工程项目招投标管理概述

综述

1 工程项目招投标管理概述

工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。通过招投标，可以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。工程项目管理是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理。成熟的项目管理实践始于20世纪40年代，比较典型的是美国研制原子弹的曼哈顿计划。但直到20世纪80年代项目管理主要还仅限于建筑、国防、航天等少数行业。20世纪80年代以来，我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制，包括项目资本金带度、法人负责制、合同承包制、建设监理制度等。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。我国项目管理，尤其是在施工项目管理方面20年来已取得重要进展，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，在这个领域与发达国家相比还有相当差距。

我国工程项目管理特点是：工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。

工程项目管理应与我国建筑市场的建设与发展得实际相结合。建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制。要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变.提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。加强成本管理和质量管理。项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价.提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督。

2国内招投标的现状

我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发展，逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始，随着市场经济的有序发展，招投标工作进入了反思和探索期，招标的方法呈多样化，并逐渐向国际招投标惯例靠近，招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋善，招投标市场发展总体趋势良好，招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用。

3招标工作还存在以下几方面的问题

(1) 投标方片面追求利润最大化，在投标时挂靠资质更高的企业参加资格预审，临时组建项目管理班子并招募劳动力素质底下的劳务队伍，采用低价中标或故意抬高部分单价的办法竞标，一旦中标后，马上会出现管理混乱，采用索赔和洽商变更赚取利润等等。

(2) 国有投资项目，由于其招标人不是工程项目的既得利益者，往往更容易发生道德风险。与招标人有私下交易的中标人，由于没有经过真正的市场竟争，其中标价往往会高于合理利润，其承担项目的能力也十分有限，这就给工程项目带来造价和质量的双重风险。

(3) 招标人往往过分依赖工程量清单中的工程量，片面强调工程量清单对工程投资和实施影响的重要性，不能全面正确地看待施工图纸和工程量清单的关系，造成仅仅依靠工程量清单中的数据来判断工程的难点和特点，难于对工程的工期和投资进行控制。

(4) 忽视项目前期工作的重要性，方案设计不精准，市场调研不全面，可行性研究不深入，直接导致招标文件不够严谨，在开工后出现大量的治商变更，使工程在进度和造价等方面严重超出预期.

(5) 在工程项目招标评标中，片面强调工程投标报价，造成了评标仅仅是投标人投标报价的比较，定标也主要依靠经济标锁定，而忽了直接影响工程建设质量、工期、企业信誉、施工组织设计等诸多重要因素。

(6) 工程投标中不注重招标管理团队的组织和全过程管理，缺乏技术型的专家和人才，忽视资质预审的重要性，增大了投标单位“围标”和“挂靠”的可能性。

招标与投标已经成为我国建筑业最重要的活动之一。对于建筑企业而言，能够熟悉招投标规则，提高投标报价能力，使得自己能在众多的工程项目竞标活动中，战胜对手，赢得更多的、高效益的项目，将成为衡量其经营管理水平、企业竞争力并决定其生死存亡的一个重要指标。从某种意义上来讲，工程施工项目招投标活动的成败已经成为决定建筑企业生存和发展的重要因素，是广大建筑企业管理人员关注的一个热点问题。招标的最大特点是公开、公平、公正和择优。招标投标的实质，就是通过市场竞争机制的作用，使先进的生产力得到充分发展，

落后的生产力得以淘汰，从而有力地促进经济发展和社会进步。目前，在西方市场经济国家，招标投标不仅在公共采购领域被普遍推行，而且也得到了私有企业的广泛运用。我国是从80年代初开始引入招标投标制度的。先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等领域推行。实践证明，这一制度为企业获得了巨大的经济效益和社会效益。

推行招投标制度作为我建筑业管理体制改革的突破口和建筑产品交易方式的改革,是在政府的强制下建立起来的。《招标投标法》第7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。招标是一项复杂的系统化工作，有完整的程序，环节多，专业性强，专职的招投标管理机构由于其专门从事招投标管理活动，在人员力量和管理经验方面有着得天独厚的优势，有足够的人力和精力对招投标活动进行全过程、全方位的市场监督管理，有利于提高招标工作的管理水平，有利于招投标活动在“公开、公正、公平”的竞争机制下进行，有利于承发包双方利益的保护。

招标投标具有下述基本特征：

平等性，招标投标的平等性；

竞争性，招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、报价等优势，战胜其他的投标者。此外，在招标人与投标者之间也展开了竞争，招标人可以在投标者中间“择优选择”，有选择就有竞争。本次招投标由于是发生在此特殊时期的援建工程，本身就有其特殊性，因而质量和报价同等重要，在投标时尤其要注意这一点；

开放性，正规的招投标活动，必须在公开发行的报刊杂志上刊登招标公告，打破行业、部门、地区、甚至国别的界限，打破所有制的封锁、干扰和垄断，在最大限度的范围内让所有符合条件的投标者前来投标，进行自由的竞争。

4 报价是工程投标的核心以及报价策略

2000年1月1日我国开始执行报价是工程投标的核心。报价一般要占整个投标书分值的60%～70%,代表着企业的综合竞争力和施工能力。报价过高, 可能因为超出最高限价而丢失中标机会;报价过低,则可能因为低于合理低价而。废标,即使中标,也可能会给企业带来亏本的风险。因此投标企业应针对工程的实际情况,凭借自己的实力,综合分析,研究形成最终的报价,达到中标和赢利的。据不完全统计，目前在工程建设方面，通过招标达到的节资率为1%-3%，工期缩短10%。乌鲁木齐-奎屯高速公路以公开招标方式选择施工承包商和监督承包商，并将项目总采购通告刊登在联合国《发展论坛》上。14个合同段总中标价与概算相比，节约4.3亿无，节资率达18%。1998年该工程合格率为100%，优良率为97.1%。反面的事实则进一步证明，不严格执行招标投标，搞内幕交易，违规操作，不仅不能提高经济效益，而且往往是导致工程质量事故的直接原因。近年来发生的昆禄公路、青洋河大桥、重庆綦江彩虹桥等建设工程质量事件，就是项目招标不规范或根本不进行招标的典型案例，让人触目惊心。

投标报价的策略有：

（1）不平衡报价法：在不提高总报价的前提下，通过调整项目内部各部分报价（调整范围不能过大），谋求结算时提高经济效益的方法。

（2）多方案报价法：招标文件中工程范围不明确，某些条款不清，在充分考虑风险的情况下，在满足原招标文件技术要求的条件下，不公对原方案提出报价，还可以提出新的方案进行报价。报价时要对两种方案进行技术与经济的对比，新方案比原方案报价应降低，以有利于中标。

（3）增加建议方案法：招标文件允许投标人提出建议时，可以对析设计方案提出新的建议，投标人可以提出技术上先进、操作上可行、经济上合理的建议。提出建议后要与原报价进行对比且有所降低。

（4）突然降价法：投标人在充分了解投标信息的前提下，通过优化施工组织设计、加强内部管理、降低费用消耗的可能性分析，提出降低报价方案，并在投标截止日规定时间之前提出，有利于中标。

(5)先亏后赢法：承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标的低价投标方案，应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行。

（6）无利润竞标法：投标人在可能中标的情况下拟采取将部分工程转包给报价低的分包商；或对于分期投标的工程采取前段中标后段得利；或为了开拓建筑市场扭转企业长期无标的困境时采取的策略。

（7）以人为本法：注重与业主当地政府搞好关系，邀请他们到本企业施工管理过硬的在建工地考察，以显示企业的实力和信誉。按照社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处理好人与人之间的关系，求得理解与支持，争取中标。

5投标报价手段：

(1)免担风险、增大报价

当工程地质条件复杂时或不可预见因素增多时，可增大报价，以减少风险，但中标机会较少。

(2) 活口报价

所谓活口，是指在投标报价中留下一些活动余地，表面上看来是“低标”，但在建议中附加多项备注，留在施工中处理，其实质却可能是“高标”。

(3)多方案报价

由于招标文件不明确或项目本身有多方案存在，投标企业可做多方案报价，最后与招标单位协商处理。

(4)薄利保本报价

工程项目条件好，目前本单位任务不足，为了争取中标，采取薄利保本策略，按最低的报价水平报价。

(5)亏损报价

亏损报价也称“拼命报价”，在特殊情况下采用。如企业无任务，为了减少亏损而争取中标：企业为了生存，采取先亏后赢（通过索赔或其他方式）的策略：企业为开辟某一地区的市场，取得商誉方面的效果

(6)创新方案或合理化建议

如果能够对工程实施提出新颖的方案，一其提高质量、加快工期、节省造价，必能吸引业主，促成中标。如某工程中承包商提出将打包心墙填料由粘土改为风化料，采用新工艺压实，节省费用300多万元，并保证质量，节省了工期。这种投标手段是最受欢迎的多赢方法。

投标报价决策的好坏，是一个企业能否中标的关键，而制定报价策略又必须考虑投标者的数量、主要竞争对手的优势、竞争实力的强弱和支付条件等因素，根据不同的情况制定出高、中、低三种报价决策。

遇到如下情况报价可相对高些：

①专业技术要求高、技术密集型项目；

②支付条件不理想、风险大的项目；

③竞争对手少，各方面自己都占绝对优势的项目；

④工期短，设备和劳动力都超常规的项目；

⑤特殊工程（如国防、保密工程）需要特殊条件的项目。

如果夺标的目的是为了在该地区打开局面，树立信誉，占领市场和建立标志性工程，则可采取微利保本策略。主要是：

①投标对手多、竞争激烈、支付条件好、项目风险小的项目；

②技术难度小、工作量大、配套数量多、都乐意承揽的项目；

③为了开拓市场，急于寻找客户、解决吃饭问题的情况下。”《中华人民共和国招标投标法》的实施,将有助于建筑市场的竞争逐步走向规范化、法制化、有序化的轨道。

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前期工程咨询的内容及对工程项目的作用和迫切性

前期工程咨询的内容及对工程项目的作用和迫切性 发表时间：2018-12-13T09:59:28.513Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第23期作者：王蓓[导读] 在工程项目计划施工的时候，通过采取问题咨询、社会调研、风险评估、相似项目历史投资数值结合当地社会平均生产力上涨幅度王蓓 新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司新疆乌鲁木齐 830002 摘要：在工程项目计划施工的时候，通过采取问题咨询、社会调研、风险评估、相似项目历史投资数值结合当地社会平均生产力上涨幅度，当地地形、地质、风向、选址等资料汇总研究后可以给项目决策以及立项工作提供可靠的建议，并且可以根据研究结果制定出相关的规划书，这样可以更加方便的进行项目成本核算工作。所以要想使得工程项目实施质量得到更加可靠的保障，就需要增强对于前期咨询 工作的重视，这对于现阶段工程项目的实施来说是比较重要的。关键词：工程咨询；工程项目；作用 引言 前期工程咨询，对工程的前期决策有着一定的辅助作用，也会影响到工程的设计、结构、功能等方面，不仅如此，前期工程咨询也和建筑工程的经济效益有着较大的联系，所以可以看出前期工程咨询对于建筑工程来说是比较重要的。本文对于前期工程咨询工作所起到的作用进行了详细的分析，并且给以后有关工作的开展提供了一定的保障。 一、前期工程咨询的基本概述 （一）前期工程咨询工作的主要内容 为了提高建筑工程项目的综合价值评估质量，重视与落实前期工程咨询工作责任十分重要，主要是因为前期工程咨询不仅可以对建筑工程项目进行价值评估，还能够对建筑工程项目的可行性与可操作性进行对比分析，同时为建筑工程项目后期管理工作提供准确有效的参考，进而推动建筑企业良好发展。因此，建筑企业必须重视前期工程咨询工作，认真落实前期工程咨询内容，一般来说前期工程咨询工作的主要内容包括以下方面：第一，对建筑工程项目的投资、核准以及相关资金申请环节等进行合理有效评估，提高建筑工程项目经济效益评估的准确性，为建筑企业提供准确科学的选择依据。第二，制定与审核建筑工程项目的申请报告与建设方案。对建筑工程项目的综合价值进行准确评估后，审核建筑工程项目的可行性研究报告，确保其合理性与科学性。除此之外，还要对建筑工程项目各项数据信息进行汇总、分析，然后根据分析的数据结果制定合理、有效的工程项目建设方案，为工程项目后期管理提供科学参考。还需要注意的是前期工程咨询还要对建筑工程项目各项报告的准确性与规范性进行检查，提高建筑工程项目报告编制水平。（二）前期工程咨询的实施现状 前期工程咨询对提高建筑工程项目建设水平有至关重要的作用，与建筑工程项目的经济效益有直接关系。但是在建筑工程项目实际实施过程中，一些建筑企业为了节省经济投入，忽视前期工程咨询对建筑工程项目实施质量的影响，不开展前期工程咨询工作，降低工程项目经济效益。并且由于没有做好前期工程咨询工作，工程项目的造价成本控制与工程管理水平都比较低，在一定程度上影响了建筑行业的良好发展，也在很大程度上影响建筑企业的经济收益，不利于建筑企业的长远发展。 二、前期工程咨询对建筑工程项目的作用分析（一）提高建筑工程项目服务水平 在建筑工程项目实施之前，需要制定规范的标准的可行性研究报告，研究报告涉及的主要内容包括建筑工程项目的基本情况与信息、工程项目的业主的基本情况、工程项目的选址、工程项目的地质勘探资料、工程项目的整体布局与规划以及工程项目实施方案等。其中，工程项目的基本信息主要包括工程用地规划面积、工程整体规模、建筑工程的功能与用途以及建筑建设标准等；项目业主的基本情况也就是业主公司的基本情况包括建设单位的成立时间、注册资金、机构组织情况以及发展状态等；工程项目选址主要就是建筑的地理位置；而地质勘探资料主要包括建筑工程项目所处位置的水文条件、地质条件、地形地貌以及气候等信息。建筑工程项目的可行性研究报告涉及的内容比较复杂，研究报告的合理性与科学性对建筑工程项目的实施有至关重要的影响，不可马虎。而通过前期工程咨询，可以对制定的建筑工程项目研究报告进行不断改进、调整与修正，提高建筑工程项目研究报告的可行性与可操作性，从而为建筑工程项目正常开展与顺利实施打好坚实基础，对提升建筑工程项目整体服务水平有重要作用。（二）提高建筑工程项目经济效益评估的合理性追求较高的经济效益是建筑企业的首要目标，因此，在建筑工程项目实施之前，对项目进行经济效益评估是工程项目实施之前的重要工作环节。只有合理、准确评估经济效益，才能制定出最佳建设方案，实现经济效益最大化，这就属于前期工程咨询的工作内容之一。在建筑工程项目实施之前，进行前期工程咨询可以对建筑工程项目的经济效益进行综合评估，并且能够对建筑工程项目中各项数据参数进行对比分析，然后对各项数据参数进行反复论证，最后根据论证出来的结果制定最合理、最科学的建筑工程项目经济效益评估报告书。除此之外，通过前期咨询制定的建筑工程项目价值评估报告书中还包括对工程项目的风险分析内容，方便工程项目相关单位及时制定合理的科学的工程项目实施方案，确保工程项目能够顺利实施。因此，在建筑工程项目实施之前，开展有效的前期工程咨询工作能够大大提高工程项目经济效益评估的合理性，对推动建筑行业的发展十分有利。 三、前期工程咨询工作的迫切性 （一）政府高度重视 现阶段建筑行业对于国民经济来说是比较重要的，建筑行业的发展直接影响到了经济的发展，是国民经济的重要组成部分，很多关乎到国计民生的大型工程建设项目如葛洲坝、小浪底等都是由政府负责，所以在开展前期工程咨询工作的时候都是由政府负责，只有政府部门高度重视这项工作，前期咨询工作才可以得到更加显著的发展。（二）行业大力推广，帮助完成工程建设目标要是没有前期工程咨询工作，建筑项目就比较容易出现投资浪费、返工、投入和产出不成正比的情况，而且项目社会影响和效益比不能做到心中有数，只是在盲目的干。所以迫切需要建筑行业在进行工程建设之前都要开展咨询评估工作。对于项目存在的不足，在前期规划时及时的进行处理，预先控制工程的整体性，这样可以确保后期工程能够顺利完成[1]。（三）提升对开放式建筑企业的咨询能力

工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)

工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

建设工程项目管理知识点小结

1.建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使 项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 2.建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。因此可以不 单独列为招投标阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 3.系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论 的一个重要结论。控制项目目标的主要措施包括组织措施，管理措施，经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施. 4.组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式，组织分工和工作流程组织， 它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。组织分工反映一个组织系统中各子系统及各元素的工作任务分工和管理职能分工。 5.管理是由多个环节组成的过程，即：提出问题，筹划，决策，执行，检查，这些组 成管理的环节就是管理的职能。管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理，各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。 6.工作流程组织包括：管理工作流程组织，信息处理工作流程组织，物质流程组织。 7.施工组织设计的基本内容：工程概况，施工部署及施工方案，施工进度计划，施工 平面图，主要技术经济指标。 8.动态控制原理将对项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。在项目 实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制。收集项目目标的实际值；定期进行项目目标的计划值和实际值的比较； 通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏；如有必要，进行项目目标的调整。 9.项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：组织措施；管理措施；经济措施；技术措 施。为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。 10.建筑施工企业项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目就施工过程全面负责 的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。国际上，项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人。他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调。 11.项目管理目标责任书在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制 定。编制项目管理目标责任书应依据：项目合同文件；组织的管理制度；项目管理规划大纲；组织的经营方针和目标 12.项目经理对施工承担全面管理的责任：工程项目施工应建立以项目经理为首的生产 经营管理系统，实行项目经理负责制 13.建设工程施工风险的类型：组织风险，经济与管理风险，工程环境风险，技术风 险。风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别，风险评估，风险响应和风险控制。常用的风险对策包括风险规避，减轻，自留，转移及其组合等策略。 14.我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。是一种高智能的有偿技 术服务，接受建设单位委托，代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控，建设工程监理的工作性质有如下几个特点：服务性，科学性，独立性，公正性；建设工程监理应当依照法律，行政法规及有关的技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位

建设工程招投标的概念与分类

名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类

《工程项目咨询概论》试题与答案点评

2004 年((工程咨询概论》试题答案与点评 一、单项选择题(共60 题，每题1 分。每题的备选项中，只有1 个最符合题意) 1．工程咨询应重点关注社会效益的项目是()。 A．房地产项目 B．环保项目 C．石化项目 D．通讯项目 2．建设项目前期工程咨询的质量，在专门大程度上取决于对各项()分析的深度和广度。 A．优势条件

B．约束条件 C．资源条件 D．外部条件 答案：[B] 3．明确项目周期以及各个时期的任务，有利于建立科学的()体系。 A．实施治理 B．项目治理 C．治理信息 D．咨询评价 答案：[B] 点评：任何项目都有一个确定的开始和终结的周期性过程，项目各个时期的时点不同，工作 任务也不同，明确项目周期以及各个时期的任务，有利于统筹安排，建立科学的项目治理体 系。 4．项目决策治理是指()对项目的治理。 A．投资者 B．公司监事会

C．项目法人 D．政府机构 答案：[A] 点评：从治理层次上划分，能够把项目划分为项目出资人治理和项目业主治理两个层次。前 者要紧是指项目投资者、贷款银行以及其他的资金来源提供者等对项目的治理。后者是指项 目实施的执行机构对项目的治理，要紧是项目法人对项目的治理。 5．技术知识的开发和讲明不是咨询服务，只有运用技术知识()才是工程咨询服务。 A．了解项目的问题 B．解决工程实际问题 C．调查工程实际问题 D．分析工程实际问题 答案：[B] 6．工程咨询的公正性原则，要求在调查研究、分析问题、做出推断和提出建议的时候，保 持客观、公平和公正，遵守()。

A．法律法规 B．实事求是原则 C．事物进展规律 D．职业道德 答案：[D] 点评：工程咨询是原则性、政策性专门强的工作，既要忠实地为托付方服务，又不能完全以委 托方中意度作为评价工作好坏的唯一标准。工程咨询单位及其执业人员要恪守职业道德，不 应单纯从自身利益动身，谁给钞票就替谁讲话。 7．1985 年我国政府决定对投资项目实行()的制度。 A．项目可行性研究 B．项目可研评估 C．先评估、后决策 D．先设计、后施工 答案：[C] 点评：1985 年我国政府决定对投资项目实行“先评估，后决策”的制度，规定建设项目， 特不是大中型差不多建设项目和限额以上的技术改造项目，都必

2012年咨询工程师《工程咨询概论》考点资料

一、工程咨询基本内容第一部分：考情分析 1．历年 考题分值统计表 命题点题型2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 第一章概述 工程咨询的概念 单项选择题 3 1 2 2 2 3 多项选择题 4 2 4 2 2 工程咨询与投资建设 单项选择题 1 3 1 多项选择题 2 4 2 工程咨询与投资项目管 理 单项选择题 1 1 2 5 2 3 2 多项选择题 2 8 8 6 2 8 工程咨询在经济建设中 的作用 单项选择题 3 1 1 多项选择题 4 4 工程咨询业发展沿革 单项选择题 2 1 1 3 1 2 多项选择题 2 2 2 2．本章内容属于本书的基础内容，提及诸多概念，考生要弄清楚其含义。考点主要集中在：工程咨询的原则（重点）、工程咨询的特点、我国现行的工程咨询业务范围、投资的定义与分类、项目的性质、国际上一般项目分类及关注点、世行项目周期的划分和我国项目周期的划分（重点）、项目管理层次和工程咨询（重点）、工程咨询服务对象、工程咨询业发展史等。 第二部分：知识点 1．本章知识框架：

2．本章考试大纲要求： （1）工程咨询的原则、特点、范围。 （2）投资建设与工程咨询的关系。 （3）投资项目、项目周期、项目管理层次和相应的工程咨询服务。 （4）工程咨询在经济建设中的作用及服务对象。 （5）国内外工程咨询发展沿革。 3．重难点内容 根据历年考题情况，考生复习的重点有：工程咨询的概念、工程咨询原则、项目生命周期、项目管理等。 第三部分：系统讲解 第一节工程咨询的概念（P1～5） 本节知识框架： 一、工程咨询的含义（P1～2） （一）咨询的含义 咨询是运用知识、技能、经验、信息提供服务的脑力劳动，旨在为他人出谋划策，帮助解决疑难问题。 咨询与决策的关系，是建言与“纳谏”的关系。 （二）工程咨询的含义 遵循的原则：独立、科学、公正

工程项目管理概论

第3章项目策划 学习目标： 1．了解项目策划的基本概念、项目环境调查的分析、项目决策阶段目标策划和项目实施阶段目标策划。 2．掌握项目决策策划的工作内容。 3．了解项目实施策划的工作内容，项目实施的目标分析和再论证、组织策划和目标控制策划。 重点难点： 1、工程项目的策划 2、项目策划的组织 3、项目策划的方法 课程内容： 项目策划是项目管理的一个重要组成部分，是项目建设成功的前提。无数建设项目成功的经验证明，科学、严谨的前期策划将为项目建设的决策和实施增值。本章主要介绍项目策划的基本概念，项目环境调查与分析的目的、工作内容、工作方法、工作成果等以及项目决策策划和实施策划的基本内容。其中项目定义、项目功能分析与面积分配是项目决策策划的重点，组织策划是项目实施策划的重点。 3.1 项目策划的基本概念 3.1.1 项目策划的内涵 建设项目策划是指在项目建设前期，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，这将使项目建设有正确的方向和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并充分体现业主的建设目的。其根本目的是为项目建设的决策和实施增值。 3.1.2 项目策划的目的 我国项目建设一般遵循图示3.1的基本建设程序。 图3.1 项目建设程序

建设项目策划就是把建设意图转换成定义明确、要求清晰、目标明确且具有强烈可操作性的项目策划文件的活动过程，回答为什么要建、建什么以及怎么建项目的问题，从而为项目的决策和实施提供全面完整的、系统性的计划和依据。项目策划的意义在于其工作成果使项目的决策和实施有据可依。 3.1.3 项目策划的特点 建设项目策划工作实践具有以下特点。 （1）重视类同建设项目的经验和教训的分析 （2）坚持开放型的工作原则 （3）策划是一个知识管理的过程 （4）策划是一个创新求增值的过程 （5）策划是一个动态过程 3.1.4 项目策划的类型 项目策划根据其所针对的对象不同，分为成片土地开发项目策划、单体建筑项目策划等；根据策划的内容不同，也可以分为不同类型，但最重要的是以下两类：项目决策的策划和项目实施的策划，如图3.2所示。 3.2 项目策划按内容分类 3.1.5 项目策划的任务 项目决策和项目实施两阶段的策划任务可以归纳如表3.1所示。

工程建设项目招投标办法

工程建设项目招投标办法 第一章总则 第一条为规范土建工程建设项目招标投标活动，保护公司利益、社会公共利益招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 第二条本办法适用于在公司内依法必须进行招标的土建工程建设项目招标投标活动。 第三条土建工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第四条土建工程建设项目招标投标活动，依法由土建评标负责。 第五条土建评标小组由建安公司、审计部、财务部、供应部及建设单位领导组成。 第六条工程招标人由建设单位及建安公司组成。 第二章招标 第七条公司工程采用邀请招标方式进行招标，向三家以上具资质、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第八条招标人应当按邀请书规定的时间、地点发出招标文件。自招标文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。招标人发出的招标文件应当加盖印章。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以

书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。对招标文件不收费。 第九条招标人可以根据招标工程的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 第十条资格审查分为资格预审和资格后审。 第十一条采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。 第十二条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行资格预审。对资格后审不合格的投标人，评标小组应当对其投标作废标处理。 第十三条招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；(三)投标文件格式；(四)技术规格、参数及其他要求；(五)评标标准和方法；(六)合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。公司对招标工程的技术、标准、质量等有特殊要求的，应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。

招投标文献综述

文献综述： 1工程项目招投标管理概述 工程项目招投标管理是工程项目管理中的重要一环，只要符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的工程建设项目都必须通过招投标来进行工程建设。通过招投标，可以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。工程项目管理是对整个工程的计划、执行和完工考评等整个过程的管理。成熟的项目管理实践始于20世纪40年代，比较典型的是美国研制原子弹的曼哈顿计划。但直到20世纪80年代项目管理主要还仅限于建筑、国防、航天等少数行业。20世纪80年代以来，我国项目管理体制首先在建设项目上有所突破。我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制，包括项目资本金带度、法人负责制、合同承包制、建设监理制度等。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障。我国项目管理，尤其是在施工项目管理方面20年来已取得重要进展，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，在这个领域与发达国家相比还有相当差距。 我国工程项目管理特点是：工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。 工程项目管理应与我国建筑市场的建设与发展得实际相结合。建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大。在精干主体的基础上还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，变金字塔式的管理为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，不同的工程项目又有不同的管理重点，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。建立和完善竞争、激励、约束和监督四大机制。要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变.提高工作和办事效率，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。加强成本管理和质量管理。项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价.提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督。 2国内招投标的现状： 我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发展，逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始，随着市场经济的有序发展，招投标工作进入了反思和探索期，招标的方法呈多样化，并逐渐向国际招投标惯例靠近，招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋善，招投标市场发展总体趋势良好，招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用。 3招标工作还存在以下几方面的问题：

工程咨询行业概述

工程咨询 工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。 工程咨询行业是典型的投资驱动型行业，投资景气度与工程咨询行业景气度线性相关。过去十年是我国经济快速发展的十年，也是投资驱动经济发展的十年，更是工程咨询快速发展的十年。但是从2011年起，我国经济遇到了前所未有的调整，外部需求疲弱，内需不振，使得投资下滑，直接影响工程咨询行业的发展速度。 数据显示，2012年我国工程咨询行业营业收入增速为15%左右，远远低于近五年来25%的平均增速。引发增速放缓的直接原因是我国固定资产投资增速的放缓，工程建设项目开工量减少。从另外一个方面来说，这也是必然趋势，因为我国经济发展还要面临多数行业产能过剩的局面。 同时，从产能过剩及政策层面上来说，如何解决过剩产能是政府在接下来将重点解决的问题。外需不振的局面使得吸收产能过剩的任务只能转回国内市场，启动内需，这也符合我国经济发展的目的，使经济发展的成果由老百姓共享，生活的更幸福。因

此，在这种背景下，固定资产投资增速保持缓慢发展是合乎逻辑的，也符合当前经济发展趋势的。 工程咨询在国际上已有一百多年历史，在中国则是改革开放后出现的新事物、新用语。 根据《工程咨询业管理暂行办法》规定，工程咨询的业务范围包括下述四个方面： 一、为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济发展提供规划和政策咨询或专题咨询； 二、为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询； 三、为现有企业的技术改造和管理提供咨询； 四、为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。

工程项目管理概论试卷及答案

命题单位(盖章) 机电（汽车）工程学院 命 题 人 教研室主任审核 系领导审核 荆州职业技术学院2012~2013学年度第二学期 《工程项目管理概论》期末考试试卷（A ） 一、填空题（每空1分，共30分） 1.工程项目实体的特殊性表现在 、 、 。 2.一般工程项目的生命周期大致可以划分为 、 、 、最后阶段四个阶段。 3.建设项目按照工程组成单元可以划分为 、单位工程、分部工程、分项工程四部分。 4.项目组织的常见形式 、 、 。 5.工程项目组织的特征包括 、 、灵活性、多样性、依附性和复杂性。 6.工程项目规划的工具有 、 、 、里程碑事件。 7.施工项目进度计划的表示方法 、 、垂直图（速度图）、 四种。 8.当已规定了要求工期，计划工期不应超过 ；当未规定要求工期，可令计划工期等于 。 9.项目收尾工作的具体内容主要是 、 、 。 10.项目正式开始有两个明确的标志：一是 ，二是 。 11.工程项目合同的类型按工程建设阶段分： 合同、 合同、 合同。 12.邀请招标的邀请对象数目一般在 家为宜，但不少于 家。 二、选择题（每题1分，共10分） 题号 一 二 三 四 五 总分 复核人 得分 得分 评分人 得分 评分人 院（系）机电（汽车）工程学院 适用班级 J Z 1313、14 班级 姓名 考号

( )1.项目参与人是指（）。 A、项目的参与各方； B、项目的建设者； C、项目的管理者； D、项目投资方； ( )2.建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处在于项目总承包需要负责（）。 A、承建项目的投资投料试生产 B、全部或部分工程的设计 C、总价包干 D、所有的主体和附属过程、工艺和设备等的施工与安装( )3.关于施工项目经理，说法正确的是()。 A. 施工项目经理的任务就是项目管理 B. 施工项目经理的权限因所在企业不同而不尽相同 C. 施工项目经理由于工作失误只承担经济赔偿责任 D. 施工项目经理是一种专业执业资格 ( )4.工作分解结构是一种很有应用价值的管理方法，它是一种（）。 A、交叠结构 B、平行的网状结构 C、分散结构 D、层次化的树状结构 ( )5.项目管理的三大基本目标是成本目标、质量目标和（）。 A、项目系统目标 B、项目的环境目标 C、项目的进度目标 D、项目的满意目标 ( )6、下列关于单代号网络图的表述，正确的是（）。 A、节点表示工作，箭线长度表示工作的持续时间 B、节点表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系 C、节点表示工作的开始或结束，箭线表示工作及其进行的方向 D、节点表示工作之间的逻辑关系，箭线表示工作及其进行的方向 ( )7.关键线路是指（）为零的工作构成的线路。 A、自由时差 B、总时差 C、持续时间 D、以上三者均( )8.工作周期长、专业复杂或比较特殊的工程项目适宜采用的组织结构模式是（）。 A、平衡矩阵式 B、弱矩阵式 C、强矩阵式 D、职能式 ( )9.能准确表达出施工成本绝对偏差的分析方法是（ A ）。 A、表格法 B、横道图法 C、曲线法 D、矩阵法 ( )10.某分部工程双代号网络计划如下图所示，根据下表给定的逻辑关系和双代号网络计划的绘图规则，其作图错误问题是()。

2021年注册咨询工程师《工程咨询概论》重点考点总结归纳

2021年 注册咨询工程师《工程咨询概论》重点考点总结归纳

第一章概述考试要求 1.了解工程咨询业的起源、国内和国际现状、发展和趋势。 2.掌握工程咨询的概念、性质、原则、特点、业务范围以及在经济建设中的地位和作用。 3.熟悉工程咨询服务的对象和方式，以及工程咨询与项目的关系。第一节工程咨询的概念 一、工程咨询的含义、性质 工程咨询是受客户委托，在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。因此，工程咨询业也是智力服务性行业，属第三产业。 二、工程咨询业的原则和特点 （一）工程咨询业的含义工程咨询业是智力服务性行业，运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。 工程咨询者既不是投资者、决策者，也不是项目法人、业主，更不是工程建设实施者，而是为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位。 （二）工程咨询的原则 1.独立原则独立是工程咨询的第一属性，即咨询专家独立于客户而

展开工作。 2.科学原则科学是指以知识和经验为基础为客户提供解决方案。经验是实现工程咨询科学性的重要保障。知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的基本要素。 3.公正原则工程咨询应该维护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可持续发展的原则。 （三）工程咨询业的特点10个 （1）工程咨询服务实际上是完成客户委托的任务。 （2）咨询任务弹性很大，可以全过程咨询，也可以只就某一项工作进行咨询。 （3）每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，不可能象物质产品那样批量生产。 （4）咨询的时效性很重要，时间是构成质量要求的一部分。 （5）咨询过程不是以物流为中心而是以智力活动为中心。 （6）咨询工作牵涉面比较广。 （7）建设项目受有关条件的约束性较大。 （8）许多咨询成果是预测性的，要经受历史的考验。因此，咨询质量的评价1除了企业本身的及时评价以外，2还要接受顾客的验收评价，3项目实施过程中的跟踪评价，4项目投产后的后评价。 （9）咨询工作的程序，有的可以固定操作程序，有的不固定操作程序，允许有一定工作弹性。 （10）咨询产品没有批发环节，产销直接见面，适应客户的个性化要

建设工程项目报建及招投标程序

一、建设工程项目报建 1.建设工程项目的立项批准文件或年报投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2.建设工程项目报建项目报建范围：各类房建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装、管道线路敷设、装设、装饰装修等建设工程。 3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。 4.办理工程报建时应交验的文件资料： 4.1 立项批准文件或年度投资计划； 4.2 固定资产投资许可证； 4.3 建设工程规划许可证； 4.4 资金证明。 5.工程报建程序： 建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有关上级主管门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。 * 建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。 二、审查建设单位资质

1.建设单位办理招标应具备以下条件： 1.1 是法人、依法成立的其他组织； 1.2 有关招标工程相适应的经济、技术管理人员； 1.3 有组织编制招标文件的能力； 1.4 有审查投标单位资质的能力； 1.5 有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单们与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。 三、招标申请 1.招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。 招标申请表包括以下内容： 工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、斯察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。 2.一般结构复杂或大型工程可采用公开招标。 * 招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制资审文件、招标文件。

建设工程项目管理的目标和任务

建设工程项目管理的目标和任务 （一）项目管理的概念及知识体系 1．项目管理的概念 指在一定的约束条件下，为达到项目目标（在规定的预算和时间内，达到所要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。 2．项目管理知识体系 是指项目管理专业知识的总和。该体系包括9个知识领域：范围管理；时间管理；成本管理；质量管理；人力资源管理；沟通管理；采购管理；风险管理；综合管理。 （二）建设工程项目的目标和发任务 1．建设工程项目管理目标 建设工程项目管理是指项目组织运用系统工程的理论和方法对建设工程项目寿命期内的所有工作(包括项目建议书、可行性研究、评估论证、设计、采购、施工、验收、后评价等)进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。 建设工程项目管理的核心任务是项目目标(造价、质量、进度)控制，（简化为：质量、成本、工期三大目标的控制。）最终实现项目的功能，以满足使用者的需求。三大目标是一个相互关联的整体。 注：建设工程项目管理的核心任务： 1、项目目标控制； 2、最终实现项目功能； 3、满足使用者的需求。 2、建设工程项目管理的任务 建设工程项目管理的主要任务是在项目可行性研究，投资决策的基础上，通过合同管理，组织协调，目标控制，风险管理和信息管理等措施，保证工程项目质量，进度，造价目标得到有效控制。（包括六项任务） （1）合同管理 主要是指对各类合同的订立过程和履行过程的管理，包括合同文本的选择；合同条件的协商、谈判；合同书的签署；合同履行的检查；变更和违约、纠纷的处理；总结评价等。 （2）组织协调 组织协调是实现项目目标必不可少的方法和手段，包括： 1）外部环境协调：如与政府管理部门之间的协调、资源供应及社区环境方面的协调等；2）项目参与单位之间的协调；如业主方与承包方、设计方之间的协调。 3）项目参与单位内部的协调。如总承包方内部、设计方内部、施工主内部的协调。 （3）目标控制 目标控制是指项目管理人员在不断变化的动态环境中保证既定计划目标的实现所进行的一系列检查和调整活动。

精选工程招投标概论B

试卷编号：8337 座位号 浙江广播电视大学2006年秋季学期期末考试 《工程招投标概论》试题 2007年1月 1.广义的建筑市场则是指与有关的一切供求关系的总 和。 2.自然人自出生时起到死亡时止都具备能力。 3.合同成立和合同生效是两个法律概念。 4.保证的方式有一般保证和两种方式。 5.建筑法规定建设工程开工前必须向建设行政主管部门领取 证。 6.根据《工程建设项目招标范围和规模的规定》施工单项合同结算价在 万元人民币以上必须进行招标。 7.由同一专业的单位组成的联合体投标，其资质等级以的单 位确定资质等级。 8.在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、等 实质性内容进行谈判。 9.施工合同中是《施工合同文本》中总纲性文件。 合同条件由通用合同条件和合同条件两部分构成。 二、单项选择题（每小题1分，共10分） 1. 对于合同当事人而言，所在国爆发战争是一种( )。 A．合法行为 B．违法行为 C．自然事件 D. 社会事件 2. A建设单位的一个施工项目由于资金困难而停工，但按照合同约定，B 施工单位仍有该项目的照管责任，该地区突遇山洪暴发，与该项目相邻的 C单位在未与A、B单位联系的情况下主动帮助抗灾抢险，C单位为此行为 付出了一定的资金，该笔资金应当由( )。 A．A单位 B．B单位单位 D.监理 单位 3. 诉讼时效期间从权利人( )之日起算。 A．权利受到侵害 B．提起诉讼 C.知道或者应当知道其权利受到侵害 D．被告知其权利受到侵害 4. 订立合同必须经过一定的程序，不同的合同其订立的程序可能不同， 但其中( )是每个合同都必须经过的程序。 A．担保和承诺 B．要约和担保 C．要约和承诺 D. 承诺和公证 5. 在下列合同中，( )合同是可变更的合同。 A．一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的

工程咨询概论汇总

第一章概述 1. 工程咨询的原则、特点和业务范围。 2. 投资建设与工程咨询的关系。 3. 投资项目、项目周期、项目管理层次与相应的工程咨询服务。 4. 工程咨询在经济建设中的作用及服务对象。 5. 国内外工程咨询发展沿革。 [内容要点] 第一节工程咨询的概念 一、工程咨询及相关概念 (一)咨询的含义 从求教者的角度来看，咨询指向顾问之类的人员或特设的机构征求意见; 从被求教者的角度看，就是当顾问、出谋划策。 咨询活动必备的两个条件：一方的咨询需求和另一方的咨询服务。 咨询是运用知识、技能、经验、信息提供服务的脑力劳动，旨在为他人出谋划策，帮助解决疑难问题。因此咨询活动是一种智力活动，咨询服务是一种智力服务。 (二)工程咨询的含义(掌握)

工程咨询：是受客户委托，遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设或工程项目决策与实施的智力服务。 二、工程咨询的原则、特点(掌握) 工程咨询业是知识、技术密集的智力性服务业，属第三产业。工程咨询者是为投资者、决策者，或者项目法人、业主等提供智力服务的个体、群体或单位。 (一) 工程咨询的原则 “独立”、“科学”、“公正”是工程咨询的原则。 1.独立 独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立地承担法律责任。 工程咨询单位的独立性是其从事市场中介服务的法律基础，是其坚持客观、公正立场的前提条件，是其赢得社会信任的重要因素。 2.科学 科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性。工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量，进而决定咨询成果是否可信、可靠、可用。 3.公正 公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。工程咨询的公正性，要求反对

工程项目管理方法的概述

工程项目管理方法的概述 工程项目管理方法的概述提要：项目管理是一个管理学分支的学科，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下 工程项目管理方法的概述 项目管理方法是关于如何进行项目管理的方法，是可在大部分项目中应用的方法。主要有：阶段化管理、量化管理和优化管理三个方面。 概 述 项目管理是一个管理学分支的学科，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。项目管理方法是关于如何进行项目管理的方法，是可在大部分项目中应用的方法。在项目管理方法论上主要有：阶段化管理、量化管理和优化管理三个方面。 阶段化管理 阶段化管理指的是从立项之初直到系统运行维护的全过程。根据目前工程项目的特点，我们可将项目管理分

为若干个小的阶段。 市场信息 1）市场信息方面可分为：信息采集、信息分析、工程项目立项及项目申请书的编写。 ①信息采集：可分为工程项目信息与常规设备与器材的市场信息的采集。这些信息通过业务员或其它通道获得，一旦获得后，信息提供者应以书面形式向公司有关部门予以报告。 ②信息分析：公司在这方面应该设立专门的部门对各种信息进行分类、编辑、管理、核实、分析与论证，在考虑项目时不但要看社会是否需要，而且还要研究目前个人、组织或社会是否有能力投入足够的资源将其实现，实现之后能否为资源投入者和社会真正带来利益。通过对项目的可行性研究为信息的确定提供切实可行的依据。并监督业务工作人员的工作效率以及其绩效评价。 ③工程项目立项：根据信息分析部门所提供的分析与认证报告，确定信息的处理方式，并上报公司决策层予以决策。公司决策层通过信息分析部门的信息分析报告结合公司的经营状况，对信息进行确定是否立项，一旦立项，就要分析会有哪些承约商参加投标，各自的优势以及他们同客户的关系。主要考虑的因素包括自身的技术能力、项目风险、资源配置能力及其它因素。同时也可对信息分析部门的工作