、依法行政能实现我国加WTO的请求。WTO是以规则为基础的政府间的国际组织。WTO规则主要是规范和约束成员的政府行为的,目的在于消除或者限制各成员政府对跨国贸易的干预。我们必须全面接受WTO规则,接受其对政府行为的规范、约束和评价。坚持依法管理、依法办事,比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。只有作到这一点,才能更好地参与竞争,使我国经济同世界经济融为一体,实现新的历史跨越。

依法行政工作汇报材料

依法行政工作汇报材料 依法行政工作汇报材料 为了促进我局依法行政工作，做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，20XX年，我局紧紧围绕中心，以服务民生为动身点，以保障民生为着力点，以改善民生为落足点，全面开展司法行政各项工作，取得了显著成绩。依照区政府《关于报送20XX年度行政执法工作情况的通知》，结合我局司法行政工作职能，对比文件要求，将全年行政执法工作做法汇报如下： 一、注重指导，加强重视，依法行政工作不断推进。 为了确保依法行政工作的顺利开展，我局多次召开会议，专题研究以依法行政等为内容的工作，同时按照全区依法行政工作总体要求，围绕区委、区政府中心工作，坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、将来守信、权责统一的原则，提高司法行政治理效能，落低司法行政治理成本，创新司法行政治理方式，增强司法行政治理透明度，促进司法行政事业的健康进展，使司法行政事业在推进经济进展，维护社会稳定中发挥更大的作用。为此，去年我们调整了依法行政责任制领导小组，由局长薛云健担任组长，副局长彭琼担任副组长，科长冉文、刘虎、潘再红同志为成员，办公室设在局法律事务治理科，确保依法行政工作真正落实。依照上级部门的部署和有关文件的精神，制定依法行政责任制实施方案，明确第一负责人及具体负责的部门或人员，详细分解执法责任，签订责任书及并对执法人员进行公示。为有效落实行政职责，分不建立了司法局依法行政评议考核制和两错责任追究制度，由依法行政责任制领导小组通过对执法人员的日常监督、重点监督和半年、年终考核，有效地保证了全局依法行政工作的开展。 二、权限明确，权责一致，各项治理工作严格依法进行。 去年，司法所长全部通过区政府行政主管部门年检。法律事务治理科、基层科、法制宣传科依照《XX区司法局依法行政责任制》确定的职责，严格依据有关法律、法规和规章对律师、公证、基层法律服务人员进行治理，积极探究两结合治理措施，规范法律服务人员执业行为，做到依法行政主体合法，依法行政岗位清晰，行政行为和行政程序有法有据，处理适当，严禁存在依法应作为而不作为的现象。 （一）普法依法治理工作全面展开，依法行政意识不断增强。 按照年度工作要点，全区重点开展了加强法制宣传教育、切实维护社会和谐稳定等专项法制宣传活动60余场（次）；以法律十进活动为载体，对普法重点对象采取举办培训、讲座、组织考试等形式开展十进活动200余次，送发宣传资料5万余份（册）。按照六五普法规划和法治文化年建设要求，狠抓了7个1法治文化工程建设，打造出如社区法治文化公园、《XX 法建》等一批具有地点特色的法治文化示范工程，受到了《法制日报》的关注。按照23511创建工作目标，组织开展了民主法治五百示范工程、法治区县等创建活动，取得了可喜成绩。去年我区被司法部确定为全国六五普法联系点（全市仅2个），鱼洞街道金竹村被市委法建办推举为全国民主法治示范村，3月在我区召开的全市法建办主任会上我局作了题为突出重点、狠抓实效，3个3扎实推进法治XX建设的交流发言。 （二）加强法律服务工作建设，依法行政水平显著提高。法律援助中心，一是进一步深化法律援助民心工程，深入开展法律援助为民服务创先争优年主题活动，对特别群体开通绿色通道，落低法律援助门槛，持续实现应援尽援、应援优援。二是在构建多元维权网络、一小时法律援助服务圈基础上，在区人力资源和社会保障局、区公安分局设立法律援助工作站。三是在闹市临街处设立全市一流的法律援助便民服务大厅，规范了便民服务窗口，得到市局领导的充分确信。四是结合五优化空巢老人法律援助活动开展，建立了全市唯一的老年维权谈心室，扩大了援助覆盖面，幸免因援助不及时导致的上访、自杀等，最大限度减少了不稳定因素。去年，区援助中心受理法律援助案件891件，结案582件,为当事人挽回经济损失

)政府依法行政的含义

竭诚为您提供优质文档/双击可除 )政府依法行政的含义 篇一：依法行政的含义和基本要求是什么 概括起来讲，依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。在现代社会，依法行政之"法"不仅应包括法律规范，还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。依法行政包括以下基本内容： （一）行政主体合法。行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政 主体资格，其行为不具有法律效力。 （二）行政权的取得和行使合法。具体包括：一是行政权的取得必须有法律依据。行政机关的权力不是固有的，而是来源于人民，由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予的；二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据，否则不得作出影响公民权利义务的行为；行政活动必须在法定的权限范围内活动，

越权无效；行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定，而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施；行政行为不仅要符合实体规定，也要遵守程序性规定。 （三）行使行政权必须承担相应的责任，权责统一。具体包括：一是，行政主体的职权与职责相统一；二是，行为主体与责任主体相一致；三是，责任与违法相对应，违法必须受追究；四是，基于行政主体的地位和公务的要求，行政公务人员还有一种道义上的责任，如对公务员的纪律要求。 .依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择 权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性，如果没有法律规范的限制，就很有可能出现滥用权力、腐败，乃至于独裁的现象。而且，公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系，事实上，在现代社会，公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。从这个角度来说，社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。更为重要的是，由于法律规范的规定总是相对抽象的、原则性的，法律的适用也经常是模糊的、有争议的。事实上，作为执法机关的行政系统因而也就拥有了自由裁量的巨大空间，也就拥有了权力不断扩充的极大可能性。正因为如此，第二次世界大战以来，如何控制迅速扩张的公共行政权力，就成为各国政府与社会面临