国际低碳社区民众参与经验借鉴

国际低碳社区民众参与经验借鉴

余诗跃阮如舫

[摘要]社区作为城市的细胞，在建设低碳城市过程中起着至关重要的作用，是低碳城市建设的基础。民众参与是低碳社区建设的重要战略，本文检讨我国低碳社区民众参与的问题，并结合台湾、日本、美国等国际发达地区低碳社区民众参与经验，对我国低碳社区民众参与予借鉴，以期对城市低碳社区的建设有一定的指导意义。

[关键词] 国际低碳社区民众参与

International Low Carbon Community of Public Participation in

Experience for Reference

YuShiyue Ruan Rufang

(School of architecture and urban planning,

Suzhou University of science and technology)

[Abstract] The community as the cell of city, is the foundation and plays an important role in the construction process of low carbon city. Public participation is the important strategy in low carbon community construction, this paper review the problem of public participation of low carbon community, and combined with Taiwan, Japan, the United States about international developed area in public participation of the low carbon community in experience, to our country public participation of low carbon community use for references, to the construction of low carbon community has some significance.

[Keyword]International Low Carbon Community Public Participation

1前言

自工业革命以来，经济社会高速发展，对能源的需求急剧增长，碳基能源的过度开采和使用，排放出大量的温室气体，使大气中的CO

浓度急剧上升，打破

2

了地球上原有的吸散热平衡，导致温室效应增强。社区是构成城市的细胞，低碳社区的建设是应对温室效应等环境问题的有力保障。

低碳社区的建设，离不开民众参与，民众参与在低碳社区建设中发挥着重要作用，是低碳社区不可或缺的重要环节：首先，居民长期在城市社区中居住、生

活、工作，对社区的熟悉度远比外来者要强得多，对如何合理利用资源、保护生态环境，比外来者更清晰，民众参与低碳社区建设，集思广益，更好地促进社区的建设与发展，能够最大化满足居民的需要。其二，民众参与不仅对社区低碳意义重大，同时也是低碳社会建设的要求，二者之间相辅相成、相互促进。

2我国社区民众参与出现的问题

2.1失去对低碳社区的信任

当前，低碳的口号越来越响，为了响应政府的号召，很多社区管委会也开始宣传低碳社区，但大多只是拉拉横幅，宣传质量不高，宣传工作只停留在表面，居民与居民、居民与社区之间依然没有互动，低碳仍旧停留在口号，却没有行动。因此，民众对低碳社区的印象不深，不能理解低碳社区的真正内涵，而失去了对低碳社区的信任。

2.2没有养成良好的低碳意识和生活习惯

低碳社区的建设需要从个人做起，我国广大民众并没有养成良好的低碳意识和生活习惯，我国是人口大国，“从个人做起”的作用更为显著。在社区里面经常出现垃圾了乱堆乱放、污水乱排的现象，节能省电的意识也薄弱，近距离的出行也使用小汽车，这些都造成了能源的浪费以及高碳排放。

2.3民众参与形式化

当前我国大部分地区的规划民众参与仍然是形式化的，社区规划过程不够透明且决策过程自上而下，民众参与以咨询性、教育性、形式性为主，而非实质性的给予民众以主导权、监督权和否决权。民众参与成了宣传创新的工具，口惠而实不至。我国社区中间组织发育不完善，无法组织起有效的民众参与规划决策，也是一大原因。

3国际低碳社区民众参与经验与借鉴

3.1国际低碳社区民众参与经验

（1）台湾

——国民中学与社区结合

国民中学(简称“国中”,相当于大陆的初中)遍布于台湾省各社区，它与社区有着非常密切的关系。社区发展的目标有赖于学校教育来完成,而学校教育又依靠社区的支持与合作, 同时，学校师生积极参与社区活动,协助社区发展。两者之间是相互依存的关系。学校和社区持续不断地进行双向沟通，使社区了解学校,并积极参与学校的工作；社区也听取学校的意见,积极改进社区工作。如此，社区环境质量得到了很好的改善，居民的低碳意识得到了培养，学生们也从小就融入了社区生活，对低碳社区建设有深远意义。

——社区规划师

从1990年开始，台北市政府一心推动社区营造，但社区因缺少具有专业水平的人协助，社区营造工作无法有效推动。在政府与民间专业者两项需求下，市政府都市发展局于1999年开始实施社区规划师制度，规划师团队中大多参与过地区环境改造，具有社区参与经验。社区规划师作为政府与民间的桥梁，推动社区民众参与，鼓励低碳出行、节能减排，宣传低碳理念，自下而上提出环境改造计划，提高居民生活品质，直接面对社区所有问题，定期对发展局汇报工作进度与内容，对低碳社区的推动起到了显著的作用。

——低碳社区营造

1994年，台湾“行政院”文建会提出“社区总体营造”概念，是一种借鉴并结合日本、英国与美国社区建设的施政计划，强调社区生命共同体意识、社区参与和社区文化。大致采取日本的观念与作法，依据社区特色从各角度切入，然后带动其他相关项目发展，例如地方产业文化包装、民俗活动开发与街道景观整治等，最后整合成总体的营造计划。这样一来，社区居民就能更多的愿意在社区活动，减少出行和能源消耗，培养低碳意识和绿色消费，使居民真正成为低碳社区营造的主角。

（2）日本

——民众场所体验

民众场所体验是社区规划和社区参与的起点，主要是对参与社区规划的各方进行社区共同认识的教育，其本意是鼓励个人参与投入到社区的规划建设。通过观察了解社区的资源条件和开发现状(绘制成社区资源地图、社区问题地图)，并在组织内和组织间达成共识和相互理解，便于下一步展开规划实践。确认相关信

息并形成共同认识是最重要的内容，当社区规划未来意向尚不明确的场合，还需要社区居民进行记忆挖掘，寻找并形成社区规划的动机。

——民间NPO的设立

日本为推进一种介于公益事业与盈利企业之间的民间团体的开展，于1998年公布了《特定非营利活动法人促进法》。依此法律，特定这一社区组织为非营利活动法人（Non Profit Organization，简称NPO)。通过社区组织的建立，政府对社区发展和建设的具体活动不再直接介入，而是通过代表其意见的社区中间组织履行其监督责任；市民也通过社区组织，实现对于社区利益相关的城市建设活动的主导权、监督权和否决权。在这一系统中，另一不可或缺的参与方是社区规划的支援体系，包括相关的专家、规划师、大学、媒体等组织和人员。

——民众参与社区营造教育

对当地的历史教育以往出现在小学的社会实习课上。如今针对地域社会中各阶层的民众展开对当地的历史人文与传统教育的“社区营造教育”正在以多种形式出现。“社区营造教育”没有统一的全国教材，不拘泥于何种形式，传播各种先进理念，宣传低碳、生态生活方式，目的是使民众了解认识所居住的环境和低碳社区的内涵，关心、热心于自身的社区营造，营造舒适的社区居住环境。

（3）美国

——从个人做起

政府强调社区的民众参与，民众自身对低碳的意识也相对较强，很多人也自觉的接受了支撑低碳社区的低碳生活，从生活中的点滴做起。如尽量减少使用小汽车或多个人拼乘一辆小汽车出行；在空旷处适当的种植绿化，为小动物提供栖息的场所；实质性地缩减购买不可循环及污染型产品的数量，偏向于购买循环和生态产品；许多邻里社区的转变从个人和小型组织活动开始做起，建造一个花园或太阳能温室花园。

——广泛听取民众意见

在所有项目中，任何人都允许有自己的看法。若在建成后表示异议，功效就减弱了。因此，最好的办法就是在项目建好前尽早的进行参与。如在听证会上发言、通过书信向有关部门表达意见，以及组织其他人联合行动等。因此，始终需要在开始就追求真正持久的目标，如生物多样性、节约能源，以及那些令人愉快

的、理想的目标，同时，有关部门也听取民众的意见，经过双方的协商，最终和民众意见达成一致，才能建设。

——社区发展公司

社区发展的一项特色就是社区规划建设中，“社区发展公司”扮演了重要的角色，是政府部门与民众之间的桥梁，发挥着积极的作用，力图更新和活化社区生态环境，使之重新赋有活力。社区发展公司通过规划引导、鼓吹宣传，改变着个体住户向着低碳的生活方式，促使居民与社区关联并互动，为居民解决居住生态环境问题取得了重大的进步。

3.2国际低碳社区民众参与借鉴

（1）提高居民低碳意识，加强低碳社区建设的民众参与

国外低碳社区建设特别强调民众参与，许多低碳社区建设更是市民自发进行的。如台湾国中与社区的结合、社区规划师的引导和宣传，都会改变人们的行为习惯，养成节俭和良好的消费观念，提高普通居民的低碳环保意识，让居民深刻了解低碳社区的内涵以及建设低碳社区的重要性，个人才会自觉地从自身做起，积极的参与到低碳社区的建设当中。另外，随着市民低碳环保意识以及居住环境要求的提高，居民也将更加青睐低碳住宅社区，低碳社区会具有更大发展空间和市场。

（2）大力开展低碳社区示范工作，引导民众参与

低碳社区的建设不仅仅是观念与技术上的更新 ,同时也是生活模式、管理模式与制度的创新。其开发建设过程也是跨学科、跨专业、跨部门的协作过程。政府、专业人员与公众都将扮演重要的角色。通过政府鼓励、支持低碳社区建设，宣传低碳理念，非政府组织力量投入于低碳社区建设之中，开展低碳社区示范工作，引导民众参与自身社区建设之中，对低碳社区建设水平提高起到重要的推动作用。

（3）社区与学校之间互动

我国很多社区内部都设有小学，对于社区与学校之间互动性却没表现出来，好的资源没有得到应有的利用。社区和学校应持续不断地进行双向沟通，并时常组织一些活动，让居民与学校师生参与其中，形成互动的环节，在互动中低碳的

理念得到传播，培养居民与学生低碳意识，并自主的为社区的发展做出努力，通过学校的教育、社区与学校之间互动，使得低碳社区可持续发展。

（4）社区规划师的组建

在台湾，社区规划师对于社区的发展有着极其重要的作用，在推动民众参与自身社区的规划建设和社区生态环境营造方面做出了巨大贡献。针对当前我国社区的快速发展，组建社区规划师已是社区良好发展的重要保障，组建一群热衷于参与社区，具有规划专业背景者，有社区参与经验的人走入社区，鼓励社区规划师积极投入社区服务工作，为社区环境诊断，协助社区民众，宣传低碳理念，推动低碳社区的发展。

（5）中间组织与社区支援

社区中间组织包括各类NGO(如业主委员会、社区委员会、村委会)、NPO，社区支援组织则由来自规划、建筑、大学、媒体等部门的专家和学者组成。当前各种社区中间组织在社区规划中扮演着越发重要的角色，其基于社会公义价值观的链接、协调、社会倡导作用是政府和企业部门不可替代的。对社区了解较深的社区组织则代替了政府对社区的监督职责；同时，民众也通过社区组织，实现对于社区建设活动的相关利益。

4结语

社区民众是社区规划建设和发展的主力军，我国社区民众自组织程度低，民众参与度不高，低碳理念不强，社区的生态环境上还存在不少问题。民众作为社区建设重要一环，并长期居住、工作、生活于此，对自身社区的环境、生态问题了然于胸，也迫切渴望改变社区的现状，因此，建设低碳社区，民众参与不应被低估。

学习借鉴国际发达国家和地区低碳社区民众参与经验，希望通过组建社区规划师、社区中间组织，社区与学校的互动，来引导开展低碳社区示范和组织活动，改变人们的行为习惯，提高居民的低碳意识，让民众深入了解低碳社区的内涵以及建设低碳社区的重要性，自觉投身于低碳社区规划建设之中，真正做到民众参与，对低碳社区的可持续发展有着深远的意义。

参考文献

[1]林弘正，阮如舫. 从都市计划法演变探讨民众参与问题[J].规划师，2000（4）

[2] 吉野正治.写给一般民众的社区总体营造[M].台北：詹氏书局

[3]卢君. 循环经济原理在生态社区规划中的应用研究[D].天津大学硕士学位论文，2007.06

[4]I-Shiow Kuo,张雯. 台湾省生态社区的实施机制[J].国外城市规划，2002（3）

[5]吉田友彦，邓奕. 日本:公众参与社区营造[J].北京规划建设，2005（6）

[6]翁奕城. 国外生态社区的发展趋势及对我国的启示[J].建筑学报，2006（4）

[7]黄杉. 城市生态社区规划理论与方法研究[D].浙江大学博士学位论文，2010.04

[8]孙启榕.全球地方化的论述与实践—从台北社区规划师制度谈起[J].世界建筑，2009.05

茶产业转型升级推进会讲话稿

茶产业转型升级推进会讲话 稿 尊敬的各位领导、各位专家、同志们： 在这绿遍，茶香的美好季节里，我们迎来了茶业发展的丰收季节，也迎来了我们最尊敬的客人。在此，我代表市人民政府向长期倾力支持茶业发展的中国农业科学院茶叶研究所、省农业厅、省农业科学院、农业大学的各位领导和专家表示热烈欢迎和衷心感谢，向对茶业发展作出贡献的先进单位、先进个人和在第三届山杯名优茶评比活动中获奖的企业表示热烈祝贺，对战斗在茶业生产第一线并付出辛勤劳动的乡镇领导、农业科技人员和企业负责人表示亲切慰问！ 这次会议是市委、市政府在我市茶产业转型升级的关键时期召开的一次重要会议，旨在重点研究和突破新形势下我市茶产业转型升级发展战略和思路，加速推进我市茶业发展，充分体现了市委、市政府对做优做强我市茶业的信心和决心。前面，中国农业科学院茶叶研究所、省农业厅、省农业科学院、农业大学领导作了重要讲话，各县区和市级有关部门要深刻领会、认真贯彻落实，县、县等对加快我市茶业转型升级作了很好发言，我完全赞同，下面我讲几点意见。 一、突出特色，发挥优势，我市茶产业成效显著

茶业历经“九五”恢复发展、“十五”加快发展、“十*五”优化升级三个极不平凡阶段。十余年来，我市抢抓西部大开发战略机遇，紧紧依托浙合作——中国农科院茶叶研究所对口帮扶 地区茶业发展这一平台，牢牢抓住科技兴茶这根主线，把科研教学单位的科技优势与我市禀赋资源、生态优势相嫁接，一大批适宜我市产业发展的先进理念、技术、工艺、设备落户，直接转化为发展产业的现实生产力，加速缩短了我市与发达地区茶业发展差距，凸显产业后发优势，走出了一条具有特色的追赶型跨越式产业发展之路。 （一）树立了茶业发展新理念。茶区涌现出上千服务茶区的管理干部、专业技术人员、业主、大户，茶叶种植、加工、包装、营销等标准逐步与国内、国际接轨，“ 山”茶叶品牌已成为省著名品牌，山茶和七佛贡茶获国家地理标志认证，山茶成为全国首批质量安全可追溯产品。茶文化开发内容不断拓展，茶业产业链和增收链不断延伸。生态、低碳、有机、名牌、精品、高端等现代茶业发展理念全面树立。 （二）提升了茶业科技新水平。十多年来，通过引进、筛选推无性系良种，集成良种良法、节本降耗、提质增效的绿色有机茶标准化生产技术，大力推机械制作名优茶技术，建立无性系良种茶叶基地8.6万亩，生态茶园面积3.6万亩，绿色、有机茶园11万亩，引进推名优茶制作机械340余台套。全市名优茶产量已占总产量的XX%。白堃元等专家因地制宜地提出了适合茶叶生产的

《智慧零碳工业园区设计和评价技术指南》编制说明

《智慧零碳工业园区设计和评价技术指南》团体标准 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 二〇二〇年三月

一、标准工作简况 为应对气候变化并实现中国温室气体减排目标，中国政府开展了大量积极的，富有雄心的工作，制定了一系列的法律法规、发展规划、激励政策和标准规范等，引导相关产业的技术发展方向和规范工程实施效果。 建筑行业是节能减排的重点行业，建筑建造过程和运行过程都需要消耗大量的能源。近年来，国家大力支持产业升级转型，工业园区是支持产业升级转型的重要载体，是实现资源优化配置，产业集聚效应的核心单元，未来工业园区将有大规模的发展。实现工业园区能源系统的智慧化，以及园区整体的零碳运行，成为一项越来越重要的工作。 1.标准的作用 （1）为工业园区智慧与零碳设计提供支持 建筑的节能与绿色、能源系统的智慧化具有较为充实的技术基础，但是提炼到工业园区层面，以及将智慧与节能低碳整体起来，尚还缺乏相应的技术标准支持。工业园区建设者和运营整缺乏对智慧与零碳的整体思路。本标准为其提供整体框架和技术设计指标，梳理核心要点，为实现智慧零碳园区提供必要的设计支持。 （2）为工业园区智慧与零碳评价提供支持 工业园区的智慧与零碳需体现在具体的技术指标上，本标准从低碳经济与低碳管理、能源节约与环境保护，以及智慧化系统等三个方面，系统的评价工业园区实现的智慧能源与零碳的效果，补充了这个领域的空白。 （3）为行业的零碳与智慧化发展指引方向 本标准提出以智慧信息化系统为支撑的指标体系，有助于筛选和发展有实际智慧与零碳效果的技术，通过实际数据对项目和技术的应用效果做出评价，避免以“高技术”为导向，忽视工程本身是多项技术的结合体、是技术与运营管理的综合结果，实际数据还能够起到规范运营管理，实现长效的智慧与零碳机制。 2．任务来源 2017年，擎洲光电与中国智慧能源产业技术创新战略联盟合作，并引入英国零碳建筑师事务所团队，计划在东莞落地首个“智慧零碳工场”项目。 2018年9月，擎洲光电与中国智慧能源产业技术创新战略联盟签订了技术

低碳社区评价指标体系

低碳社区评价指标体系 1 体系简介 根据低碳园区的特征及建设目标，本体系将低碳园区的评价指标体系划分为三个层次，第一层为目标层，反映社区低碳发展状态和发展差异；第二层为准则层，分别对应低碳发展的几个发展重点，即社区低碳建筑、社区低碳生活方式与环境友好；第三层为指标层。 评价体系由9个指标组成，见下表。 表1 低碳社区评价指标 2 指标解释 1.社区生活 （1）社区私家车拥有率：在经济迅猛的发展中，私家车拥有率也不断攀升，是侧面反映居民低碳出行的重要指标。社区私家车拥有率越高，表示低碳出行率越小。 （2）社区公交出行率：是指居民通过乘坐公交出行次数占居民通过所有交通工具出行次数的比例。社区公交出行率越高，表示该社区出行方式更加环保，减少了二氧化碳的排放。 1.社区建筑 （1）3R材料的使用率：3R材料主要应用于环保方面，是指：“垃圾（Rubbish）、资源（Resources）、再利用（Recycle）” 如：用于环保材料上是指：可重复

利用材料、可循环利用材料和再生材料（3R材料）。 （2）社区新建建筑节能达标率：是指新建建筑符合国家建筑节能设计规范的建筑面积占总建筑面积比例。 （3）社区既有建筑节能改造率：是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑实施节能改造。 （4）节水器具的使用率：对于住宅用户用水来说，节水器具可分为节水便器、节水龙头、废水回收装置和恒温混水阀。社区内使用节水器具居民越多，表示节水节能率越高。 （5）节电器具的使用率：主要指家庭节能灯、节能电器等节电设备占总电器使用量的比率。 1.环境友好 （1）社区人均二氧化碳排放量：人均二氧化碳排放量:据专家统计，1千克标准煤燃烧会释放2.493千克二氧化碳。根据社区每年的能源消耗量可以大概估算出二氧化碳排放量，除以常住人口数，就可以得到人均二氧化碳排放量。 （2）人均绿地面积：公共绿地是满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的游憩绿地，应包括居住区公园、小游园和组团绿地及其它块状带状绿地等。 3指标标准值确定 表2 低碳社区评价各指标标准值 注：由于部分指标标准具有一定的目标性，目前尚不清楚广东省内社区的实际情况与该标准的符合性，在实际评价的过程中也可采用相对标准。

2015年淄博市专业技术人员继续教育作业

单选题 C 城市群、发展轴与经济区的耦合，将形成以“城市群为核心、（发展轴）为主线、经济区合作为重点”的国土空间开发组织模式。 D 低碳经济作为一个新的经济增长点会带来许多重大投资机会，高能效的(电力)、交通、建筑、工业和绿色基础设施建设这五个方面将会产生重大投资机会。 地球上的物质和能量交换产生生物，生物又对地球上物质和能量的交换起反作用，这样便产生丰富多彩的（生物圈），形成生态系统不断发展的过程。 F 非固态环境污染，包括( )废弃物污染和水体废弃物污染，其成分复杂，污染频发，治理难度大，直接威胁到人民的生命健康安全。气体 G 固体废弃物的(B)是指在管理和工艺上采取措施，从固体废弃物中回收物质和能量，加速物质和能量的循环。B资源化 公共产品自身很难排除他人染指其产生的不可分割的效益，在公共产品使用过程中容易产生两个问题：公地的悲剧和（搭便车）问题。公民（环境权）是指公民享有的在不被污染和破坏的环境中生存及利用环境资源的权利。 根据我国的法律规定，公民环境权的实现主要依赖于国家环境( )法治的保障。B行政 H 灰霾的出现与相对湿度呈稳定( )关系。B负相关线性 环境权的具体主张是由( )的一位医生在1960年首先提出来的。B德国 环境权作为一项基本人权，其核心是( )。C生存权 J 近年来，人口问题开始出现新的转型，人民群众非常注重追求( )。

A生命质量B生育质量C生活质量D以上都是 建设生态文明，要以(B )为准则。B自然生态规律 建设环境友好型社会，要以(D )为动力。D绿色科技 “减量化、资源化、无害化”是固体废弃物污染防治的总原则。( )是将不能回收利用资源化的固体废弃物，通过物理、化学等手段进行处臵，使之达到不损害人体健康、不污染周围的自然环境的目的。C 无害化 L 绿色农业的发展目标概括地讲是“三个确保、一个提高”，即确保农产品（质量安全）；确保生态环境安全；确保生物资源安全；提高农业综合经济效益。 P PM2.5是直径(D)的细颗粒物，也称可入肺颗粒物。D小于等于2.5微米 Q 气体废弃物的特征有(D )。A来源广泛，成分复杂B空间层次性C造成多种典型污染D以上都是 S 生态文明( )是生态文明建设的根本保证，它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。制度建设 生态文明建设的前提和关键是( )。A发展 生态系统具有(C )，生态开放原则最终开启了把物体孤立在自足中、并把环境和异己者排斥在自己原则之外的封闭观念。C开放性 所谓( )是指对生态系统停止人为干扰，以减轻负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化，或者利用生态系统的这种自我恢复能力，辅以人工措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。生态修复 生产中，在合理使用投入品的前提下，注意利用植物、动物和微生物之间的生物系统中能量的转移，重视资源的合理利用和保护，使之始终保持在良好的状态下，体现( )。C持续性 T

关于××单位开展低碳环保活动实施方案

关于社区开展“低碳环保”活动实施方案 在全社区开展低碳环保活动，把社区碳降下来，把环保提上去。发展低碳经济，促进节能减排，是我国应对全球气候变化所采取的重要举措，也是对社区工作提出了新的要求。为了更好实施该活动，根据社区实际情况，特制订以下实施方案。 一、活动目的 二、活动时间 三、主要任务 （一）在全社区范围内开展“低碳环保”问卷调查活动。 为了更好地了解该社区居民对国家关于“低碳环保”的了解和认识，更好地在社区开展“低碳环保“活动，向社区居民宣传一些环保方面知识，在全社区范围内开展“低碳环保“问卷调查活动。主要结合社区实际情况，就社区居民的日常生活中涉及环境保护的相关事项制作出调查问卷，在问卷调查中要突出低碳环保主题内容和社区居民的环保意识。问卷调查结束后，要统计并要认真仔细分析结果，做出分析报告。（低碳环保问卷调查表见附件） （二）在全社区范围内做好“低碳环保”的宣传活动。 结合上面关于低碳环保问卷调查的分析结果，就反映出

的社区居民在环保方面的突出问题，在全社区范围内做好“低碳环保”知识宣传活动。活动中，向社区居民传达国家关于低碳方面的文件和会议精神，阐述低碳环保在中国这个发展中国家的社会发展和进步的作用及重要意义以及低碳对全球气候变化方面的影响，低碳社会的内涵，宣传低碳环保的相关内容。 宣传活动的形式多样，可以结合社区的实际情况，出社区黑板报和志愿者进社区向社区居民发放低碳环保文献宣传资料并进行相关的讲解。宣传资料主要包括国家、省市、社区、街道、社区居委会等关于低碳环保的文件精神，居民日常生活中相关方面的低碳环保知识以及居民如何从身边做起做到低碳和街道社区在低碳环保方面即将要做的活动。 ◆社区黑板板报和海报 社区黑板板报和海报是宣传低碳环保的很好的载体。 1）、社区黑板板报是针对社区居民的，要言简意赅，通俗易懂。板报内容包括低碳的含义、社区居民日常生活中的低碳环保、街道社区在活动中取得的成就，适时地付一些相关活动的图片。 2）、海报海报的内容比较单一，主要是一些宣传低碳环保方面的公益图片，图片带有一定的鼓励氛围和宣传低碳生活的口号。（图片见后） ◆宣传资料发放、讲解

2019年低碳城市建设工作计划

2019年低碳城市建设工作计划 一、工作目标 1.碳排放下降。单位地区生产总值二氧化碳排放同比下降3.7%以上，二氧化碳排放总量上升率控制在6%以内。 2.非化石能源占比。非化石能源占一次能源消费比重4%左右。 3.节能降耗。单位GDP能耗下降3.5%,完成省下达的节能降耗约束性指标。 4.主要污染物减排。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮4项污染物排放削减率达到0.1%以上，超额完成省下达的目标任务。 5.新兴产业发展水平。新兴产业销售占规模工业销售比重达到46%以上。 6.服务业发展水平。服务业增加值占地区生产总值比重达到46%。 7.公共交通服务水平。城市居民公共交通出行分担率达23.5%。 8.绿化水平。林木覆盖率达到25%以上，城镇绿化覆盖率达到36.5%。 9.空气质量。空气质量达到二级标准的天数比例达到66%，PM2.5浓度下降率达到3%以上。 10.水环境质量。地表水断面水质好于Ⅲ类的比例达到70%以上。 11.绿色建筑。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。 二、主要工作 1.实施优化空间布局行动 一是贯彻落实主体功能区制度。编制《市域城镇体系规划》，优化城镇布局结构；编制《中心城区多规合一规划》，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等“多规合一”；推进国家高新区建设，建成“科技创新一条街”；建设生态工业园区，高新区获得省级生态工业园命名，经济技术开发区、丹徒经济开发区通过省级生态工业园技术考核；广泛开展国际合作，按照“三基地、三中心”的定位，推进中瑞生态产业园建设；严格按照《市低碳高校园区建设规划导则》、《市低碳高校园区建设实施细则》要求，加快推进低碳高校园区建设；推进官塘APEC低碳示范城镇建设，达成中欧友好城市结对并推进项目合作。二是推进产业集中集聚集约发展。推进20家先进制造业产业集聚区建设，应税销售收入增长15%，占比提高2个百分点；推进30家市级现代服务业集聚区建设，应税营业收入增长15%，占比提高2个百分点；推进30家现代农业产业园区建设，产值增长12%，占比提高2个百分点，句容创建成为国家现代农业示范区；狠抓“三集”园区配套和主导产业发展，抓成15个总投资30亿元以上先进制造业项目和20个总投资20亿元以上现代服务业项目，产业集中度达60%以上。 2.实施发展低碳产业行动 一是大力发展低碳型战略性新兴产业。重点发展高端装备制造、新材料、航空航天、新能源、新一代信息技术、生物技术和新医药等六大低碳型战略性新兴产业，全市战略性新兴产业销售同比增长15%以上。二是加快发展现代服务业。实现旅游综合收入620亿元，启动西津渡5A级景区创建，建成30个省级以上休闲农业示范点；现代物流业完成增加值238亿元，增长12%；文化产业新增投资100亿元，实现营业收入550亿元，实现增加值180亿元，增加值占GDP比重达5.3%。三是加快传统产业升级改造。深入开展信息化和工业化“两化融合”示范试点，力争工业企业应用信息技术开展设计、生产、管理的比例达到90%，应用电子商务的企业比例达到60%；组织实施燃煤锅炉改造、余热余压利用等节能改造工程30个以上，实现节能量10万吨标准煤以上；完成市区、丹阳市、句容市、扬中市城市高污染燃料禁燃区建设，覆盖城市建成区面积80%以上。四是淘汰落后产能、化解过剩产能。淘汰38家企业落后产能，启动新一轮化工企业专项整治，关闭化工企业26家以上；开展铅蓄电池、电镀企业整治工作，对市内6家蓄电池企业集中整治，推进电镀集中区建设。

绿色低碳发展专项资金资助类项目申报书编制要点-黄埔区

附件2： 黄埔区广州开发区绿色低碳发展专项资金资助类项目申报书编制要点 一、项目意义和必要性。国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析，与专项实施目标、原则和支持重点等关联情况。 二、项目技术基础。成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。 三、项目建设方案。项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。 四、项目投资。项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划。 五、环境保护、资源综合利用、节能与原材料供应及外部配套条件落实情况等。其中节能分析章节按照《固定资产投资项目节能审查办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号）、《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）要求进行编写。 六、项目法人基本情况。项目法人的所有制性质，主营业务，近三年来销售收入、利润、税金、固定资产、资产负

债率、银行信用等级，负责人基本情况及主要股东的概况等。 七、项目财务分析、经济分析及主要指标。产出效益、内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。 八、项目进度情况说明及相关证明材料。已开工项目详细说明截至申报之日的投资额完成情况、主体内容完成情况、设备购置款支出情况及上述三项所占比例。 主要材料如下： 1、企业基本情况介绍； 2、项目申请报告（按项目申报书编制要点编写）； 3、企业法人营业执照、组织机构代码、国地税务关系证明（含正副本）或一证一码营业执照； 4、项目申请单位近三年的经营状况（包括损益表、资产负债表、现金流量表）； 5、黄埔区、开发区税务部门出具的上一年度纳税证明（含国税、地税）； 6、项目备案、核准或审批文件（仅对需要备案、核准或审批的项目）复印件； 7、产业化项目需提供有关部门出具的产品生产、经营

2020年社区工作计划范文

2020年社区工作计划范文 一、指导思想 深入贯彻落实党的" ___四中全会"精神,坚持以科学发展观为统领,以党建工作为龙头,以"慈孝"文化为特色,以"威风锣鼓"为品牌,以物业管理为亮点,以"两型"社区创建为契机,以解决居民群众关心的热点和难点问题为落脚点,为促进光明社区各项工作的全面发展而努力奋斗。 二、工作目标 坚持加强和完善党 ___的 ___,创一流的 ___班子;坚持创新服务意识,转变服务方式;坚持服务居民,促进社区建设有序发展。构建品牌特色独具、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展局面,全面提升居民的幸福指数。 三、工作内容 (一)创新机制,完善党建工作。社区党建工作将以学习贯彻党的" ___ ___"精神为主导,继续坚持以社区工作规范化,党员教育经常化,服务管理制度化的工作思路,结合社区换届和合并后的工作实际,实

施多项工作举措。一是充分发挥党小组长在院落、门栋的作用,继续打造以"院栋为轴心"的党建工作特色和网格体系,促进党建工作的长效管理机制。 二是完善"三会一课"、"党员示范岗"、"党员工作承诺"等制度,实施党务、居务、警务三结合的工作机制,定期开展党课教育,学 ___的" ___ ___"精神主题报告会,整体提高党员思想和 ___素质。 三是坚持以社区党总支为工作主导,进一步巩固和完善11个基础党支部的 ___建设,充分发挥党小组长的作用,完善党 ___的队伍建设,切实把党的温暖送进居民的心中。 四是是以活动为载体,今年党总支将继续开展形式多样、主题鲜明的党员活动, ___党员开展爱国主义教育,党性教育,文娱活动等,提升党 ___的凝聚力,感召力和亲和力。 (二)创新思路,打造品牌特色 今年社区将紧紧围绕着创建"三模"社区的工作主题,继续强力打造以尊老、爱老、助老为主题的"慈孝"文化特色品牌。一是配合街道,改建光明社区"居家养老服务中心",并以此为平台,开展各项关爱老年人的活动。

低碳城市试点工作实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除低碳城市试点工作实施方案 篇一：天津市低碳城市试点工作实施方案 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 经市人民政府同意，现将国家发展改革委于20XX年12月31日批准的《天津市低碳城市试点工作实施方案》印发给你们，请照此执行。 二〇一二年三月十九日 天津市低碳城市试点工作实施方案 目录 一、基础条件 （一）经济社会发展现状 （二）能源消费结构及能效 （三）温室气体排放总量及构成 （四）面临的挑战 二、总体要求 （一）指导思想 （二）基本原则

（三）行动目标 三、主要任务 （一）建立以低碳为特征的产业体系和消费模式（二）推进能源结构优化和节能降耗 （三）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （四）提高城市碳汇能力 （五）建立完善温室气体统计、核算、考核体系（六）创新政府引导和市场运作相结合的体制机制四、重点行动和工作分工 （一）推动产业低碳化发展 （二）优化能源结构 （三）提高能源利用效率 （四）培育低碳生活方式 （五）开展低碳示范建设 （六）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （七）增加城市碳汇 （八）建立完善温室气体统计、核算、考核体系（九）探索建立市场运作机制 （十）创新完善政府引导体制机制 五、实施步骤 （一）起步阶段 （二）攻坚阶段

（三）总结阶段 六、保障措施 （一）加强统筹协调 （二）完善激励机制 （三）扩展国际合作 （四）强化宣传引导 20XX年7月19日，《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔20XX〕1587号）将天津市列为低碳城市试点之一。为扎实(:低碳城市试点工作实施方案)推进天津市低碳城市试点工作，依据《中国应对气候变化国家方案》（国发〔20XX〕17号）、《天津市应对气候变化方案》（津政发〔20XX〕14号）等，结合我市实际，制定本实施方案。 一、基础条件 （一）经济社会发展现状。“十一五”期间，天津市经济总量保持持续增长，年均增长16.1%，20XX年天津市生产总值9224.46亿元，人均生产总值突破1万美元。三次产业比重由20XX年的2.9∶54.6∶42.5优化调整为1.6∶52.4∶46，高新技术产业产值占工业总产值的比重超过30%，产业结构日趋优化，高端化高质化高新化产业体系初步形成。经济发展阶段总体处于工业化后期。 （二）能源消费结构及能效。随着经济高速发展，能源

2018年节能政策补贴、煤改电政策补贴、热泵政策补贴

1.1国家最新热泵节能补贴政策汇总 1、2015年1月1日起，正式施行新版《绿色建筑评价标准》： 《标准》采用分项打分的方式，总分达到45-50分是一星级，60分是二星级，80分是三星级，创新类绿色建筑项目将在评价中得到额外加分。 2、国家发展改革委办公厅2015年2月印发《低碳社区试点建设指南》： 在有条件的社区，优先推广分布式能源和地热、太阳能、风能、生物质能等可再生能源。 推广利用新设备新技术。鼓励在社区改造中选用冷热电三联供、地源热泵、太阳能光伏并网发电技术，鼓励安装太阳能热水装置，实施屋顶、校园等工程。在供热系统节能改造中，鼓励采用余热回收、风机水泵变频、气候补偿等技术，推广新型高效燃煤炉具。 3、住房城乡建设部2015年2月印发《绿色工业建筑评价技术细则》： 工业建筑建筑规划设计阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的10%，分值0.6；空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低于30%，分值0.6.在全面评价阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的50%，分值0.8；空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低30%，分值0.6. 4、国务院办公厅2015年3月印发《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》： 在能源领域，重点制定煤炭清洁高效利用相关技术标准，加强天然气、新能源、可再生能源标准制修订工作。在建筑领域，完善绿色建筑与建筑节能设计、施工验收和评价标准，修订建筑照明设计标准，建立绿色建材标准体系。 选择具有示作用和辐射效应的园区或重点用能企业，建设节能标准化示项目，推广低温余热发电、吸收式热泵供暖、冰蓄冷、高效电机及电机系统等先进节能技术、设备，提升企业能源利用效率。 5、国务院2015年4月印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》： 实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示基地，规节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。 6、国家发展改革委2015年4月印发《2015年循环经济推进计划》：

园区循环化改造实施计划方案编制指南

附件 园区循环化改造实施方案编制指南 为推动园区循环化改造工作的顺利开展，指导地方编制园区循环化改造实施方案，制定了本编制指南。园区在编制实施方案时应与本地区产业发展、资源禀赋、环境状况相结合，在发展目标、发展重点等方面要充分体现本地特色，在主要任务、政策措施等方面要有所创新和突破。 一、总体要求 （一）贯彻落实科学发展观，以循环经济“减量化、再利用、资源化”和“减量化优先”为原则，以转变经济发展方式为主线，把园区改造为“经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环”的循环化改造示园区，推进园区绿色发展、循环发展、低碳发展。 （二）紧密结合当地产业基础、资源禀赋和环境状况，统筹规划园区空间布局和产业布局，突出构建清晰的循环经济产业链，具有现实可操作性。 （三）以表格形式细化年度投资计划、具体项目实施期限和达产年限、规模，清晰界定年度实施围和进度，便于进行年度评价和验收。 （四）清晰列明园区各类污染物的排放和处理情况，便于环境保护部门监督检查。 （五）以申报年为实施方案编制的基准年，实施期限原则上

不超过3年。 二、实施方案的主要容 （一）园区现状和发展基础 1. 当地经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况简述。 2. 园区概况。主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等容。（附园区区位图和园区功能区化图） 3. 经济发展和产业基础。描述园区经济、产业发展水平以及园区主导行业、重点企业及其发展状况。 4. 社会发展和基础设施。描述园区人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况等。 5. 园区与周边区域的产业关联、基础设施和服务平台共享等情况。 6. 资源环境现状。园区主要能源和资源的消耗水平及其与省外的比较；资源产出率情况，近三年节能减排目标完成情况；污染源数量和分布；主要污染物特征和产排污量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风险和应急方案；园区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规的贯彻执行；环保投入；环境管理等。对一些资源环境指标要用表格形式列出基准年及实施期限各年度的指标值。 （二）园区发展面临问题和循环化改造的重要意义 1. 目前园区发展面临的主要问题。 2. 园区循环化改造的意义。从促进产业结构合理调整、园区综合竞争力提高、资源约束改善、资源产出率提高、环境质量改

海外社区治理、社区建设案例.

海外社区治理 社区建设案例集 目录 一、台湾： (1) （一）台湾长庚养生文化村： (1) （二）桃米生态村: 可复制的台湾生态村经验 (6) 二、美国 (8) （一）美国太阳城——集中式养老社区的代表 (8) （二）美国The Terraces老旧社区 (10) （三）美国阿灵顿县——社区管理体现官民“协作” (11) 三、英国 (13) （一）英国贝丁顿社区——低碳社区的典范 (13) 四、日本 (16) （一）日本港北新城——镶嵌式养老 (16) （二）日本古川町——休闲社区营造 (17) 五、瑞典 (20) （一）瑞典哈马碧滨水新城——可持续发展社区的典范 (20) 六、新加坡 (23) （一）新加坡社区管理突出“严厉” (23) 七、德国 (25) （一）德国弗莱堡瓦邦社区案例：“旧军营”变身和谐社区 (25)

一、台湾： （一）台湾长庚养生文化村 全村均为无障碍的环境设计，24小时安全保卫，进出村庄需刷卡。村内附属有超市、书店、银行等服务性设施，村内居民除了自己做餐外还可到小吃店、餐厅等餐饮区就餐、或选择送餐服务。 村内养生休闲生活多种多样，建有体育馆、健康俱乐部、游泳池、网球场等休闲场所，还设有宗教活动场所，开展运动养生，娱乐交谊，艺文技艺、民俗活动、宗教活动等。 据村负责人介绍，村内的健康服务内容包括设立社区医院，提供居民特约门诊、康复及照顾护理等医疗服务；定期健康检查、防疫注射与体能检测，建立个人健康资料库；规划居民个人健康计划，提供养生处方和配膳建议，定期举办健康讲座、养生咨询；设立全天候监控中心，每户有紧急呼叫设施，确保高效率的紧急救护。 长庚养生文化村设计理念有“怡亲”、“健康”、“养生”、“文化”、“社区”、“体验”、“教育训练”等主题，但最主要的理念是“活到老，做到老”，集养老、医疗、生活和娱乐等功能于一体。这里是一个协助年长者“积极地经营生活，而不是被动地接受养护”、“过独立自主的尊严生活”的地方。 目前长庚养生村约有4000户，可入住老人6000名，入住资格为年满60岁、配偶年满50岁且接受长庚医院身体检查证明健康状况合格者。会员们通过对台湾长庚养生文化村的参观访问，对村内老人们的科学生活方式留下深刻的印象，同时，也感到长庚养生文化村的营运方式，可以为我市提供一种养生和养老的借鉴模式。 养老地产新概念：是社区，又像医院；是医院，又像社区。 这个集养老、医疗、生活、娱乐等功能于一体的养生文化村是台湾“经营之神”、台塑集团董事长王永庆的创意。它以长庚医院雄厚的医疗资源做后盾，延伸出“银发族”养生服务，楼盘一推出即被抢购一空。目前，台塑设于台北县林口的首个养生文化村入住启用。 养生文化村及其样板房间环境优美，周围还有长庚护理之家与长庚医院等。房间内的生活设施齐全而又人性化。据介绍，该村占地34公顷，内有养老住宅3600多户。2005年10月，第一期706户即将进驻。一旦全部入住，这里将成为全球最大的银发社区。 在王永庆的规划中，养生文化村最重要的概念就是“活到老、做到老”。对于入住的老人，养生文化村并不只是提供安养服务，而是要积极地为他们创造退休后的生活，让每个住民都过得快乐、健康、有尊严。而在台湾传统的安养机构中，老人一入住往往就成了“等吃、

北京长辛店低碳社区概念规划

北京长辛店低碳社区概念规划 编制单位：奥雅纳工程顾问公司 北京市城市规划设计研究院 北京长辛店低碳社区概念规划——引领中国低碳分区规划的发展 A: 项目概要 北京丰台区长辛店低碳社区概念规划项目占地500公顷，包括住宅区、商业区、研究工业园区及轻轨站。项目运用创新方式，结合低碳绩效标准与法定分区规划，制定低碳社区概念规划。 B: 现状及规划目标 中国的城市化与气候变化 气候变化已经成为全球关注的重要议题，许多研究表明中国自2007年以来整体碳排放量已经超过了美国。中国不断上升的碳及其它温室气体排放量将对本国乃至全球造成重大影响。 中国及其13亿人口在过去20年经历了快速的经济增长。经济的发展推动了城市化的进程。1985年，中国的城市化率为23.7％；预计2012年这一数字将达到50％。城市化的推进及生活水平的提高对能源使用、资源和环境都造成了巨大的压力。如果没有管理温室气体排放的能源政策，那么这一空前的城市化必将导致惊人的温室气体排放量。 中国正在迫切寻求可持续的发展模式，以减少城市发展及城市化带来的负面影响。“十一五”计划也明确提出，必须减少碳排放及能源使用。由此可见，在中国城市规划系统中运用创新的方法与工具创造低碳社区是势在必行的。 北京丰台区 《丰台河西地区整合规划》（2005-2020）是由北京市城市规划设计研究院代表北京市政府提出的，并与《北京城市总体规划》中制定的目标相一致。 奥雅纳随后受一家当地开发商（代表丰台区政府，并作为其合作伙伴）委托，审核现有的法定区域计划并在500公顷区域内（长辛店项目社区），根据可持续发展原则，提出“低碳”概念总体规划。该项目由奥雅纳与北京市城市规划设计研究院共同推进，并在项目进行期间获得丰台区政府及北京规划委员会的直接支持。 北京长辛店低碳社区概念规划的目标 ·在可持续发展架构及绩效指标下，制定多用途社区概念规划（住宅区、商业区、未来的科技园区及轻轨站），并建立一个低碳的、经济可行的、社会包容的、环境友好的、资源有效的社区。 ·倡导一组创新的“低碳分区规范”，结合可持续发展指标及法定分区规范来处理气候变化的影响。 C: 长辛店低碳社区概念规划 长辛店低碳社区坐落于丰台河西地区，位于北京市的西南区域。该项目距北京市中心约17公里，是北京西南走廊重要的发展区域之一。 建议项目位于该区域，占地500公顷，其中包括将来的住宅区、商业区、开放空间和研究工业园区，并将开通轻轨作为公共交通。未来规划人口将达到7万人。

促进工业转型升级走好新型工业发展之路实施方案

促进工业转型升级走好新型工业发展之路 实施方案 今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。 一、总体思路 以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。 具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大

战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。 二、基本目标 1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。 2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。 3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。 三、项目支撑 201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。 四、工作重点

广东省碳普惠制试点建设指南

广东省碳普惠制试点建设指南 各地区根据省碳普惠制试点总体思路，结合本地实际，选择具有减碳潜力、可复制推广的碳普惠制试点领域，制定本地区碳普惠制试点工作实施方案。现以社区（小区）、公共交通、旅游景区、节能低碳产品为例，介绍上述领域开展碳普惠制试点的建设指南。鼓励各地区选取不同行业领域，探索不同的建设方法，积极开展尝试。 一、以社区（小区）为试点建设碳普惠制 （一）建设思路。 以每户居民为普惠对象，根据数据可获取情况，可选择节约用电、节约用水、节约用气、减少私家车出行、垃圾分类回收等为低碳行为试点，制定各低碳行为减碳量核算规则，并制定相关激励政策。试点成熟后可在其他社区进行推广，并统计试点社区的居民减碳总量，探索社区整体碳减排量与碳交易进行对接。 （二）建议指引。 1. 选取试点社区 优先考虑选取低碳示范社区等基础较好的社区为试点。 2．选择低碳行为 根据数据可获取情况及社区实际情况，可在节约用电、节约用水、节约用气、减少私家车出行、垃圾分类回收中选择适合的低碳行为作为试点。其中，垃圾分类需在社区（小区）按户数配

置垃圾分类回收装置，根据社区（小区）实际情况，确定试点回收的垃圾类别，并为居民发放垃圾回收积分卡及餐厨垃圾专用可降解垃圾袋。先期可选择餐厨垃圾定点投放为试点。 3．量化居民低碳行为减碳量 （1）节水、节电、节气行为的减碳量量化。对市民或社区业主的户均用量进行调研，参考已经实施的阶梯标准，制定水、电、气用量标准，实际用量与用量标准的差即为节约量。节约量与减碳量的兑换因子由碳普惠平台后台统一配置。 （2）减少私家车出行减碳量量化。由居民自行在个人信息中填写出行日均里程。从物业处获取每个车牌号每月出行日数，对比上个月减少的日数即为减少出行日。根据减少出行日、居民的日均里程及百公里油耗（用平台内置缺省值）计算出该行为的减碳量。减碳量与“碳币”的折算系数由碳普惠平台后台统一配置。 （3）垃圾分类减碳量量化。根据垃圾处理方式确定每个塑料瓶、每公斤纸板、每公斤纸张及每公斤餐厨垃圾等各类垃圾回收利用的减碳量，并提供给平台运营方。减碳量与“碳币”的折算系数由碳普惠平台后台统一配置。 4．获取低碳行为相关数据 各类行为数据可通过以下方式获取，同时协调数据来源单位将数据按期（如每两个月）导入到碳普惠平台或直接将数据系统与省统一的碳普惠平台对接。导入模版及接口设计可由技术服务机构进行协助开发。居民在碳普惠平台上注册后可完善个人信

国家低碳工业园区试点实施方案编制指南

国家低碳工业园区试点实施方案编制指南 为指导园区编制实施方案，特制订本指南。 （一）坚持以十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，以推进生态文明建设、加快转变经济发展方式为主线，以探索园区低碳发展模式、提升碳生产力和产业竞争力为目标，结合园区产业特色和当地基础条件，明确创建国家低碳工业园区的指导思想、主要目标、主要任务、重点工程、保障措施等，编制可行性、可操作性强的实施方案，确保低碳工业园区试点工作顺利推进，探索形成一批园区低碳发展模式。 （二）试点期限为2014-2016年，考虑到数据的可获得性，实施方案编制以2012年为基准年。 二、基本原则 编制实施方案，应落实国家和园区所属地区低碳发展工作的总体要求，结合园区现状和目标，坚持以下编制原则：一是突出重点。方案的编制应突出重点，以提高碳生产力为核心，以低碳技术创新与应用为支撑，以提高碳管理能力为着力点，以政策综合集成和机制创新为保障。提出的主要任务和具体措施应基于园区自身现状，有所侧重。 二是突出创新。园区应充分发挥先行先试的作用，积极

在政策措施、管理措施、技术措施等方面提出创新做法。鼓励园区以实现低碳发展为目标，突破限制，体现各相关方的努力，形成低碳工业园区创建的合力。 三是突出特色。结合园区各自的地域特色、产业特色以及社会经济发展规划，编制具有针对性、特色鲜明的实施方案。方案的目标任务和措施应具有先进性和代表性。 四是突出落实。实施方案的编制应紧密结合园区的发展现状，提出的目标和措施要具有现实可操作性，避免盲目追求形式；提出的重点任务和重点工程应有明确的时间安排和效果预期。 三、实施方案的主要内容 试点实施方案框架一般应包含以下内容： （一）园区总体情况 1.园区基本情况 （1）园区概况：园区性质、行政区划、地理特点、自然条件、资源禀赋、占地规模、空间布局、园区集约程度及规模效益，以及相比国内、国际同类园区的比较优势介绍等（附园区区位图和园区空间布局图）。 （2）经济发展和产业基础情况：近三年（2010-2012）园区经济发展情况（总产值、工业增加值、服务业增加值、六大高耗能行业增加值比重等）、主导产业及骨干企业情况、

低碳经济与新能源

2013～ 2014学年第一学期期末考试论文题目低碳经济与新能源

低碳经济与新能源 摘要：所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。“低碳”意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。因此新能源的开发显得至关重要。 关键字：低碳；能源；经济；可再生能源 近来，“低碳”在媒体上出现的频率越来越高。几天前，温总理在接受新华社记者采访时，也提到了“低碳经济”。那么，何谓低碳经济呢？ 一．低碳经济的概念 低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能

源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。 低碳经济几乎涵盖了所有的产业的领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭，低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。 二．新能源的含义 （一）新能源的概念 所谓的新能源是指非传统矿石能源以外的其他能源形式，具有来源上的可再生性以及使用上的低污染性。从上世纪50年代以来，世界各国都开始研究新能源，在风电、太阳能光伏与光热、生物质能发电、潮汐利用等方面取得了一定的成果，初步具备了产业化的条件。（二）新能源的主要特点 （1）能量密度较低，并且高度分散； （2）资源丰富，可以再生； （3）清洁干净，使用中几乎没有损害生态环境的污染物排放；（4）太阳能、风能、潮汐能等资源具有间歇性和随机性；

天津市低碳城市试点工作实施方案

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 经市人民政府同意，现将国家发展改革委于2011年12月31日批准的《天津市低碳城市试点工作实施方案》印发给你们，请照此执行。 二〇一二年三月十九日 天津市低碳城市试点工作实施方案 目录 一、基础条件 （一）经济社会发展现状 （二）能源消费结构及能效 （三）温室气体排放总量及构成 （四）面临的挑战 二、总体要求 （一）指导思想

（二）基本原则 （三）行动目标 三、主要任务 （一）建立以低碳为特征的产业体系和消费模式 （二）推进能源结构优化和节能降耗 （三）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （四）提高城市碳汇能力 （五）建立完善温室气体统计、核算、考核体系 （六）创新政府引导和市场运作相结合的体制机制 四、重点行动和工作分工 （一）推动产业低碳化发展 （二）优化能源结构 （三）提高能源利用效率 （四）培育低碳生活方式 （五）开展低碳示范建设 （六）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （七）增加城市碳汇 （八）建立完善温室气体统计、核算、考核体系 （九）探索建立市场运作机制 （十）创新完善政府引导体制机制 五、实施步骤

（一）起步阶段（二）攻坚阶段（三）总结阶段 六、保障措施（一）加强统筹协调（二）完善激励机制（三）扩展国际合作（四）强化宣传引导

2010年7月19日，《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2 010〕1587号）将天津市列为低碳城市试点之一。为扎实推进天津市低碳城市试点工作，依据《中国应对气候变化国家方案》（国发〔2007〕17号）、《天津市应对气候变化方案》（津政发〔2010〕14号）等，结合我市实际，制定本实施方案。 一、基础条件 （一）经济社会发展现状。“十一五”期间，天津市经济总量保持持续增长，年均增长16.1%，2010年天津市生产总值9224.46亿元，人均生产总值突破1万美元。三次产业比重由2005年的2.9∶54.6∶42.5优化调整为1.6∶52.4∶46，高新技术产业产值占工业总产值的比重超过30%，产业结构日趋优化，高端化高质化高新化产业体系初步形成。经济发展阶段总体处于工业化后期。 （二）能源消费结构及能效。随着经济高速发展，能源消费总量显著增加。2010年天津市能源消费总量6818万吨标准煤，比2005年增加65%以上。一次能源消费结构以煤炭为主，煤炭、原油和天然气的比例分别为58.1%、36.9%、5%。“十一五”期间，天津市能效水平持续提升，以能源消耗年均10.8%的增速支撑了全市经济年均16.1%的增长，2010年天津市万元生产总值能耗0.826吨标准煤、万元工业增加值能耗1.05吨标准煤，分别比2005年下降21%和25%。 （三）温室气体排放总量及构成。根据国家发展改革委《省级温室气体清单编制指南（试行）》（发改办气候〔2011〕1041号）初步核算，2010年天津市温室气体净排放总量约1.3亿吨二氧化碳当量（不包含电力调入或调出所带来的二氧化碳间接排放量），其中二氧化碳、甲烷和氧化亚氮分别约占总量的95.5%、3%和1.4%。排放源中能源活动、工业生产过程、农业和废弃物处理所占比例分别约为93.4%、3.3%、1.5%和1.7%。林业碳汇吸收量约10万吨二氧化碳当量。 （四）面临的挑战。一是调整优化难度较大。第二产业在产业结构中仍占主导地位，工业结构中重工业约占83.7%。随着滨海新区开发开放深入推进，百万吨乙烯、千万吨炼油等大型重工业项目陆续建成投产，重工业规模有所加大。二是节能降耗形势严峻。天津市能源需求总量继续增加，经济增长对能源需求的依赖程度仍然较高。随着节能边际成本增加，以及冶金、石化、化工等一批重大项目达产，节能降耗工作难度进一步加大。三是能源结构调整潜力有限。受资源禀赋和以工业为主导的发展模式制约，未来一段时间内，非化石能源和清洁能源利用量大幅提升的难度很大。 二、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，加快体制机制创新和科技创新，节约能源，提高能效，优化能源结构，增加森林碳汇，倡导绿色消费模式和低碳生活方式，努力探索特大型城市低碳发展道路。