回顾---2011年中国稀土十件大事记
一、国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》
2011年2月16日，温家宝总理主持召开国务院第144次常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施，审议通过了《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。2011年5月10日，国务院正式印发了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发[2011]12号）。文件明确了稀土行业发展的指导思想、基本原则和发展目标，提出用1～2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上；新产品开发和新技术推广应用步伐加快，稀土新材料对下游产业的支撑和保障作用得到明显发挥；初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系，有关政策和法律法规进一步完善。再用3年左右时间，进一步完善体制机制，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。该文件是迄今为止，国家政府层面发布的有关稀土行业的最高等级、最全面的政策，是指导稀土行业发展的纲领性文件，为稀土行业发展指明了方向。
二、稀有金属部际协调机制成员单位联合召开全国稀土工作会议
经国务院同意，2011年6月13日至14日，工业和信息化部会同发展改革委、国土资源部、环境保护部、商务部等稀有金属部际协调机制成员单位召开了全国稀土工作会议。会议的主要任务是：学习贯彻《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》精神，进一步统一思想、提高认识、狠抓落实。动员部署进一步加大矿山开采、冶炼分离、环境保护、进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理重点工作。工业和信息化部苗圩部长做了《坚决贯彻落实国务院决策部署促进稀土行业持续健康发展》的主题报告。
三、有关部门和重点省（区）坚决贯彻落实《若干意见》
为贯彻落实《若干意见》要求，发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、商务部、税务总局等部门加强了对内蒙古、江西、四川等稀土重点省（区）的调研，着力研究解决制约中国稀土行业发展的关键问题，并在矿权管理、计划管理、出口管理、环境保护、项目审批等方面取得了明显进
展。有关省（区）研究提出了本地区贯彻落实《若干意见》的工作方案，明确了本地区稀土行业发展目标、重点工作及任务分工；成立了相关机构，对接国家稀土办公室，统筹协调地方稀土行业管理工作。
四、国务院四部门牵头开展了稀土开采、生产、环保和打击走私四个专项整治行动
根据《若干意见》要求，工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、海关总署会同有关部门分别开展了稀土开采、生产、环保和打击走私四个专项整治行动。2011年11月中旬，工业和信息化部会同稀有金属部际协调机制成员单位及科技部、法制办、新闻办、证监会等部门组成检查组，赴内蒙古、江西、四川等10个重点省（区）进行联合检查。重点就各地贯彻落实国务院稀土文件情况及开展稀土专项整治行动进展情况进行了检查，并对发现的问题了提出了整改要求。在有关部门和地方各级人民政府的共同努力下，稀土专项整治工作取得明显成效，无计划、超计划生产现象得到了有效遏制，企业环境管理水平显著提高，非法开采、买卖稀土矿产品行为得到了有力打击，市场秩序逐步规范。
五、国家调整稀土原矿资源税税额标准
财政部、国家税务总局联合下发通知，自2011年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。调整后的税额标准为：轻稀土，包括氟碳铈矿、独居石矿，60元/吨；中重稀土，包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。开采与铁矿共生、伴生的氟碳铈矿、独居石矿等稀土矿，除征收铁矿石资源税外，按上述规定税额标准征收稀土资源税。
六、稀土行业整合取得积极进展
内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区稀土上游企业整合淘汰工作方案》（内政办发[2011]49号），明确由包头钢铁（集团）有限公司整合全区35家稀土采选、冶炼分离企业。中铝公司整合江苏、广西开采、冶炼分离企业取得实质性进展和成效，成立了中铝稀土（江苏）有限公司和中铝广西有色稀土开发有限公司；中国五矿积极参与南方稀土产业整合，分离能力占到离子型稀土的三分之一；中国钢研整合了山东微山湖稀土矿和部分冶炼分离及深加工企业。
七、环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》
2011年1月24日，环境保护部、国家质量监督检验检疫总局联合发布《稀土
工业污染物排放标准》，该标准自2011年10月1日起实施。这是“十二五”期间，环境保护部发布的第一个国家污染物排放标准，标准的制定和实施将有利于提高稀土行业准入门槛，加快转变稀土行业发展方式，推动稀土产业结构调整，促进稀土行业持续健康发展。
八、先进稀土材料列入“十二五”科学和技术发展规划
2011年7月13日，科技部发布国家“十二五”科学和技术发展规划，规划中将先进稀土材料列为需大力培育和发展的新材料科技产业化工程之一。具体包括：围绕分离提纯—化合物及金属—高端功能材料—应用全产业链，突破高性能稀土永磁、催化、储氢和发光等材料的制备、应用和产业化关键技术；提高高丰度稀土在化工助剂、轻金属合金、钢铁等材料中的应用水平，促进稀土材料的高效利用。加强知识产权保护和标准制定，培育稀土材料领域的创新型企业。
九、国家加大对稀土新材料发展的支持力度
2011年12月20日，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部联合下发了《关于组织实施稀土稀有金属新材料研发和产业化专项的通知》（发改办高技[2011]3165号），组织实施稀土稀有金属新材料研发和产业化专项，重点支持高性能稀土磁性材料、发光材料、催化材料、储能材料及器件，高性能钨、钼、锆等稀有金属材料及其器件开发、产业化与推广应用。
十、稀土产业和学术交流活动积极开展
2011年8月8日，由包头市人民政府，中国工程院化工、冶金与材料工程学部，中国稀土学会共同主办的第三届中国包头?6?1稀土产业论坛在包头召开，来自全国500余名代表参加了会议。
2011年9月7日，由工业和信息化部原材料司和中国稀土学会共同主办的2011年稀土新材料应用交流会在哈尔滨市召开，有关地方稀土行业管理部门、稀土生产企业、科研院所、高等院校的130多名代表参加了会议。
2011年9月25日，由中国工程院化工、冶金与材料工程学部与中国稀土学会共同主办的“稀土绿色冶金及应用技术研讨会暨第十届全国稀土化学与湿法冶金学术会议”在广西北海召开，270多人参加会议。
2011年10月23日，由中国稀土学会催化专业委员会主办的第十八届全国稀土催化学术会议在南昌召开，南昌大学承办，国内高等院校以及稀土科技知名企业
等约80个单位代表参加会议。
2011年11月8日，由中国稀土学会、福建省经济贸易委员会和龙岩市人民政府共同主办的第二届中国海西稀土产业技术成果对接会在龙岩市召开，全国稀土企事业单位的专家、学者和企业家300多人参加了会议。
我国稀土出口现状及发展路径研究
我国稀土出口现状及发展路径研究 稀土作为我国重要的战略资源，国家采取了出口关税和出口配额等措施来防止我国稀土资源的过度出口。首先分析了我国稀土出口管制的现状，并通过相关数据分析出口管制措施对出口量、出口价格和价格贸易指数的影响。而国内稀土资源的保护不能仅限于出口环节，对此，从开采到消费各环节综合考虑稀土产业存在的问题，提出相关建议，使我国的稀土资源保护走上可持续发展道路。 标签：稀土资源；出口关税；出口配额 稀土资源是我国具有优势的矿产品之一。作为世界上稀土资源最丰富的国家，我国在稀土市场上占有92%以上的份额。但一直以来我国处于稀土出口量不断增加，而价格却不断下降的尴尬局面。为改变中国在稀土出口上的被动局面，我国对稀土出口逐步采取了出口配额、出口关税等措施。本文将对稀土出口管制措施做一分析，并提出相应对策。 1 我国稀土出口管制政策的特点 1.1 收紧出口配额 商务部2007年开始对稀土出口实行指令性规划，减少稀土出口，对符合稀土出口资质的企业发放相应的配额。图1为2008-2013年中国稀土产品出口配额变化图。图中显示自2008年至2011年中国的稀土配额逐年下降，直到2012年稀土配额开始回升，2013年保持增长。 1.2 征收并不断提高出口关税 我国从2007年起对稀土征收出口关税，在2005年以前对稀土出口实施的是鼓励性质的出口退税政策，从出口退税转变为出口关税政策，可以看出我国逐渐重视对稀土重要原料的保护。 2005年5月1日，中国取消了对稀土的出口退税制度。2007年我国开始对稀土实施出口征税政策调整了稀土出口税率。2008年1月1日，将稀土产品出口税率上调，最高税率调整为25%。2011年1月1日起，为规范稀土出口，中国大幅提高了稀土产品（主要是中、重稀土）的出口关税，金属钕的出口税率由15%提高到25%；并首次对金属镧、金属铈、氯化镧及按重量计含稀土元素10%以上的铁合金征收25%的出口关税；对氟化铽、氟化镝、氟化镧、其他氟化稀土等产品征收15%的出口关税；其他产品的关税保持不变。同年还统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，税额上调幅度达10倍之多。根据《2014年出口关税实施方案》，39个中重稀土的税目条文中，征收25%关税的税目条文有21个，约占54%。我国现阶段正逐步限制中重稀土的资源输出，以达到保护本国资源和完善市场机制的效果。
十件大事评选情况
关于安徽省信息化十件大事评选情况的 报告 省经信委： 根据你委《关于开展2011年安徽省信息化十件大事评选工作的通知》（皖经信推函…2012?36号）的要求，我会认真做好活动具体事务工作，一是在省经信委门户网站上专门设置“普巴软件2011年安徽省信息化十件大事”网络评选专区，由网民投票，仅2月23日至25日3天时间，投票就达到500多万人次。二是邀请业内对参选项目进行初步分类，并进行综合打分。根据申报的内容，拟分为六类：安徽省信息化十件大事、十大信息化创新产品奖、十大信息化应用示范奖、十大信息化应用推进奖、信息化建设综合奖、最佳活动组织奖。 现将具体项目名称和排名呈报你委，请审核。下一步，建议邀请专家进行评审，之后以你委名义对十件大事等进行表彰奖励。
附件： 各类项目综合排名 一、安徽省信息化十件大事 1、安徽省率先成立农业物联网发展工作领导小组，积极推进农业物联网综合服务平台建设。 2、安徽省“十二五”信息化与工业化融合发展规划颁布实施。 3、省互联网信息办公室挂牌成立。 4、安徽省警用地理信息基础平台（PGIS）建设正式通过公安部评审验收，成为省级示范。 5、安徽省高院提速“数字法庭”建设，成为法院质量整体提升和持续发展的利器。 6、合肥市荣获国家级信息化和工业化融合试验区称号。 7、马鞍山市作为国家政府机关办公用计算机安全配置试点单位，得到工业和信息化部好评。 8、安徽基础教育资源网（台）建成。 9、12家金融机构签约落户合肥金融后台服务基地。 10、安徽省信息化协会成立。 二、十大信息化创新产品奖 1、“科大讯飞语音云”被工信部授牌为“基于安全可控
中国保险十件大事
2011年中国保险十件大事 1. “湛江模式”走向全国 2. “银行系”保险渐成规模 3. 重大安全事故频发凸显公众责任保险“缺位” 4. 保险业首次试水变额年金 5. 社保基金千亿元入股中国人保 6. 税收递延型个人养老保险呼之欲出 7. 中再集团正式加入劳合社 8. 出口信用保险力助海外企业应对危局 9. 投资渠道拓宽：险资瞄准养老产业 10. 险企首发可转债中国平安融资压力暂缓
1、“湛江模式”走向全国 通过全面推广“湛江模式”、创新性地开展健康管理工作，中国人保健康服务国家多层次医疗保障体系建设不断取得新的成效。目前，该公司共承保政府委托业务项目达到372个，覆盖25个省、自治区、直辖市的114个地市，服务人群4685万。在提高国民健康保障水平、推动公共管理创新、提升保险业的社会形象等方面作出了积极贡献。 点评：温家宝总理先后三次、李克强副总理先后五次对“湛江模式”做出重要批示，充分肯定其做法和成效。 保监会主席项俊波在调研广东、北京保险市场时对人保健康参与医疗卫生体制改革的“湛江模式”、“平谷项目”给予高度评价。为将“湛江模式”推向全国，中国人保健康发挥专业优势，参与社会管理创新，在全面服务我国多层次医疗保障体系建设方面成效显著，成为保险业服务新医改的典范。 2、“银行系”保险渐成规模 2011年2月11日，中国农业银行宣布投资25.92亿元认购嘉禾人寿新发行的10.36亿股，持有嘉禾人寿51%股份，成为嘉禾人寿控股股东。 6月，保监会同意中国建设银行以51%的比例控股太平洋安泰人寿，7月6 日正式更名为建信人寿。 此前，交通银行、中国银行、北京银行纷纷控股了保险公司，工商银行、招商银行在收购保险公司股权之后也在等待官方批复。 点评：自建设银行正式入股以来，建信人寿6月份单月保费环比增速达 107% ;在北京银行参股之后，今年上半年，中荷人寿保费同比增长20.7%，其银保渠道占比不断提升。 在这个“渠道为王”的时代，市场普遍预期银行系保险公司即将迎来“背靠大树好乘凉”的极速发展时期。 但在利率环境变化、银保新规实施、营销员增员难的大背景下，银行系保险公
中国限制稀土出口
中国限制稀土出口 摘要： 邓小平在1992年南巡是说过一句名言：“中东有石油，中国有稀土”。稀土在军事、冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、新材料等方面，是必不可少的原材料。中国稀土占据着几个世界第一：储量第一，生产规模第一，出口量第一，但是就在拥有这样几个世界第一的同时，我国却对稀土没有话语权，稀土以低于猪肉的价格大量流出到国际市场。发达国家把从我国进口的稀土用于生产加工的同时，还把稀土用于国内战略储备。在这种情况下我国提出限制稀土出口的战略考量。与此同时西方发达国家对于我国的限制大力施压。本文主要从当前我国稀土的具体情况入手，分析我国稀土限制的必要性，以及我国稀土限制符合世贸原则，提出稀土限制的具体措施。 关键词： 稀土现状，稀土限制，世贸原则，限制措施 正文： 一具体情况概述 （一）稀土的重要性 稀土是不可再生的重要战略资源，是发展电子信息产业，开发新能源、新材料、节能环保、航天航空、电子信息等不可缺少的新材料。稀土资源对于工业和经济发展具有重要作用，被称为“工业味精”或者“工业黄金”，而且 稀土不是简单的矿产资源，可以大量用于军事。当今世界上每五项新技术发明，就有一项离不开稀土。 （二）我国稀土在世界上的地位 “中东有石油，中国有稀土”——稀土是上苍厚赐给中国人的资本。
中国是世界上稀土资源最丰富的国家，素有“稀土王国”之称。美国能源局公布的数据显示，在目前全球8800万吨的稀土资源总储量中，中国占比达36%，是名副其实的世界第一大稀土资源国。我国稀土资源不但储量丰富而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势，是唯一一个能够提供全部17种稀土金属的国家。中国稀土资源成矿条件十分有利、矿床类型齐全、分布面广而有相对集中，目前，地质科学工作中已在全国三分之二以上的省（区）发现上千处矿床、矿点和矿化地。 （三）我国稀土存在的问题 统计显示中国稀土总储量仅占全球的30%，但中国目前已是全球最大的稀土出口国，为全球提供90%的生产和贸易总量。从稀土资源存量上看，由于过量开采和利用率极低，中国的稀土拥有量正在急剧萎缩，如果不进行有效的控制，未来中国将面临稀土枯竭的风险。美国能源局的分析报告显示，上世纪70年代之前，中国的稀土储量占世界储量的90%。而中国商务部发布的最新资料也清晰表明，中国稀土储量大减，目前只有2700万吨。对稀土资源长期的粗放型挖掘，导致了环境恶性退化和被破坏。与此同时，作为稀土的第一生产大国和出口国，中国在国际市场上却没有相应的话语权，以致稀土卖成“白菜价”。 （四）我国提出稀土限制 中国开启稀土战略，不再做原料出口国，鼓励加工成品出口，谋求产业链话语权。根据国内法律对稀土的开采、生产加工和出口环节采取管理措施，进行指令性生产，一方面减少稀土出口，另一方面消减生产和国内企业供应。对于稀土的出口量进行缩减限制 （五）西方各国对于我国稀土限制施压 中国对于稀土的限制，引起了欧盟、美国、日本等发达国家和地区的强烈反对，纷纷以中国拥有世界上绝大部分的稀土储量为由，要求中国取消稀土出口限制。这些国家为了各自利益，一直鼓吹“中国稀土三个第一（储量、产量、出口量）”、“全球稀土都在中国”、“中国垄断全球稀土供应”等言论，将中国捧为稀土储藏大国，鼓励中国继续并加大稀土的廉价出口趋势，并利用舆论指责中国拿稀土当作外交武器。美欧还针对中国限制多种用于生产钢铁和其他产品的稀土材料出口向世界贸易组织投诉。
小学十件大事工作总结
凝心聚力再创佳绩 ——记林家村小学2017年十件大事为了每一个孩子的健康成长、每一个家庭的幸福，为让我们的孩子享受到和城里孩子一样的优质教育资源，我校一如既往的致力于创办人民幸福的教育。2017年，在社会各界、上级领导和家长的大力支持下，在全体师生的共同努力下，我校各项工作又取得了可喜成绩！ 一、加强学校硬件建设，提升校园文化品味。 我们继续致力于打造“现代化的建筑+花园式的环境+浓厚的书香气息”的花园式校园工程，深化“书香励志教育”特色锻造。继学校科学实验室、科技探究室和科技活动室建成使用后，今年，学校投入20余万元建成录播教室和3D 打印室，更换教室弧形玻璃钢黑板和教室文化版面，大量购置篮球、足球、排球以及其它教学、活动用品，创造更加优良的育人环境。树荫下、草坪上以及书香亭、电子图书室是孩子们喜爱的读书场所；图书角、图书漂流活动是孩子们放飞理想的舞台；丰富的走廊文化、班级文化是孩子们展现自我的平台。在市“新华杯”征文比赛、全国中小学生作文大赛中，先后有100余名师生获奖；在诸城市首届中小学师生“我和读书有个约定”征文活动中获优秀组织奖，校园内书香气息浓厚、读书之风已蔚然形成。优美的学校环境、科学的办学理念、规范的办学条件，得到了上级部门和社会的认可，林家村小学也喜获山东省规范化学校荣誉称号。 二、加强德育一体化课程建设，全面提高学生的道德素养。 学校建构起了德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局，将立德树人目标融入各学科教学之中，根植于学生的核心素养的培养之中。学校开展了丰富的德育活动：如少先队建队节、红领巾心向党以及研学旅行课程等，培养了学生高尚的道德情操和良好的道德行为习惯，全面提高学生的道德素养，促进每个学生健康成长。 三、扎实推进家校共育，培养学生核心素养。 通过加强三级家委会建设，开展线上线下家长课程、万名教师访万家、名师家庭教育讲座以及学校开放日等活动，建成家校联系网络，健全家校联系机制，搭建家校互动互通平台。从而不断加强学校与家庭之间联系力度，争取家长和社会对教育工作的关心与支持，让家长走进“家校共育”的舞台，全面接触教育，进一步了解孩子，形成学校与家庭教育的合力，促进学生在品德和学业以及身心各方面的和谐发展。 四、扎扎实实落实党建引领工程 一年来，我校紧紧围绕教育教学中心工作，以开展学习“争做党员先锋岗”活动为契机，不断增强服务意识和党建工作活力。充分激发广大党员立足岗位服务教学的工作热情，形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。充分发挥典型示范带动作用，充分发挥先进典型的引领带动作用，要求党员干部在日常工作中、在教师专业发展中、在帮扶济困等工作中处处发挥示范带头作
2016感动中国十大人物
孙家栋 ——星斗焕文章 【颁奖词】少年勤学，青年担纲，你是国家的栋梁。导弹、卫星、嫦娥、北斗，满天星斗璀璨，写下你的传奇。年过古稀未伏枥，犹向苍穹寄深情。 【人物事迹】孙家栋，87岁，中科院院士、探月工程总设计师。孙家栋的一生与中国航天的多个第一密切相连。孙家栋是中国第一枚导弹、第一颗人造地球卫星、第一颗遥感探测卫星、第一颗返回式卫星的技术负责人、总设计师，是中国通信卫星、气象卫星、资源探测卫星、北斗导航卫星等第二代应用卫星的总工程师，是中国探月工程总设计师，中国科学院院士，中国“两弹一星”功勋科学家。他领导下所发射的卫星奇迹般地占整个中国航天飞行器的三分之一。2009年，获得中国国家最高科技奖。 王锋 ——忠义感乾坤 【颁奖词】面对一千度的烈焰，没有犹豫，没有退缩，用生命助人火海逃生。小巷中带血的脚印，刻下你的无私和无畏，高贵的灵魂浴火涅槃，在人们的心中永生。 【人物事迹】王锋，男，38岁，河南省南阳市方城县广阳镇古城村人。2016年5月18日凌晨，南阳市卧龙区西华村一栋民宅突发大火，浓烟迅速吞没了整栋楼房。租住在一楼的王锋发现火情后，义无反顾地三次冲入火场救人，20多位邻居无一伤亡。第三次从火场出来时，王锋已快被烧成了“炭人”，浑身都是黑的，神智已不清醒。从住处到临近的张衡路口，大约五六十米的距离，一路上都留下了他血染的脚印，王锋的事迹报道后，全国各地爱心人士纷纷慷慨解囊捐款相助，至5月底捐款达250余万元。2016年10月1日下午，王锋因多脏器衰竭离开了人世。 支月英 ——芳兰振蕙叶 【颁奖词】你跋涉了许多路，总是围绕大山。吃了很多苦，但给孩子们的都是甜。坚守才有希望，这是你的信念。三十六年，绚烂了两代人的童年，花白了你的麻花辫。 【人物事迹】支月英，女，江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师。1980年，江西省奉新县边远山村教师奇缺，时年只有十九岁的南昌市进贤县姑娘支月英不顾家人反对，远离家乡，只身来到离家两百多公里，离乡镇45公里，海拔近千米且道路不通的泥洋小学，
中国稀土行业发展现状分析
中国稀土行业发展现状分析 目前中国的稀土储量约占世界总储量的23%。中国的稀土资源主要有以下特点： 1、资源赋存分布“北轻南重”。轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区 和四川凉山，离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。 2、资源类型较多。稀土矿物种类丰富，包括氟碳铈矿、独居石矿、离子型矿、磷钇矿、褐钇铌矿等，稀土元素较全。离子型中重稀土矿在世界上占有重要地位。 3、轻稀土矿伴生的放射性元素对环境影响大。轻稀土矿大多可规模化工业性开采，但钍等放射性元素处理难度较大，在开采和冶炼分离过程中需重视对人类健康和生态环境的影响。 4、离子型中重稀土矿赋存条件差。离子型稀土矿中稀土元素呈离子态吸附于土壤之中，分布散、丰度低，规模化工业性开采难度大。 20世纪70年代末实行改革开放以来，中国稀土工业迅速发展。稀土开采、冶炼和应用技术研发取得较大进步，产业规模不断扩大，基本满足了国民经济和社会发展的需要。 形成完整的工业体系。中国已形成内蒙古包头、四川凉山轻稀土和以江西赣州为代表的南方五省中重稀土三大生产基地，具有完整的采选、冶炼、分离技术以及装备制造、材料加工和应用工业体系，可以生产400多个品种、1000多个规格的稀土产品。2011年，中国稀土冶炼产品产量为9.69万吨，占世界总产量的90%以上。 市场环境逐步完善。中国不断推进稀土行业改革，推动形成投资主体多元、企业自主决策、价格供求决定的稀土市场体系。最近几年，中国稀土行业投资快速增长，市场规模不断扩大，国有、民营、外资等多种经济成分并存，稀土市场规模目前已接近千亿元人民币。市场秩序逐步改善，企业间的兼并重组逐步推进，稀土行业“小、散、乱”的局面得到了初步改观。 科技水平进一步提高。经过多年发展，中国建立起较为完整的研发体系，在稀土采选、冶炼、分离等领域开发了多项具有国际先进水平的技术，独有的采选工艺和先进的分离技术为稀土资源的开发利用奠定了坚实基础。稀土新材料产业得到稳步发展，实现了稀土永磁材料、发光材料、储氢材料、催化材料等新材料的产业化，为改造提升传统产业和发展战略性新兴产业提供了支持。
国内外十大新闻
1．甘肃丹曲发生严重泥石流（8月7日） 评论：这场突如其来的泥石流重创了甘肃，同时也再一次重创了中国。它让我们再次铭记起了汶川大地震那个令人痛苦的时刻，同时它又上我们看到了中国人充满勇气面对灾难的一刻，让我们看到中国人民团结奋斗的时刻，不管怎样，灾难已经发生，可是生活还得继续，灾区的同胞们加油！ 2． 2010美韩黄海军演 评论：虽然美国一再声明这次军演完全没有向中国挑衅的意思，但是在大家的眼中，美国这次在黄海举行军演就是为了向中国示威，因此如果这次真的让美国在黄海大摇大摆的军演，中国在世界人的眼中又将成为任人宰割的牲畜了，因此不管怎样我们该维护的还是要维护，该行动的就要行动，绝对不能让各国人民把中国人给看扁了，记住，我们已经不是1949年以前的中国了！ 3．电视收视率发现造假行为 感想：果然是高科技社会，真是无所不能，先是神医张悟本的教育履历造假，现在又出现了电视收视率造假，或许是因为现在的社会本身就充满了假吧 4．网店实名制的实施 感想：说实话本人是强烈支持网店实名制，因为这样对于多数网店主来说多了诚信，而对于消费者来说则多了一份安全 5．第一位华裔NBA球员林文豪 感想：听到华裔这个词语真的是很有感触，希望林文豪能够闯出自己的一片天空 6．麦当劳麦乐鸡查出含泥胶和石油 感想：虽然说这些监管机构都说不会对人体有伤害，可是谁又知道会发生什么呢？当初还严令三聚氰胺的添加量了，可是瞧瞧，现在还没有过一年又有三聚氰胺超标的产品了，这些监管部门应该也是检查了的吧？！ 7．中国欲申办2026世界杯 感想：虽然我们的国足依旧这样不争气，不过如果有一天世界杯将在中国举行，那么对于我们这些中国人来说，又将是一件让我们骄傲和自豪的事！ 8．明星频现假学历 感想：在这个娱乐圈里，只有你想不到，没有他们做不到，这些明星将诚信置于何地？真广告假产品！真人假学历！真是可笑啊！ 9．朝鲜女特工赴日 附：金贤姬，曾经制造过1987年大韩航空空难事件，导致机上115人葬身大海。后被判处死刑，但因大赦侥幸逃过一死。金贤姬此次赴日，只因她透露掌握有关被绑架日本人的信息10．陈致中陷“召妓门” 附：陈致中现在已经向爆料周刊提出民事诉告 11.南非世界杯
五年历程,十件大事
回望本届政府：五年历程十件大事 环境：复杂多变。任务：艰巨繁重。五年间，在党中央正确领导下，本届政府恪尽职守，扎实工作，十件大事，勾勒出促进科学发展、推动改革开放、保障改善民生的时代图景。 “危中求机”：助推经济总量五年翻番 2008年9月15日，纽约，美国第四大投行雷曼兄弟公司宣布破产。由此，金融危机席 卷全球。 一个月后，中国各主要火车站陆续出现因企业歇业而大批返乡的农民工——金融海啸袭来，中国钢铁、有色、造船等行业经营惨淡，宏观经济指标急速下滑…… 金融危机强烈冲击下，中国迅速应对—— 根据党中央的决策部署，2008年11月5日，国务院常务会议研究出台进一步扩大内需促进经济增长的十项措施。此后，又在一个多月时间内密集出台一系列新政策：提高劳动密集型产品出口退税率；批准十大产业振兴规划；实施“家电下乡”……逐步形成全面应对危机的一揽子计划，在危机中，寻找发展的机遇。 仅半年时间，中国经济在世界范围内率先企稳回升。 2010年，针对涨幅较大的物价，中国政府六次上调存款准备金率，两次上调利率；2011年年中以后，面对欧债危机的恶化，实施稳增长的政策措施。 五年来，中国经济保持年均9%以上的增长速度，经济总量从26万亿元增加到约52万亿元，按现价计算翻了约一番。中国经济总量跃居世界第二。新增就业达到5870万人。财政收入从5.1万亿元，增加到11.7万亿元，也翻了一番。 应对危机中加快实施区域发展战略，推动东中西部协调发展，中西部和东北地区经济增速快于东部地区，长期以来区域发展差距扩大的趋势初步得到遏制。 五年间，无论国际经济局势如何巨浪汹涌，我们始终紧握发展的主动权，世界影响力 迅速扩大。 国际货币基金组织总裁拉加德评价说：“如果没有中国对增长和稳定提供的动力，那 么全球经济局势可能会更糟。” 应对危机深刻改变着中国，影响着世界。至今这一进程仍未结束。 “强农惠农”：粮食“九连增”农民增收“九连快” 农为天下之本。 本届政府上任伊始，国务院常务会议研究的第一个重大专题，就是扶持农业生产。 五年间，国务院进一步加大强农惠农政策力度，增加农资综合直补、增加良种补贴、提高粮食最低收购价格等。尤其是面对国际金融危机的冲击，更是密集出台八项措施，稳定 农业发展，促进农民增收……
人力资源界十件大事
2008年人力资源界十件大事 由人力资源管理杂志社发起组织，HR沙龙、谷逸人力资源专业博客等10家知名的HR机构共同举办的2008年人力资源界十件大事评选活动，于2008年12月31日揭晓。
本次活动不限门槛，不设候选事件，结果全部由10家联合主办机构的读者、网友和HR们海选方式产生，历时2个月，获票13224张，完全具有客观性、普遍性和代表性。在此 1 / 1
向所有积极投票参与活动的朋友及《人力资源管理》编辑部负责选票登记统计的编辑同仁表示感谢！
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按得票多少排序，评选出的2008年人力资源界十件大事依次为
一、劳动合同法与实施条例相继实施
2008年1月1日，《劳动合同法》正式实施，标志着我国劳动关系进入了一个新的发展阶段。这部法律实施以来，对于规范双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，发挥了重要作用。但是，在实施过程中，有关方面在理解上存在分歧，主要为无固定期限劳动合同是否是铁饭碗、终身制，用人单位滥用劳务派遣用工形式是否会侵害劳动者的合法权益，经济补偿和赔偿金是否同时适用等。2008年9月18日，国务院及时公布施行的《劳动合同法
实施条例》，澄清了分歧，使劳动合同法更具有操作性。
12月25日下午，全国人大常委会副委员长华建敏向十一届全国人大常委会所作的报告指出：劳动合同法颁布以后，各类企业、社会各界努力贯彻落实，做了大量工作，取得了积极成效，总体情况是好的。从全国总体情况看，农民工工资拖欠持续减少，劳动合同签订率有所提高；农民工职业技能和安全培训不断加强，生产作业环境有所改善；
2003年全国安全生产十件大事
2003年全国安全生产十件大事 1、安全生产监管体系建设全面起步。国家安全生产监督管理局调整为国务院直属机构，负责安全生产的综合监督管理和煤矿安全监察；新一届国务院安全生产委员会组建；全国已建立30个省级（包括新疆生产建设兵团）安全生产监管机构。 2、党中央、国务院对安全生产工作高度重视。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》对健全安全生产监管体系、建立应急救援体系和预警机制、实行生产安全许可等问题都提出了要求。在2003年11月召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理对进一步加强安全生产工作作出重要指示。温家宝总理5次主持召开国务院常务会议研究安全生产工作。 3、安全生产法制建设步伐加快。2003年，国家安全生产监督管理局先后出台了16个部门规章，包括《安全生产违法行为行政处罚办法》等，并草拟了《安全生产许可证条例》报国务院。各地也制定出台了一系列地方性安全生产法规和规章。 4、《中华人民共和国道路交通安全法》10月28日颁布。《道路交通安全法》以保障道路交通安全为根本出发点，着眼于解决道路交通中的突出问题，从现实需要和交通管理的实际出发，确立了依法管理、方便群众的基本原则，突出了以人为本的思想。 5、《工伤保险条例》4月27日颁布。《工伤保险条例》的颁布是我国政府在改革开放形势下完善我国社会保障制度，进一步维护劳动者权益的重要举措。《工伤保险条例》对参加工伤保险的单位、人员、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理和法律责任等都作了具体规定。 6、《建设工程安全生产管理条例》11月24日颁布。它是我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。 7、安全生产状况评估工作完成预定的目标任务。到年底，全国所有煤矿，70%的非煤矿山和危险化学品生产、储存企业都完成了评估任务。通过评估，摸清了底数，为实施分类指导奠定了基础。 8、安全生产专项整治进一步深化。国家安全生产监督管理局会同公安部、交通部、国防科工委等部门，对矿山、危险化学品、道路和水上交通、烟花爆竹和民爆器材、人员密集场所消防安全等，进行了专项整治；同时，配合建设部、农业部、铁道部等部门在建筑施工、城市燃气、地铁、农机等领域进行了安全整治。总结推广了山西晋城依靠科技进步加强煤矿瓦斯治理的经验，山东招远整顿规范矿山开采秩序、深化非煤矿山安全整治的经验，黑龙江七台河精煤集团公司开展安全质量标准化建设、建立长效机制的经验。 9、“六个支撑体系”建设稳步推进。国家安全生产监督管理局已组建了安全生产科研中心、宣教中心、培训中心、矿山应急救援指挥中心以及安全法律研究所、安全理论研究所等。初步建立矿山安全科学技术研究院、安全工程技术学院等安全科研基地；建立了21个一级和109个二级安全培训基地。13个国家级区域矿山救援基地和一批省级救援基地正在筹建之中。关于全国安全生产应急救援体系建设的方案已上报国务院。 10、山西省吕梁地区孟南庄煤矿“3·22”特大瓦斯爆炸事故，在经过4个月调查后，依法对相关责任人进行刑事和行政处罚外，还处以2118.58万元的罚款。5月13日，安徽芦岭煤矿发生瓦斯爆炸事故，86人死亡；8月11日，山西大同杏儿沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡43人；7月28日、12月30日，河北辛集、辽宁铁岭发生烟花爆竹爆炸事故，分别造成29人、38人死亡；12月23日，中石油川东北气矿发生特大天然气井喷事故，造成243人死亡。 摘自《中国安全生产报》2004年1月10日第一版
稀土案败诉对中国稀土出口的影响及对策
最近两天，国内外媒体不断报道，中国稀土案败诉，尤其是西方媒体大声欢呼：这是美、欧、日在对中国的稀土案中取得的重大胜利。因为在2014年3月26日，世界贸易组织（WTO）公布专家组报告，裁定中国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反WTO相关规定。欧盟贸易委员德古赫特表示：“裁决表明，没有哪个国家能够从全球市场囤积稀土，而让其他WTO成员国付出代价。”美国贸易代表弗罗曼说，美国制造商为同样的稀土支付的价格比中国竞争对手高出3倍，“裁决将意味着美国制造业企业和工人将能够公平竞争了”。这意味着，中国稀土案初裁败诉了，未来还有几个月的时间可以申诉。但是笔者认为，此案胜诉的可能性很小，除非有奇迹发生。 那么，为什么美日欧如此看重稀土？为什么中国是稀土大国，却没有掌握话语权，以致在这次案件中败诉？ 现在大家都清楚，稀土不仅是一种重要的矿产资源，而且具有重要的科技和军事战略意义，它是发展高新技术不可缺少的战略性资源，是从智能手机到导弹制导都离不开的“工业维生素”。由此可见，美日欧如此重视稀土不是空穴来风。近年来，日本在购得大量稀土后，并不急于使用，而是将之存于海底，以应对未来能源之所需。美国是仅次于中国的第二大稀土资源国，但是美国储而不采，采取只探不采的策略。据统计，美国稀土储量为1300万吨，占世界稀土储量的13%，而产量为零，所需稀土资源主要从中国进口。过去多年，中国以仅占
全球总储量23%的稀土储备向世界供应了95%的稀土产量，不仅价格低得犹如“黄金卖了土豆价”，而且由于开采技术含量低，盲目开采，以致造成国内巨大的环境成本。当中国意识到问题严重开始限制稀土出口时，美日欧却极为不满，寻找大量证据来起诉中国，最后如其所愿，使得中国在稀土案中败诉了。 应该说，中国在稀土案件中败诉输得很窝囊，输得很不心甘。一方面，确实美日欧主导世界贸易谈判，对其有利；另一方面，我们可能也存在一些问题，让人家抓住了把柄。 那么，这场官司中国到底输在哪里呢？或者说，中国稀土案败诉的主要原因是什么？笔者认为，我们暂且憋开国外不公平的因素，从国内找找原因，大体上有如下几个方面： 第一，中国没有从源头上实行有效管控。我国在2009年出台稀土出口限制政策，理由是稀土是国家战略性资源，而且开采环境污染大，限制出口。由于采取限制措施，2011年导致全球稀土价格飙升，部分稀土价格涨幅一度高达500%。 在国内，很长一段时期由于稀土经营主体过多，造成供过于求的局面，厂家之间不得不低价竞销而无法掌握定价权，出现国内国外两个价，国外价格高于国内，形成了所谓的倾销行为。但是实际上，大量利润却拱手让给别人，结果是境外资本家得了好处还卖乖。 第二，地方政策追求GDP业绩，采取“有水快流”的措施。由于长期以来，地方政府官员的政绩考核主要以GDP的高低来衡量，而且是年
2015感动中国十大新闻人物
【吴锦泉高节卓不群】 【颁奖词】窄条凳，自行车，弓腰扛背，沐雨栉风。身边的人们追逐很多，可你的目标只有一个。刀剪越磨越亮，照见皱纹，照见你的梦。吆喝渐行渐远，一摞一摞硬币，带着汗水，沉甸甸称量出高尚。 【人物事迹】 2010年8月9日，吴锦泉收听广播时得知甘肃舟曲发生特大泥石流灾害，将磨刀挣来的硬币凑上1000元钱送给红十字会捐给灾区。2013年4月20日，四川雅安发生7.0级地震，吴锦泉得知此消息后，将两年来走街串巷替人磨刀挣下的1966.2元辛苦钱，通过红十字会捐给灾区。自2008年汶川地震之后，累计捐款37000多元钱。吴锦泉，江苏省南通市港闸区五星村一名普通村民，如今年过八旬，仅靠磨刀为生，生活并不富裕，老两口还住在三间破旧的瓦房里，但他关心社会，为村里修桥补路，去福利院看望孤儿，将自己的辛苦钱毫无保留地捐献出来。 【张宝艳秦艳友阳春布德泽】 【颁奖词】寻寻觅觅，凄凄惨惨戚戚。宝贝回家，路有多长？茫茫暗夜，你们用父母之爱，把灯火点亮。三千个日夜奔忙，一千个家庭团聚。你们连缀起星星点点的爱，织起一张网。网住希望，网住善良。 【人物事迹】 1992年，儿子的一次意外走失，让张宝艳、秦艳友夫妇体会到了走失孩子后的焦急，此后他们开始关注寻亲信息，并尝试为丢失孩子的父母提供帮助。2007年，夫妇二人建起“宝贝回家寻子网”，帮助家长们寻找孩子。为了运营好网站，张宝艳辞去工作成了一名全职志愿者。2009年，张宝艳提出的“关于建立打击拐卖儿童DNA数据库的建议”得到公安部采纳，DNA数据库为侦破案件、帮被拐儿童准确找到亲人，提供了有力的技术支持。成立8年来，“宝贝回家寻子网”不断壮大，志愿者发展到15万多人，遍布全国各地，成为照亮宝贝回家路的一支中坚力量。目前，“宝贝回家”寻子网是唯一与公安部打拐办合作的全国性寻子网站，截至2015年11月，“宝贝回家”志愿者协会帮助超过1200个被拐及走失的孩子寻找到亲人。 【郎平雄心志四海】 【颁奖词】临危不乱，一锤定音，那是荡气回肠的一战！拦击困难、挫折和病痛，把拼博精神如钉子般砸进人生。一回回倒地，一次次跃起，一记记扣杀，点染几代青春，唤醒大国梦想。因排球而生，为荣誉而战。一把铁榔头，一个大传奇！ 【人物事迹】 1984年洛杉矶奥运会女排决赛，中美巅峰对决，身高1米84的中国女排主攻手郎平击溃了美国女排的防线，帮助中国女排登上了冠军的宝座，赛后诞生了一个流行词——“铁榔头”。“铁榔头”郎平两次在中国女排最困难的时期，主动接下了中国女排主帅这个“星球上压力最大的职业”：第一次是1995年女排生死存亡之际，她毅然归国，担任女排主帅，累倒在工作当中；第二次是2012年中国女排伦敦奥运会被日本队淘汰，2013年同年龄队友陈招娣撒手人寰，这一系列的悲痛触动了郎平内心深处的女排情结，于是她冒着“一世英名可能毁于一旦”的风险再次走马上任，仅仅一年半时间，郎平就带领中国队于2014年时隔16年重返世锦赛决赛舞台，最终夺得亚军，并于2015年重夺世界杯冠军。30年来，从担任主攻手时的“五连冠”到任教练率中国女排重返世界之巅，“铁榔头”似乎已经是奇迹的代名词。 【屠呦呦春草鹿呦呦】 【颁奖词】青蒿一握，水二升，浸渍了千多年，直到你出现。为了一个使命，执着于千百次实验。萃取出古老文化的精华，深深植入当代世界，帮人类渡过一劫。呦呦鹿鸣，食野之蒿。今有嘉宾，德音孔昭。 【人物事迹】 2015年12月10日，屠呦呦因开创性地从中草药中分离出青蒿素应用于疟疾治疗而获得当年的诺贝尔医学奖。这是在中国本土进行的科学研究首次获得诺贝尔奖。1968年，中药研究所开始抗疟中药研究，39岁的屠呦呦担任该项目的组长。经过两年的研究对象筛选，并受到中国古代药典《肘后备急方》的启发，项目组将重点放在了对青蒿的研究上。1971年，在失败了190次之后，项目组终于通过低温提取、乙醚冷浸等方法，成功提取出青蒿素，并在接下来的反复试验中得出了青蒿素对疟疾抑制率达到100%的结果。在没有先进实验设备、科研条件艰苦的情况下，屠呦呦带领着团队攻坚克难，面对失败不退缩，终于胜利完成科研任务。青蒿素问世44年来，共使超过600万人逃离疟疾的魔掌。未来，屠呦呦希望通过研究，让青蒿素应用于更多地方，为更多人带来福音。 【阎肃弦歌感人肠】
我国稀土产业现状
稀土一词是历史遗留下来的名称。稀土元素是从18世纪末叶开始陆续发现，当时人们常把不溶于水的固体氧化物称为土。稀土一般是以氧化物状态分离出来的，又很稀少，因而得名为稀土。通常把镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕称为轻稀土或铈组稀土；把钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥钇称为重稀土或钇组稀土。也有的根据稀土元素物理化学性质的相似性和差异性，除钪之外(有的将钪划归稀散元素)，划分成三组，即轻稀土组为镧、铈、镨、钕、钷；中稀土组为钐、铕、钆、铽、镝；重稀土组为钬、铒、铥、镱、镥、钇。 稀土资源丰富，绝对量很大，但含量偏低，且分布不均匀，可供开采且具有工业利用价值的有轻稀土矿物，主要是氟碳铈矿、独居石、铈铌钙钛矿；重稀土矿物，主要是磷钇矿、褐钇铌矿、离子吸附型稀土矿、钛铀矿等十几种。目前开发利用的稀土矿物主要有五种：氟碳铈矿、离子吸附型稀土矿、独居石矿、磷钇矿和磷灰石矿，前四种矿占世界稀土产量的95％以上。氟碳铈矿与独居石轻稀土含量高，磷钇矿含重稀土，但储量低，离子吸附型稀土矿重稀土含量高，磷灰石主要是轻稀土。 稀土元素独特的物理化学性质,在新材料领域, 稀土元素丰富的光学、电学及磁学特性得到了广泛应用。在高技术领域, 稀土新材料发挥着重要的作用。稀土新材料主要包括稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土贮氢材料、稀土催化剂材料、稀土陶瓷材料及其他稀土新材料如稀土超磁致伸缩材料、巨磁阻材料、磁致冷材料、光致冷材料、磁光存储材料等。因而, 稀土元素被称为“21世纪的材料”。
我国是世界上稀土矿资源最为丰富的国家。截至2000 年, 已探明我国稀土矿工业储量4300 万吨, 占世界探明储量的43 %我国稀土矿品种全、质量高、易于开采。其他国家的稀土资源以轻稀土为主, 我国稀土资源轻、中、重稀土齐全, 稀土元素配分有价组分含量高。轻稀土资源主要集中分布在包头白云鄂博(铁稀土共生矿) 和四川冕宁(氟碳铈矿) 一带, 主要含镧、铈、镨、钕和少量钐、铕、钆等元素; 中重稀土资源集中在江西、广东、福建、广西、湖南等地, 以特有的离子态赋存于花岗岩风化壳层中, 富含世界其他现有矿物所短缺的 中重稀土元素钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇和镧、钕等, 其储量占世界中重稀土资源的90 %以上, 这种中重稀土与高新技术产业密切相关, 经济价值极高。另外, 我国稀土资源优势不仅在于储量大, 更重要的是在于矿种齐全和开采成本低。矿种全弥补了由于矿种单一造成的十几种稀土元素配分不平衡问题。开采成本低构成了我国稀土产业明显的技术竞争优势。北方的包头, 稀土资源是以副产品从铁矿中回收, 成本只有国外同类矿种的一半; 南方特产的 离子型稀土资源, 易采、易富集, 成本也相对便宜。因此, 独一无二的稀土资源是我国稀土产业具有较高国际竞争力的重要原因。 1、稀土产业的现状 20 世纪80 年代以来, 我国稀土工业依靠拥有世界最大稀土资 源的优势迅速崛起, 以平均年增长率大于20 %的速度增长。自1986 年起, 我国稀土产量就超过居世界第一的美国, 成为世界上最大的 稀土生产国。目前, 我国已能生产500 多个不同品种、1000 多个不
中国限制稀土出口政策和措施符合世贸原则
中国限制稀土出口政策和措施符合世贸原则 来源:上海经贸信息网时间：2011.05.23 [ 进入论坛 ] 中国新近发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。《意见》指出，在严格控制稀土 开采和生产总量的同时，中国将严格控制稀土金属、氧化物、盐类和稀土铁合金等初级产品出口，有 关开采、生产、消费及出口的限制措施应同步实施。此前，中国基于环境污染等原因限制出口，受到 了一些国家的指责，认为中国限制稀土资源出口的措施"有可能违反了世贸规定"，日本将尝试通过世 贸组织施压，以促使中国放宽出口限制。业内人士认为，中国此举是为了保护生态环境，保护可用尽 资源。中国限制稀土出口的政策和措施是符合世贸原则的。 中国稀土仅够使用20年 稀土是不可再生的重要战略资源，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的 应用日益广泛。统计显示，中国稀土总储量仅占全球的30%，但中国目前已是全球最大的稀土出口国， 为全球提供90%的生产和贸易总量。近年来，中国一直在根据国内法律法规对稀土产业采取必要的管 理和限制。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说，中国出台规范《意见》是为了控制我们不可再 生资源开采的步伐，避免过快耗竭。今年第一季度我们出口稀土及其制品12941吨，同比增长27.4%， 金额7.1049亿美元，同比增长691.2%，效果突出。所以我们限制稀土的出口没有问题。 从2005年开始，中国稀土产量连续5年超过10万吨，2008年产量高达12.48万吨。来自工业和信息 化部的数据显示，2008年，全球稀土消费量约为13万吨。2009年，中国稀土氧化物产量为12万吨，占 全球产量的97%。 有关统计，中国稀土储量仅剩2700万吨，在世界总储量中占比由过去的70%以上下降至目前的30%。 按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，未来极可能需要进口。 商务部对外贸易司工业品处处长晁宁表示，中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十 年承担了供应世界大多数稀土的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。 而除无序开采熔炼和走私之外，技术落后也是中国缺乏定价权的一个主要原因。 反观国外，许多国家都对稀土资源实行封存政策。而日本仅将进口总量的1/3用于生产，其余用 作战略储备，日本稀土的83%来自中国。业内人士估计，日本储备的稀土已够用40至50年。 核心目的是保护环境 稀土有工业"维生素"之称，并被人们列为21世纪的"战略元素"。《意见》其主旨在于对中国稀土 资源的规范开发，它要求对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，大幅提高 稀土资源税征收标准，严格控制初级产品出口，建立稀土战略储备，并开展稀土专项整治。 商务部新闻发言人姚坚此前曾强调，对于稀土开采冶炼和出口实施限制，主要的目的是加强环境 保护，保护可用尽资源。中国所采取的出口配额限制措施，是按照世贸组织的规则，在开采、生产和 加工出口领域三个环节并行实施，核心目的是保护环境。 业内专家认为，基于全球稀土资源供需趋势和中国稀土资源储量减少的形势，我国的政策应该是，
中国银行业十件大事
2012年中国银行业十件大事 1、第四次全国金融工作会议强调金融服务实体经济，银行业积极响应，并保持与实体经济共生共荣。 1月6日至7日召开的第四次全国金融工作会议强调，要坚持金融服务实体经济的本质要求。银行业金融机构积极响应，在保持信贷总量适度增长的同时，加大对小微企业、“三农”、重大项目以及文化产业、战略性新兴产业、消费结构升级和民生领域等方面金融需求的支持力度。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。 截至三季度末，银行业金融机构各项贷款余额（本外币合计）65.46万亿元，同比增长16.39%，其中用于小微企业的贷款余额达14.2万亿元，占全部贷款余额的21.69%，同比增长18.2%，连续四年实现了小微企业贷款持续增长的目标；涉农贷款（不含票据融资）余额17万亿元，其中农村贷款余额14.1万亿元，同比增长21%，比上季度末高0.2个百分点；其中包括农户贷款余额3.61万亿元，同比增长16.4%，比上季度末高0.5个百分点,同样实现了持续增长目标。为促进银行业金融机构更好地发挥对“三农”发展的支持作用，让农村百姓享受周到便捷的金融服务，银监会启动实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程，发布《农户贷款管理办法》。截至三季度末，全国共组建新型农村金融机构858家，包括村镇银行799家，其中中西部地区481家，占比60%，并且已开业村镇银行82%的贷款用于“三农”和小企业。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。 与此同时，各银行业金融机构借助海外机构布局，为国内进出口企业提供海外代付、买方信贷等融资服务，积极帮助企业“走出去”，对出口贸易的融资支持力度加大。截至三季度末，银行业境内本外币贸易融资余额2.96万亿元，同比增长34.2%，比同期本外币各项贷款平均增速高出17.8个百分点。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。 此外，各银行业金融机构积极支持节能环保、新材料、新能源、新技术、新装备等战略性新兴产业，效果明显。前三季度，国家开发银行和五家大型商业银行新增新兴产业贷款1,317亿元;截至三季度末，上述六家银行的新兴产业贷款余额为9,385亿元。酽锕极額閉镇
《中国稀土产业和相关政策概览》
中国稀土产业和相关政策概览作者：陈占恒博士，教授级高工中国稀土学会办公室E-mail: chenzh@https://www.docsj.com/doc/7014542937.html, 2009年以来，稀土成为各种媒体和网络的热门话题，有些报导，特别是国外媒体，有失真实。纵观之，均源自对中国稀土现状不甚了解。本文目的在于为关心稀土人士对中国稀土产业与政策有一个真实的认识。本文英文版已于四月七日在本站刊登。 1、中国稀土产业现状 （1）资源 到目前为止，中国仍是世界上稀土最丰富的国家。全国已有22个省（区）先后发现一批稀土矿床，98%的稀土资源分布在中国的内蒙、江西、广东、广西、四川、山东等地，具有北轻南重的分布特点。根据相关数据，截止到2005年，中国稀土资源探明基础储量8731万吨（ReO），资源量6780万吨，约占世界55%（但是随着世界新稀土矿床的发现和中国已探明稀土资源的大量开采，这一比例正在下降，估计目前约占35%，而且还将继续下降）。图1为中国稀土工业储量分布比例和稀土矿藏分布图。 （2）稀土冶炼分离企业情况 中国多数稀土企业分布在大型稀土矿山所在地区。中国目前拥有稀土冶炼分离企业100家。稀土分离能力保守估计已经达到17万吨，实际可能超过20万吨。其中稀土金属的生产能力已经达到4～5万吨的水平，其中单一稀土金属的年生产能力达3万吨。混合稀土金属的年生产能力约为2万吨。 以区域稀土资源为核心，中国稀土产业形成了三大基地和南北两大稀土生产体系的格局。
□三大基地： 一是以包头混合型稀土为原料的北方稀土生产基地，分离能力约8万吨。 二是以江西等南方七省离子型稀土矿为原料的中重稀土生产基地，分离能力约6 万吨。 三是以四川冕宁氟碳铈为原料的氟碳铈矿生产基地，分离能力约3 万吨。 □轻重两大体系： 一是以轻稀土为主的北方工艺体系，主要产品有：稀土精矿、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金属、各种单一稀土化合物以及稀土抛光粉、永磁材料、贮氢合金等外延产品。 二是以中重稀土为主的南方工艺体系，主要产品是各种高纯单一稀土化合物和金属，富集物，混合金属和合金。 ○内蒙地区稀土冶炼分离企业主要集中在包头地区，现有稀土企业近60家，其中骨干企业20家。包头现有年处理稀土精矿能力1万吨以上的企业2家，5000吨以上的骨干企业5家。2000-3500吨的企业12家，其余处理能力在2000吨以下。目前，作为国内最大稀土资源的开发主体，内蒙稀土高科是中国最大的稀土矿产品生产和稀土冶炼加工企业。2008年12月，以包钢稀土和包头稀土高新区为主体成立了国际贸易公司，整合包头当地稀土分离企业，集中资金进行产品储备以稳定市场价格， ○江西省稀土冶炼分离企业目前约有20家。原有88家矿山企业生产稀土精矿，2004年12月29日成立了赣州稀土矿业有限公司。该公司负责对赣州市内的稀土矿产资源实行统一开采，稀土矿山生产统一管理，稀土矿产品统一经营，以及稀土工业招商引资、对外合作工作。产品以中重稀土为主。赣州市政府牵头筹资约18亿元，整合该地区稀土矿山企业，进行稀土矿产品储备。中国五矿集团在江西成立了五矿稀土（赣州）股份有限公司，将在未来5年内投入20亿元，达到年分离稀土13500吨的能力，实现年销售100亿元的目标，建成全球最大的采选、加工、应用一体化稀土企业集团。 ○四川省稀土矿山冶炼分离企业目前共28家，其中有一定规模的企业2-3家。多数企业规模较小。2009年江西铜业集团与四川矿业共同成立四川江铜稀土有限责任公司，开发位于四川省冕宁县的牛坪矿山，该矿山稀土储量估计为157万吨。江西铜业于2008年6月斥资人民币4.3亿元夺得牛坪稀土矿2.94平方公里的采矿权。此前四川冕宁地区有108家稀土采矿、选矿和冶炼分离企业，很分散，滥采滥挖的现象突出，既污染环境又不利于资源的充分利用。 （3）产品结构 中国稀土矿的开采始于20世纪50年代。70年代末，中国稀土产量仅为1000多吨。1996年到2006年的11年间，中国稀土精矿产量年均增长9.12%。2007年，中国稀土精矿产量达到12.08万吨（以氧化物计），2008年稀土精矿产量已经达到124500吨（以氧化物计），占世界稀土精矿总产量的95.55%。2009年稀土矿产品产量为12.94万吨（以氧化物计）。图2显示了1998年到2008年中国稀土精矿产量。 图3是中国稀土冶炼分离产品产量。从1999年到2008年的10年间，中国稀土冶炼分离产品的产量由60800吨上升到134600吨，增长了2倍多。10年的年均增长速度达到8.27%。