检察机关浅谈案件的集中统一管理交流材料-精选模板

检察机关浅谈案件的集中统一管理交流材料

检察机关浅谈案件的集中统一管理交流材料

检察机关是国家的法律监督机关，“强化法律监督、维护公平正义”是检察机关的工作主题，其性质本身决定了应通过加强内部监督实现对外监督的公正性和权威性。如何强化检察机关的内部监督制约，是新形势下检察机关面临的新课题。对检察执法办案活动进行监督，是强化检察机关内部监督的一项重要内容，而构建完善的案件管理机制，加强对检察执法环节各类案件的管理，则是对检察执法办案活动实施内部监督的有效途径。

第十三次全国检察工作会议上，最高人民检察院明确做出建立执法办案管理新机制的统一部署，将该机制归纳为“统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评”，五个方面，并写入了全国检察工作“十二五时期”的发展规划。案件管理办公室是专门负责案件管理的综合性业务部门，主要承担案件管理、监督、、参谋职能，具有综合性、集中性的特点，通过专业事务的归类分工，统一管理，既提高了工作效率，又提升了规范化管理水平和加强了内部监督制约。

为了促进规范执法，提高办案质量和效率，强化内部监督制约，在坚持和完善业务部门自我管理的基础上，依托检察统一业务应用系统平台，检察统一业务应用系统能够变人工监控为智能监控，及时发现问题提高监督效率，防止人为操作，实行统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评指责，实现对执法办案的统一归口，全程动态管理，引导检察官规范执法办案。结合工作实际，浅谈以下看法：

一、把好案件的进口出口关，负责对案件的统一受理、分流

以前没有成立案件管理办公室，公安机关办案人员过去到检察院移送案件，往往要到侦监、公诉等多个部门找相关人员，渠道繁，现在成立了案件管理办公室，公安机关移送案件，所有手续只需在案管办一个部门办理，简便易行，大大方便了工作。案件管理办公室受理案件时要重点审查：（一）案件的管辖权。要于同级侦查机关，对于不符合管辖规定的案件作出批捕或起诉的决定都是属于办案质量有缺陷的案件。（二）法律文书齐备、完善、规范特别是对提请逮捕犯罪嫌疑人适用强制措施的执行情况，要符合刑诉法第86条的规定，旨在使犯罪嫌疑人的权利得到充分保护。（三）对卷总目录、随案移送的材料要齐全规范、特别是卷外物证、视听资料要认真核对。卷总目录是整个案卷的浓缩，通过对卷总目录的，审查，可以发现各种法律文书是否齐备、程序适用是否恰当。有无重要证据的缺失。全部案件和接收的判决书都能做到及时分流，体现诉讼效率。

二、对办案期限进行监控、提示、和超期通报

依托检察统一业务应用系统，案件信息一旦录入，案件文书即可形成，且不能更改，不能删除，而且直接确定了收案时间，严把了案件的进出口。每一个办案环节都设置了办案期限，能够自动对案件作出期限预警提示，只要有疏漏或者不规范便会被警告。案件流程实时监控，每个环节都置于案件管理部门、部门负责人、院领导、上级院监督之下。法律文书启用的“电子章”也大大提高了工作效率，以前办案部门都是先把法律文书打印出来然后到办公室逐份盖章，自从启用电子章以来，通过业务应用系统直接发送到印章管理员申请用印，就可以直接打印出带章的法律文书，既省时又省力。通过上述工作，促进了业务部门的办案效率和执法规范化，充分实现了效率与程序公正。案件得到适时同步监督，案件管理办公室在案件监督过程中由过去静态的事后管理监督，转变为现在动态的事前检查，事中跟踪督办，事后协调落实，案管办发挥了程序与时效管理监督的有力作用，把好了案件的“进出口”质量，实现了案件管理的信息化。对办案期限和办案进程进行跟踪是强化检察机关内部监督、促进办案质量、办案效率、和执法规范化水平提高的手段。

三、案件评查是案件管理的一项重要职责，也是进行内部监督的一个重要途径

案件管理办公室可依托统一业务应用系统定期不定期组织案件质量评查、优秀法律文书评比、办案质量奖惩等活动，对业务部门办案质量和法律文书进行跟踪、监督和考核、确保办案人员规范、公正的认定事实、运用证据、适用法律。充分发挥后道程序对前道程序的监案督作用。案件评查结果应当作为评价检察官办案业绩和能力、水平的重要依据，纳入业绩考核。被评定为瑕疵案件的检察官，取消评优资格。对案件被评定为不合格的检察官，并且经相关部门依照程序认定应当承担司法责任的人员，年度考核不得被评定为优秀和称职。案件质量是检察机关的生命线，直接关系到检察机关法律监督的权威性和公信力。案件集中管理的目的正是通过内部监督制约提升案件质量。

四、统一负责接待诉讼代理人、统一负责涉案款物监管、统一负责法律文书监管具有内部监督的属性

负责接待辩护人诉讼代理人为他们查阅、摘抄、复制卷宗材料提供方便，为案件承办部门减轻负担。统一负责涉案款物监管，涉案款物的的依法规范查封、扣押、冻结，也是规范办理案件的重要内容，扣押款物要求在法定时限内审查，并依法在各诉讼环节对其进行处理。这就要求案件管理办公室既要审查扣押和冻结是否依照法律规定的程序实施，又要审查是否有必要扣押冻结、是否与案件有关，即说的入库，而出库则要审查对扣押款物的处理是否正确合法。涉案物的出

入库。涉案款物历来是社会关注的焦点，加强对涉案物的监管，也具有内部监督的属性。

案件管理办公室统一对本院法律文书监督，对案件结案前形成的法律文书进行审核，发现文书内容、格式有问题的及时通知办案部门予以纠正补强，从而提高法律文书的规范化。

五、搞好统计工作，为领导正确决策提供准确数据

依托统计系统，掌握案件数据，当好领导的参谋助手，每月填报统计案卡，案件管理办公室统计员与各业务部门进行数据沟通，逐案卡核查案件信息，强化源头数据质量，有效提高统计数据的精准度。

对案件集中管理不仅是提供开具法律文书和管理涉案款物的辅助性，更重要的是要通过对各种信息的汇总、文书的审核，涉案款物的审核，以及案件质量的评查，审核查找原案办理中是否存在不规范乃至违法办案的现象，对执法存在的问题概括总结，为规范执法、提高办案质量提供依据。这就就要求案件管理人员要具备更高的检察综合能力，不仅要懂得检察办案技能，熟悉实体法和程序法，还要掌握现代管理的基本技能，能够将现代过程管理的知识熟练的运用到检察管理中。

综上所述，案件管理工作将使各业务部门摆脱了大量程序性、事务性工作的困扰，大大提高了办案效率和和办案质量，加强了办案环节的内部监督，推进阳光检务，使办案工作变静态管理为动态管理、事后监督为同步监督、结果控制为全过程监督，防止和纠正办案过程中发生执法不严、不力、不公或违反法定程序的问题，预防和减少检察人员发生违法违纪问题，促进公正廉洁执法。案件集中管理的目的是要达到通过内部监督制约提升案件质量、最大限度的实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。达到增强实体与程序并重意识。法律的生命在于公正的执行，执法是一个动态的过程，从受案到结案乃至于归档，都需要执法者不仅要严格按照实体法要求去办案，同时要重视对程序法以及相关规章制度的遵守。因此只有建立和完善内部执法监督机制，才能防止和减少办案中的各种不规范、不符合法律规定的现象发生。

．下列温度最接近23 ℃的是．人体的正常体温．北方冬季的平均气温．让人感觉温暖、舒适的房间温度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为 A.120℃ B.100℃ C.90℃ D.80℃6.下列温度值最接近实际的是．健康成年人的体温是39 ℃．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节物态变化与温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃．下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数．该温度计的量程是20℃～100℃．该温度计此时的示数约为21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是．该温度计的示数为39 ℃．该温度计的分度值是0.1 ℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。在个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是－2 ℃__，一天的温差为_7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10℃，那么，下列说法中正确的是．冰的上表面为－10℃，下表面是℃．整个冰层的温度都是－10℃．整个冰层的温度都是℃．冰层下表面的温度是－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10－米，直径10－米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的熔点很低，沸点很高．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填会或不会”受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节地球上的水循．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是)A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是．霜、雾、白气．霜、露、白气．露、雾、白气．露、雾、冰．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了__。．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A．雨说：我是水汽化而来．露说：我是水蒸气凝华而来．冰说：我是水凝固而来．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是．早春，河中的冰逐渐消融——汽化．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生．烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是．春天，冰雪消融．夏天，积水干涸．秋天，草木上出现了霜．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热．夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__选填吸热或放热。13．随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。均填物态变化名称)14．农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填外侧或内侧。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5℃；碘的沸点是184.4℃；水的沸点是100℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20℃～－10℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液．下列措施中，能使蒸发加快的是)A．给播种后的农田覆盖地膜．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中．把盛有酒精的瓶口盖严．给湿头发吹热风．下列哪一种现象属于液化？)A．钢水浇铸成火车轮．倒在地上的水一会儿变干了．清晨，草的叶子上有露水凝结．用久了的灯泡的钨丝比新时．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__选填“吸热”或“放热”，其温度__保持不变。第题图题图．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是．雾是水蒸气．雾是山中冒出来的烟．雾是水蒸气凝固形成的．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A．水中的温度比岸上的气温高．人的皮肤产生的错觉．人身上的水分蒸发，要从人体吸热．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( B ．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A．图线对应的是乙实验中的数据．图线对应的是甲实验中的数据．水的沸点跟水的多少无关．到100℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C ．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热．雪糕周围冒“白气”是液化现象．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是 B ．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气．水的沸点随气压的降低而降低．水沸腾的现象只发生在液体的表面．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉