施工安全管理及风险控制方案

筠门岭35kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案

编制单位：江苏江南电力有限公司

编制时间：2015年8_月

技术审核___________ ________ 年_月_日安全审核____________ ________ 年_月_日

1. 概述 (5)

1.1编制目的 (5)

1.2编制依据 (5)

1.3工程概况 (5)

2. 安全目标 (6)

2.1安全管理目标 (6)

2.2环境保护及水土保持目标 (6)

2.3文明施工目标 (6)

3. 安全文明施工组织机构及职责 (6)

3.1管理机构 (6)

3.2安全职责 (7)

4. 安全文明施工管理措施 (10)

4.1作业人员基本条件 (10)

4.2安全管理制度和台账 (11)

4.3专项施工方案 (12)

4.4施工机械管理 (12)

4.5安全费用管理 (13)

4.6作业人员行为管理 (13)

4.7应急管理措施 (14)

5. 施工安全风险管理 (14)

5.1项目部户外建设 (14)

5.2重大施工安全风险控制措施 (15)

6. 安全文明施工管理措施 (18)

6.1施工准备阶段 (18)

6.2电气安装阶段 (22)

6.3试验调试阶段 (23)

7. 环境保护及水土保持措施 (24)

7.1防止大气污染 (24)

7.2防止水土污染和水土保持 (24)

7.3防止噪声污染 (25)

8. 分包安全管理 (25)

9. 安全检查及隐患排查 (25)

10. 信息管理 (26)

11. 安全管理评价 (26)

1.概述

1.1编制目的

为规范和指导工程工程施工安全管理、文明施工及安全安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化” 的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制

定风险与控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本 1.2编制依据1.21.《施工项目部标准化工作手册》（2014版）

1.2

2.国家、地方和部门的法律、法规

1.23.本工程应执行的规定、办法

1.24《国家电网公司安全工作奖惩规定（安监3）480-2015》

1.25《国家电网公司基建安全管理规定》（基建2）173-2015

1.26《国家电网公司基建质量管理规定（基建2）112-2015》

1.27《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法（基建3）186-2015》

1.28《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（基建3）189-2015》

1.29《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法（基

建3）176-2015》

1.210江苏江南电力有限公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件等。

1.211依据会昌县筠门岭35千伏变电站新建工程有关的技术文件、资料等。

1.212江苏江南电力有限公司技术力量、机械设备和施工水平等。

1.213江苏江南电力有限公司以往施工的35kV变电站工程成熟的施工方案，施

工经验和工程总结。

1.214施工合同

1.215施工组织设计

1.3工程概况

本工程变电站站址位于会昌县筠门岭镇。目前场地已填平至约106.2米高程，本站址围墙内总面积约1483.5平方米。进站道路引接主干道，运输条件良好，主变等大型设备运输方便。场地内无明显的军事设施、文物等问题。建成后的运行环境、生活条件均较好。

35kV采用架空进线，10kV采用电缆出线，进出线条件较好。

35kV变电站的用水主要考虑生活用水、生产用水、消防用水。

根据地勘报告，拟选所址范围内场地岩土地震稳定性良好，无滑坡、崩塌、液化

和震陷等不良地质作用。

1、主变压器：本期 1 X 6300kVA,主变压器电压及分接头为：35± 3X

2.5%/10.5kV ,抗电压百分比为Uk%=7.5;联接组别为Y, dll ,调压开关选用真空有载调压开

关。

2、35kV配电装置：本期出线1回，采用单母线接线。

3、10kV配电装置：本期出线4回，远期出线12回，采用单母线分段接线。

4、无功补偿每台主变配1组：全站本期1X 1000kvar,全站远期2 X 1000kvr, 占主变容量15%。

2.安全目标

2.1安全管理目标

(1)不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故。

(2)不发生因工程建设引起的电网及设备事故。

(3)不发生一般施工机械设备损坏事故。

(4)不发生火灾事故。

(5)不发生环境污染事件。

(6)不发生负主要责任的一般交通事故。

(7)不发生对公司造成影响的安全事件。

2.2环境保护及水土保持目标

(1)污水过滤排放合格率为100%

(2)固体废弃物分类处置率为100%

(3)工地场界噪声夜间施工W 55分贝，白天施工w 70分贝。

(4)不超标排放，不发生环境污染事故。

(5)不发生水土流失。

2.3文明施工目标

根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件的要求，明确工程项目建设文明施工“六化”目标：项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化目标。

3.安全文明施工组织机构及职责

3.1管理机构

筠门岭35kV变电站新建工程施工项目部安全管理机构

3.2安全职责

321项目经理的安全职责:

（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议＜

（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全

管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

（11）审批安全施工作业票A、B票。

322项目部副经理的安全职责

（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。

（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。

（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。

（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。

（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。

（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（8）审批安全施工作业票A B票。

3.2.3项目总工的安全职责

（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。

组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负

责技术指导。

（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（3）组织项目部安全教育培训工作。

（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

（7）审批安全施工作业票A B票。

3.2.4项目部专（兼）职安全员的安全职责

（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。

（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。

（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。

（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。

（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍

提高专业工作水平。

（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。

（10）审核安全施工作业票A、B票。

325施工队（班组）长的安全职责

（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。

（4）负责编制安全施工作业票A、B票。

（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动

记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落

实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天

检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术

交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

3.2.6施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责

（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。

（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。

（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

（7）检查安全施工作业票A B票执行。

3.2.7施工人员的安全职责

（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。

（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未

经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违

章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

4.安全文明施工管理措施

4.1作业人员基本条件

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。

（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

(4)每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

(5)特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

(6)组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

(7)对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提

高作业人员风险防范及应急处置能力。