石油企业管理创新存在的问题.doc
石油企业管理创新存在的问题1
浅析我国石油企业管理创新存在的问题及其解决途径
摘要：随着市场竞争的日益激烈，石油企业要在市场全球化和经济一体化的国际竞争中，求得生存与发展，最重要的是要在企业层面进行管理创新。本文阐述了目前我国石油企业管理创新亟需解决的诸多问题，并在调查研究的基础上提出了解决问题的基本途径，指出管理的新生力量在于不断创新，管理创新是企业生存和发展的主题，这对提高石油企业管理创新的能力和水平有一定的指导意义。
关键词：石油；管理；创新；
随着市场竞争的日益激烈，石油企业要在市场全球化和经济一体化的国际竞争中，求得生存与发展，最重要的是要在企业层面进行管理创新。本文阐述了目前我国石油企业管理创新亟需解决的诸多问题，并在调查研究的基础上提出了解决问题的基本途径，指出管理的新生力量在于不断创新，管理创新是企业生存和发展的主题，这对提高石油企业管理创新的能力和水平有一定的指导意义。现代管理理论认为，管理创新是企业面对技术和市场变化做出的相应改进和调整，是一种新型高效的资源整合模式。它既是有效整合资源以达到组织目标的全过程管理，又是某个具体方面的细节管理。从经济学的角度说，管理创新就是将产权或资源重新排列组合，实现最佳组合，以创造出最大的经济效益。石油企业是从事石油和天然气勘探、开发、加工、销售的特大型
国有企业，属于技术密集、劳动密集、资金密集型产业。石油企业属于矿藏采掘业，同其它工业企业相比，具有高投入、高消耗、高成本、高风险的特征。这些特征决定了石油企业的管理创新约束条件比普通工业企业多，而目正是这些特点加大了管理创新的成本，从而使石油企业很难在管理创新方面有所
突破。
一、国内石油企业管理创新现状分析
1、创新意识不强。日前，许多石油企业管理成员创新素质不高，缺乏相应的经验和技术知识，难以主动地适应各种变化，离创新要求差距甚大。一个重要原因就是没有对创新这一概念形成正确的认识，许多企业的领导者对“科技是第一生产力”的认识还停留在“讲起来重要，干起来次要，关键时刻不要”的水平上，忽视了其经济本质的内涵。
2、参与主体狭窄。与西方大石油公司相比，我国石油企业的管理创新活动主要局限在少数专职管理人员，其他技术人员和基层操作人员很少，反映了石油企业管理创新的主体狭窄，不利于管理创新的广泛开展。
3、创新手段有限。当前，石油企业鼓励创新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部领域内开展创新活动，管理制度创新较少，整体创新水平低下。
4、创新方法简单。从创新方法上看，主要是借鉴其它相邻领域的知识和技能，实用性较差，独创性较少，这在很
大程度上影响了中国石油企业的国际竞争力。
二、石油企业管理创新存在的问题虽然石油企业管理创新活动受到众多外部条件的限制和影响，但笔者认为内部环境才是制约企业管理创新的根本因素。长期以来，由于国内原油一直处于供不应求的状态，为提高原油产量，石油企业对技术创新有很强的认知，投入也很大，而对管理创新却没有引起足够的重视，这是石油企业管理创新积极性不高、成效不大的主要原因。由于石油企业长期处在计划经济中，对市场反应迟钝，缺乏市场压力，难以形成企业创新氛围。存在的问题主要可归纳为3个方面：
1、管理体制问题。大部分企业现行的管理体制改革不彻底，不能适应现代企业制度的需要。管理机构臃肿，管理幅度过大，制度规章繁多，责、权、利没有达到高度统一，人力资源的利用结构性矛盾日益突出，这些问题都严重制约了企业的生存与发展。
2、管理机制问题。企业的机制不灵活，缺乏内在的激励因素，主要表现为:负激励多，正激励少；被动的多，主动的少；制定的多，落实的少；制约的多，支持的少。单位与单位、部门与部门、单位与部门之间缺少一条有效的联接纽带。
3、观念问题。“等、靠、要”的思想十分普遍，市场意识、改革意识、忧患意识亟待提高。具体表现为:部分职工
对收入期望值居高不下；保留着浓厚的计划经济思维习惯，认为企业应该包办一切；对改革的心理准备不足，承受能力较差；等政策，靠领导，安于现状。
三、石油企业管理创新的重点和途径
1、管理思想创新。思想决定行为，观念决定出路。管理思想创新是管理创新的先导，只有通过管理思想的创新才能引发管理活动其它方面的创新，从而提高企业的核心竞争力。在实践中，不仅要在国有企业内部大力倡导管理思想的转变与更新，还要通过学习、教育和培训的方式，引入新的管理理念，开阔企业领导层和管理者，以及其他技术人员及基层操作人员的视野和思路，广泛树立起市场观念、竞争观念、效益观念、信息观念、战略观念、营销观念以及人才观念等各种以社会主义市场经济为核心的新理念，只有这样才能适应迅速变化的企业内外部环境，勇于变革、敢于创新，在激烈的市场经济竞争中获得一席之地。
2、管理组织创新。管理的目标得以实现就必须有相应的管理组织创新作保证，组织机构是实现企业发展战略的保证，是企业运行赖以支撑的架构。由于传统的石油企业组织机构庞大，非生产性冗员多，已不能适应市场经济体制的经营形势，近年来，石油企业自发进行了一系列的内部机构变革和资产重组，精干主体、剥离辅助、压扁管理层次及精简管理人员等举措，不仅大大提高了劳动生产率和企业经济效
益，也提升了企业的竞争能力。
3、管理制度创新。一些石油企业重组改制后，石油企业主业成为股份分公司，其它部分为存续公司，保留原有名称。这是把原来的一个企业分为两个，各自有自己的法人，在经济上、行政上相互独立，但在党群组织上还是一个系统。理顺企业内部关系，真正解除依然制约着石油企业发展的体制障碍，要求企业必须进行创新，按照现代企业管理制度的要求，建立新的管理体制。
4、管理方法创新。改革开放以来，国内石油企业比较重视引进先进的管理方法，例如全面质量管理、定置管理等在全国具有广泛影响，然而由于缺乏制度性保证，有些己经流于形式。随着国内竞争国际化、市场需求的快速变化，要求管理者动用先进的管理技术，尤其是现代信息技术来提高反应速度、管理的效率和质量。近年来，物料资源规划（MRP）、制造资源规划（MRP—II）、企业资源规划（ERP）、计算机集成制造系统（CIMS）、计算机辅助技术（CAD）等在石油企业得到了一定程度的应用，并结合企业情况创造了许多管理方面的新方法，在实践中取得了较好的效果。
5、管理技术创新。管理技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。在上游领域，勘探开发难度越来越大，油田发现