乡镇廉政风险防控行政权力运行流程图

乡镇廉政风险防控行政权力运行流程图

流

程

图

（样图）

二0一二年七月

安乡县廉洁办

目录

1、农户申请林木采伐许可证程序图 (2)

2、农村集体资产监督治理流程图 (3)

3、土地权属争议裁决流程图 (4)

4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图 (5)

5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图 (6)

6、农业承包合同签证流程图 (7)

7、纪委职权流程图 (8)

8、办理《独生子女父母光荣证》流程图 (9)

9、《流淌人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ---10

10、农业安全生产检查流程图---------------------------11

11、安全监督检查流程图-------------------------------12

12、财政各类资金拨付业务工作流程图-------------------13

13、残疾证审批发放工作流程图-------------------------14

14、村镇工程建设许可工作流程图------------------------15

15、综合治理工作流程图--------------------------------16

16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17

17、村务公布民主治理规范化工作流程图------------------18

18、农村最低生活保证申报、审批程序流程图-------------- 19

19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20

20、救灾救济流程图----------------------------------- 21

21、信访调解工作流程图------------------------------- 22

22、人民调解工作流程图------------------------------- 23

23、工资治理流程图----------------------------------- 24

24、股级干部选拔任命流程图----------------------------25

25、公车治理使用流程图-------------------------------- 26

26、年度考核流程图------------------------------------ 27

27、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 28

28、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 29

29、征兵工作流程图------------------------------------ 30

农户申请林木采伐许可证程序图

农村集体资产监督治理流程图

土地权属争议裁决流程图

林地所有权、林地使用权争议裁决

流程图

村民对选举程序或结果有争议裁决

流程图

农业承包合同签证流程图

镇纪委职权运行流程图

办理《独生子女父母光荣证》流程图

《流淌人口婚育证明》发放和查验流程图

农业安全生产检查流程图

安全监督检查流程图

财政各类资金拨付业务工作流程图

残疾证审批发放工作流程图

综合治理工作流程图

粮食直补资金、农资综合补贴流程图

（财政所-行政给付）

村务公布民主治理规范化工作流程图

农村最低生活保证申报、审批程序流程图

农村五保规范申报、审批程序流程图

镇廉政风险点分类以及综合防控措施

各类廉政风险点及 防控措施 行政许可、行政审批（证、照）类风险点及防控措施

行政许可、行政审批类风险点是指行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和廉政自律及其他规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。 1、负责此项工作的人员要熟悉业务，认真学习相关法律法规和工作文件，利用业务学习，种类培训等，提高业务能力和工作质量，以防止提前发照、划资、违规出具证明，导致不应注册的给予注册，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及不廉洁的行为发生。 2、严格按照行政许可相关规定办理审批手续（形式审查），进行认真的审查与核准。严格按照“一审一核”工作流程开展工作，审核相互把关，相互监督。 3、在形式审查中对发现的质疑点要及时准确地进行网络登记，填写转告相关职能部门记录，并逐级向相关领导汇报。防止行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。 4、认真遵守全程办事代理制度，一次性告之，首问责任制，党风廉政建设责任制等制度，并严格责任追究。 5、结合创建服务型机关的要求，坚持“用心做事，以情待人”、预约服务、跟踪服务、“精细化管理”等行之有效的优良做法，防控风险。 行政处罚（案）类风险点及防控措施 行政处罚类风险点是指执法办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和廉洁自律及其它规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。 1、执法办案人员要认真掌握办案技能，会运用办案系统，精通法律，法规，法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序，严格执行案件处罚裁量权标准。

2、执法办案人员，案审会人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度，不做不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律，不准利用职权收受当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重现象，预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生。 3、办案中要遵守实事求是的，特别是在询问过程要杜绝挂名的现象，执行回避制度，避免办案的随意性，防止弃案不查问题发生。 4、在案件调查取证环节中，坚持证据穷尽原则，按照程序规定依法取证，不准遗漏证据，以保证案件定性，裁量准确。 行政事务管理类风险点及防控措施 行政事务管理类风险点是指在人事管理、财务管理、资产管理（人、财、物）工作中，相关工作人员违反法律、法规和廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为的后果。 1、人事管理风险防控措施： （1）严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定，按照规定要求，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒，相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原则，不弄虚作假，深入基层调查，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的情况发生。 （2）遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私枉法，徇情枉法。 （3）认真落实教育培训计划，凡是达不到培训要求的要重新培训，并将培训工作与干部考核挂钩，与干部使用挂钩，与定岗挂钩。 （4）严格管理人事档案，确保人事档案的完整无损，不泄露档案信息，做好保密工作，维护档案的严肃性。 （5）按照有关工资调整政策进行调整工作，做到不疏漏。 （6）在干部违纪案件查处中，坚持原则，防止发生错案。

乡镇廉政风险防控

附件1： 岗位职权目录 单位：日期：2012年8月30日 序号职权名称职权内容职权类别实施依据承办科室 注：1、“职权名称”指部门（单位）履行行政（管理、司法）权限的各项权力的名称；2、“实施依据”指行使职权的法律、法规等文件依据；3、目录一式两份，本单位存档一份，上报一份（连同电子文档）备查。

附件2： 个人岗位廉政风险点自查表 单位：填表日期：年月日姓名Xxx 科室党政办职务（岗位）政府文书 主要职责1、负责为领导、各办公室、中心做好行政协调和后勤事务服务管理。2、文件收发管理和综合性文件起草工作。 3、负责镇党委、政府会议讨论研究的事项的日程安排、记录及决议事项的承办和催办工作。 4、负责全镇保密及行政事务管理。 5、做好各项规章制度的执行。 6、按镇领导的安排，做好全镇干部的年终考核、日常考勤、值班、 休息时间安排。7、承办领导交办的其他工作 职权目录廉政风险点 （节点） 潜在岗位风险 （问题与隐患）描述 采取的防控措施 群众评议 意见 领导班子 审核意见 行政管理岗位职责风险1、对办公用品分类不明确，登记管理不及时造 成不必要的浪费。2、接听电话、收发邮件不及 时导致本单位工作失误，造成不良后果。3、车 辆管理不到位。4、对档案管理不到位，更新不 及时，造成档案资料不完善或遗失 严格执行镇政府采购办法，所有帮用品 的采购通过主要领导签字后购买发放， 杜绝违规乱开支、乱招待、杜绝公车私 用 业务流程风险1、印章审批、保管、使用上随意性大2、在 单位公章管理中容易出现私自出具不合法 文件、函件、证明等。 严格执行单位印信管理制度，所有文 件、函、证明等通过分管领导签字后发 出 制度机制风险机要文件收发，传阅、保管、流转工作过程中 可能出现丢失和泄密 加强履职尽责 外部环境风险熟人关系违规利用职权招待、出车严格执行规章制度 注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。单位负责人：填表人：

廉政风险防控行政权力运行流程图[1]1

**镇职权运行 流 程 图 二0一一年十一月 目录 1、农户申请林木采伐许可证程序图----------------------2 2、农村集体资产监督管理流程图------------------------3 3、土地权属争议裁决流程图----------------------------4

4、林地所有权、林地使用权争议裁决流程图--------------5 5、村民对选举程序或结果有争议裁决流程图--------------6 6、农业承包合同签证流程图----------------------------7 7、纪委职权流程图------------------------------------8 8、办理《独生子女父母光荣证》流程图------------------9 9、《流动人口婚育证明》发放和查验流程图----------- ---10 10、农业安全生产检查流程图---------------------------11 11、安全监督检查流程图-------------------------------12 12、财政各类资金拨付业务工作流程图-------------------13 13、残疾证审批发放工作流程图-------------------------14 14、村镇工程建设许可工作流程图------------------------15 15、综合治理工作流程图--------------------------------16 16、粮食直补资金、农资综合补贴流程图------------------17 17、村务公开民主管理规范化工作流程图------------------18 18、农村最低生活保障申报、审批程序流程图-------------- 19 19、农村五保规范申报、审批程序流程图----------------- 20 20、救灾救济流程图----------------------------------- 21 21、信访调解工作流程图------------------------------- 22 22、人民调解工作流程图------------------------------- 23 23、工资管理流程图----------------------------------- 24 24、股级干部选拔任命流程图----------------------------25 25、公车管理使用流程图-------------------------------- 26 26、年度考核流程图------------------------------------ 27 27、固定资产、办公用品的采购分配流程图----------------- 28 28、义务兵优待金发放流程图---------------------------- 29 29、征兵工作流程图------------------------------------ 30

乡镇开展廉政风险防控管理工作汇报

乡镇开展廉政风险防控管理工作汇报 按照县纪委的统一部署，在全县开展廉政风险防控管理工作。现将我镇相关工作开展情况总结如下： 一、广泛开展思想动员，切实加强组织领导 根据党风廉政工作会议精神，结合我镇实际，及时召开全体职工动员大会，学习相关文件精神。 为使廉政风险防控管理工作取得实效，成立了以党委书记任组长、镇长、纪委书记为副组长，中心校校长、财政所长、民政办主任、扶贫社负责人等相关单位负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。其中组长全面负责廉政风险防范管理工作，副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督，领导小组下设办公室，由纪检干部具体负责开展廉政风险防控管理工作的日常办公。研究制定了《镇廉政风险防控管理工作的实施方案》，全面启动廉政风险防范管理工作 二、扎实深入开展廉政风险防范管理工作 查找评估廉政风险。一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点，重点查找个人岗位风险、单位风险，分别填写了个人和单位

《廉政风险点自查表》。三是评定风险等级，针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险，经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后，在公示栏进行公示，并审核备案。四是研究制定各项廉政风险防范措施，针对岗位风险提出防控措施后，经分管领导审核后报纪委备案，针对各单位风险，在制定具体防控措施和相关工作程序后，报纪委审核备案。通过近期廉政风险防范管理工作，基本掌握了我镇廉政风险底数，为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。 三、加强廉政教育 推进惩防体系建设，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作，加强惩防体系建设。一要坚持开展一周一课的党课活动，利用每周一上午两小时的时间，组织我镇全体干部职工学习，传达省、市有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。具体要开展好“五个一“活动：看一次党风廉政教育电教片，上一堂党风廉政教育课，写一篇党风廉政教育体会文章，开一次党风廉政教育座谈会，做一次党风廉政教育测试题。以“筑惩防大堤，树``新风“为主题，积极推动廉政文化内容形式创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以

乡镇廉政风险防控机制建设岗位风险点排查登记表

单位：填表时间：年月日姓名职务出纳员所在部门所在岗位 岗位职责1、办理现金收付。2、登记现金日记账，做到帐证、帐实相符。3、保管库存现金。4、保守保险柜密码的秘密，保管好钥匙，不得随意转交他人。5、保管有关印章、空白收据。 业务流程详见风险流程图 风险类别风险点描述 风险等级 自评审定 思想道德 风险学习缺乏主动性，没有系统地学习会计法和相关法律法规，导致工作水平降低（3 级） 3 3 岗位职责 风险1、不执行财务制度，少报收入，谋取私利（2级）。2、多报多销应由个人支付的费 用（2级）。3、挪用现金为自己或他人谋取不当利益（2级）。4、利用工作之便为他 人谋取好处（2级）。 2 2 业务流程 风险1、核算报销票据时多报虚报（2级）。2、不执行财务制度，少报收入，谋取私利（2 级）。3、不及时上缴挪用为自己或他人谋取不当利益（2级）。4、核算工资时多开 昌领（3级） 2 2 管理制度 风险1、不遵守财经纪律，私自挪用备用金，造成资金流失（2级）。2、对财务制度的理 解不深不透，给资金管理造成混乱（2级）。 2 2 外部环境 风险1、受外部人为因素干扰影响，未能严格招待现金使用有关规定，出现违规操作等问 题。导致资金管理混乱，造成资金转移。（3级） 3 3 本人签字：

单位：填表时间：年月日姓名职务所在部门所在岗位多种经营 站长 岗位职责1、负责单位各项产业发展的组织、引导、工作计划及目标制定实施。组织技术培训和解决生产技术问题。3、负责监督动物防疫、检疫工作。 业务流程详见风险流程图 风险类别风险点描述 风险等级 自评审定 思想道德 风险 1、服务意识不强，观念陈旧（3级） 3 3 岗位职责 风险 1、监管动物疫情不及时，给群众造成经济损失（3级） 3 3 业务流程 风险1、领取疫苗时，把关不严给群众造成经济损失（3级）。2、土地管理方 面统计不准，流失土地资源（2级） 2 2 管理制度 风险 不认真执行天保相关制度，管理混乱（2级） 2 2 外部环境 风险 受亲朋好友等外部因素腐蚀，在管理方面出现偏亲向友等问题（3级） 3 3 本人签字：

颛桥镇开展廉政风险防控工作的实施方案

颛桥镇开展廉政风险防控工作的实施方案 根据闵纪〔2012〕6号《闵行区镇、街道、莘庄工业区开展廉政风险防控工作的实施方案》的总体要求，为深入推进我镇廉政风险防控工作，确保镇机关各部门、各直属事业单位廉洁勤政、依法行政，现制定我镇的廉政风险防控工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，以廉政风险防控为抓手，规范、制约和监督权力运行，努力探索“制度加科技”的廉政风险防控模式，不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制，有效推进我镇惩治和预防腐败体系建设。 二、工作目标 机关各部门、各直属事业单位在全面梳理岗位职责、行政执法、内部管理工作制度的基础上，按照“找、防、控”三个环节，深入查找本部门、本单位和本人工作岗位权力运行中的廉政风险点。通过“找”，准确识别可能存在的廉政风险点，切实做到“底数清、情况明、风险准”；通过“防”，建立健全权力制约机制，把对权力的监督制约贯穿于行政业务工作的各个方面，形成标准化工作流程和规范化处置措施；通过“控”，规范权力运行，提高制度的执行力，运用“制度加科技”的方法，采取人防与技防相结合的手段，有效控制、及时化解廉政风险，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系。 三、实施范围 镇三套班子、机关各部门、镇直属事业单位除工勤之外的所

有岗位和人员（包括具有行政职能的编制外用工岗位）。 镇纪委负责对全镇廉政风险防控推进工作的组织协调和做好镇三套班子廉政风险防控工作的推进；机关各部门、各直属事业单位的主要负责人作为本部门（单位）推进此项工作的第一责任人，负责抓好本部门（单位）的廉政风险防控推进工作。 四、时间节点 查找风险阶段：2012年3月一2012年5月 积极预防阶段：2012年6月一2012年7月 有效控制阶段：2012年8月 评估验收阶段：2012年9月 五、方法步骤 (一)查找风险阶段 主要做好四方面工作： 1、广泛宣传，夯实廉政风险查找工作的思想基础。通过召开党政领导班子会议、中心组学习会、党员干部会、座谈会等形式，使党员干部充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义、工作目标和基本要求，提高参与的积极性和主动性。通过开展专题党课、警示教育活动、廉政讲座、专题学习、凝聚力活动等形式，切实增强党员干部的风险意识、责任意识，提高廉洁从政的自觉性。 2、深入查找，确保廉政风险查找工作全覆盖。主要是通过采取“三条途径”，查找“三类风险”。 (1)“三条途径” 一是通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，查找出每个岗位的廉政风险点； 二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专项监督检查渠道和手段搜集岗位的廉政风险点； 三是通过收集其他地区发生的一些腐败问题，查找对应部门、

廉政风险风控措施及流程图

廉政风险风控措施及流程图

闫屯中学廉政风险防控举措 为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制腐败风险，特制定举措如下： 一、全面绘制学校工作流程图和风险流程图，推进学校力运行公开 1、闫屯中学重大事项决策权运行流程图 2、闫屯中学大额资金监管权运行流程图 3、闫屯中学奖惩工作流程图 4、闫屯中学物资采购流程图 5、闫屯中学日常经费支付流程图 6、闫屯中学公务接待流程图 学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图，编印成册，做到人手一份，并要制成大幅挂图挂在醒目地方，接受社会监督，促进风险意识的增强。 二、建立廉正风险教育防范机制，筑牢思想道德防线 1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、

基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。 2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际，做到廉洁从教。大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职工廉洁从教。 三、建立廉政风险制度防范机制，规范康洁从教行为 1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交行政会讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专家论证；对涉及群众切身利益的重大事项，决策前要广泛征求群众意见。

岗位廉政风险点及防控措施

岗位廉政风险点及防控措施 为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制易诱发腐-败风险，特制定本实施办法。 一、廉政风险点及涉及处室 （一）学校收费 1、巧立名目乱收费：如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。 2、以学生自愿项目为借口的变相收费：如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。 风险涉及单位：主管领导、学生管理中心、后勤管理中心、班主任。（二）干部人事任免 1、违反干部任免规定，不按程序和要求推荐后备干部，提名人选未经单位集体推荐。 2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个别谈话。 3、不召开党委会，或不按程序对拟任免人员进行考察，不经过党委成员三分之二同意形成人事任免决定。 4、未按组织程序和规定的时间进行公示。 5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。 6、不按规定办理聘任手续。 风险涉及单位：学校党委、学校行政。 （三）大宗物资采购及学校基建项目

1、利用采购教学、办公、设备用品，为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣，或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领，或将公-款转到购货单位，虚开发票报帐，然后提取现金进行独吞或私分。 2、利用负责教学辅导资料发行的机会，收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。 3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂。 风险点涉及单位：主管领导、后勤管理中心、教学管理中心。 （四）资产及财务管理 1、本单位出纳、会计由领导亲友担任，致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。 2、总帐、现金不分，财务印鉴、印章及票据一人保管，致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。 3、领导把关不严，甚至与财会人员勾结，进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。 4、将一些收费、创收款等转入“小金库”，搞暗箱操作。 5、在教育经费预决算及拨付上，搞暗箱操作。 6、学校及单位的有形资产及无形资产，在租赁、承包、拍卖过程中，不阳光操作。 风险涉及单位：主管领导、学校行政、财务处、后勤管理中心。

乡人大、纪委廉政风险点及防控措施一览表

复兴乡廉政风险点及防控措施一览表 填报单位：（公章）填报日期：年月日 填写说明:1.风险类别:分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险五种类型。2.风险点名称:主要是指实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。3.风险等级:根据廉政风险的大小(权力大小)、廉政风险发生几率(频率)、可能造成的危害损失程度等情况，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三类。4.风险描述:每个风险点的查找由风险源、风险点、危害性三个要素组成。表述方式如:由于放松了政治理论学习和党性锻炼(风险源)，造成思想退步，信念滑坡(风险点)，在处理事务时不能从政治上、从全局上看问题(危害性)。 5.防控措施:对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的防控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防控措施上升、固化为反腐倡廉制度，

着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。6.同级分类下风险点名称不允许重复。 复兴乡廉政风险点及防控措施一览表 填报单位：（公章）填报日期：年月日 填写说明:1.风险类别:分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险五种类型。2.风险点名称:主要是指实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。3.风险等级:根据廉政风险的大小(权力大小)、廉政风险发生几率(频率)、可能造成的危害损失程度等情况，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三类。4.风险描述:每个风险点的查找由风险源、风险点、危害性三个要素组成。表述方式如:由于放松了政治理论学习和党性锻炼(风险源)，造成思想退步，信念滑坡(风险点)，在处理事务时不能从政治上、从全局上看问题(危害性)。 5.防控措施:对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的防控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期

廉政风险防控流程图汇总

县食品药品监督管理局 廉政风险防控流程图目录 对外接待风险防控流程图 (2) 车辆维修风险防控流程图 (3) 资产处置工作风险防控流程图 (4) 办公物品采购风险防控流程图 (5) 行政执法监督风险点防控工作流程图 (6) 食品药品监督检查工作风险防控流程图 (7) 食品药品稽查办案工作风险防控流程图 (8) 药品零售企业筹建审批风险防控流程图 (9) 药品零售企业经营许可证核发风险防控流程图 (10) 餐饮服务行政许可风险防控流程图 (11)

局办公室接收通知，了解来访意图、来访要求等基本情况，草拟接待方案。 报分管领导和主要领导审批 主要领导审批后，办公室做好接待准备 会议 宴请 住宿 礼送 重要接待，提交局主要领导审批，局办公室承办。 一般接待，局办公室按标准负责填写用餐通知单，到 指定用餐地点。 一、确定会议议程、准备横幅、文字材料等； 二、文件、席位卡等摆放设置； 三 、准备茶杯、茶水、水果等。 根据 接待级别确定住宿标准，由对口接待股室填写接待审批单，报送主要领导，局办公室负责落实指定宾馆。 一、 做 好 提 前 预 约 工 作 。 一、确定参加礼送人员名单、车辆； 二、根据需要馈赠礼品，局办公室负责填写礼品宴请 单，并落实指定礼品店； 三、做好摄影、照相等宣传工作。 风险点：隐瞒、谎报、缓报接待事项等，可能耽搁工作或出现腐败现象。 防范措施：严格执行县食品药品监督管理局接待工作管理规定。

车辆需维修，司机向局办公室说明维修部件、预算及可能用的时间。 司机填写车辆维修审批表，列出维修项目及需要更换的配件预算，经办公室主任审查，提出维修方案，报分管领导和主要领导签字。 司机到局定点修理厂修车，并负责监督、验车。 修好后，司机拿维修申请单的回执联报办公室归档。 办公室要建立车辆维修登记簿，记载维修的部件及费用，维修费凭维修清单及发票报销，办公室不定期与维修厂家结算。 风险点：车辆超标准养护、维修。 防范措施：严格执行县局车辆及驾驶员管理制度。

城关镇廉政风险防控管理制度

城关镇廉政风险防控管理制度 一、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为城关镇党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 （二）城关镇班子成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 （三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 （四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。

（五）镇党委每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。 二、廉政风险防范管理决策制度 （一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 （二）镇党委会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 （三）镇政府办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。

乡镇廉政风险防控管理工作实施方案.doc

乡镇廉政风险防控管理工作实施方案 一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等有效措施，主动超前预防，加大监督力度，建立健全制度，做好廉政风险防控管理 工作。 从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，确保权利行使安全、监督运用安全和项目建设安全，全力推进惩治和预防腐败体系建设，为全域建设“中国幸福家园”服务。 二、总体目标通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，从源头上防治腐败工作领域；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。 三、方法步骤廉政风险防控管理工作，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施。 （一）廉政风险自查（XXXX年1月—3月） 1、宣传动员。 通过“一把手”亲自讲廉政党课，讲廉政风险；以学习贯彻《廉政准则》为龙头，加强对《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党政领导干部问责暂行规定》的学习，加强正面典型的学习和观看警示电教片等，加强思想教育，组织干部开展讨论，撰写心得体会，深刻认识廉政风险防控管理的精神实质和基本原理，逐渐形成“廉政风险无

处不在，人人都有廉政风险，人人都查廉政风险，廉政风险可查可防”的共识，全面参与到廉政风险防控管理工作中。 face=verdana>3、查找廉政风险点。 在各项权力普遍登记的基础上，围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，通过自己找、群众帮、组织提、集体定等办法，确定廉政风险点。 廉政风险点的查找，要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找，找全，找准，找深：（1）工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。 （2）工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况。 （3）工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规定，可能导致履职行为失控的因素。 各办公室、各岗位和个人查找出来的廉政风险点，由镇党委会议统一审定，并通过宣传栏、公示栏等予以公示，接受各方面的监督。 （二）廉政风险评估（XXXX年4月）对廉政风险点的评估，应依据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，确定为a、b、c三个等级，a级风险度最高，c级风险度最低。 廉政风险点的等级评定，由群众议推或各办公室初步议定，镇廉政风险防控管理领导小组初评，镇党委会议集体研究审核后，报县廉政风险防控管理领导小组审定。 （三）制定防控措施（XXXX年5月—XXXX年7月底）把加强

双山镇推行廉政风险防范管理工作的方案

关于加强廉政风险防控、规范 权力运行工作实施办法 为深入推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的监控，及时发现和有效防控廉政风险，从源头上防治腐败，按照省委、省政府《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》和四平市委《关于加强廉政风险防控、规范权力运行工作实施办法》的要求、经党委研究决定，在镇直部门中开展加强廉政风险防控、规范权力运行工作。具体内容如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以深化重点领域和关键环节改革为突破口，努力实现“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”，逐步建立多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系，降低廉政风险，确保权力正确行使，为我镇经济社会又好又快发展提供有力保证。。 二、基本原则 在开展廉政风险防控规范权力运行工作中，要把握四个基本原则。即，坚持“以人为本”的原则，明确廉政风险防

控的目的；坚持“注重预防”的原则，明确廉政风险防控的方向；坚持“突出重点”的原则，明确廉政风险防控的领域和关键节点；坚持“公开透明”的原则，明确廉政风险防控的基本手段。 三、实施范围 镇领导班子，各镇直部门。 四、主要内容和方法步骤 重点围绕工作职责和工作实际，从动员部署、梳理权力、查找风险、制定措施、监督管理、检查考核、调整修正7个步骤入手。 （一）动员部署：（2011年11月底完成） 利用召开全镇党员干部动员会、组织学习各种廉政风险材料以及专题培训、重点辅导、交流研讨等各种有效形式，集中宣传廉政风险防范管理工作的主要精神，使全体党员干部了解建立廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义，理解和掌握廉政风险防范管理的基本理念和主要办法。成立组织机构，制定工作实施方案，召开会议进行动员部署。 （二）梳理权力：（2012年2月底完成） 在深化改革的基础上，对单位所有职权集中进行梳理和规范，摸清职权底数，形成权力清单，编制权力目录。明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。对外行使的权力，都要明确办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，

廉政风险防控权力运行流程图

临澧县职业中专学校 党风廉政建设工作领导小组 组长：祝爱农 副组长：田建刚张文国刘召群 组员：胡家才余建村张新华陈谦金胜昔刘和军朱建新方家炳领导小组下设办公室。由胡家才兼任办公室主任

临澧职业中专廉政风险防控 权力运行图 一、重大事项决定运行流程 办公会讨论、论证并通过 处室、领导班子提出重大事情或规划 公 示 提交职工代表大会讨论并通过。形成决议案 公示 按照决议方案严格实施

二、实物采购运行流程 所在处室负责人签字 购物单位申请，到办公室填写采购申请单，做好预算。 分管领导审批签字 校长审批 交采购小组实施采购 经办人签字，学校保管员验收入库 连同采购申请单和发票,由校长签字 到财务室记帐，付款。 领 用

三、公款消费开支运行流程图 分管领导签字同意，限定消费金额。 需开支单位到办公室填写申请单，并详细说明事由 按审批额度消费。经办人收集票据。 校长签字同意 三日内找校长签字。凭据报销。 凭据和申请单到财务室报帐。

四、国家助学补助金、困难补助金发放流程 各班开会，宣传政策，学生本人提出书面申请 学生处按比例，将指标分配到班级 由学生所在村提供家庭收入情况书面材料证明 学校调查 办公会讨论，并将最终结果公示 材料上报 由上级按政策下发款项。 班级综合考评、定人，上报学生处。

五、学生顶岗实习及毕业安置工作流程 学校派人实地考察 招生与就业安置办提出方案。 考察情况提交校长 办公会讨论，形成决议。 分别召开班主任会、学生会、家长会，介绍厂家情况。 学校与学生、家长签订实习、就业三方合同 实 施

乡镇廉政风险识别、防控一览表

乡镇廉政风险识别、防控一览表 （内设机构负责人岗位廉政风险） 填表时间： 2011年 10 月 8 日姓名工作单位及职务党建办负责人 岗位职责 领导本部门人员宣传贯彻执行党和国家各项方针政策和法律法规，抓好党的基层组织建设，开展党建工作述职评议，开展精神文明创建活动，加强理论教育和对外宣传工作，加强对党外人士、经济统战、民族宗教等工作。 风险类别风险点风险 等级 防控措施 思想道德风险在个人学习、工作、生活中， 有不思进取、慵懒、应付敷衍 的风险 较低 风险 加强理论学习、增强综合素养，多 阅读优秀书籍，做学习型的干部。 岗位职责风险1、贯彻执行党和国家的方针政 策不力；2、忽视党的基层组织 建设；3、不严格落实组织生活 制度。 一般 风险 认真执行党的各项路线、方针、政 策，以科学发展观统领工作，将民 主集中制的原则贯穿于各项工作 的决策实施的主过程。 外部环境风险在日常工作中，有受贿或为别 人谋利的风险。 一般 风险 加强政治理论的学习与培训，加 强业务学习，加强思想教育和反腐 败教育，履行好岗位职责，接受监 督。 内设机构集体意见风险点查找细致，风险等级确认较合理，应严格按照防控措施防范化解风险。 签字： 年月日 分管领导意见风险点查找细致，风险等级确认较合理，应严格按照防控措施防范化解风险。 签字： 年月日

（内设机构负责人岗位廉政风险） 填表时间： 2011 年 10 月 8 日姓名工作单位及职务综合办负责人 岗位职责1、起草各类文稿，办理各类文件、文书的收发、登记、呈阅、归档、分转、督办、核稿、缮印；2、会议日程议题会场安排及会议记录、纪要、文件印发；3、机要文件、信函、电传的收发、登记；4、印章、介绍信的保管与使用；5、后勤管理、车辆管理、日常接待工作 风险类别风险点风险 等级 防控措施 思想道德风险在个人学习、工作、生活中， 有不思进取、慵懒、应付敷衍 的风险 较低 风险 加强理论学习、增强综合素养，多 阅读优秀书籍，做学习型的干部。 岗位职责风险1、向镇党委、镇政府提供不实、 有倾向性的咨询意见；2、印章、 介绍信不能严格按照相关规定 进行使用3、在车辆、食堂等机 关后勤管理和小额政府采购中 出现管理不规范现象；4、向相 关利益方泄露党、政会议内容 和机要文件内容；5、故意上情 不下达，下情不上传 一般 风险 认真执行党的各项路线、方针、政 策，以科学发展观统领工作，将民 主集中制的原则贯穿于各项工作 的决策实施的主过程，严格按照工 作制度、流程办事。 外部环境风险1、利用工作之便索要或收受礼 物馈赠和宴请；2、顾及人情关 系不能秉公办理；3、领导、利 益相关方或其它同事说情等。 一般 风险 严格遵循党风廉政建设各项规 章制度。采取警示教育、风险提示 在政务公开栏进行公开。 内设机构集体意见风险点查找细致，风险等级确认较合理，应严格按照防控措施防范化解风险。 签字： 年月日 分管领导意见风险点查找细致，风险等级确认较合理，应严格按照防控措施防范化解风险。 签字： 年月日

村级岗位廉政风险排查及防控措施表

村级岗位廉政风险排查及防控措施表

岗位廉政风险排查及防控措施表 单位（系统）：镇村委会2012年5 月16 日

发生机率高的风险； （二）中级风险是权力重要、有自由裁量权、危害程度等因素发生机率中等的风险； （三）低级风险是权力一般重要、自由裁量权小、危害程度等因素 发生机率低的风险。

廉政风险防控承诺书 本人是村的妇女主任，出纳，本人承诺，任职期间严格执行廉政风险防控有关制度，工作中坚持做好以下方面： 一、加强思想政治理论学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的重要论述，认真学习反腐倡廉知识，提高廉政风险防范意识，自觉践行社会主义荣辱观，提高廉政修养，增强廉洁自律和遵纪守法意识。 二、切实转变工作作风。强化为民服务意识，努力为群众办实事、办好事。自觉恪尽职守，积极主动地解决群众生产、生活中的难题，改进工作作风，提高服务水平，真正做到让群众放心、满意。经常走访村民，了解他们实际生活中的情况，发现困难及时解决，不能解决的及时上报，让群众充分感受到党和政府的关怀。 三、严格遵守财务管理制度。坚持勤俭节约，不铺张浪费，严禁公款大吃大喝，杜绝个人吃、请公费报销的情况，管理好村民的财和物。坚持财务公开，执行财政收支审查制度，如实、按时公开，接受各级领导和群众监督。 四、以身作则，团结村“两委”班子队伍共同为村的经济社会发展作出贡献。 五、认真完成镇党委、政府安排的各项工作任务，确保政令通畅，积极主动工作，不拖后腿。 本人承诺认真执行以上廉政风险防控措施，请广大党员、干部群众和社会各级领导监督。 承诺人： 年月日

岗位廉政风险排查及防控措施表 单位（系统）：镇村委会2012年 5 月16 日

廉政风险风控措施及流程图

闫屯中学廉政风险防控举措 为进一步加强学校廉政风险防控预警工作，有效遏制腐败风险，特制定举措如下： 一、全面绘制学校工作流程图和风险流程图，推进学校力运行公开 1、闫屯中学重大事项决策权运行流程图 2、闫屯中学大额资金监管权运行流程图 3、闫屯中学奖惩工作流程图 4、闫屯中学物资采购流程图 5、闫屯中学日常经费支付流程图 6、闫屯中学公务接待流程图 学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图，编印成册，做到人手一份，并要制成大幅挂图挂在醒目地方，接受社会监督，促进风险意识的增强。 二、建立廉正风险教育防范机制，筑牢思想道德防线 1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、

基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育，要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。 2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际，做到廉洁从教。大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型，发挥示范引导作用，形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核，建立师德失范行为责任追究机制，保证广大教职工廉洁从教。 三、建立廉政风险制度防范机制，规范康洁从教行为 1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交行政会讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专家论证；对涉及群众切身利益的重大事项，决策前要广泛征求群众意见。

行政许可廉政风险点防范示意图

行政许可廉政风险点防范示意图 权力名称序号：01律师事务所设立审核登记责任处室 律师管理处流程图表现形式防范措施 1、故意刁难申请人；接受申请人宴请、 2、影贿赂或其它可能响公正行政的行 为；、擅自降低受理、 3 风险点审查标准或违反规定程序受理；、无故推诿，拖延4受理、审查时间。风险点、擅自改变审批结 1 1、当场或在5日内一次告知申请人需要 补正的全部内容；逾期不告知的，视为受理。人以上审核制度，2、实行 2 建立层级审核责任制。 申请 受理、审查 3、在15日内完成对申请（详 见《律师材料的初审。事务所 管理办法》司法部 令第111号） 1、实行逐级申 报审批制度，全程监控。 初审

果；、受申请人请托，2审违反程序和条件 核；3、无正当原因超期办理。2、在15日内完成初审工作。 3、建立投诉举报制度，自（详见《律师觉接受监督。事务所 管理办法》司法部令第111号） 登记 行政许可廉政风险点防范示意图 权力名称序号：02申领律师执业证书责任处室 律师管理处流程图表现形式防范措施 、故意刁难申请人；1接受申请人宴请、2、影贿赂或其它可能响公正行政的行为， 审查擅自降低受理、风险点标准或违反规定程序；、无故推诿，拖延3受理、审查。1、擅自改变审批结风险点果；、受申请人请托，21、当场或在5日内一次告知申请人需要 补正的全部内容。2、明确办理时限、程序和审查标准。人以上审核制度，23、实行

请申 受理、审查 建立层级审核责任制，加大（详 见《律师监督检查力度。执业管 理办法》司法部令第 112号） 1、运用电子监察系统， 实行全程监控。2、对初审材料 合格的的，15 初审 审违反程序和条件 核；、无正当原因超期3办理。日内向省厅申报。3、公开投诉举报电话、信箱，接受社会监督。（详见《律师执业管理办法》司 法部令第号）112 向省厅申报

乡镇廉政风险防控工作报告

乡镇廉政风险防控工作报告 在县委、县政府对廉政风险防控工作做出全面动员部署后，我镇严格按照相关要求，根据《自治县廉政风险防控工作实施方案》精神，结合我镇工作实际，扎实推进廉政风险防控工作，取得了较好的成效。现将我镇廉政风险防控工作总结报告如下： 一、全力营造良好氛围，扎实推进廉防工作 为开展好廉政风险防控工作，我镇积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围，努力做到了三个到位。一是思想认识到位。我镇先后组织全体干部职工学习县有关廉政建设工作的文件和规定、各级领导的重要讲话精神以及《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等相关制度。通过学习，领导干部职工进一步提高了认识，自觉把思想和行动统一到了加强廉政风险防控机制建设工作上来，达到了以制度保持党员干部的清正廉洁、从源头上防治腐败行为发生的效果，为预防和控制领导干部职工工作失误奠定了基础。二是组织领导到位。为深入推进廉政风险防控工作，夯实清正廉洁的作风基础，我镇迅速成立了以镇委书记为组长，镇长为常务副组长，镇委组织委员、镇委宣传委员为副组长，各办公室、镇辖各单位主要负责人及各村（居）委会书记为成员的廉政风险防控工作领导小组，具体研究和解决廉政风险防控工作中的相关问题。领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，主要负责协调做好廉政风险防控工作的监督检查及日常事务性工作。三是宣传教育到位。我镇组织全体干部职工召开了廉政风险防控机制建设工作动员会，会上通过讲案例、摆事实、传达廉政风险防控工作的精神及内容，深入宣传廉政风险防控工作的必要性和重要性。另外，我镇还通过印制文件资料、设置宣传栏等形式，引导全体干部职工牢固树立廉政风险预防意识，提高风险防范能力，自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来，主动查找廉政风险点，有效地防止了腐败行为的发生。