新加坡海绵城市

新加坡海绵城市

花园城市，洁净环境，佳肴美食，充满活力。这就是人们对于新加坡的最初印象。然而作为一个缺乏含水层、并拥有接近500万人口的岛国，水资源的缺乏一直困扰着新加坡。目前，60%的淡水都依赖马来西亚调入。可是2060年马来西亚政府将停止向新加坡供应淡水资源，缺水将成为制约新加坡生存和发展的最大瓶颈。针对水问题的紧迫性，新加坡政府近年来提出“四个水龙头”的治水战略，即通过扩大集水、再生水、淡化海水和进口水四个手段综合提升水资源的保证率，其中进口水的比重将在未来逐渐降低，政府已经投入大量资金稳步的实施三个新水源战略。

一直以来新加坡政府始终坚持以“绿化新加坡”为目标，但是精于上进的新加坡人发现，单纯的“花园城市”并不代表生态和宜居的环境，更解决不了高速城市化发展中凸显的其他问题。作为一个雨量充沛的热带岛国，其年最高降雨量在近30年间呈明显上升趋势，逢值雨季时节，每天都有几场“说来就来”的瓢泼大雨。于是如何能将缓解供水需求与防止洪涝风险与城市建设有效的结合起来，更全面的实现生态宜居环境，运用多学科的思维和整合性的解决方案，实现新加坡由“花园城市”向“海绵城市”转变的重要挑战。

新加坡碧山宏茂桥公园与加冷河修复

作为2006年发布的新加坡“活力Active、美观Beautiful、清洁Clean”ABC水计划的旗舰项目之一，便是这样一个将缓解供水需求与防洪保护有效结合，既解决新加坡国内水源提供、防治洪灾的需要，又增设了供人们休闲与娱乐的场所。也因此，它收获了2012年世界建筑节年度最佳景观设计项目奖。

碧山宏茂桥公园于20世纪60年代末建成，园内的便利设施都反映了那个时代的需求和设计风格。在过去的30年里，公园附近的住宅区人口密度持续增加。过度开发的城市和显著增长的人口，使得城市面临着、洪涝灾害和水源污染问题，因此建造了包括碧山公园附近的加冷河混凝土河道在内的很多沟渠和排水沟，以减轻洪水泛滥。公园项目的建立是为了稳固公共基础设施，充分利用水资源，防止洪水爆发，为城市用水建立的良好系统。建筑为ABC 项目的一部分，充分的利用水资源，不仅用于排污以及水供给，还有效运用了人们的生活各个方面。另外，改造之前的碧山公园的生物多样性相当单调，大片的草坪之中零星分布几棵树木，毫无生物多样性可言。如今随着时代的变更，为了满足市民和游客的不同需求，也需要进行一系列的改造和修葺。

2006年，新加坡政府正式启动了“ABC”工程，标志着传统水管理模式向生态模式的全面转变。“ABC”是ACTIVE，BEAUTIFUL和CLEAN，即活力、美丽和洁净三词的缩写，象征着水管理的最终目的。“ABC”的核心是倡导通过尽可能自然的手段来处理和管理雨水径流和地表水体，满足集水和排水功能目标的同时，最大化生物多样性和美学价值。可以说，“ABC”是LID低影响开发理念在新加坡的升级，这种环境友好型的管理模式将实现环境、水和人三者的统一。

碧山公园正是ABC计划实施的典范项目。实用性的排水沟渠、河道、蓄水池成为充满生机、美观的溪流、河湖，并整合周边土地开发，便于创建出崭新的水滨休闲文化、社区活动空间。

1河流改造

2.7千米的垂直排水系统已经被改建成蜿蜒于整个公园的3千米的流水系统。连续流畅的蓝色水域与绿色种植，交织呼应，融为一体。市民可以在清澈的水边嬉戏，玩耍，充分利用水的自然特性，创造与河流玩耍的互动体验。公园的软景河岸使得人们更容易接近水。同时在遇到特大暴雨时，紧挨公园的陆地，可以兼作输送通道，将水排到下游。碧山公园是一个启发性的案例，如何使城市公园作为生态基础设施，并与水资源的巧妙融合起到洪水管理、增加生物多样性、提供娱乐空间等多功能。由于人们和水的亲密接触，同时也提高了居民对保护水资源的责任心。

2材料循环

62公顷的公园空间被重新进行设计，以适应包括水位波动等的河流系统的动态过程，为使用者提供最大化收益。运用生态工法技术加固河岸，公园内部的整体循环系统得到提升。设计师还运用了从旧混凝土渠道上回收利用的木材为公园建造了3个游乐场，餐厅和一些新空间。新建步道与河流平行，宽敞的设置用以满足大流量徒步者、自行车骑行者和溜冰者的需求。

设计师们在一起严格制定了一套全面的方法，不仅满足了河流的排水功能，也巧妙地把河流和公园完美的融合。使城市恢复生物多样性，大量的绿色开放空间为城市中心区生态修复河流形成的自然奇观提供了有益的补充。这里是一处可以脱掉鞋子，与水和自然亲近的地方！每逢周末，我们可以看到人们在河岸休憩，孩童在河边玩耍。新的咖啡馆里散发着浓郁的温情，园内的一切美好都让周边的居民和游客对公园产生强烈的归属感和依赖感。

3生态多样性

土壤生态工法技术被应用于碧山宏茂桥公园进行河流堤岸的加固。它既是将土木工程设计原理与植物和天然材料相结合。如：岩石可控制土壤流失，减缓排水速度；植物的根系可以加固河岸，土壤生物工程体系具有自我发展和适应环境的能力，并不断地自我修复和成长。因此，土壤生态工法结构相较于硬质的混凝土结构，建造成本更低，更具有可持续性，带来更长久的经济效益。

生态性也成为该设计过程的另一主要的初衷，尤其考虑到碧山宏茂桥公园的地理位置，它能够发挥增强区域生物多样性的潜力。自然式的河流孕育生命，土壤生态工法技术的使用能够创造出大量形态各异的微生境，不仅有益于增加生物多样性，而且保障这些生物种类在公园环境中的适应能力，从而保障它们的长期存活能力。

4雨洪管理

新加坡属于热带雨林气候区，年降雨量在2400mm左右。因而“生态排水”尽可能多的将降水引入地下或排入水体，促使雨水进入自然水循环过程，促进雨水合理利用，从而减少进入城市排水系统的雨水量，减轻城市洪涝灾害，维护城市生态系统平衡，一直是新加坡城市建设的重要问题。

2009年在沿公园内一条排水边沟60米的长度范围内，试验河床被建造，用以测试10种不同的土壤生态工法技术和大量的本土植物品种，以优化建造方法和提炼适当的技术工艺和植物种类选择。最终，7种技术被选定用以主要河段的建造。

这一项目成为了热带地区首个应用土壤生态工法技术稳固河岸、保护其免受侵蚀、并提供动植物生境的河流自然化的项目，它将为区域内未来的项目提供极其重要的参考。

河流规划的水利模型被建造，用来检测和观测河流的动态变化，探索河流设计的可能节奏。它的建造方便了河流关键部位的确定，在那里水体流动速率高、需要设置高等级的控制土壤侵蚀标准。这样，设计师便能够在这样的位置上配置更多的根基稳固、结实耐用的植物品种，而在大面积的缓坡河岸部位则可应用低密度的柔和植物配置。

在干爽的季节里，这些河岸区域可以提供大面积的开敞空间进行各种休闲活动，如放风筝、跑步、野餐等等。而在降雨时节，紧邻河流的公园区域便充当了输水渠道，输送水体向下游流动。这种新加入进来的输水河道能够形成蜿蜒曲折、宽度变幻的多样水流方式，它类似自然界河流系统，从而能够创造出生态上有价值、自然式、多样化的生境，有益于生物多样性的提升。学习自然界的规则形式，用以改造空间、提供多功能的用途，无疑是城市环境之中有效开放空间设计的关键要旨。

5生态净化群落

另外，碧山宏茂桥公园也展示了新加坡首个生态净化群落的设置。它的设置能够提供有效的水质处理，同时维护自然的美观环境。生态净化群落是自然的清洁系统，它包含精心选择的植物品种，通过过滤污染物和吸收水中营养物进行净化水质。群落位于公园的上游，生态净化群落可以在不使用化学物质的情况下，维护池塘内水质的清洁。宏茂桥水上乐园的水就是通过被生物净化群落过滤净化的水来补充供给的。

6公众参与

我们希望将碧山公园创建为城市体核心区域的优美空间，供人们观察、保护和养育自然生物。希望这个公园能改变新加坡人的生活。周末孩子们可以来到这里嬉水游玩，环保主义者也将谈起他们曾经在这个公园的拓展活动。总之，碧山宏茂桥公园和加冷河的修复开阔了我们的设计想象，为新加坡智能、美丽、宜居的国家城市实现增添了重要的一笔！

新加坡学生们在加冷河向总理展示河流水质测试结果

生态雨洪调蓄系统，作为城市的“绿色海绵”转变了传统的雨洪治理模式，在有效减轻排水负担的同时，将雨水资源合理利用，有效解决“旱涝并存”的困局。公园与河流的动态互动，赋予了碧山宏茂桥公园的独特身份，“绿色海绵”的构建将成为新加坡首个展示项目，并为新加坡由“花园城市”到“海绵城市”的转变提供了有益的借鉴。公园以亲近，接触，共享的方式，将水重新带回人们身边，唤起民众对保护环境，绿色生态的公众主人翁意识，共同为绿色生态，添砖加瓦。

浅谈新加坡城市规划

浅谈新加坡城市规划经验 中国高人口密度城市规划的借鉴典 13281150 泽英运输1305 摘要：透过新加坡城市规划成果，本文分析了新加坡城市规划思路与模式，探析城市规划新理念及新思路，寻求值得借鉴的城市规划经验，为我国高人口密度城市的规划探寻借鉴之处。 关键词：新加坡、城市规划、高人口密度城市、借鉴 新加坡作为著名的热带花园城市，成功平衡了城市发展与人居生活环境改善关系的规划要素。新加坡的规划者和城市经营者们面对城市化过程中的土地利用最优化和保持经济增长与城市发展的平衡两大挑战所采取的应对措施，可以为我国经济和城市化水平高速发展的高人口密度城市所面临的亟待完善的规划管理制度寻求有效的方法和途径，特别是为树立科学发展观、建设宜居城市提供了有益的借鉴经验。 新加坡1965年建国初期，作为亚洲的发展中国家经济基础薄弱．国情与欧美不同，特别是在快速城市化及人口密度方面，大高于欧美各国。新加坡通过良好的规划以及政府强有力的管理，较好解决了土地资源瓶颈约束，经济、自然环境和人民生活品质得到了一个飞跃的提高，成为一个典型的、怡人的现代化热带花园城市。其成功的城市规划经验尤其值得我们学习借鉴。 新加坡城市规划的成功经验 1.制度设计合理

(1)建立统筹空间规划的专门部门。新加坡国家发展部统一协调规划编制．其具体的职能部门是市区重建局，负责与空间利用有关的规划和管理。所有用地规划、土地售卖、发展管制、市区设计及旧屋保留等都由市区重建局完成．与土地局、建屋发展局等公共部门的职责分工明确．不存在权力交叉和重叠。 (2)健全专业部门与规划部门协调的体制机制。新加坡从体制上将专业规划编制的权力赋予市区重建局．专业部、]不再单独编制专业规划。通过概念规划、总体规划来反映和落实各专业部门的用地需求，从而从体制上解决了规划部门与专业部门之间规划不协调的问题。(3)通过成立多部门委员会制度来协调各专业的规划编制。其委员会制度包括概念规划指导委员会、总体规划委员会和发展管制委员会。概念规划需要所有的与规划编制及其实施相关的部门参与，并且通过协商取得共识，由概念规划指导委员会负责协调。总体规划委员会的作用是协调各项公共建设计划的用地要求，使之尽快得以落实。发展管制委员会的职责是针对私人发展方案提出审定意见，参与制定或修改与私人部门开发活动有关的规划标准、政策和规定。 2. 规划理念先进 (1)新加坡的城市规划利用综合的规划理论,即将霍华德的“田园城市”和勒·柯普西埃的“现代城市”两种理论的有机融合。结合新加坡的实际，将近现代世界各国城市规划值得借鉴的创新理念广泛吸纳、整合。其核心思想仍然是功能完善的社会性城市，同时结合了技术的进步，以现代交通系统与高层建筑相结合的新

城市规划-从新加坡城市规划中所得到的启示 精品

从新加坡城市规划中所得到的启示 ——反观中国城市化进程中所反映出的问题 高尚 摘要：新加坡是赤道附近一个极小的岛国,在刚建国时被人戏称为一个仅拥有阳光和空气的地方，然而依据坚持将近40年的严谨而又全面的城市规划，新加坡一下发展成为亚洲最美丽的城市，有着“花园城市”的美称。而今中国也在经历一个城市快速发展的阶段，各种矛盾问题也逐渐凸显，新加坡的总体规划的成功经验是一笔宝贵的财富，很值得我们借鉴。虽然身为大学在校学习的建筑系学生，但总体规划的城市发展思想很值得我去学习与思考，对我未来的建筑设计以及职业发展会有有益的影响。 关键词：新加坡，总体规划，概念规划 一、新加坡城市规划及发展基本情况 新加坡作为一个成功在战后快速发展的现代化大都市，它的城市规划经验是我国城市发展可借鉴的良好范例。新加坡的城市规划的重要性来源于其独特的地理位置。由于自然资源的约束，新加坡需要在狭小的641.4平方公里的国土内完成诸如过滤水的提供、污水处理、焚化工厂、发电厂、军事设施、机场以及住宅、工业、商业和娱乐设施等的建设。新加坡的城市规划对于其国家的生存尤显重要。 新加坡城市规划需要解决的问题主要有两个：一是使土地的利用最有化，

使有限的土地满足所有的需求;第二是保持经济增长与城市发展的平衡，提供一个很好的生活和工作环境。由于有很多发展限制，规划者必须很好地协调土地的各种利用，以创造一个有特色的、绿色而美丽的多功能城市。要达到一个平衡非常困难。尽管如此，通过良好的规划以及政府强有力的支持，新加坡的自然环境和生活品质在过去30 年内得到了飞跃提高。它的自然环境高度城市化，但它仍是一个典型的热带花园城市。 新加坡的城市发展可分为四个阶段： 1.早期矛盾突出时期 上世纪50 年代末到60 年代初，新加坡的城市问题已经到了难以解决的地步。过度拥挤、住房短缺以及不卫生的生活条件在城市中心区随处可见,到处拥挤，满是贫民窟。1 / 4 的居民挤在岛上1 % 的地区里。生活条件更令人震惊，常常是50 多个人挤在一个二、三层楼的商铺房间内。为解决问题，合理进行土地的利用，新加坡于1985年出台第一个总体规划。所有的城市土地逐步分区，划出了绿色地带和新城镇区。并把提高生活质量和解决拥挤问题列为议程上首需解决的问题。 2.城市初步形成期 19世纪六七十年代，公共住房计划迅速解决了城市的拥挤问题。在第一个五年计划里，共完成了5.4 万套公寓，这比由新加坡殖民当局建造的2.3 万个单位超过了一倍还多。新加坡的有效土地重新利用政策以及使新加坡人拥有自己住房的政策推动了建筑的快速进展。60年代中期，城市经济恢复工程因为活跃开展。期间为指导长期的城市开发推出了概念规划。这项规划设计用于指导基础设施的开发，其针对的目标依次是促进经济增长、满足住房需求以及人们的基本社会需要，通过一项周密的分散政策，将市中心的居民人口和工业人口逐渐转移。与此同时，市中心通过城市复兴逐渐成为了国际金融、商业和旅游中心。 3.特色发展期 随着城市建造的不断发展，新加坡逐渐解决了市中心的拥挤问题，并于80年代开始将城市建设的中心转向城市形象的塑造。更多的重点转向了生活质量，其中重点包括环境品质。重心在于建造一个现代金融中心，利用自己与众不同的建筑风格成为一个有特色的热带城市。对品质和特色的格外重视甚至波及到公共住宅领域。住宅开发部试图改变延续至今的房屋设计标准，以实现每个城镇都有自己与众不同的特色。 4.城市发展新时期 在八十年代末九十年代初，新加坡进行了社会经济的改革，同时，新加坡的情况也发生了一些变化。新加坡政府面临的已不仅是人口过剩，其政策也相应地转变为通过各种发明和有选择的移民来鼓励人口增长。在经济方面，政府控制经济增长速度，使经济增长更加适度。政府预留了充足的土地给商业、贸易和工业。港口、道路和机场等基础设施将得到进一步开发。在经济发展的同时，政府也更加注重环境保护的平衡和提升国民的生活质量。新加坡将目标瞄准为独特的、怡人的热带城市。

中新天津生态城建设案例研究

中新生态城建设案例研究 晓山 中新生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，生态城的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示。 1.区位及自然条件 选址用地区位优势明显，距中心城区45公里，距150公里，距50公里，距滨海新区核心区15公里，距滨海国际机场40公里，距港20公里，距妃甸工业区30公里，便于利用各种城市资源。选址用地东临正在建设的北疆电厂循环经济示区，北接汉沽老城，西南为滨海新区核心区（包括经济技术开发区、港、港保税区和正在规划建设的滨海中心商务商业区）。选址具有良好的城市和产业依托。

中新生态城区位图从自然条件来看，选址地三分之一是废弃的盐田，三分之一是有污染的水面，三分之一盐渍化荒地，水质性缺水，自然条件恶劣。 2.1第一阶段 该阶段始于2007年4月，至2007年9月。依据中方确定的中

新生态城的“四项要求”和选址“两条原则”，明确选址。具体事件时序如下： 2007年4月25日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见来访的新加坡国务资政吴作栋，共同商议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的生态城市，作为中国其他城市可持续发展的样板。 2007年7月9-12日，国务院副总理吴仪访问新加坡，提出中新合作建设生态城的“四项要求”和选址的“两条原则”：体现资源约束条件下建设生态城市的示意义，以非耕地为主，选在水资源缺乏地区；靠近中心城市，依托大城市交通和服务优势，节约基础设施建设成本。按照这一要求，乌鲁木齐、、、四个城市被列为备选城市推荐给新方。 2007年7月25日，市专门成立生态城选址工作领导小组，具体工作由市规划局牵头。 2007年8月，新加坡国家发展部、驻华大使考察生态城选址。 2007年9月，国务院秘书二局转来国务院领导同志对《关于滨海新区需要国务院有关部门帮助解决的问题》的批示，原则同意在滨海新区建设生态城。 2007年10月26日，中共中央政治局委员、市委书记高丽，市长戴相龙听取与新方会谈相关筹备情况汇报。会议要求务必明确生态城概念和建设标准，并提出会谈的原则和方向。 2007年11月10日，建设部部长汪光焘主持召开第143次常

新加坡城生态环境保护和建设的思考

新加坡城市生态环境保护和建设的思考 □城市生态专题调研组 本文结合在新加坡实地学习、现场考察了解的情况，谈谈对新加坡城市生态环境保护和建设工作的感受和体会。 新加坡城市生态环境保护和建设的经验 新加坡城市生态环境和保护工作成就卓越，连续十年成为亚洲最适合人居城市，细究成功之道，关键在于其实行的预防、执法、监督、教育为一体的系统模式，仔细剖析，主要特点体现在机构设置、法规体系、两规融合、产业转型、绿化行动、环境基础设施建设、自然资源保护、执法和监测、教育和宣传、政企合作等方面。 （一）健全的法规体系、严格的环境标准 1?环境法律体系 新加坡对生态环境建设和保护工作采取的方法是立法先行。从I 9 6 0年代开始，新加坡政府先后制定了一系列的生态环境保护法律、标准，并不断提高和完善，其中环境及水源部负责执行4 9部法律和条例，主要包括环境公共卫生法、环境污染控制法、污水道和排水道法、有害废物（进出口及转移控制法、虫害与农药控制法、氰化氢（熏蒸）法、传染病法、食品销售法、冒烟（特定地区禁止）法等。比如，在空气污染治理方面，从 19 8 0年开始，发电厂、炼油厂等主要空气污染源只准使用硫磺含量不超过2%的液态油发电。对在空气中散布污染物的工业，必须安装特别设备以确保散发出来的气体符合国家标准。在工业污水处置方面，规定对工业废水的排放污染控制方法有两种：第一，制定工业废水排放标准，允许自行处理后达标排放；第二，监测排水口，防止污染，在生产废水排放处安装自动监测装置，超标排放时，闸门自动关闭，非环境部人员无法启动闸门。在公共卫生方面，注重提升街边小贩和食物供应商的卫生标准，从1 9 6 6年开始实施的新小贩准则，规定所有小贩必须领取执照，随后小贩逐步被责令迁至有适当污水处理和排水系统装置的小贩中心营业。四政府设立了一个虫害控制单位，专门负责监察和研究蚊子等害虫的滋生和控制。2?绿化管理规定 新加坡为了保护绿化资源，制定出一系列的管理措施，包括（1）法律上规定5%的国土要保持自然状态，绝不允许破坏；（2）颁布《公园和树木条例》、《公园和树林规则》等； （3）责任分明。城市道路两旁绿地、树木由国家公园局建设、管理，新镇中小区公园、邻里公园、袖珍绿地等由开发商建设，社区理事会维护、管理，各单位负责自己用地内的绿地建设和管理，各学校负责周围公园、绿地的种植和养护；（4）奖惩严明。每年在城 市美化绿化活动中做出突出贡献者，总统亲自授予勋章，以资鼓励。但对破坏树木者处以非常严厉的惩罚，如乱摘花草者罚款5 0 0?1 0 0 0新币，随意砍伐树木者坐牢，并处以较大数目的罚款等。 （二）两规的融合协调、完善的规划管制 1.基于生态城市的规划理念一是集中、高密度的城市发展模式。在概念性规划、总体规划中对每寸土地的使用性质、强度都进行了严格地限制。基本上建筑成片、集中、密集地建设，且向空中发展，留出地面空间进行美化绿化，保留足够的发展用地和自然保护区。二是大幅度提升绿化标准。新加坡现有绿地7 5 0 0公顷，人均2 5m2/人，名列世界城市绿化指标前矛。公园绿地由沿岸公园、自然公园、水库公园、城市公园、新镇公园、邻里绿地和组群绿地构成。三是建立完善的生态绿化系统。绿化系统以海岸线成片绿地和风景区、中央水源森林保护区为主，以市区公园、植物园、街头绿地和快速公路道路旁的绿带为辅，以楼前屋后的绿地及建筑的窗口、阳台、屋顶及人行天桥上的花卉为点缀，扩大水域空间，形成了良好的生 态环境。 2?土地利用规划充分考虑环境管制要素 市区重建局是新加坡的土地规划与发展管制机构，主要负责全国土地规划、拟定概念蓝图以及发展指导蓝图，并把环境管制纳入土地利用规划，其中环境管制主要包括以下3方面内容：

新加坡城绿地规划特点及对我们启示

新加坡城市绿地规划特点及对我们地启示 新加坡是世界最繁忙地港口城市之一,也是亚洲地工商业、金融业中心之一,更是景色优美地旅游胜地,度假休闲地理想之地,素来享有“花园城市”地美称.与其他仅仅在城内大修花园地城市不同,新加坡是将整个城市建在花园里,让人们在里面工作、居住和休闲. 首先,政府对环境建设地进程制定了科学地规划,实施了科学、有效地管理.新加坡政府聘请国际知名专家,高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划,确定了总体布局. 同时,从提出建设“花园城市”理念地上世纪60年代以来,新加坡在不同地发展时期都提出相应地目标：60年代地目标是绿化净化新加坡,大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划,强调垂直绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,对新开发地区域植树造林；80年代提出种植果树,增设专门地休闲设施,实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园,发展更多别具风格地主题公园,将各主要公园用绿色廊道相连,加强人行道遮荫树种地栽植,减少维护费用,增加机械化操作；进入21世纪后,新加坡开始实施新世纪(9.82,0.18,1.87%>前12年地绿色规划,该规划更强调从整体城市环境入手,系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作,力求全面营造一个健康地生活环境. 另外,在有限地资源条件下,新加坡地城市建设从一开始就处处体现出对自然地珍惜.政府将大面积地树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区,以维持整个城市良好地生态环境.从双溪布落国家公园,到每个路边地鸟类庇护所,其严格地管理和细微地措施,处处体现出尊重自然地理念. 这一系列地举措,有效地节约了土地资源,提高了土地利用率,减少了不必要地损失和浪费.政府严格管理也保证了项目项目地顺利进行. 点评：科学规划、科学管理对城市地建设来说,可谓是重中之重,只有在这样地前提下,环境建设才能顺利进行.在中国城市化高速发展地历史阶段,学习、借鉴国外地好做法和好经验,对于国内城市加强城乡园林绿化,加快城市生态建设,具有积极地现实意义. 2新加坡城市绿地建设成绩斐然,始终保持着每千人0.8公顷绿地空间地标准,在国际上享有“花园城市”地美誉. 新加坡公园按功能分4种形式:地区公园,占地面积最大,提供康乐和运动场所,创造接近自然地环境,有利于鸟类等动物生存繁衍；城镇公园,占地面积10公顷～50公顷,服务城镇居民；社区公园,面积一般为0.2公顷～0.5公顷；城市公园,包括市中心地广场和小型开放绿地. 新加坡制定了细致地绿地指标:在公寓型地房地产开发项目中,建筑用地应

新加坡城市规划体系与特点 (2)

新加坡城市绿地特点对我们的启示 摘要：针对建国初期市区中心交通过度拥挤、住房、就业等方面的问题及挑战，新加坡逐渐形成了一套系统、全面的规划体系。这一体系包括战略性规划、总体规划、协调各机构间土地利用、实施政府土地售卖计划和日常的发展项目管制与审批等。从多个角度分析新加坡城市规划的特点，如可持续交通策略、城市发展形态、住房、经济发展、绿化、保护文化遗产等 1 城市规划特点 1.1 可持续交通策略。 总体规划初期优先确定主要高速公路、干路和轨道交通网络，预留其所需用地以减少实施时可能面临的用地矛盾。另外，为支撑商业和住宅密集地区，在进行详细交通规划时选择在该地段建立主要交通车站及设施，以有效连接这些重要枢纽，保证换乘的便捷性。用地规划方面也同步配合，在公交枢纽周围规划较高密度发展，以推进公交导向型的发展。 另一方面，新加坡通过提供便捷、票价低廉的公交服务和不断扩大公交网络，大力鼓励市民使用公共交通工具。在交通管理方面，通过拥车证制度控制车辆增长、实施电子公路收费系统管理道路使用。这些多管齐下的措施有效地降低了道路系统的负荷，保持道路交通通畅，将道路用地控制在12%以内，确保国家持续发展。新加坡的目标是2020 年前，高峰时段公交出行比例从目前的59%提高至70%。 1.2 紧凑型城市。 一个城市的可持续性与其形态有密切的关系，鉴于国土面积有限、人口持续增长，新加坡从可持续土地利用角度，采取集约紧凑型的城市建设模式。除了公交导向式的建设，也优先发展已开发地段，使每个开发地段的建设达到规划可容许的最高密度，尽量节约土地，保存未开发地段。采取高密度、紧凑型的城市形态也可以减少出行时间和距离，更有效地利用已建成的交通系统、公共与基础设施，有效利用有限的土地资源。 1.3 多管齐下的商业发展。 在商业发展规划方面，新加坡采取多管齐下的方式，除了加强中央商业区的发展之外(如目前重点发展的滨海湾新市区计划)，也规划了多个区域商业中心和周边商业中心，见图3。在全岛各地提供活动中心，不但能避免城市中心过度拥挤，也在全岛范围内提供就业机会和服务设施，减少对交通系统的需求，节能减排，并提高土地利用效率。 1.4新镇与政府组屋。 新加坡约80%的人居住在全岛23 个新镇内的政府组屋。这些新镇经过全面性的规划，为居民创造自给自足的居住环境。新镇内除了高质量、可负担的住房，还就近提供相应的配套设施，如学校、公园、诊所、民众俱乐部、图书馆、体育设施、商场等，见图4。新镇周边也规划低污染的工业区，为居民提供就业机会。由于日常所需的基本设施都近在咫尺并有便利的交通系统相互衔接，可以减少居民出行的需求。另外，新镇设计也考虑了街道景观、步行系统连通性等，以创造高品质的生活环境。

新加坡的城市规划体系——规划行政体系

新加坡的城市规划体系——规划行政体系 唐子来 城市规划 一、国家发展部 新加坡作为一个城市国家，中央政府在公共管理事务中起着主导作用。国家发展部（Ministry of National Development）主管形态发展和规划，具体的职能部门是城市重建局（URA-Urban Redevelopment Authority），地区政府（town councils）不具有规划职能。规划法授权国家发展部部长行使与规划有关的各种职责，包括制定规划法的实施条例和细则、任命规划机构的主管官员、审批总体规划、受理规划上诉、并可直接审批开发申请。 二、城市重建局 从1989年11月1日开始，原来的规划局并入城市重建局，形成统一负责发展规划、开发控制、旧区改造和历史保护的规划机构。城市重建局的最高行政主管是总规划师（Chief Planner）。除了各个职能部门以外，还设置两个委员会，分别是总体规划委员会（MPC-Master Plan Committee）和开发控制委员会（DCC-Development Control Committee），由总规划师兼任主席，成员则由部长任命（见下图）。

规划当局的机构框架 MPC的成员包括主要公共建设部门的代表，每隔两周召开例会，讨论政府部门的公共建设项目，提交部长决策。MPC的作用是协调各项公共建设计划的用地要求，使之尽快得以落实。DCC的成员包括有关专业组织（新加坡的规划协会和建筑师协会）和政府部门（公用事业局和环境部）的代表，同样每隔两周召开例会，讨论非公共部门的重大开发项目。DCC可以修改URA的开发控制建议，参与制定或修改与私人部门开发活动有关的规划标准、政策和规定。 三、其它相关的政府机构 与形态发展规划有关的其它政府部门包括住房发展部（HDB）、裕廊工业区管理局（JTC）和公用事业局（PWB），分别负责居住新镇、工业园区和公共道路的规划、建设和管理，因而与UBA的形态发展规划有着密切的关系，MPC就是为了协调和落实这些公共建设计划的用地需求。

新加坡的城市规划体系

新加坡的城市规划体系——规划运作体系 一、发展规划 新加坡的发展规划采取二级体系（tow-tier system），分别是战略性的概念规划（Concept Plan）和实施性的开发指导规划（Development Guide Plan，简称DGP）或原来的总体规划（Master Plan）。 1、概念规划 概念规划是长期性和战略性的，制定长远发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设施体系。概念规划的作用是协调和指导公共建设（pubilc sector development）的长期计划，并为实施性规划提供依据。规划图只是示意性的，并不是详细的土地利用区划，不足以指导具体的开发活动，因而不是法定规划。 在1967－1971年期间，新加坡编制了第一个概念规划（见下图）。这是一个环状发展方案（Ring Plan），发展环的核心是水源的生态保护区，禁止任何开发活动；城市中心在南海岸的中部，将发展成为一个国际性的经济、金融、商业和旅游中心；沿着快速交通走廊（大容量快速交通体系和高速公路），形成兼有居住和轻型工业的新镇（new towns），市中心的人口和产业将疏散到这些新镇；一般工业集中在西部的裕廊工业区；国际机场位于本岛的东端。 新加坡的概念规划（1971） 在1991年，新加坡重新制定了经济和社会发展的远景，并对概念规划进行了相应的修编，形成2000年、2010年和X年三个阶段的形态发展框架。新一轮概念规划的重点是建设一个具有国际水准的城市中心，并形成四个地区中心，完善快速交通体系，在交通节点和地区中心周围发展由科学园区（science parks）和商务园区（business parks）构成的“高科技走廊”（technolohy corridors），提升居住环境品质，提供更多的低层和多层住宅，并将更多的绿地和水体融入城市空间体系。值得指出的是，概念规划的远景只是一个发展目标（指新加坡的人口达到400万），并没有具体的实现期限（year X）。 2、开发指导规划／总体规划 总体规划曾经是新加坡的法定规划（statutory plan），作为开发控制的法定依据。由于总体规划的法定地位，其编制、修改和审批都必须遵循法定程序，这就是1962年的总体规划条例。总体规划的任务是制定土地使用的管制措施，包括用途区划和开发强度，以及基础设施和其它公共建设的预留用地。 对于具有重要和特殊意义的地区（如景观走廊和历史保护地区），以及开发活动比较活跃的地区，还需要在总体规划的基础上，制定非法定的地区规划，包括局部地段区划（microzoning plans）、城市设计指导规划（urban design guide plans）和项目规划（scheme plans），提供更为详细和具体的开发控制和引导（如有关建筑物和基地布置的规定）。

学习新加坡城市建设理念

学习新加坡城市建设理念 秦淮区副区长高洪 秦淮区老城南地区作为南京打造历史文化名城的重要组团，如何定好位、布好局、着好色，是我们城建工作所面临的重要课题。结合这次到新加坡的学习和培训，我谈点个人粗浅体会认识。 几点收获 （一）高起点修编规划，高标准执行规划 新加坡自１９６５年建国之初，就通过立法，坚持把建设“花园城市”这一愿景贯穿于城市发展的全过程，先后颁发了规划法令、土地法令和土地租金限制法，这三部法令强有力地保证了政府运用行政权力对城市进行规划建设。在规划和建设上，强调整体布局，同步运作，工业区、商业区、居住区及其配套设施和绿化综合考虑。这种通盘谋划、全面推进的做法，有效地避免了布局不合理的问题，减少了重复建设和浪费，确保了新加坡城市规划、建设和管理能够保持高水准，为新加坡实现环球化、国际性城市的目标奠定了坚实基础。 （二）高水平建设城市，贯彻以人为本的设计理念 高起点的城市规划，为新加坡城市建设奠定了基础。新加坡的总体规划与交通发展规划建设很好地结合起来，土地开发与交通建设一体化实施。在道路交通建设中，新加坡处处体现出了以人为本的理念。地铁站出口均设置在大的商业中心和人群密集区，方便购物和出行；校园区内的人行道斑马线建成拱型，只要行人一踏上人行道，各种车辆就给人让道，保证了出行的安全。花园城市是新加坡城市建设的显著特征。通过４０年的不懈努力，新加坡“花园城市”的美名享誉全球，“花园城市”的建设也为新加坡的经济发展创造了条件，为人们提供了优美、舒适的生活环境。 （三）居者有其屋，国民安居乐业得到保障 新加坡独立后，政府首先考虑的是人民的住房和生活环境，成立了建屋发展局，要使全国人民实现“居者有其屋”的目标。建屋发展局按照“统一规划、自成体系、科学管理”的原则，在政府的大力支持下，建设了９０多万间的政府组屋，为８７％的居民提供了属于自己的住房，对于特困居民，建屋局还为他们提供了政府补贴的租赁组屋，真正实现了“居者有其屋”。（四）高压管理城市，城市管理制度执行到位 新加坡的城市干净、整洁、美丽如画，是因为它采用了极为严格的城市管理办法。除了对严重违法人，追究其法律责任外，对轻微违法行为，新加坡大量采用的罚款处罚措施，其特点是罚款范围广、名目繁多，罚款程序明确具体，可操作性强，罚款数额大，足以使受罚者心痛，足以使受罚者不敢再犯。严管重罚使新加坡人养成了良好的习惯，创造出了文明和谐的环境。 几点思考 通过这次培训，我看到了我们城市建设与管理上存在的矛盾及差距，认清了目前我们城市建设与管理面临的挑战和机遇。学习考察一路走来，我想得更多的问题是如何通过比较分析、辩证思考，找出我们与新加坡的异同处、碰撞中的“闪光点”。 客观地看，新加坡也是一个存有较多弊端的国家，别的不说，他们虽然强调“民本”理念，但老百姓的幸福指数并不高，深层次的社会问题日益加重，在城市建设与管理上“受制因素”较多，面临的挑战更严峻，未来城市建设与管理的压力更大。比较他人，审视自我，我们既要看到我们的差距，更要看到我们的优势；既要看到我们的挑战，更要看到我们的机遇。随着２０１１年“十二五”规划的启动、２０１４年“青奥会”在南京的举办，秦淮区城南历史文化保护与复兴工作面临着前所未有的机遇和挑战，同时更有许多矛盾和问题需要我们加以认真研究和解决。对此，我个人认为目前我区城市建设与管理上存在的矛盾及差距，主要表现在三个方面：

生态城市-从概念到规划管理实施

15【摘要】“生态城市”规划近年来被城市规划决策 者关注，无论是发展商或是地方政府，都对此概 念及如何去编制和实施产生兴趣。然而，要规划 和实施生态城市，无论在理念、手段、方法和决 策过程等方面都与当前国内的城市规划管理方法 不完全相同。本文以两个案例去讨论从生态城市 规划概念实施到城乡规划管理制度面对的机遇和 挑战。 【关键词】生态城；可持续发展；城乡规划管理ECO CITY: FROM CONCEPT TO IMPLEMEN- TATION WITH SHANGHAI DONGTAN AND BEIJING CHANGXINGDIAN AS CASES Stanley C.T. YIP ABSTRACT: Eco city planning has attracted the at- tention of city decision makers recently in China. However, the planning of eco cities would need a new mindset and innovative approaches which are differ- ent from the conventional planning practices. This paper discusses the opportunities and challenges from planning to implementation the eco city faced with through two case studies. KEYWORDS: eco city; sustainable development; urban-rural planning administration １ 生态城市的概念 生态城市建设的理论依据主要源自可持续发 展理念，以及把城市生态学原理落实到城市规 划、设计及管理（吴金星，２００３）。有关可持续发 展理念已有大量研究及实施分析，本文不再复 述。总体而言，可持续城市发展理念是要通过不 同手段，协调社会、经济和环境的平衡，及保障当代人和后代人的需要，使未来的城市居民有所选择。可持续城市发展着重强调协调城市的规模、人口、经济生产、空间、社会结构、平等、资源节约、环境友好等发展元素。从城市发展内涵而言，这一系列的元素和生态城市规划的内容是一致的。城市生态学是生态城市规划的理论基础，笔者觉得应用在城市规划方面主要包括以下３个重点：（１）城市本身——即社会、经济、资源、环境生态系统，有资源投入产出的过程，亦有生成代谢的循环；（２）　城市本身同时也是地球整体生态系统的一部分，它对自然生态的影响可以是相辅相成，也可能会产生不可回转的负面效应；（３）由于城市是生态系统的一部分，有关应用在生态学的概念如承载力、生态价值、多样性、生态链、资源使用及供应、生态足迹等都可应用在城市规划和管理中（景星蓉，等，２００４）。黄光宇提出生态城市是根据生态学原理，综合研究城市生态系统中人和其“住所”的关系，目的是保护和合理使用一切自然资源和能源，提高资源重用和再生，以达到城市自我调节。他称生态城市为“社会和谐、经济高效、生态良性循环”的人类住区形式（黄光宇，２００２，张坤民等，２００３）。近年国内也开始研究国外生态城市的建设实例，并分析和讨论如何借鉴。黄肇义（２００２）介绍了４个各有特色的国外生态城市案例，包括巴西库里蒂巴、丹麦哥本哈根、新西兰威德加理和澳大利亚怀阿拉。他总结的有关国外生态城市特点如下：（１）有明确生态城市建设目标和指导原则；（２）强调生产资源利用、生活消费和垃圾处理的减少、再利用和循环；（３）促进社区参与。生态城市：从概念到规划管理实施 ——上海崇明岛东滩和北京丰台长辛店 叶祖达 【作者简介】叶祖达，男，ＡＲＵＰ奥雅纳咨询服务公司规划／发展总监，香港规划师学会原会长，北京大学城环学院博士研究生。【收稿日期】２ ００８－０６－２９【文章编号】１００２－１３２９（２００８）０８－００１５－０６【中图分类号】ＴＵ９８４；Ｘ３２０１【文献标识码】Ａ

新加坡城市建设和管理的经验与启示

新加坡城市建设和管理的经验与启示 2012-02-10 内容摘要：新加坡是举世公认的美丽的花园城市，走出了一条成功的符合新加坡国情的高度集约化的城市化道路，目前正在向更高阶段的宜居城市发展。新加坡城市建设和发展的成功得益于在城市规划、交通管理和可持续发展等方面的精心规划和努力。本报告结合新加坡城市发展的经验和启示，提出了加快中国城镇化进程的若干建议。 关键词：城市建设，经验，启示，新加坡 2009年11月～2010年11月，笔者参加了为期一年的“第二届（2009年度）中国－新加坡中高级领导者能力建设项目（连瀛洲纪念奖学金）”中方访问学者的有关活动，多次赴新加坡参观访问，前后共计3个多月。通过考察，笔者认为，新加坡的城市建设和管理经验具有较大的借鉴意义。 一、新加坡城市建设和管理的主要经验 （一）符合新加坡国情的高度集约化的城市化道路——从花园城市到宜居城市 新加坡是举世公认的美丽的花园城市，目前正在向更高阶段的宜居城市迈进。新加坡面积仅有710平方公里（相当于北京五环以内的市区面积），人口499万，密度高达7028人/平方公里（北京6个中心城区约为5200人/平方公里），城市化水平高达100%。然而，在新加坡，人们并没有一般大城市那种人口、建筑和交通十分拥挤的感觉，这主要得益于新加坡走出了一条符合其自身国情的高度集约化的城市化道路。这个道路有如下几个特点：一是在城市建设的空间结构上，采取的是多中心组团式开发模式。这种模式可以将人口和城市建筑有机地（城市功能分散组团）分散到中心城区和各新镇之中，既有区域功能分工，又有适度的综合发展；既充分利用了有限的土地资源，又避免了各地区之间的交通需求过度问题，避免了人口和城市建筑过度集中于主城区，有效地防止了“大城市病”的产生。二是在居住和产业空间布局上，采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园

天津中新生态城总体规划【详细版】

天津中新生态城 重大意义 中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。 胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。 背景 2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。 按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。 选址

中新生态城发展背景报告

天津中新生态城发展报告 意义： 中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。 胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。 背景： 2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共

和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。 按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。 选址原则： 按照两国政府确定的必须依法取得土地、不占耕地、节地节水、实现资源循环利用，有利于增强自主创新能力的原则，选址于自然条件较差、土地盐渍、植被稀少、环境退化、生态脆弱且水质型缺水的地区。 同时，选址考虑有大城市依托，基础设施配套投入较少，交通便利，有利于生态恢复性开发。 指标体系： 中新天津生态城指标体系依据选址区域的资源、环境、人居现状，

新加坡土地规划和住房政策

新加坡土地规划和住房政策 发布时间：2006-12-8 摘自： 新加坡面积仅为682平方公里，国土资源严重不足，为此它进行了填海工程。实际上早在19世纪，居住在新加坡岛的人们便开始了填海造地。而在过去的40年里，新加坡因填海增加的国土与总面积比较起来更具有相当的规模，填海工程使该国领土面积增加了100多平方公里，到2010年增加的国土面积将累计达到160平方公里。 新加坡的土地规划和管理 新加坡城市形态发展与规划由国家发展部（MND）主管，而具体的职能部门是城市重建局(U－RA)。新加坡的发展规划采取二级规划体系，分别为战略性的概念规划和实施性的开发指导规划。在1967-1971年期间，新加坡制定了第一个概念规划，即环状加卫星城方案。发展环的核心是水源的生态保护区，禁止任何开发活动；城市中心在南海岸的中部，将发展为一个国际性的经济、金融、商业和旅游中心；沿着快速交通走廊形成兼有居住和轻型工业的新市镇。一般工业集中在西部的裕廊工业区。 20世纪80年代以来，开发指导规划逐步取代了总体规划，以土地使用和交通规则为核心，针对分区的特定发展条件，制定各方面细则，如用途区划、交通组织、环境改善、步行和敞开空间体系、历史保护和旧城改造等方面。 1991年，新加坡重新制定了经济和社会发展的远景，形成了2000年、2010年和X年三阶段的形态发展框架。新一轮概念规划的重点是建设一个具有国际水准的城市中心，并形成4个地区中心，完善快速交通体系、交通节点和商务园区构成的高科技走廊，提升居住环境品质，提供更多的低层和多层住宅，并将更多的绿地和水源融入城市空间体系，新加坡一如既往地贯彻“花园城市”的理念，很好地处理了城市与自然的结合。 新加坡的土地管理制度基本类似英联邦国家的批租制度，与香港特区十分接近。除少数历史遗留的私人永业权以外，没有私人永业土地，城市土地的开发利用基本上是由政府控制。新加坡的房地产开发经营机构和房地产市场分为两类。一类由"法定机构"，属于半官半民性质的建屋发展局、城市重建局等经营，这些法定机构既从事社会公益事业的政策性投资经营，

新加坡生态城市市政规划

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新加坡生态城市市政规划建设及其经验借鉴
刘星 高斌 （天津市城市规划设计研究院，天津 300201） 摘 要：文章介绍了新加坡生态城市市政规划建设经验，阐述了新加坡基于生态理念下 的水资源综合利用和能源利用方面的实践探索，并对市政工程设施设置的特点进行总
结，最后提出对我国城市市政规划建设具有借鉴意义的几点建议。
关键词：新加坡 生态城市 市政规划建设
1. 引言 进入 21 世纪以来， 城市生态环境问题愈益成为城市可持续发展面临的巨大
障碍和严峻挑战，以往基于工业文明的传统城市发展模式已难以为继，主张人与 自然和谐共处的生态文明已成为全球的共识和时代的主题。
新加坡的规划建设， 以建立世界级花园城市和金融导向的大都会为目标， 这 就要求其市政基础设施建设必须秉持高效、便捷、以人为本的原则。新加坡作为
一个资源稀缺、能源匮乏的岛国，仅用 40 余年的间，就建设成为全球最具竞争 力的国家之一，连续 10 年被评为最适合亚洲人居住的世界城市，与水资源、能 源利用可持续发展的理念和方法是密不可分的。 2. 水资源综合利用
新加坡属热带海洋性气候，年平均气温 24～27℃，年平均最高气温 31℃， 年平均最低气温 23℃，气候温暖潮湿，终年高温多雨，每年 11 月～翌年 3 月
是东北季候风吹袭的季节，较为潮湿；6～9 月则吹来西南季候风，较为干燥； 每年 4～5 月，以及 10～11 月是季候风交替期，下午时分经常会有阵雨或雷暴 雨；新加坡年平均降雨量 2300mm。尽管新加坡降雨充沛，但由于新加坡是一个
四面临海的岛国，岛上河流或湖泊稀少，淡水水源十分匮乏，淡水资源总量 6 亿立方米/年，人均水资源量仅 211 立方米/年，排名世界倒数第二，淡水危机时 时刻刻威胁着这个东南亚城市国家的生存。目前新加坡供水量的 50%-60%由邻国 马来西亚的柔佛水库经 40 公里管线引入，其他用水来自新加坡国内水库集水、 淡化海水及再生水水源。
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新加坡水务管理全部由环境及水源部下的 PUB（公用事业局负责） ，对水源、 供水、排水、河流水系、水环境等一切涉水事务进行统筹规划管理，推行”全民
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新加坡城市生物多样性保护-环境生态论文

新加坡城市生物多样性保护-环境生态论文

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新加坡城市生物多样性保护-环境生态论文 新加坡城市生物多样性保护 文、图/高晓奇肖能文 城市生物多样性可简单理解为城市（包括小城镇和城市）范围内的生物多样性。据世界卫生组织（WHO）统计，2014年全球城市人口占比达到54%，预计到2050年，这一比例将达到67%，可以说城市生物多样性是我们最易接触到的生物多样性资源，为城市提供了一系列的生态服务和功能，如保护城市自然生态及本地物种、降低城市热岛效应、减少能量损耗、净化城市等。然而城市的发展也导致了城市生物多样性降低，如外来种入侵、本地种的灭绝等，当前城市生物多样性保护面临非常严峻的形势，而在这方面，新加坡走在了世界前列。 新加坡位于马来半岛南端、马六甲海峡南口，面积718km2（北京五环内面积668.19km2），总人口550万，地处热带，为热带雨林气候。目前新加坡保持有10多个生态系统，估计有23000-28000种陆栖生物和12000-17000种海洋生物，其中准确记录鸟类404种、维管束植物2172种。2000年至2010年的调查新发现超过500种的植物和动物，其中100多种为新种，可以说新加坡的生物多样性丰富程度与自然保护区相差不大。新加坡为何能保持如此丰富的生物多样性资源，抛开地处热带雨林气候的天然优势不谈，主要原因在于政府高度重视生物多样性保护，从绿地建设、生物多样性的管理、调查、监测以及公众参与方面采取了一系列行之有效的措施。 绿地建设——从“花园城市”到“花园中的城市” 新加坡由于淡水、土地及各种自然资源匮乏，国家发展具有天然的局限，引进外资是推动经济发展的唯一办法，为此李光耀提出将新加坡建设成清洁、绿