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《事业单位审计实施方案(标准)》

《事业单位审计实施方案(标准)》第一篇:事业单位审计实施方案(标准)事业单位

财务收支情况审计实施方案

审计依据《中华人民共和国审计法》第十九条,中华人民共和国审计署《审计机关审计方案准则》,年工作计划安排,对XX单位XX年度财务收支情况进行审计。

事业单位财务管理五大任务:

1、合理编制单位预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况;

2、依法组织收入,努力节约支出;

3、建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;

4、加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;

5、加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。因此,审计要围绕五大任务,安排实施审计,发挥审计免疫系统功能作用。

一、审计目标

通过对某单位xx年1月至12月财务的审计,摸清该单位收入、支出、结余情况;绩效工资及职工待遇发放情况;设备物资的采购及管理情况;事业收入及服务费收取情况;揭示单位在管理、使用以及制度建设和政策执行中存在的突出问题,规范管理,保证国有资产的安全,维护人民群众利益。

二、审计范围、对象

审计范围:2xx年1月至2xx年12月,单位的收入、支出、结余,职工待遇发放,设备物资的采购及管理,事业收入及服务-1③各种收入是否按规定及时、足额入账。有无坐支行为。有无隐瞒收入,设置账外账和“小金库”等问题。

方法步骤:

a检查发票管理情况。是否建立了发票领用、开具、结存制度;废票是否按规定作废;发票的真实性,是否存在漏税行为。

b提取单位总账、明细账,检查有关会计科目反映的收入数据以及各收入科目的支出(解缴、上交)和结余情况。将业务数据导入计算机进行对比,对有疑点的收入将提取收入的原始凭证与账上数据核对并取证。如存在问题,进行审计查询。

c列表清理该单位在审计期的收入项目、金额;测算各种收入占总收入的比重,比较增幅。

d检查执收单位和部门的收费许可证及收费情况。检查收费许可证年检情况;将收费许可证的收费项目、收费标准与实际执行情况进行核对。

e提取票据领购登记薄,检查执收单位和部门的收费票据的领购、保管、使用情况。

f根据审计信息科和收费组长的检查记录,抽查本部和分部的收费员收费、缴存、监管情况。

(2)支出审计。主要检查相关支出的真实性、合法性、效益性。

具体是:

-3d结合查阅单位原始凭证,审查单位有关费用包括汽车费用、会议费、招待费的支出规模。(必要时列表统计或取证)。

e检查单位的基本建设支出情况。一是专款专用的情况(有无截留、挪用、挤占行为)。二是专项资金支出项目的决策、报批、实施、验收、结算、付款等各个程序的手续完备、资料齐全、程序合法的情况。三是建立专账的情况。四是有关档案资料的建立和保管情况。

2、资产(包括货币资金、固定资产、材料等)审计审查资产的真实性、安全性、完整性。检查有无贪污挪用公款、设立小金库行为。有无违规侵占国家财产的行为。有无违规购置固定资产的行为。

(1)货币资金审计

检查资金的安全性。重点检查。一是该单位是否按照资金的管理形式、资金性质以及拨款方式进行核算与管理;有无出租、出借或转让银行账户等违规问题;票据管理是否符合有关规定。二是现金的管理、使用是否遵守《现金管理条例》的有关规定;现金收入、支出、结余是否真实、正确。

方法步骤:

①结合现金日记账,突击盘点库存现金。检查是否用“白条抵库”和“借条抵库”现象;有则应登记“白条抵库”和“借条抵库”的经-5固定资产、有无违规侵占国家财产的问题。具体是。

①固定资产的购置和形成是否符合相关规定。有无计划和审批手续。

②固定资产管理是否建立登记制度。固定资产及其各分类明细账余额是否真实正确,账、物是否相符。有无形成账外资产的问题。

③购置资产、已完工建设项目是否转固。计价是否正确。交付使用手续是否完善。有无已交付使用的固定资产未转固的问题。

④国有资产有无被无偿占用和流失问题。注意:有上述问题将查明原因及资产的价值。方法步骤:

a检查单位是否对固定资产进行了盘点。

b利用审计期初和期末资产负债表分析国有资产增减变化情况。提取审计期末固定资产总帐、明细账、台账,与报表核对,检查固定资产的建账、登记、核算、管理的情况。

c结合检查会计凭证,发现新增固定资产入账情况、入账手续完备情况、计价情况、购置资产符合有关规定的情况。

d对重要固定资产进行抽查盘点,并编制盘点表。或者结合台账、抽查1-2个科室的固定资产。

-7方法步骤:

a提取审计期应收款明细账(表),选择金额较大(重要性水平以上)和异常事项,询问当事人,检查入账原始凭证,确定应收款增减变动核算正确、完整情况,检查往来账中是否存在列收列支情况。

b审查大额债权的存在性,计算账龄,三年以上的应收款是否按规定进行了处理,是否建立了备查簿,分析发生坏账产生的可能性,判断虚假资产和不良资产存在的情况。

c必要时向有关单位函证债权。

(2)应付款审计。查有无虚假、不合规、不合法债务。方法步骤:

a提取审计期应付款明细账(表),选择金额较大(重要性水平以上)和异常事项,询问当事人员,检查入账原始凭证,确定应付款增减变动核算正确、完整情况。

b检查在应付款中列收列支的款项并取证,调整相应会计科目。鉴别属于下属机构或有关单位上交的款项,将有关数据(余额和发生额)与有关单位核对。

c审查银行贷款和个人借款、大额债务产生的时间、原因和审批手续,特别是向个人借款部分还要计算付款利息,比较超过银行同期贷款利率的情况。

-9院与供货商签订不确定数量的合同,用大量替代药品、设备规避

审查账面负债的真实性、合法性;分析负债的变化情况;检招标的行为;调查医院是否存在大型医疗设备利用不足、造成医疗资源闲置的问题;是否存在医疗设备使用、药品处方与个人或科室收入直接挂钩的问题。

重点关注。(1)医院、个人在药品设备采购中收受回扣或赞助费等问题。(2)药品加价收费情况。

步骤和方法:

①分月列表清理任期内药品、设备购置的总量,提取每次(每月或每年)采购的报批资料和招投标资料,检查有关手续的齐备情况;

比对自行采购和招标采购数量、次数、级次;比较采购单位的变化情况以及与这些单位的付款进度。

②提取药品、设备购置每次招标采购的会议资料,检查手续齐全情况;验收情况;应参加的单位和人员情况;参会人员的意见及意见采纳情况。

③在财务科等相关科室收集医院大型医疗设备的购买时间,金额,以及说明书的使用年限,然后在检验科收集该设备从xx年使用的次数、收费金额,计算利用率。

④提取医院工资计算办法,检查工资奖金形成内容方式。分析医疗设备使用、药品处方与个人或科室收入直接挂钩的问题。

第二篇:事业单位改革实施方案事业单位改革实施方案

事业单位改革实施方案改革实施方案

根据全市事业单位改革动员大会精神,按照省及莱芜市事业单位改革的有关文件规定,结合我单位实际,特制定本方案。

一、改革的指导思想和主要任务指导思想:紧紧围绕我市经济社会发展和事业单位改革总体要求,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则,激发各类人才的积极性、创造性,为振兴莱芜老工业基地,创建和谐莱芜提供强有力的人才保障。主要任务:调整事业单位布局结构;全面推行人员聘用制,签订聘用合同,实行岗位管理;适时跟进事业单位分配制度改革,实现事业单位人事管理的规范化、科学化、法制化。

二、改革的实施范围

这次改革的范围为现在编在岗人员。共计事业编制x名,现在编在岗x人。何种原因x人不参加这次改革。

三、具体内容

机构编制及职能调整情况、机构。xxx,事业单位,xx建制,隶属于xx局、人员编制和经费渠道。人员编制x名,拨款形式xx。

、内设机构。设置内设机构x个,分别为。xx、xx等,均为xx级规格领导职数。单位领导职数x名。内设机构领导职数x名职能。职能共有xx项,一是xxx;二是xxx;等人事制度改革、岗位设置。按照市编办、市人事局核定的人员编制结构比例和各岗位职数,结合我单位职能及在编人员的实际情况,共设岗位总数为x个。

设置管理岗位x个,其中三级正职职员岗位x个,三级副职职员岗位x个,四级正职职员岗位x个,四级副职职员岗位x个,五级职员岗位x个,六级职员岗位x个;

设置专业技术岗位x个,其中正高级岗位x个,副高级岗位x个,中级岗位x个,初级岗位x个;“过渡岗”设置情况。设置工勤岗位x个实行竞聘上岗。竞聘上岗的总体原则、办法、方式、程序等。

、签定聘用制合同及合同鉴证。

4、未聘人员安置办法。分配制度改革根据实际情况,单位确定进行分配机制度改革的要提交经职代会或全体职工大会讨论通过后的方案

四、改革的步骤及时间改革拟分二个阶段进行:

第一阶段。准备阶段。召开动员大会,部署改革工作。提出申请,由组织人事编制部门按照管理权限对单位机构、人

员编制、领导职数、岗位设置、职能等逐项进行审核核定。第二阶段:实施阶段。各单位制定岗位设置方案、竞聘上岗方案或分配制度改革方案后,要经单位全体职工大会讨论通过,履行报批手续;组织进行竞聘上岗;进行双向选择;签订聘用合同;到指定机构进行合同鉴证;安置未聘人员。

五、改革的组织领导及保证措施为了加强对xxx改革工作的领导,xxx决定成立改革工作领导小组,小组下设办公室,办公室设立xxx。工作小组负责改革的组织实施工作。二七年xx月xx日第三篇:事业单位车改实施方案事业单位车改实施方案

事业单位车改实施方案

根据惠州市《惠州市国有企事业单位公务用车改革的意见》(惠车改办6号)文件精神以及我市公务用车改革的实践经验,结合公司实际,制订惠州市投资管理公司公务用车改革(以下简称车改)方案。

一、公司车改目标

(一)降低公务交通费用。通过公务用车货币化的途径,实现公务用车费用标准化,进而遏制公务用车费逐年上升的势头。

(二)促进党风廉政建设。通过改革从源头上纠正公车私用,以车谋私占用下属车辆的不正之风。

(三)转变公务用车观念。鼓励个人购车,提倡乘坐、租用公共交通工具。

二、公司车改原则

(一)从实际出发。在《市国有企事业单位公务用车改革的意见》的框架下实施改革,认清公司车辆改革与市直党政机关车辆改革的关系,积极调研,认真分析改革条件,平衡集体与个人利益,稳妥推进公司车改工作。

(二)以节约为原则。车改方案要努力实现公司车改目标,使公司车改后费用比改革前的车辆运行费用有所下降,并保持相对稳定的开支水平。

(三)讲求效益(率),强化监督。车改应充分保障开展业务工作所必须的交通条件,同时也是规范企业用车行为的一次改革,是国有资产保值增值的一次制度建设;车改应坚持领导集体决策和群众参与相结合,共同监督,确保车改工作公正进行。

三、市投资管理公司车改的实施步骤及方法

(一)参加车改车辆的范围

1、根据公司实际,保留3台特殊公务车辆(政府指定用途的粤港粤l00100直通车除外)。

2、凡由投资管理公司本部承担运行费用的车辆以及公司认为需车改的其他车辆可以参加车改。

3、车改后公司不再支付除特殊公务车辆外的其他车辆任何费用(政府指定用途的粤港粤l00100直通车除外)。

(二)员工个人公务交通费领取标准及管理

1、员工领取个人公务交通费条件。未使用或未借用下属企业、

关联企业、项目指挥部等(以下统称相关企业)公务车辆的在职员工,经本人声明,公司审核批准后领取个人公务交通费,个人交通费的领取,采取定额管理、费用报销方式核算。

2、参加车改人员领取个人公务交通费标准

3、个人公务交通费的使用

参加车改人员领取个人公务交通费后,凡在惠城、惠阳、大亚湾区管辖范围内、博罗县罗阳镇管辖范围内,执行公务交通经费一律由个人公务交通费支付。在博罗县的罗阳镇管辖范围以外,到惠东县、龙门县执行公务的则根据本方案所列标准给予公务交通费(详见附件一)。

4、个人公务交通费发放管理

员工个人公务交通费的业务工作由公司人力资源部负责。经个人声明后(详见附件二),根据组织任命文件,按照个人职位、标准由人力资源部审核确定金额,并按照公司《财务管理制度》规定的审批程序办理。

5、个人公务交通费的变动由人力资源部按以下规定办理:(具体办理详见附件三)

(1)新调入的员工领取个人公务交通费时间为。到岗履职时间在当月15日之前,当月给予领取;到岗履职时间在当月16日之后,次月给予领取。

(2)员工遇职务调整的,按其调整后的时间和标准办理。

(3)因工作调动在其离岗报到时间的次月起停止领取。

(4)因工作需要到下属企业兼领导职务的干部,在兼职企业配备公车使用的自配车之月起停止领取。

(5)因伤、病或其他非公的原因,每月累计有15(含15)个法定工作日不在岗履职的,全月个人交通费在次月给予停止领取。其后又恢复上班的,重新办理领取手续。

(6)因退休、死亡、失踪或自动辞职等原因不在岗履职的,自事实发生的次月起停止领取,因行政开除、辞退的,以有关单位作出决定的时间起停止领取。

6、个人公务交通费的调整

个人公务交通费的标准要根据交通开支成本,参考市直党政机关的情况以及企业实际情况适时进行调整。一是从实际出发,随着今后公司经济承受能力的提高以及车辆规费、市场油(物)价上涨等情况,适时进行调整,确保员工执行公务交通经费的需要;二是根据职务调整而调整,调整依据是:市管干部,按照市委组织部任命文件予以调整,中层管理干部(含总助、正、副职经理),按照公司发文予以调整,其他正式在职员工,按照公司人力资源部人事管理规定予以调整(调整表格详见附件三);三是参照市直党政机关的交通费标准调整而调整。

(三)特殊公务车辆的管理

1、特殊公务车辆,实行集中停放、集中使用,由行政部参照市直党政机关执法执勤车辆使用管理办法实施管理。公司按每年每车5万元安排包干经费。车辆实行定点维护厂、定点加油站、定点保险公

司。

2、公司特殊公务车辆的使用范围

使用特殊公车,均需经总经理批准,并严格控制在下列使用范围:①经批准实施职责范围内的抢险救灾、处理突发事件;②经批准接待上级部门领导和企业的重要客户;③保障市领导和公司领导到港澳执行公务活动;④经批准负责承办公司的重要活动、重要会议交通保障或其他重要工作用车。

3、特殊公务车辆的费用每年实行厂务公开,接受群众监督。

(四)本市管辖范围以外的公务交通费的标准

公务交通费。公司员工因工作需要,经公司领导批准,超出惠州市管辖范围的公务出差,按标准给予公务交通费(其标准详见附件一)。

(五)参加车改车辆的处理

除留用的特殊公务车辆外的其他车辆,按照以下原则处理:

1、拥有公司产权的车辆。统一由评估机构评估价格后,再由市产权交易所委托拍卖机构公开竞(拍)卖,先公司内部公开竞卖,后向社会公开拍卖,竞(拍)卖所得收入上交公司。不可过户的车辆,实行协议有偿使用,协议有偿使用车辆,原则上优先给原车车辆使用人,优先本公司的领导。

内部竞卖按市产权交易所的相关规定实施,中标人要一次性交清车款,付清车款后才能办理过户手续。

2、产权属于其他公司或个人的车辆可与车主单位或个人协商转

让、拍卖、退还。

3、到期报废的车辆按照有关规定报废处理。

四、其他

(一)因工作需要在相关企业兼职以及公司其他员工,使用或借用相关企业公务车辆的不得领取市投资管理公司个人公务交通费;领取市投资管理公司个人公务交通费的员工不得在相关企业报销与交通费用有关的费用。

(二)在相关企业兼职的员工及公司其他员工在使用或借用相关企业公务车辆带来的一切责任由车主单位(或车辆使用单位)及车辆使用人负责(除办理市投资管理公司特殊公务外)。

(三)为严格控制公务车辆的费用,相关企业应按照国有资产管理的有关规定,制订相应的公务车辆管理制度,报市投资管理公司备案。

(四)公车改革后,公司将加强对特殊公务车使用、个人公务交通费管理等工作监督检查,加大对违反公务用车相关规定行为的查处力度,希望全体员工对违反公务用车相关制度的行为进行监督和举报,特别是对那些既使用或借用相关企业车辆的又在投资管理公司领取个人公务交通费的违规行为,进行举报,一经查实,我们将严肃处理有关责任人。

(五)本方案报上级主管部门批准后执行。如遇政策调整公司将适时予以修正。

相关阅读:公车改革历程

民革中央提案指出,就各地的情况看,我国公车制度中主要存在以下四个方面的突出问题。

1、公务用车费用高,造成财政负担沉重。调查显示,每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上,有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间。

2、公车私用现象严重。

3、超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

4、公车使用效率低,浪费惊人。党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元~xx亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。

提案

在全国政协十一届三次会议上,针对公车改革遭遇的难题,民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。

提案提出了“建立刚性财政预算约束的公车管理体系”、“电子监控公务用车”、“公务用车社会化和公车保养社会公开招标”、“强化政策执行和监督环节”四大措施,建议严格控制公车购置数量。

提案详细描述了民革中央认为的公车改革优化方案。具体来看,主要涉及以下四个方面。

提案提出了公车改革优化方案,包括。控制公车总量和配备,厅局级以下官员全部取消专车,只有公务用车;学习国外先进经验,电子监控所有公务用车,监控机构不受当地政府领导,直接向上级负责,网上公开查询记录;大规模用车社会化;对不配备专车的公务员按照一

定标准实行适当交通补贴,制定优惠政策鼓励公务员购买私车,私用。

据民革中央的提案显示,目前我国公务车存在四大弊病,首先是公务用车费用高。其次是公车私用现象严重。公车使用存在三个“三分之一”,即办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。同时,超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。最后是公车使用效率低,浪费惊人。

形成

针对民革中央的提案,国家发改委经与财政部商讨后回复称,该委正抓紧启动中央国家机务用车制度改革相关工作,积极开展调查研究,促进此项工作加快推进。

国家发改委称,随着经济社会快速发展、收入分配制度改革不断深化、社会化交通服务逐步改善以及家庭用车快速普及,推进公务用车制度改革的社会和客观条件逐步形成。一些部门和地方在公务用车制度改革方面已经进行了不同形式的探索。

国家发改委表示,国务院印发的《关于xx年深化经济体制改革重点工作的意见》中已经明确提出,要研究推进中央国家机务用车制度改革。民革中央提出的有关建议,对于积极稳妥推进公车改革、增强改革措施的科学性和可操作性具有重要的参考价值。在车改方案研制过程中,发改委将认真研究和吸收借鉴。

对此,民革中央表示,发改委的回复让公众看到了国家对公车改革的积极态度。希望有关部门能够切实采取措施,稳步推进公车改革,让改革方案尽早出台,改革措施尽快实施,以回应社会各界的期待。

实际上,xx总理在国务院第三次廉政工作会议上明确指出,目前我国已经具备了公务用车配备使用制度改革的条件,要在严格规范公务用车配备使用的同时,加快推进公务用车配备使用制度改革。

实施

xx年7月16日下去下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机务用车制度改革方案》,标志着公车改革正式启动。

按照新方案,中国取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车。普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。

《指导意见》中提到,对于各个级别的车补标准,司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。那么由此来看,地方厅局级、处级和科级及以下每月车补标准上限分别为1690元、1040元和650元。

陕西、广东、湖北、贵州五个省份已经对外公布了车改方案。方案中对于各个级别的车补标准做了相关规定。

具体来看,陕西省正厅局级补贴1690元;副厅局级1500元;正处级1040元;副处级950元;正科级650元;副科级600元;科级以下550元。

广东省正厅级1690元;副厅级1500元;正处级1000元;副处级800元;正科级600元;副科级450元;科员300元;科员以下250元。

湖北省厅局级1690元;县处级1040元;乡科级650元;科员及以下

450元。

安徽省公车改革补贴正厅级1690元;副厅级1600元;正处级1000元;副处级900元;科级及以下550元。

贵州省作为边远地区,此次车补上限为中央和国家机关补贴标准的150%:厅级每人每月1950元,处级每人每月1200元,科级每人每月750元,科员及以下每人每月500元。

综上来看已出方案省份的厅局级车补全部按照地方公车补贴的最高标准执行,但是科级及以下公务人员的车补大多没有达到规定补贴标准的上限。

第四篇:事业单位内部审计2浅谈医院内部审计战略转型发展内容及对策

摘要。内部审计战略转型是发挥内部审计工作在完善组织管理中作用的重要举措。从国际内部审计发展的要求、增加企业价值、适应医院规模发展等三个方面阐述了医院内部审计转型的必要性;介绍了医院财务收支审计、内部控制审计、风险管理审计、经济效益审计等内部审计转型的主要工作内容,并提出当前医院如何推进内部审计战略转型的三点思考。

关键词:审计;内部控制;风险管理

内部审计战略转型是指内部审计工作实现从以真实性、合规性为导向的财务审计向以真实性、合规性为导向的财务审计和以内部控制和风险管理为导向的管理审计的全面转型。医院内部审计作为内部审计中一个子系统,也要积极适应形势发展的新要求。在工作中,医院

内部审计人员及医院高层管理人员如何理解内部审计转型的必要性与主要发展框架,对于进一步推进内部审计转型,发挥内部审计在改善医院经营管理、提高卫生资源配置水平将有着非常重要的现实意义。

一、医院内部审计转型的必要性

1.内部审计转型是国际内部审计发展的要求。世界上发达国家对公司财务信息、内部控制和风险管理以及公司治理的监管日趋严格,特别是在美国上市的公司,要按照《萨班斯—奥克斯莱法案》做好内部控制建设和评价工作,对内部控制建设达不到要求的,要依法追究公司负责人和总会计师的责任。中国的《企业内部控制基本规范》也要求所有中国境内上市公司都必须在每年年底编制并披露内部控制自我评价报告,声明本单位内部控制是否有效。内部审计转型是组织增加价值的要求。国际内部审计协会在《内部审计实务标准》中指出:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。这就大大拓展了内部审计工作领域:内部审计可以帮助管理者改善控制、商业运作过程和风险管理,发现风险因素,剔除无效、低效和浪费事项,挖掘增值潜力,保证组织以一种合法、有效(包括效率和效果)的运作方式实现其目标。内部审计转型是适应医院规模发展的要求。医药卫生体制改革以来,中国大部分医院规模增长速度虽然很快,但消耗之大也是不言而喻的,老百姓看病难、看病贵的的问题并未因医院规模扩大得到解决,医患关系日趋紧张。资源终究是有限的,粗放的规模扩大难以持久,审计不能停留在传统的事

后财务审计上,而是要着力在推动医院内部控制建设、提高风险管理能力方面发挥作用,帮助医院向内部管理要效益,努力实现国家医药卫生体制改革整体目标。

二、医院内部审计战略转型的主要内容

医院内部审计战略转型要以科学发展观及“免疫系统”论为核心指导,把财务收支审计作为基础,把内部控制审计作为主线,把风险管理审计作为核心,把经济效益审计作为出发点和归宿点。在企业内部审计中,公司治理审计是内部审计重要对象之一。但目前在中国公立医院治理结构与治理机制相当不完善的背景下,内部审计作为一项管理职能,要推动医院治理结构和机制改革,走上治理层面绝非易事,治理审计工作只能作为未来的努力方向,下面不再讨论。

1.财务收支审计。现代审计是建立在财务信息客观真实和财务管理健全有效基础之上的。因此内部审计战略转型与发展不仅不能放弃传统的财务收支审计,而且应该作为一项日常性、基础性工作持续广泛深入地开展。通过财务收支审计,全面掌握医院的信息及活动,并在分析与研究财务收支结果的基础上,努力发现管理上存在的不足和漏洞,进而确立管理审计的重点及方向。管理审计作为财务收支审计的延伸和深化,主要是对财务收支审计中发现的问题开展进一步、侧重于管理的审计,并通过审计结果的相互印证,起到事半功倍的作用。因此在财务收支审计报告中应当提出改进管理和内部控制的审计建议。内部控制审计。内部控制审计主要是审查内部控制制度的合规性、合法性、全面性、完整性、科学性与可行性,努力查找控制弱点,审

查内部控制制度执行情况,发挥再监督作用。内部控制审计的目的是审查与促进内部控制规章制度能够合理保证医院经营:遵守国家有关法律法规和医院内部规章制度;信息的真实、可靠;资产的安全、完整;经济有效地使用卫生资源,提高经营效率和效果等。内部控制审计方式有二:一是内部控制审计与常规审计相结合,从内部控制审计入手做好常规审计的审前调查,把内部控制审计结果作为常规审计的基础,有效规避审计风险、提高审计效率。二是开展内部控制审计调查,查找控制薄弱点,促进建立健全内部控制制度。

风险管理审计。风险管理审计是内部审计机构及内部审计人员依据国家法律、法规、政策和标准,采用一种系统化、规范化的方法来进行测试风险管理信息系统、各业务循环以及相关部门的风险识别、分析、评价、管理及处理等为基础的一系列审核活动,独立、客观地对组织风险管理和治理过程监督、评价和咨询,提出改进和加强风险管理的意见或建议。风险管理审计应贯穿于所有审计项目和审计过程之中,并在常规审计及其审计报告中合理运用风险管理审计结果。风险管理审计以功能性审计为主,主要审计风险管理行为,包括环境预测、经营决策、资源配置、员工使用、财务会计、物资采购、资金运作等风险管理活动。风险管理审计报告应包括审计的范围、内容、方式、时间以及发现的主要问题和处理意见,应提交医院管理层审核并应用。经济效益审计。经济效益审计可以发现和揭示医院因经营不善、管理不严所造成的损失或潜在亏损等问题,并通过及时提出针对性的改进建议,促成问题的有效解决,以促进医院加强和改善经营管理,

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