凯里经济开发区知识产权试点工作方案

凯里经济开发区知识产权试点工作方案

为深入实施知识产权战略，推动知识产权制度在凯里经济开发区的建立、完善和实施，加强对知识产权的管理、保护和运用，提高产业园区运用知识产权制度的能力和水平，提升产业园区的核心竞争力，特制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，实施工业强省战略和知识产权战略，执行《贵州省知识产权事业“十二五”发展规划》，充分发挥知识产权制度推动产业园区技术创新和提高产业竞争力的作用，切实提高产业园区的知识产权拥有量，推动园区科技、经济的协调健康发展，为产业园区更好更快又好又快发展提供有效支撑。

二、工作目标

凯里经济开发区知识产权试点工作从2011年开始，到2013年结束。经过2年的努力，力争达到以下目标：

（一）园区知识产权创造和运用能力显著增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的企业

园区科技创新成果专利申请量明显提高，运用专利技术改造传统产业有实质性进展，专利产品产值占园区工业总产值的比例逐年增加；商标注册申请逐年增加，培育形成一定数量的著名商标或驰名商标。

（二）园区知识产权管理和服务能力显著提升

根据我园区的实际情况，依托相关职能部门建立知识产权工作机构，配备相应工作人员，建立和完善切合产业园区实际的知识产权管理制度；采取各种有效形式，及时为产业园区内企业提供知识产权咨询、申请、维权、培训、信息检索及分析利用等服务。

（三）园区运用知识产权制度谋发展的意识显著增强

园区高度重视知识产权工作，将知识产权纳入园区整体发展战略规划，并进行具体的工作计划和安排；园区知识产权宣传、培训工作扎实有效开展，形成尊重、保护知识产权的浓厚氛围，园区企业运用知识产权制度的能力和水平明显提升。

（四）园区知识产权投入逐年增加

园区设立知识产权专项经费，执行知识产权资助和奖励政策；鼓励引进和实施专利技术，扶持具有竞争优势的自主知识产权产品、产业。园区内重点企业知识产权经费投入逐年增长，各项知识产权工作开展有保障。

（五）园区知识产权信息利用得到加强

园区根据产业特点，建立与产业相适应的专利、商标等知识产权信息数据库，组织开展园区内重点产品或产业的知识产权战略研究，知识产权信息在园区企业创新和发展中得到充分利用。

通过开展试点工作，园区专利申请和授权量年均增长30%以上，发明专利申请占比达到35％以上。通过5年左右时间，力争在全省培育10个省级知识产权示范园区，形成和聚集一批在全国有影响力的拥有自主知识产权和知名品牌的产品、产业，示范带动全省产业园区知识产权工作深入开展。

三、工作主要任务

（一）建立健全园区知识产权管理体系

加强管理机构建设。积极建立专利、商标、软件著作权等知识产权管理协调机制；园区设立专门的知识产权工作部，并在园区的各个政策辐射区建立园区知识产权工作分支机构，在园区重点企业建立知识产权工作联络点，逐步形成点、面结合的园区知识产权管理体系。

加强知识产权管理人才队伍建设。建立园区知识产权业务培训、交流与研讨机制，开展多种形式的知识产权研讨、交流与培训活动，每年专项培训学习不少于4次，逐步培养出一批懂技术、懂管理、能熟练运用知识产权法律知识及政策的复合型人才，提高园区知识产权管理人员的整体水平。

（二）建立园区知识产权政策体系

加大对企业专利申请、商标注册和软件著作权登记的支持力度，将相关优惠、扶持政策与知识产权挂钩，使拥有自主知识产权作为认定高新技术企业的必要条件，作为投资立项、经费资助、政策扶持、绩效考核的重要评价指标和依据。对通过实施知识产权战略，在知识产权申请量及知识产权产业化方面业绩突出的企业给予重点奖励。

园区建立专利检索制度，要求项目承担单位在申报国家、省、市各级科技计划项目时，进行专利检索、分析，掌握相关技术领域发展动向。

重点支持电子信息、生物医药、机电一体化及环保新材料等园区重点支柱产业领域的专利技术成果产业化，每年从中筛选出一定数量的重点产业化项目，给予政策支持，推动其产业化进程，引导企业以产业化为纽带，将知识产权战略与标准战略相结合，努力形成具有“专利群”保护的高科技产业。

引导和帮助企业建立知识产权管理制度，提高企业知识产权申请的数量和质量，形成一批专利、商标、标准相互融合的知名品牌，提高园区企业的核心竞争力，促进园区高新技术产业的全面协调发展。

（三）建立自主知识产权创造转化体系

积极组织和整合各方面资源，提高知识产权的产出，促进园区重点支柱产业的发展。

1、建设研发基地。积极引导企业与大学和科研机构合作，以多种形式引进智力、筹集研发资金，形成一批企业技术中心、工程技术中心，增强园区企业的研发能力，提高拥有自主知识产权的企业比例。

2、建设产业化发展基地。探索知识产权工作的新模式和新机制，建立专利技术和自主软件著作两大知识产权产业化发展基地，推进园区自主知识产权产品和产业的发展。

（四）深化服务，为企业提供全方位的知识产权保护支持

按照市场机制运营，开展“信息化园区”的建设，针对重点领域、重点企业的专利检索、可行性分析、市场调查和战略研究等开展深层次的服务工作，为高新技术企业提供国内外专利技术专项服务，重点帮助园区重点支柱产业建立专利信息库。

根据需要，对园区内重大研发和产业化项目，主动进行专利跟踪检索和分析，定期向园区内的有关项目承担企业通报相关领域专利申请情况，为项目承担单位调整研究策略和措施提供依据。

加大园区的知识产权保护执法力度，营造良好的知识产权保护环境，合理保护园区内的高新技术企业；开展园区知识产权法律咨询服务工作，帮助园区企业提高应对知识产权诉讼的能力。

建立和完善知识产权创造服务体系，制定相应政策，吸引和鼓励优秀的专利、商标代理机构、律师事务所、技术转让等知识产权中介服务机构进驻园区，共同搭建服务高新技术企业、服务全社会的公共服务平

台。充分调动知识产权中介服务机构的积极性，营造出一个“竞争有序、诚信经营”的良好的发展环境，培育出一批“服务专业化、发展规模化、运行规范化”的知识产权中介服务机构，形成“布局合理、优势互补、功能完善”的知识产权中介服务体系。

（五）开展行业和企业知识产权战略研究

充分利用国家和省、州、市的知识产权信息资源，跟踪国内外与园区重点支柱产业相关的知识产权发展情况，开展行业和骨干企业的知识产权战略研究，特别是加强电子信息、生物医药、机电一体化及环保新材料等重点支柱产业的知识产权战略咨询和研究，帮助和引导企业制定并实施知识产权战略，提高企业知识产权管理水平和综合竞争能力，确保园区企业在市场竞争中的有利地位。通过实施知识产权战略，加强自主研发、技术和人才的引进等，大幅度提高园区自主知识产权的拥有数量与质量。主要做好两个层面的工作：一是根据园区的产业发展重点和重大项目，开展知识产权发展战略研究，提出综合性、全局性的知识产权战略咨询报告，为园区的长远发展提供决策依据；二是组织一批高新技术企业开展知识产权战略研究工作，根据企业需求，帮助其制定、运用和实施知识产权战略，对相关技术领域的专利申请进行跟踪、分析，并提出对策，形成知识产权竞争优势。

（六）加强知识产权的宣传和培训工作

利用各种社会资源，积极开展知识产权宣传、培训和先进经验交流活动，提高园区企业的知识产权保护意识。

四、保障措施

（一）建立组织领导机构

成立由黔东南州人民政府主要领导为组长，由凯里市知识产权局、凯里经济开发区管委会、凯里经济开发区招商一局和凯里经济开发区相关部门负责同志为成员的“凯里经济开发区知识产权试点园区工作领导小组”。领导小组是园区知识产权工作的决策机构，确定园区知识产权工作的方针、政策，决定园区知识产权工作方面的重大事项。领导小组下设办公室，设在凯里经济开发区管理委员会。

（二）建立工作机构

1、政府管理工作机构。园区设立专门的知识产权工作部，在园区工作领导小组的指导下，开展工作。在园区的各个政策辐射区、重点企业设立知识产权工作分支机构和联络点，由园区知识产权工作部统一协调管理。

2、园区服务机构。利用园区的优势和现有基础条件，依托省、州知识产权信息服务中心，建立园区知识产权信息服务中心，侧重园区重点支柱产业的专利数据库的建立和开发，引导园区企业与“中心”联网，建立省、州、区、企业四位一体，各施所长，企业受益的机制；建立园区专利技术转移服务中心，实行市场化运转，向社会公开招标，选择优秀的服务队伍，开展专利转让、许可和保护等工作，推动专利创业，培育有市场前景的专利产业化项目，促进拥有自主知识产权产业的形成和发展。

3、企业协会组织。建立园区知识产权保护协会，为园区企业提供侵权调查、侵权技术判定、专利许可、专利纠纷处理等相关法律事务服务，积极促进企业建立知识产权联盟，增强企业应对知识产权事务的能力。

（三）资金支持

凯里经济开发区财政每年安排一定额度的“贵州省知识产权试点园区工作专项资金”，以保障“试点园区”各项工作的顺利开展。

（四）人才支持

采用培养自己的知识产权管理队伍和社会公开招聘相结合的方式，完善园区知识产权人才队伍建设。

五、实施步骤和检查验收

（一）实施步骤

第一阶段（2011年7---11月）

1、成立“贵州省知识产权试点园区工作领导小组”。

2、在凯里经济开发区管委会设立知识产权工作部，在领导小组的指导下，正式启动“试点园区”创建工作。

第二阶段（2011年12月——2012年4月）

1、园区内各政策辐射区、重点企业的知识产权工作机构建设工作全面启动，配合园区知识产权工作部开展工作。

2、开始筹建信息中心、专利技术转移服务中心。

第三阶段（2012年5月——12月）

1、知识产权试点工作全面启动，并开展服务工作。

2、建立以自主知识产权为导向的科技创新体系。

3、建立园区知识产权管理工作体系和工作机制，完善各项制度、措施，全面开展知识产权工作。

2013年，园区试点工作任务全面完成；园区知识产权管理体系、保护体系、服务体系进一步完善健全；园区对试点工作开展自查自检，作好迎接检查验收的准备。

（二）检查验收

领导小组不定期检查园区知识产权工作的进展情况。“试点园区”的工作结束后，即2013年，贵州省知识产权局和黔东南州人民政府组织专家组进行“试点园区”的检查验收工作，检查验收以贵州省知识产权试点园区考核评价要求和园区试点工作方案确定的目标为基础，考察园区知识产权工作业绩和工作目标完成情况，包括园区专利申请数量与质量、知识产权战略制定与实施、工作体系建设与制度建设、知识产权信息利用、专利技术产业化、知识产权保护和人才培养等方面的情况。

凯里市2018年棚户区改造项目第三批次(红州路外事办宿舍片区)棚改项目展示中心EPC总承包招标公告

凯里市2018年棚户区改造项目第三批次（红州路外事办宿舍片区）棚改项目展示中心EPC总承包招标公告 本招标项目凯里市2018年棚户区改造项目第三批次（红州路外事办宿舍片区）棚改项目展示中心EPC总承包（项目名称）已由凯里市发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以凯发改审批（2019〕195号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为凯里市文旅置业有限公司，建设资金来自建设单位自筹（资金来源），项目已具备招标条件，现对该项目的施工、勘察、设计进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 项目名称：凯里市2018年棚户区改造项目第三批次（红州路外事办宿舍片区）棚改项目展示中心EPC总承包 工程地点：凯丰一路东段与红州路交叉路口南侧 建设总规模：初步拟定总用地面积约1563平方米（约合2.34亩），拟建设主体建筑约1074.84平方米，建筑层数3层，建筑高度不高于15米。室内装修工程约1074.84平方米，室外景观绿环工程约390平方米及其他附属工程等。 项目投资额：858.00万元。 建设工期：6个月。 招标范围： 1、勘察部分：按招标人要求凯里市2018年棚户区改造项目第三批次（红州路外事办宿舍片区）棚改项目展示中心EPC总承包的全部工程勘察（含收集资料、现场踏勘、制订勘察纲要、进行测绘、钻探、取样、试验、测试、出具工程勘察成果文件、后期服务等）全部内容;（包含但不仅限于以上内容）； 2、设计部分：包含总图规划设计、单体建筑方案设计、各专业方案设计、初步设计、施工图设计、市政设计、管网设计、绿化设计、工程概算书编制，提供相应设计技术资料，提供相应设计技术交底，并解决施工中的设计技术问题，施工现场的配合服务及后期服务等；（包含但不仅限于以上内容）； 3、施工部分：拆迁工程，“三通一平”，施工图设计、设计变更范围内全部建设工程的施工和设备（除电梯外）及材料的采购安装总承包直至竣工验收、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作，施工现场的配合服务及后期服务等。 工程质量标准：勘察必须满足现行《建设工程勘察设计管理条例》及满足工程建设标准强制性条文；设计必须满足现行《建设工程勘察设计管理条例》及国家的相关标准、规范和要求的设计深度及工程建设标准强制性条文；施工达到国家现行《工程施工质量验收规范标准》（包含但不紧限于以下内容）。

AA省知识产权计划项目申报书

AA省知识产权计划项目申报书 申报单位： 单位地址： 项目负责人：电话： 项目联系人：电话： 主管部门： 信用承诺书 我单位已知晓《AA省社会法人失信惩戒办法（试行）》、《AA省自然人失信惩戒办法（试行）》以及《省级财政专项资金管理应用信用信息暂行规定》，并郑重承诺如下： 1. 我单位近三年信用状况良好，无严重失信行为。 2. 向AA省知识产权局提供的各类资料，均符合国家法律法规和政策要求，真实、有效，无任何伪造修改和虚假成分。 3. 严格遵守《AA省知识产权专项资金管理办法》等有关规定，为项目实施提供承诺的条件。 4. 如有虚假和失信行为，我单位及相关责任人员愿意承担相关法律责任，同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的，同意在相关政府门户网站公开。

项目申报责任人（签名） 单位负责人（签名）（公章） 年月日 填写说明 一、填写申报书前，请仔细阅读填写要求，并查阅《AA省知识产权专项资金管理办法》(苏财规﹝2016﹞29号)，如实填写，实事求是。 二、申报单位对本申请材料及所附材料的合法性、真实性、准确性负责。 三、填写要求（请以word格式填写）： （一）申报单位基本信息。主要填写申报单位的名称、地址、项目负责人、联系人等基本信息。单位概况，主要填写本企业所属行业、行业中的位置、主导产品的市场占有率及市场销售排名、创新能力及经济效益等情况，字数在1500字左右； （二）申报单位具体情况表。主要填写集群产业分类名称、贯标及有关情况、研发机构情况、知识产权工作基础、知识产权运用情况、企业重视知识产权工作情况。 （三）项目工作方案（按附件样表中加注的要求填写）。 （四）项目工作团队。主要填写为保障项目顺利实施所组成的团队人员，不含项目实施的一般对象人员，如一般研发人员、培训对象等。 （五）项目经费来源及预算。主要填写完成项目的经费来源、经费预算等。四、项目申报书要求A4纸双面打印，各栏不够填写时，请自行加页。纸质封面左侧装订成册，不要采用塑料封面和活页装订。

加快经济开发区建设和发展的意见

关于加快XX经济开发区建设和发展的 意见 2014年7月10日 为进一步加快XX经济开发区的建设和发展，更好地发挥开发区在促进我县对外开放、经济发展、产业集聚中的示范、辐射和带动作用，特制定如下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 (一) 指导思想： 以党的十八大精神为指导，按照科学发展观、新型工业化要求和县委、县政府的战略部署，以规划为龙头，以完善基础设施为基础，以重大项目为重点，以服务企业为核心，加快转变经济发展方式，努力实现开发区布局集中、用地集约、产业集聚、结构优化，使开发区成为“带动产业升级、带动实体经济、带动居民就业、带动百姓致富”的平台和载体。 (二)基本原则： 一是规划先行原则。要坚持先规划、后建设。高起点、高标准编制开发区《总体规划》、《控制性详规》、《产业发展规划》、《土地利用规划》和《规划环评》。 二是产业集聚原则。要根据XX县的资源特点和现有的产业基础，发挥XX、XX产业的比较优势，优化全县的产业结构，鼓励全县工业按产业向开发区集中，区内居民向生活小区集中，实现开发区建设与加快城镇化建设进程的良性互动。

三是高标准建设原则。要向省内一流的开发区看齐，超前进行现代化的基础设施建设，完善功能配套，增强XX、XX产业集聚和招商引资的承载力、吸引力。 四是产业导向原则。进入开发区的项目，必须符合国家鼓励发展的产业政策，大力发展XX产业等技术含量高、经济效益好、资源消耗少、无污染的项目。 五是循环经济原则。大力推行节约生产、清洁生产、循环生产，按产业链延伸发展。加快开发区资源整合和优化配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境的协调发展。 （三）主要目标： 力争到2014年，开发区实现主营业务收入XXX亿元，基础设施建设投资额完成XXXX万元，企业投资额完成XX亿元，规模以上工业增加值增幅达到X%，新增建成区面积X亩，入库税金增长X%，产出率增幅X%。通过加快开发建设，使开发区的综合实力和竞争力全面提升，成为我县经济发展的重要增长极，发挥示范、辐射和带动作用。 二、创新开发区的管理体制和运行机制 (一)建立精干高效的XX经济开发区管理委员会。按照“精简、统一、效能”的原则和“小政府、大服务”的要求，因地制宜地进行综合设置。开发区管委会是XX县政府的派出机构，经县政府授权对开发区范围内的经济和行政事务实行统一领导、统一规划、统一管理。开发区要完善管理机构，配备专职人员。开发区管

国家知识产权试点园区工作方案-

高新技术产业开发区创建 知识产权试点园区工作方案 为全面深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》精神，落实《“十三五”知识产权保护和运用规划》重要部署，发挥专利导航在战略性新兴产业转型升级中的指导作用，探索知识产权支撑园区发展的有效模式，实现知识产权工作与科技成果转化、产学研合作、创新创业、专利协同运用等深度融合，全面提升园区知识产权创造、运用、保护、管理和服务等知识产权综合能力，现根据《知识产权试点示园区管理办法》的要求，结合高新技术产业开发区实际，以建成知识产权试点园区为目标，制定本工作方案。 一、基本情况 高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）2001年启动建设，2012年获批省级高新区，2015年获批高新区。现园区面积54.35平方公里，从业人员6.407万。 2014年，高新区设立知识产权局，配备5名专职人员负责相关工作。近年来，特别是2014以来，高新区坚持以创促建，构建了以数控装备制造产业为主导、生物技术和新型光电产业为补充、现代服务业为支撑的“1+2+1”现代产业体系。数控装备制造产业始终坚持高端化、特色化、集群化发展，大力发展数控机床、粮食机械、工程机械等机械装备制造产业，

并培育了一批体量大、质态优的骨干企业，其中粮食机械、锻压机床分别占据国市场份额60%、30%以上，牧羊集团粮食饲料机械产量位列亚洲第一、全球第二，扬力集团、金方圆公司、扬锻集团位列全国锻压行业前5强。生物技术和新型光电产业坚持建载体、引人才、育企业“三合一”，充分做大产业规模，近几年产业规模始终保持30%以上的增长态势。现代服务业立服务于制造业，荣获“省文化创意产业示基地”和“文化产业示基地”。2016年，高新区实现地区生产总值360亿元。地区生产总值、规模以上工业产值年均增幅20%以上，高新技术产业产值占比达62.5%，在全省省级开发区综合排名列第5位。 为推进知识产权工作又好又快发展，高新区不断完善创新体系，激发园区创新的活力和动力。截止到2016年底，高新区企业达到1900家，规模以上企业173家，高新技术企业67家，级工程技术研究中心和企业技术中心各1家，省级企业技术中心21家，省级工程技术研究中心32家。高新区举力打造创新主体集聚新高地，先后与清华大学、华中科技大学等国百余所知名院校建立了合作关系，建设了清华智能装备科技园、大学科技园、铸锻所分所等产学研合作平台，形成了大学、科研机构、企业联动发展格局，并精心打造了高新技术创业服务中心(级科技孵化器)、大学科技园、金荣科技园等一批主题创业载体，建成了“上市基地创新工场”、“金荣科技园创新创富工厂”两家级众创空间，以及“邗江高新技术创业服务中心”级企业孵化器。

贵州省产业园区工业项目建设用地控制指标

贵州省产业园区工业项目建设用地控制指标（试行） 一、为加强工业项目建设用地的供应和后期建设管理，促进土地集约利用和优化配置，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发[2010]17号）精神，制定我省产业园区工业项目建设用地控制指标（以下简称控制指标）。 二、产业园区包括：国家级、省级经济（技术）开发区；国家级、省级高新技术产业开发区，产业聚集区，省级工业园；市（州、地）、县（市、区、特区）工业园，循环经济工业园，文化和动漫产业基地等。 三、本控制指标是核定产业园区内工业建设项目用地规模，评价用地效益，以及加强工业建设项目用地后续管理的重要依据。 四、本控制指标适用于产业园区内新建工业项目及其配套工程，改建、扩建工业项目可参照执行。 五、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重和绿地率五项指标构成，具体标准见《贵州省产业园区工业建设项目用地控制指标一览表》。同时符合这五项指标的工业项目，可以单独供地。不能同时满足五项指标要求的工业项目，只能安排进入标准厂房。标准厂房建设项目的投资强度可不受本控制指标限制。 工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。 六、贵阳经济技术开发区、贵阳高新技术开发区按照二类地区控制指标执行。贵州遵义经济技术开发区、贵阳白云经济开发区按照三类地区控制指标执行。贵州六盘水钟山经济开发区按照四类地区控制指标执行。贵州安顺经济开发区、贵州安顺西秀工业园区、贵州凯里经济开发区、贵州都匀市经济开发区、贵州兴义顶效经济开发区、贵州修文医药产业园区、贵州龙里工业园区、贵州安顺黎阳高新技术产业园区、贵州玉屏大龙经济开发区、贵州六盘水红果经济开发区按照五类地区控制指标执行。 其他产业园区的控制指标，按照所对应的新增建设用地土地有偿使用费征收划分等别的地区类别执行。经省政府批准新设立的省级产业园区，属于六类、七类地区的，按照五类地区控制指标执行。 七、工业项目建设用地五项控制指标，应填入《国有建设用地使用权出让合同》相应条款，并明确违约责任。 八、本控制指标自2011年5月1日起执行。

凯里城市规划技术管理规定Microsoft Word 文档

凯里市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条为了进一步加强城市规划管理，提高规划管理工作水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，确保城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》、《凯里市城市总体规划》及有关法律、法规、规范，结合本市的实际，制定本规定。 第二条编制分区规划、详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划）、各项专业规划、城市设计、景观规划及建筑总平面图设计，必须符合本规定。各项规划应采用凯里市独立坐标系统和1956年黄海高程系。 第三条本市城市规划区范围内各类建设项目的规划与实施，均按本规定执行。城镇个人建房（包括城市居民建房和农村个人建房）、临时建筑按有关规定执行。 第四条本市各建制镇的集镇建设，可参照本规定执行。 本规定未明确的，按国家有关法律、法规、规范执行。 第二章建设用地分类和适建范围 第五条城市建设用地按国家标准GBJ137-90《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类。 第六条建设用地的适建范围按批准的详细规划执行。旧城改造中涉及多个单一性质地块的建设用地，具体包含各性质的建筑面积比例按相应原控规性质，地块所占面积比例及原定的容积率来界定。城市规划区范围内分区规划控制性详细规划、修建性详细规划、控制性详细规

划、修建性详细规划尚未覆盖的用地、用地性质按凯里市城市总体规划执行，凡需改变规划用地性质的建设项目，应先提出调整规划，报城市规划行政主管部门按规定程序审批，各类建设用地适建范围按附表一执行。 第三章建筑容量控制指标和规定 第七条对于不改变用地性质，而确需增加部份其它性质的建筑，应在确保原定用地性质前提下，以原定性质建筑为主，新增不同性质的建筑面积比例不得高于50%。并在核发《建设用地规划许可证》时注明兼容性质及各类建筑面积比例。 第八条进入二级市场转让的土地，不改变规划明确的用地性质和修建控制性详规，符合转让条件的，由国土部门办理转让手续后，持国土部门核发的建设用地批准文件及用地红线图到城市规划行政主管部门申请办理《建设用地规划许可证》。改变用地性质和修建性、控制性详规的，应向规划管理部门重新申报定点。 第九条城市规划区内新建、扩建和改建的建设工程项目的建筑容积率、建筑密度、绿地率，应根据批准的控制性规划和详细规划确定。无控制性规划和详细规划的，按分区规划或城市总体规划规定的用地性质和附表二的规定执行。 第十条附表二中未明确控制指标的行政、文化、教育、卫生、体育、科研机构、仓库、军事设施以及为居住小区、小区以下配套的公共服务设施等的建筑容积率和建筑密度指标，按有关法规、规范执行。 第十一条建设用地面积大于1.5万平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，详细规划按《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）确定的建筑容量控制指标执行，经批准后实施，未编制修建性详细规划的不予审批。 建设用地面积小于1.5万平方米以下的，无经批准的详细规划，按城市总体规划规定的用

我国经济技术开发区发展现状及存在的问题

我国经济技术开发区发展现状及存在的问题 自198}年国务院批准建立第一批国家级经济技术开发区以来，开发区已经走过 了二十多年的风雨路程，经历了不同的发展阶段。1992年之前可以说是开发区的探 索阶段，这一时期由于没有现成的经验可循，1}个国家级经济技术开发区整体发展 速度缓慢，经济总量小。引进技术方面，不仅规模小，而且技术含量低。但是经过这 一阶段经验教训的积累，开发区的功能定位得到了明确，提出了‘.三为主”的建区 宗旨。1992年至I99年是开发区历史上最为繁荣的阶段，这一时期开发区的数量扩 大到32个，覆盖了超过全国一半的省、直辖市、自治区，并开始从东部向中西部推 移。1997年开始，开发区进人到调整阶段，这是由于亚洲金融危机的爆发使得外向 型经济的风险攀露无遗。开发区作为非可控经济系统受外界影响很大的特征开始引发 人们的思考，我国开发区存在的一些问题必须得到充分重视和有效解决。 1.法律体系不健全 虽然目前省级政府一般制定有考经济技术开发区管理条例》等地方性法规，但 是国家级关于经济技术开发区的法律还没有出台，没有国家统一的开发区法，开发区 就没有强有力的法律保障。当地方“条例”与上一层次的法律、法规相冲突时，地 方“条例”就失去法律效力，这会严重影响投资者长期投资的信心。 2.自主创新能力不强 很多企业把主要精力用于高科技产品的贸易上，忽视了技术创新，没有积极发展 高新技术产业以及应用高新技术改造传统工业，缺乏技术内拯a没有企业自主创新主 体地位。 3.土地资源的限制 如今大多数开发区都面临着土地资源短缺的局面。吸引外商投资，土地是承载 体，土地间题将会成为制约经济技术开发区进一步发展的瓶颈。有些地区为了在引资 方的竞争中取胜，报出的土地出让金大大低于成本价，给当地财政带来了巨大的 负担。 4.“经济孤岛”的压力 中国开发区多处于城市的近郊或远郊，与周围地区的联动较少.缺少城市的依 托;而区内外资的单一结构或绝对的经济主体地位又使得开发区的经济命脉掌握在大 型外资的手上，对于外界经济波动非常敏感。具有明显的脆弱性。 在选择经济技术开发区进行投资项目的过程中，必须要全方面的进行投资项目分析，尽到投资项目分析师的职责，做全方位的评估和分析，再根据综合评分做出决策，才能获得投资项目的最佳效果。

(完整版)贵州城镇化发展分析

贵州城镇化发展情况分析 城镇化是现代化的必由之路，是实现经济持续健康发展的强大引擎，是加快产业结构转型升级、解决农业农村农民问题、推动城乡统筹协调发展的重要抓手。2010年以来，在经济发展带动下，城镇化进入快速发展期。 一、贵州省城镇化发展现状 （一）城镇规模明显扩大，城镇化进程加速推进。一是城镇人口迅速增加。2014年全省城镇人口为1403.57万人，比2010年增加227.32万人，城镇化率由2010年的33.81%提高到2014年的40.01%，2011-2014年年均提高1.55个百分点。二是城市规模不断扩大。城市建成区面积由2010年的973平方公里增加到2014年的1380平方公里，占全省总面积的比重由0.55%提高到0.78%。三是城市基础设施建设进一步完善。2014年全省城市人均道路面积9.3平方米，比2010年增加3.07平方米；供水综合生产能力由2010年的352万立方米/日增加到2014年的371万立方米/日；燃气普及率由2010年的54.5%提高到2014年的60.3%；城市电话用户由2010年的248.24万户增加到2014年的261.36万户，占全省电话用户的77.07%。 （二）固定资产投资高速增长，城镇环境进一步优化。全社会固定资产投资力度加大，支撑了城镇化的快速发展。2014年全省全社会固定资产投资13103.86亿元，是2010年的4.11倍。其中，房地产开发投资由2010年的556.69亿元增加到2014年的2187.67亿元。城市环境和城镇面貌明显改观。人均公园绿地面积由2010年的5.33平方米增加到7.9平方米；城市污水日处理能力由2010年的170万立方米增加到2014年的196万立方米；生活垃圾无害化处理率由2010年的45.4%上升为2014年的72.6%；城镇居民人均住宅面积由2010年的27.42平方米增加到2014年的36.58平方米。 （三）城镇居民生活水平大幅提高，就业拉动作用明显。随着城镇化进程加快，城镇居民生活水平大幅度提高，生活条件不断改善。城镇居民人均可支配收入由2010年的14142.74元增加到2014年的22548.21元；人均消费性支出从2010年的10058.29元增加到2014年的15254.64元。城镇就业增长明显。全省城镇就业人员从2010年的525.76万人增加到2014年的690.28万人。全社会就业人口中，第一产业就业人员比重由2010年的68.3%下降至61.32%，二、三产业就业人员比重由2010年的11.49%和20.21%分别上升至2014年的15.26%和23.42%。

企业知识产权项目申报书范文

企业知识产权项目申报书范文 易百纳技术社区讯 Facebook打造产品研发新项目，负责人正式提交专利申请书。高端技术和新产品总能吸引大家的眼球，这也是大家追逐的目标，专家表示研发周期比较长，科技公司需要投入大量资金。 大家应该制定详细的计划，这样才能更好地应对挑战，市场上出现了很多小企业，它们会抢占更多市场份额，工程师也研发出新技术，消费者表示非常期待。 Facebook在市场上表现得很不错，主要发展社交网络等业务，为全世界用户提供服务，网友表示该软件确实很好用，大家可以在这里分享自己的心情。 管理人员有自己的想法，该公司准备涉足新领域，AR业务拥有巨大的发展潜力，其也成为Facebook重点关注的对象，媒体最近发布消息称，该公司正在研发AR眼镜，这一消息吸引了大家的注意力。 相关负责人在接受采访的时候表示，工程师确实在研发新产品，这也就表示该公司已经打造了一个新项目。柯尔克帕特里克担任业

务主管一职，他表示公司暂时不会发布AR产品，但工作人员正在研发新技术，相信该技术会改变大家的生活。 市面上有很多类似的产品，但主要功能都差不多，消费者希望该公司能够打造出不一样的产品。xx年，扎克伯格出席了开发者大会，也谈到了自己的看法，他认为整个研发过程至少会花费五年时间，工作人员会继续努力，公司已经提交了专利申请书。 知情人士表示新产品有很多亮点，其能够将画面投射到眼镜上，Project Sequoia技术在其中起到了非常重要的作用，它可以将AR 设备中的画面投影到物体上面。Facebook打算引进更多行业人才，这样就能提升公司的软实力。专家表示AR行业将展开新一轮的竞赛，各公司纷纷推出新产品，微软和谷歌也有这样的打算，消费者的选择空间更大了。 “勤汀（上海）科技有限公司”致力于为企业提供技术咨询、专家推荐、资质认证和财政资金扶持等全方位的全流程个性化服务。 同时为了使企业能够更好的培养人才和留住人才，“勤汀科技”还为企业员工提供上海市户口办理、职称晋升等员工专属的全流程特色服务。

经济开发区在我国发展的现状分析

社会调查报告 题目经济开发区在我国发展的现状分析学院 专业 班级 学号 学生姓名 二0一年月日

经济开发区在我国发展的现状分析 ------经济开发区可持续发展影响因素分析 摘要：产业集群形成过程中,基于不同主导因素会形成不同的集群模式。本文通过分析不同类型产业集群及其形成机理，根据开发区目前存在的主要问题，以及开发区所处的国内外环境的变化因素，寻找适合开发区经济可持续发展的因素，期望能为开发区可持续发展模式的研究提供新的视角。 关键词：经济开发区；产业集群；集群分类；生成机理；可持续发展 一、经济技术开发区与产业集群 开发区作为一种社会经济现象，一般是指一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。中国经济技术开发区是中国改革开放的产物，是中国政府利用外资的“试验田”。经过20多年的发展，经济技术开发区在我国获得蓬勃发展，已经成为各地招商引资、创造就业、增加税收的重要载体，成为区域经济的增长点，或地方政府展示区域形象的亮点。 经过20多年的发展，开发区也存在一些问题，一些开发区并没有根据自身资源环境、区域特色，发展适合的产业，而是在产业功能、结构、模式上趋同，重复建设的现象比较严重。同时，所吸引的投资多数位于全球价值链的末段，以加工装配为主，加之跨国公司对核心技术的控制，外资对中国本土产业的带动和辐射作用不明显。在全球产业转移的循环中，作为外资占主体的开发区，研究其发展模式以及如何加强产业的持续发展，对于开发区、所处地区以及中国来说都是很有意义的。 产业集群理论是新的区域发展理论。产业集群能发挥区域内各种资源的整合能力, 促进技术进步与技术创新。经济开发区适宜发展产业集群使开发区的发

凯里市自然环境和经济条件对当地的发展

凯里市自然环境和经济条件对当地的发展 一、地理位置 【位置面积】凯里市位于贵州东南部，是黔东南苗族侗族自治州州府所在地， 是贵州省27个经济强县之一。黔东南苗族侗族自治州西部，东抵台江县，西抵福泉市，西南抵麻江县，南抵丹寨县，东南抵雷山，北抵黄平县。东起三棵树镇挂丁南高村，西至炉山镇大田白腊村，地处东经107°40′至108°12′，北纬26°24′至26°48′之间。长51.76公里，宽44.3公里。南起舟溪镇青曼情郎村，北至大风洞乡平良都兰村，面积1306平方公里，占全州总面积4.3%，占全省总面积0.74%，市区位于中部。州、市人民政府驻闹市区。 【地形地貌】凯里市地处云贵高原东侧的梯级状大斜坡带，横跨黔中丘原和 黔东低丘陵两个地貌区，总的地势是西北、西南和东南部较高，中部和东北部较低。西北部马鬃岭、龙王坡和香炉山等山峰的海拔分别为1233米、1290米和1234米，西南和东南部的凤凰山、小高山和够未也等山峰的海拔分别为1275米、1283米和1447米，够未也峰为地势最高点，清水江自西南向中部至东北部切割，构成地势最低地带，中部海拔多在750米以下，清水江出境处仅532米，为地势最低点。全市平均海拔850米，600米至1000米地区，占总面积的83.3%。山地和丘陵占总面积的97.2%。 二、区划交通 【行政区划】 凯里市辖7镇2乡和7街道办事处。即舟溪镇、三棵树镇、万潮镇、龙场镇、炉山镇、旁海镇、湾水镇；大风洞乡、凯棠乡；大十字街道、西门街道、城西街道、洗马河街道、湾溪街道、鸭塘街道、开怀街道。全市总人口63万人。总面积1306平方公里，其中城市规划面积248平方公里，市区面积43平方公里，人口33万人。凯里市是一个以苗、侗族为主体的多民族聚居的城市。少数民族占74%，其中苗族占63%，是全国少数民族比重最大的城市之一。 【区位交通】凯里市是黔东南苗族侗族自治州州府所在地，是全州政治、经 济、文化、人才、物流、信息中心，凯里紧邻湖南、广西，是东部沿海地区进入西南，四川、云南两省通往华东、华南的交通要地。凯里处在西南三省承接长三角、珠三角产业转移的第一梯度上，有地缘之利。近年来，凯里市抢抓国家加大基础设施投入的机遇，全力推进交通建设，着力构筑铁路、公路、航空

经济开发区企业现状与发展调研报告正式版_1

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 经济开发区企业现状与发展调研报告正式版

经济开发区企业现状与发展调研报告 正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为贯彻党的xx大精神，响应市委市政府和区委区政府关于进一步加快发展工业企业的战略部署，实现区委区政府在政府工作报告中提出的宏伟目标，促进和提高开发区企业的发展水平，开发区办公室开展了对辖区企业进行了一次全面的摸底调查工作。开发区从设立到现在经过13年建设发展，已经初具规模、渐显影响，并呈现出蓬勃的发展态势和旺盛的生命力。截止到12月底，开发区企业达到431家，注册资本在100万以上（含100万）140多家，注册资本在1000万以上（含1000

万）33家。从经济规模看，开发区企业实现产值152.3亿元。从上缴税收看，开发区企业纳税总额为3.12亿元，占南浔全区税收总收入的37%。从提供的就业机会看，开发区企业从业人员合计为2.87万人。开发区企业出口额为5012万美元，占南浔贸易出口总额的27%。同时，开发区也涌现出一批具有一定影响和知名度的企业，例如：巨人电梯、永吉木业、世友木业、南方通信等企业已经成为开发区企业经济的重要组成部分，为开发区整体经济发展和产业竞争发挥着重要作用。 在经济全球化和区域竞争日趋激烈的今天，地区经济的发展已经摆到全国及国际经济的舞台上，每个地区都需要寻找到

凯里-麻江城市总体规划

凯里—麻江城市总体规 划 （2009-2030） 文本 图纸 贵州省城乡规划设计研究院

文本

图纸

目录 第一章总则 (1) 第二章城乡统筹发展规划........................................... 错误!未定义书签。第一节经济社会统筹发展............................................. 错误!未定义书签。第二节生产力布局................................................... 错误!未定义书签。第三节人口与城镇化 ................................................. 错误!未定义书签。第四节城镇体系结构与组织规划....................................... 错误!未定义书签。第五节空间管制规划................................................. 错误!未定义书签。第六节综合交通发展规划............................................. 错误!未定义书签。第七节主要城镇给水排水规划 (11) 第八节电力电信规划................................................. 错误!未定义书签。第九节能源结构规划.. (13) 第十节环境保护规划................................................. 错误!未定义书签。第十一节社会发展规划和社会保障..................................... 错误!未定义书签。第十二节城镇综合防灾减灾规划 ....................................... 错误!未定义书签。第十三节资源利用和保护规划......................................... 错误!未定义书签。第三章中心城区总体规划 (2) 第一节城市性质及规模 (2) 第二节规划策略与发展目标 (3) 第三节城市发展方向 (3) 第四节空间结构与功能分区 (4) 第五节总体布局 (5) 第六节综合交通规划 (12) 第七节空间管制规划 (31) 第八节绿地系统规划................................................. 错误!未定义书签。第九节给水排水规划.. (39)

《凯里市城市规划管理技规定》

《凯里市城市规划管理技术规定》 第一章总则 第一条为了进一步加强城市规划管理，提高规划管理工作水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，确保城市规划的实 施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》、《凯里市城市总体规划》及有关法律、法规、规范，结合本市的实际，制定本规定。 第二条编制分区规划、详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划）、各项专业规划、城市设计、景观规划及建筑总平面 图设计，必须符合本规定。各项规划应采用凯里市独立坐标系统和 1956年黄海高程系。 第三条本市城市规划区范围内各类建设项目的规划与实施，

均按本规定执行。城镇个人建房（包括城市居民建房和农村个人建 房）、临时建筑按有关规定执行。 第四条本市各建制镇的集镇建设，可参照本规定执行。 本规定未明确的，按国家有关法律、法规、规范执行。 第二章建设用地分类和适建范围 第五条城市建设用地按国家标准GBJ137-90《城市用地分类 与规划建设用地标准》进行分类。 第六条建设用地的适建范围按批准的详细规划执行。旧城 改造中涉及多个单一性质地块的建设用地，具体包含各性质的建筑 面积比例按相应原控规性质，地块所占面积比例及原定的容积率来 界定。城市规划区范围内分区规划控制性详细规划、修建性详细规 划、控制性详细规划、修建性详细规划尚未覆盖的用地、用地性质 按凯里市城市总体规划执行，凡需改变规划用地性质的建设项目，

-1- 应先提出调整规划，报城市规划行政主管部门按规定程序审批，各 类建设用地适建范围按附表一执行。 第三章建筑容量控制指标和规定 第七条对于不改变用地性质，而确需增加部份其它性质的建筑，应在确保原定用地性质前提下，以原定性质建筑为主，新增不 同性质的建筑面积比例不得高于50%。并在核发《建设用地规划许 可证》时注明兼容性质及各类建筑面积比例。 第八条进入二级市场转让的土地，不改变规划明确的用地性 质和修建控制性详规，符合转让条件的，由国土部门办理转让手续 后，持国土部门核发的建设用地批准文件及用地红线图到城市规划 行政主管部门申请办理《建设用地规划许可证》。改变用地性质

贵州省2015-2020行政规划方案

贵州省2015-2020行政规划方案 贵州大力加快城镇化建设步伐，力争到2020年城镇化率达到50%左右，在城镇化进程上努力实现与全国同步。 记者日前从贵州省城镇体系规划(2011-2030年)审查会上了 解到，《贵州省城镇体系规划(2011-2030年)》获住房和城乡建设部专家组原则性审查通过。专家组认为，《规划》的各项规划意见符合贵州实际，特别是在城乡公共职能和生产职能布局、城乡居民点体系建设、特色城镇化建设、城乡发展和生态保护规划等方面有亮点和创新。 《规划》明确，贵州城镇发展的总体目标是依托贵阳与遵义、以贵安新区为引擎，重点培育贵州中部地区有区域竞争力的规模化、综合型高等级城市作为省域经济发展极核，带动周边城镇集群发展，力争在规划末期建成我国西南地区重要的城镇化地区。在城镇空间布局上，将着重培育贵阳和遵义两个都市圈，使其成为贵州主要的城镇化地区，同时加强安顺、六盘水、毕节(大方)、铜仁、兴义、盘县、都匀、凯里、德江、从江洛贯新城等十个区域中心城市与双核的联动。在城乡公共服务职能布局上，将构建区域服务中心、县级服务中心、乡镇级服务中心和村级服务中心组成的“四级公共

服务职能体系”。除在现有的9个市(州)中心城区设立区域服务中心外，还将铜仁市德江县城、六盘水市盘县县城和黔东南州从江县洛贯新城纳入区域中心体系建设，全省共设立12个区域服务中心。据了解，近几年来，贵州城镇化建设步伐不断加快，承载能力不断增强，2012年全省城镇化率已提高到35%，但城镇化水平仍落后于全国平均水平，也落后于西部地区平均水平。根据《规划》，到“十二五”期末，贵州将力争使全省城镇人口增加至1450万人左右，城镇化率达到41%左右；到2020年城镇化率达到50%左右；到2030年，把城镇化率提高到60%左右。预申请的14个行政区域 01 贵阳市南明区花溪区乌当区白云区云岩区观山湖清镇市息烽市修文县开阳县 02 遵义市汇川区红花岗新蒲区南白区绥阳区 桐梓市 湄潭县余庆县习水县

2019年开发区产业发展现状及发展形势分析

开发区产业发展现状及发展形势分析 一、**开发区产业发展现状 **开发区是我区对外开放的重要窗口，自成立以来，始终按照区委区政府提出的构筑外向型经济新格局的总体要求，坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的招商思想，找准主导产业定位，突出产业招商，在十几年间迅速发展壮大。 目前，**开发区已经形成以电子信息产业为龙头，汽车配套、生物医药为主体的产业群体。截至“十五”期末，**开发区已经引进电子信息类企业达**家，此类企业投资累计达到**亿美元，占到开发区引资总额的72%，形成了比较完备的电子信息产业链条，代表企业有**、**等，形成了芯片制造封装、电子元器件、手机配套、消费类电子产品等四大行业，成为**市投资规模最大、资金密度和技术含量最高、产业链最完备的电子信息产业基地；汽车配套产业投资累计达到**亿美元，代表企业有**、**等，是目前**市最主要的汽车配套产业基地之一；生物医药产业投资达到**亿美元，代表企业有**、**等，成为我区新兴的支柱产业。 二、**开发区发展面临的形势 未来几年，对**开发区发展来说，既是一个难得的发展机遇，又存在着严峻的挑战。 从国内外大环境看，国际经济全球化和经济区域一体化进程加速，为开发区更快更好的发展，提供了有利的大环境。在国际资本转移上，

以信息产业为代表、以跨国公司为主导的新一轮产业转移浪潮正在蓬勃兴起，微电子产业和汽车制造业成为转移的主流，并呈现出制造、研发和服务一体化转移的态势。中国加入WTO后，经济稳定增长趋势将更加巩固，正在逐步全面地融入到世界经济体系和发展潮流中，开发区作为《中国入世议定书》中规定的特殊经济区，在我国的整体开放格局中将继续存在并发挥日益重要的作用。 与此同时，我们发现开发区的发展也面临着一些新的制约因素和问题，主要是产业链条还不尽完善，尤其主导产业的影响力和带动作用还有待进一步加强；投资环境还待进一步改善，尤其是软环境方面，在服务意识、社会治安等方面还有不少不到位的地方；国家对土地、信贷等采取宏观调控导致土地资源短缺和资金到位减缓，开发区二、三产业发展还不平衡，这些问题将在一定时期内长期存在，对我区产业招商和发展会造成一定不利影响。 三、**开发区产业发展建议 未来几年，面对国际国内招商引资新形势，**开发区应紧紧抓住历史性发展机遇，加快推进**开发区的发展，要在不断优化投资环境、打造国际一流工业园区的同时，充分发挥软硬件投资环境俱佳和主导产业集聚等优势，继续实施产业招商、载体招商和以商招商等措施，凸现**开发区在全区经济发展中的龙头作用。 1、加强主导产业宣传力度，突出产业招商 紧扣产业发展的主线，积极对接国际资本向中国转移的新动向，紧紧把握世界经济新一轮结构调整和世界五百强等外资企业在我国寻求

关于将贵州凯里经济开发区逐步推进纳入高污染燃料禁燃区的可行性研究报告2017.9.3

关于将贵州凯里经济开发区逐步推进纳入高污染燃料禁燃区的可行性研究报 告

可行性研究总述 简要介绍凯里经济开发区的政治、经济文化和自然资源等相关情况及凯麻同城化等相关工作（重点指出，凯麻同城化后，凯里经济开发区将作为凯麻同城的中心区，将逐步全面变成我市的建成区）。一、提出的背景 为贯彻落实《大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）关于“城市人民政府划定并公布高污染燃料禁燃区，扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊”等要求。需随着我市及凯麻同城化工作要求，逐步推进扩大我市高污染燃料禁燃区的范围。 二、可行性研究的结论 随着凯里经济开发区已全面完成天然气管道（硬件条件已成熟）和凯麻同城化和凯里市建成区的扩展（势在必行的必要）等条件的具备及需要，总体写出凯里经济开发区随着逐步推进作为高污染燃料禁燃区后所带来的各项社会效益和环境效益。 三、相关效益指标表 1.环境效益（减少主要污染物排放、减少二氧化碳、减少相关能量燃料等） 2.社会效益（就业、固定资产投资等）

四、需采取措施及提出的建议 1.做好宣传动员。 2.做好执法监督。 3.设置规范的标识牌及公告，让市民知晓。 4.先做好硬件管道铺设，以免造成企业单位高污染燃料取缔改造工作滞后。 第二部分凯里市禁燃区背景以及概况详细介绍凯里经济开发区的政治、经济文化和自然资源等相关情况及凯麻同城化等相关工作（重点指出，凯麻同城化后，凯里经济开发区将作为凯麻同城的中心区，将逐步全面变成我市的建成区）。一、实施禁燃区的背景 详细论述国家的高污染燃料禁燃区的文件，同时解读相关文件要求。同时写出几个其它地方的高污染禁燃区的做法。 二、凯里市禁燃区概况 凯里市高污染物燃料禁燃区工作的划定，及推进情况等。 第三部分凯里经济开发区逐步推进成为禁燃区的分析 凯麻同城凯里经济开发区必将成为同城化之后的中心区，国家高

贵州规划到2020年将城镇化率提高到50

贵州规划到２０２０年将城镇化率提高到５０％左右 新华网贵州频道１１月２１日电（记者熊俊）贵州大力加快城镇化建设步伐，力争到２０２０年城镇化率达到５０％左右，在城镇化进程上努力实现与全国同步。记者日前从贵州省城镇体系规划（２０１１－２０３０年）审查会上了解到，《贵州省城镇体系规划（２０１１－２０３０年）》获住房和城乡建设部专家组原则性审查通过。专家组认为，《规划》的各项规划意见符合贵州实际，特别是在城乡公共职能和生产职能布局、城乡居民点体系建设、特色城镇化建设、城乡发展和生态保护规划等方面有亮点和创新。《规划》明确，贵州城镇发展的总体目标是依托贵阳与遵义、以贵安新区为引擎，重点培育贵州中部地区有区域竞争力的规模化、综合型高等级城市作为省域经济发展极核，带动周边城镇集群发展，力争在规划末期建成我国西南地区重要的城镇化地区。 在城镇空间布局上，将着重培育贵阳和遵义两个都市圈，使其成为贵州主要的城镇化地区，同时加强安顺、六盘水、毕节（大方）、铜仁、兴义、盘县、都匀、凯里、德江、从江洛贯新城等十个区域中心城市与双核的联动。在城乡公共服务职能布局上，将构建区域服务中心、县级服务中心、乡镇级服务中心和村级服务中心组成的“四级公共服务职能体系”。除在现有的９个市（州）中心城区设立区域服务中心外，还将铜仁市德江县城、六盘水市盘县县城和黔东南州从江县洛贯新城纳入区域中心体系建设，全省共设立１２个区域服务中心。 据了解，近几年来，贵州城镇化建设步伐不断加快，承载能力不断增强，２０１２年全省城镇化率已提高到３５％，但城镇化水平仍落后于全国平均水平，也落后于西部地区平均水平。根据《规划》，到“十二五”期末，贵州将力争使全省城镇人口增加至１４５０万人左右，城镇化率达到４１％左右；到２０２０年城镇化率达到５０％左右；到２０３０年，把城镇化率提高到６０％左右。

朱久文：关于加快经济开发区经济发展的几点建议

朱久文：关于加快经济开发区经济发展的 几点建议 街道作为经济开发区南区的细胞之一，一贯将“一切为了开发区，一切服从开发区”作为工作的出发点和落脚点，在“人、财、物”上全力向开发区倾斜，为开发区经济发展保驾护航。今年街道已完成XXX，413户拆迁工作，土地流转130.873亩，坟头迁移40余座，砍伐树木19860余棵，完成房屋征收近15.9万平方米，为园区提供良好发展环境。为能更好地协助开发区发展，街道近期专门就制约开发区经济发展因素作了调研和思考。 一、服务开发区中发现的问题和遇到的困难。 街道在服务开发区、帮办企业过程中，发现开发区自身存在一些问题，这些问题已经制约和束缚了开发区进一步快速发展。一是开发区审批权限不够。我们在帮办企业时，帮办人员要穿梭于供电、供水、供气、工商、税务等相关职能部门，手续繁琐、审批工作繁杂，效率不高，直接影响了开发区招商引资的效果。二是区域竞争优势不明显。在经济开发区周边有市经济开发区、XX区经济开发区等2家省级经济开发区，资源争夺分秒不让，竞争态势十分激烈，拉关系、拼政策、抢资源现象时有发生，形成巨大竞争压力，导致部分客商流失到周边开发区投资。三是基础设施建设不足。开

发区园区内道路、电力、给水、排污、能源管道建设不能跟进工业园区的开发需求，园区绿化和美化工程不足，标准不高，影响了开发区的整体形象，不利于招商引资和对大项目的吸引。 随着开发区的深入发展和区域社会化问题的出现，街道在帮办服务开发区上，也遇到了一些新的困难和挑战。 1、园区内拆迁难度加大。今年街道完成开发区拆迁任务413户，为xx等企业顺利落实解决用地难题，但是随着入园企业逐年增多，土地指标越来越紧，征地难问题日渐凸显，另一方面，地段较好的土地，少数农民提出了一些不合理的赔偿要求，使本来就已经激化的征地价格矛盾越来越成为制约征地工作的瓶颈，为拆迁工作带来了较大阻力。 2、服务企业用工存在不足。由于开发区内传统性劳动密集型产业占主导性地位，存在用工需求量大，对人力资源的依赖性强等现象。针对这一问题，今年年初街道主动到园区企业进行用工调查登记，对企业招工信息进行社区宣传，组织1126人参加了市区企业招聘会，虽然超额完成了目标任务，但是无法彻底解决开发区内用工紧缺问题，特别是在一线熟练工人上的紧缺近期仍无法有效缓解。 3、信访稳定压力增大。随着开发区大开发、大建设步伐不断加快，失地农民数量越来越多，失地农民就业安置、生活保障问题日益凸现，并且群众保护自身权益的意识不断