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乌鲁木齐建设用地分析

浅析乌鲁木齐市土地动态变化

摘要:利用2000 - 2009 年乌鲁木齐市土地利用现状年度变更调查数据, 采用土地利用变化速率和同年各类土地的变化比率，对乌鲁木齐市各类土地的变化进行分析。总结：目前乌鲁木齐的土地利用变化主要表现为建设用地面积始终呈上升趋势,耕地面积的减少、园地面积的增加、农用地种植结构调整及建设用地的增加。土地利用变化与地区社会经济发展息息相关。

关键词：乌鲁木齐市；土地利用；土地利用动态变化；

1 研究区域概况

1.1 新疆自治区乌鲁木齐市基本地理概况：

乌鲁木齐蒙古语意为“优美的牧场”且有，“油海上的煤船”和“煤田上的城市”之称。乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府, 位于亚欧大陆腹地, 地处天山北坡准噶尔盆地南缘。西南部和东北部均为山地, 两侧山地之间为柴窝堡- 达坂城谷地, 北部为乌鲁木齐河与头屯河冲积平原。乌鲁木齐及其周边的昌吉、米泉、阜康与五家渠市, 在地理空间上分布集中、在经济发展上相互渗透、在交通联系上日益紧密, 已经形成了绿洲型都市圈的雏形。该区域位于天山中段, 准噶尔盆地南缘。地势南高北低, 地形主要为山地和平原。

1.2 新疆自治区乌鲁木齐市基本发展概况：

2009 年全市总人口208 万人, 城镇人口173 万, 人均GDP位居西北五省区城市前列。土地资源利用现状截至2009 年底，乌鲁木齐市土地总面积1378310.23 公顷（土地面积数据含兵团）。近期(2010 年)，中央明确了援疆工作的大方针，这是对新疆以及乌鲁木齐市的发展战略进行再定位，这次战略定位比以往任何时候更明确。未来的乌鲁木齐市不仅是我国西北部的核心城市，而且也将成为资源丰富、人口众多的东北亚地区的区域中心城市。

2 土地利用变化分析

随着经济的迅速发展, 工业化、城市化、人口增长、收入增加、技术进步、水

资源短缺等土地利用变化的各种自然和社会驱动力极为活跃, 导致了土地利用状况在短期

内发生了急剧变化。

在研究乌鲁木齐市土地利用变化的时，以土地的年变化的速度作为研究的方法：土地利用动态度可定量描述区域土地利用变化的速度, 它对比较土地利用变化

的区域差异和预测未来土地利用变化趋势都有重要作用。单一土地利用类型动态度表达的是某研究区一定时间范围内某种土地利用类型的数量变化情况, 其表

达式为:

K=(U b - U a )/ U a×1/T×100％ (1)

(1)式中K为研究时段内某一土地利用类型动态度; Ua、Ub分别为研究期初及

研究期末某一种土地利用类型的数量; T为研究时段长, 当T 的时段设定为年时,

K 的值就是该研究区某种土地利用类型的年变化率。本文为了研究的方便采用年变化率，即T设为一年。

2.1 研究数据来源：

利用乌鲁木齐市国土资源局提供的2000 年到2009 年这10 年间的乌鲁木齐市土地利用现状年度变更调查数据, 因此, 该数据来源可靠、规范, 地类名称、含义及统计口径为国土资源系统统一界定, 具可比性。

2.2 乌鲁木齐市三类土地面积及总面积：

根据《土地管理法》的土地分类类型，将土地按其利用状况，划分为农用地（农业生产用地）﹑建设用地和未利用土地三大类。根据乌鲁木齐的各年度三大类土地利用变化资料整理可得：表（2—1）

表2－1 2000—2009年乌鲁木齐市土地面积变化表单位：hm2

年份农业用地面积建设用地未利用地总面积

2000 901406.69 39084.15 163291.95 1103782.79

2001 909582.13 39267.57 163180.93 1112030.63

2002 909889.83 39670.29 162494.04 1112054.16

2003 910109.04 40124.82 161820.39 1112054.25

2004 909778.36 40741.13 161534.74 1112054.23

2005 908900.00 42100.00 187391.00 1138491.00 2006 908400.00 42500.00 187491.00 1138491.00 2007 907726.81 43289.46 187374.90 1138391.17

2008 966916.50 48209.30 178501.82 1193627.62

2009 948620.76 106995.02 195494.45 1378310.23

资料来源：2000 - 2009 年乌鲁木齐统计年鉴与作者计算

可以看出乌鲁木齐的土地总面积是一直在增长的，由2000 年土地总面积1103782.79 hm2到2008 年的1193627.62 hm2，乌鲁木齐的面积总量是在增长扩大的。因为在2009年的数据统计中，土地面积数据含兵团，一方面反映乌鲁木齐土地需求的的增长，另一方面体现了当前乌鲁木齐市总体规划修订对于乌鲁木齐土地利用的调整。

为了更直观的分析2000—2009年乌鲁木齐三类土地面积变化，建立了(2—1)图。

图2—1 2000—2009 年乌鲁木齐市土地面积变化图

2000—2009 年乌鲁木齐三类土地面积中总面积是持续不断的增长中，各类用地都出现一定的增长变化。

2.3 乌鲁木齐市农业用地分析：

表2－2 2000—2009年乌鲁木齐市农业用地变化表

年份农业用地面积（hm2）年增长率（％）①

2000 901406.69 0

2001 909582.13 0.907

2002 909889.83 0.034

2003 910109.04 0.024

2004 909778.36 -0.036

2005 908900.00 -0.096

2006 908400.00 -0.055

2007 907726.81 -0.741

2008 966916.50 6.520

2009 948620.76 1.892

资料来源：2000 - 2009 年乌鲁木齐统计年鉴与作者计算

（①注：年增长率以上年为100％）

根据2000—2009 年乌鲁木齐市农业用地表（2—2），乌鲁木齐的农业用地并不是像总面积持续增长的，农业用地在2004 年至2007 年间都呈下降趋势。说明了乌鲁木齐时发展对建设用地的需求，影响到农业用地的保持。乌鲁木齐市国土资源局在认真贯彻落实国土资源部“保增长、保红线”行动的要求和措施，保护耕地，切实保护基本农田是任务的艰巨。

2.4 乌鲁木齐市建设用地分析：

表2－3 2000—2009年乌鲁木齐市建设用地变化表

年份建设用地（hm2）年增长率（％）①

2000 39084.15 0

2001 39267.57 0.469

2002 39670.29 1.0256

2003 40124.82 1.536

2004 40741.13 1.536

2005 42100.00 3.228

2006 42500.00 0.950

2007 43289.46 1.858

2008 48209.30 11.365

2009 106995.02 100.002

资料来源：2000 - 2009 年乌鲁木齐统计年鉴与作者计算

（①注：年增长率以上年为100％）

可以发现，乌鲁木齐市的最近几年的城市大发展中，城市对土地的需求量

是巨大的。在2009年乌鲁木齐的建设用地达到了106995.02 公顷。从年增率可

以看出，乌鲁木齐市每年建设用地都是在稳定增长。增长幅度可以得出乌鲁木齐

市2007 年起建设用地达到快速发展。在乌鲁木齐新形势下，建设用地的需求会

进一步加速增长。全国对口支援新疆工作会议３月２９日至３０日在北京召开。这次会议是党中央、国务院决定召开的一次重要会议。会议内容是学习贯彻中央

关于组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支

援新疆工作进行动员部署。乌鲁木齐市作为新疆自治区的首府，其快速发展意义

重大。乌鲁木齐市的城市大发展促进了对建设用地的巨大需求。在图2—2 2000—2009 年乌鲁木齐市建设用地变化图中可以看到乌鲁木齐市建设用地的

巨大增长。

图2—2 2000—2009 年乌鲁木齐市建设用地变化图

乌鲁木齐市的土地面积一直保持增长，与建设用地的增长是密切相关的。

通过《图2—3 2000—2009 年乌鲁木齐市总面积与建设用地比较图》可以清

晰看出两组数据具有一致的走势，总面积的增长随建设用地的增加的。

图2—3 2000—2009 年乌鲁木齐市总面积与建设用地比较图

2.5 乌鲁木齐市未利用地分析：

乌鲁木齐市未利用地的分析如表（2－3），图（2－4）。

表2－3 2000—2009年乌鲁木齐市建设用地变化表

年份未利用地总面积

2000 163291.95 1103782.79

2001 163180.93 1112030.63

2002 162494.04 1112054.16

2003 161820.39 1112054.25

2004 161534.74 1112054.23

2005 187391.00 1138491.00

2006 187491.00 1138491.00

2007 187374.90 1138391.17

2008 178501.82 1193627.62

2009 195494.45 1378310.23

图2—4 2000—2009 年乌鲁木齐市总面积与未利用地比较图

3 土地利用结构分析

3.1 乌鲁木齐市建设用地分析：

具体到2009 年乌鲁木齐各类用当地的分析，乌鲁木齐市2009 年乌鲁木齐各类地面积一览表（3－1），图（3－1）

表3－1 2009年乌鲁木齐市土地面积变化表

资料来源：2009 年乌鲁木齐统计年鉴

图3－1 2009年乌鲁木齐市土地利用现状示意图

通过数据，乌鲁木齐国土资源局等相关部门紧紧围绕经济社会发展的战略目标和中心任务，扎实开展“保增长、保红线”行动，把握参与宏观调控的重点和节奏，积极主动服务，严格规范管理，保增长、保民生、保稳定各项资源保障服务工作取得了积极进展，为促进首府经济社会又好又快发展做出了不懈的努力。

4 结论

研究土地利用的分布和变化, 实质上是解释人类定居和资源利用的空间格局。在针对乌鲁木齐的土地利用研究的过程中，深切体会到乌鲁木齐新的历史使命, 但有限的城市空间制约了城市发展和功能的提升,乌鲁木齐的土地需求面临严峻考验。面对新机遇的新疆，乌鲁木齐作为社会，经济发展刺激了对土地的需

求。

参考文献：

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[12] 李秀彬. 土地利用变化的解释[J]. 地理科学进展, 2002,(03)

乌鲁木齐市城市总体规划(2011年至2020年)

乌鲁木齐市城市总体规划（2011-2020年）

目录第一章总则第二章城市发展目标与战略第三章市域城镇体系规划第一节市域城乡统筹发展战略第二节市域空间管制规划第三节市域城乡人口预测第四节市域城镇体系结构规划第五节市域重点城镇发展规划第六节市域综合交通规划第七节市域产业发展规划第八节市域旅游发展规划第九节市域历史文化遗产保护规划第十节市域生态环境建设与保护第十一节市域资源节约、保护与利用第十二节市域重火市政基础设施规划第十三节市域综合防火规划第四章中心城区总体规划第一节城市职能、性质与规模第二节中心城区空间布局第三节中心城区用地规划第四节中心城区绿地系统规划第五节中心城区综合交通规划第六节中心城区景观风貌规划第七节中心城区旧城更新规划第八节中心城区市政公用设施规划第九节中心城区综合防灾规划第十节中心城区环境保护规划第十一节中心城区空间发展时序规划第五章规划实施措施第六章附录

第1章总则第1条规划目的为了促进乌鲁木齐市跨越式发展、保障城市和谐稳定和长治久安、指导城乡各项建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》的规定，特制定《乌鲁木齐市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称本规划）。第2条规划依据 1、法律、法规和标准规范（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《城市规划编制办法》（3）《中华人民共和国土地管理法》（4）《中华人民共和国环境保护法》（5）《中华人民共和国城市房地产管理法》（6）《中华人民共和国水法》（7）《中华人民共和国文物保护法》（8）其他相关法律、法规与标准规范 2、相关文件与规划（国发【2007132《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（1）号）（2）中央新疆工作座谈会、全国对门支援新疆工作会议和中发【2010】9号文件精神（3）《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》（2000-2020年）（4）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（5）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》（6）《乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第3条本规划在空间地域上分为市域和中心城区两个规划层次：规划区范围同市域。 1、市域总面积13787.6平方公里，下辖七区一县，即天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区、头屯河区、达坂城区和乌鲁木齐县。 2、中心城区总面积1435平方公里，其范围西至萨尔达坂乡、西山农场、头屯河农场、三坪农场、五一农场边界，北至五一农场、芦草沟乡边界，东至规划绕城高速公路、铁厂沟镇边界，南至沙依巴克区、天山区边界。第4条本规划期限为2011--2020年，其中近期为2011--2015年，远期为2016--2020年。规划远景展望至2030年。

关于发布乌鲁木齐地区2019年第一季度建设工程定额内市场人1.doc

关于发布乌鲁木齐地区2019年第一季度建设工程定额内市场人1 关于发布乌鲁木齐地区年第一季度建设工程定额内市场人工单价信息的通知乌建发〔〕号乌鲁木齐市各建设、施工、造价咨询等相关单位：为加强对乌鲁木齐地区建设工程定额计价工程市场人工单价的动态管理，引导建设市场各方主体合理确定定额人工费水平，根据《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理办法》（区政府令第号）、《关于调整乌鲁木齐地区建设工程定额人工费单价的通知》（新建造〔〕号）等文件要求，市建设局（人防办）组织调查测算了乌鲁木齐地区建设工程年第一季度定额内市场人工费单价，现就有关事项通知如下：一、定额内市场人工单价信息，是编制工程概算、施工图预算、招标控制价、投标报价、签订施工合同、办理工程结算的参考依据，建设工程施工合同双方应在合同中约定执行。二、本定额内市场人工单价信息，适用于年第一季度期间在建的定额计价工程。三、如合同约定执行人工费单价下限的，分别在新建造〔〕号文件的基础上，参考下列标准进行调整：（一）建筑工程人工费单价调增元定额工日，即调增为元定

额工日; （二）安装工程人工费单价调增元定额工日，即调增为元定额工日; （三）装饰装修工程人工费单价调增元定额工日，即调增为元定额工日; （四）抗震加固工程参照执行。四、执行市政、城市轨道交通、仿古建筑及园林、房屋修缮定额的工程，分别在新建造〔〕号文件的基础上土建工程人工费单价调增元定额工日（即调增为元定额工日）、安装工程人工费单价调增元定额工日（即调增为元定额工日）。五、定额内市场人工单价的调整是对定额人工单价找差，调增部分单独列项，只计税金，不计取其它费用。六、已签订施工合同的工程项目按合同约定执行，已经完成竣工结算的工程项目不再调整。七、本通知由乌鲁木齐市建设局（人民防空办公室）负责解释。联系人：王敏联系电话：年月日

中国经济发展现状及潜在问题分析二

中国经济发展现状及潜在问题分析二中国经济发展现状及潜在问题分析内容摘要：中国作为世界上的发展中国家其经济实力及综合国力水平在近几十年的时间里都得到了长足的发展。经济实力的不断攀升以及经济增长速度的持续加速令中国经济已成为世界各国所关注的焦点。但在中国经济高速发展的同时过程中也不可避免的出现了一些问题如经济出现过热现象东西部区域发展不平衡以及资源浪费和失业问题。本文基于对中国经济的现状概述和潜在问题分析的基础上对问题进行了探讨也对中国未来经济发展的方向做出了初步的讨论。中国经济的发展虽取得了世界的瞩目在各个经济领域也取得了很好的发展但毕竟我国的国情与所处的时代背景决定了中国的综合经济发展还需承受诸多的考验在探索的过程中求发展。回顾近年来发展历程可以发现我国在经济发展中还存在很多问题如何解决这些问题找出根本原因所在怎样更好的规划新的发展蓝

图都是需要重点研究和仔细思考的问题。中国经济是否存在过热问题不可否认中国的经济发展取得了令人瞩目的成果但在保持高增长高速度发展的同时是否在某些领域也出现了过热的问题？对于这个问题的讨论国内经济学家们已经开始研讨但可以初步肯定的是现今中国经济运行总体上还是正常的只是在部分行业已局部产生过热的情况。中国自改革开放以来在经济的增长方面也是取得了明显的成效在五年计划接连完成的基础上国家经济财政状况明显好转配合积极合理的财政政策和与国际接轨且有中国特色的金融货币政策令中国的经济水平持续上扬。但在中国的金融产业不断扩大和投资规模增长加速的背景下部分市场确实也出现了因投机行为和泡沫性的炒作而产生的经济过热虚假繁荣的现象。对世界而言中国新开放的金融投资领域是人们投资的热土国内外炒作基金的进入加上国内不少投机商刻意的非法经营也造成了金融市场诸多不稳定情况的产生。如房地产业证券和衍生金融产品的过度高涨都为后期金融问题的产生埋下了伏笔。对于别领域及方面出现过热的现象政府也已按照实际的情况配以相应的法律法规进行了严格的规划预计过热问题也只是出现在局部而已总体不会对中国整体的综合经济面形成负面的效果中国经济过热问题已得到了很好的控制。地区发展不平衡问题在制定允许一部分人先富起来的政策之后在经济发展水平向前推进的同时也产生了贫富差距日益扩大化和地区发展不平衡问题。有调查显示目前中国城市与农村

建设项目用地审批手续

建设项目征地工作的程序建设项目征地工作的程序一、选址(项目单位、国土局、建设局)、立项(计委)。二、勘测定界(项目单位聘请资质单位)。三、建设项目预审(立项、核准或备案的同级国土部门)。所需资料：建设项目用地预审申请表(项目单位、国土局)。2、预审的申请报告。内容包括：拟建项目基本情况、用地规摸、用地类型、补充耕地初步方案等(项目单位)。3、需审批的项目还应提供项目建议书批复文件和可研报告(计委)。4、初审意见。内容包括：拟建项目是否符合规划、是否符合供地政策、用地标准和总体规模、是否符合有关规定、补充耕地方案是否可行等(市、县国土部门)。5、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划(国土局)。 6、需调整规划的，要附有相关部门和专家论证的规划修改方案，建设项目对规划实施时的影响评估报告，听证会和修改规划听证会纪要(国土局组织)。 7、土地利用分幅图(国土局)、项目总体平面布置图、线性工程平面图、横断面图(项目单位)。计划部门核准或备案(计委)。 1、项目核准所需资料：(1)规划部门意见;(2)国土资源局用地预审意见;(3)环保部门的环评审批意见;(4)其他相关文件。 2、项目备案所需资料：(1)投资项目备案审请表;(2)企业营业执照副本及复印件;(3)项目简介;(4)有关许可文件;(5)其他证明材料。调整土地利用总体规划。

所需资料：(1)县政府申请调整规划的请示文件;(2)依法取得的项目建议书批复、核准或备案证;(3)规划调整方案;(4)项目规划实施的影响评估报告;(5)规划、环保部门意见;(6)专家论证意见;(7)听证会纪要;(8)标注土地利用总体规划图。调整规划程序。(1)制定方案;(2)听证;(3)征求相关部门意见;(4)专家论证;(5)申请和受理;(6)会审。可以调整规划的项目范围。(1)经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地;(2)经省政府批准能源、交通、水利等基础设施建设用地;(3)列入或为实施省级以上政府批准的国民经济和社会发展规划及专项规划、行业发展规划、区域发展规划、计划的项目;(4)列入或为实施市级以上政府批准的国民经济和社会发展规划的项目;(5)列入或为实施市级及以上政府批准的城市总体规划的城市重大基础设施;(6)军事、卫生防疫等具有特殊选址要求的建设项目;(7)县级城市建设，涉及城市规模和布局变化的且不涉及占用基本农田的;(8)符合布局集中、用地集约和产业集聚原则的，由设区市政府投资主管部门审批、核准、备案的一般生产性建设项目，不涉及基本农田的;(9)能源、交通、水利、矿山、军事确需单独选址的建设项目和国家、省生产性重点建设项目，涉及基本农田的。征地组卷报批。程序：(1)告知征地情况。在征地依法报批前，将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地村集体经济组织和农户。(2)确认征地调查结果。对征地的面积、权属、地类及地上附着物等进行确认。(3)组织征地听证或召开村民代表会议讨论，由村集体经济组织出具讨论意见和三分之二以上村民代表签字画押证明。(4)由国土局编制“一书四方案”等组卷逐级报省政府或国务院批准。(5)经批准后向被征地村发布县政府公告和县国土资源局公告。 2、征地所需资料(单独选址)。(1)县土地行政主管部门建设用地审核表(国土局);(2)建设用地申请表和建设用地申请(项目单位、国土局);(3)一书四方案(国土局);(4)建设项目用地预审意见书(市级以上国土部门);(5)计委立项批复或核准征、备案证(计委);(6)项目可行性研究报告及批复(计委);(7)项目初步设计及批复文件(计委);(8)是否压覆重要矿床评估报告(项目单位聘请资质单位);(9)地质灾害危险性评估报告(项目单位聘请资质单位);(10)省国土资源厅对补充耕地的验收文件及补充耕地位置图;(11)以有偿方式供地的，应当提供土地使用权出让合同、地价评估报告和技术报告(项目单位、国土局);(12)占用基

中国当前的宏观经济状况分析

中国当前的宏观经济状况分析目前，我国宏观经济仍面临着不少下行压力，如企业利润增速低迷，过剩产能仍有待消化，出口需求疲软，银行的不良贷款率呈上升趋势等等。但总体上看，支持经济增长的积极因素仍然存在。一、就业形势较为平稳近几年来,我国的就业形势是不容乐观的,特别是大学生的就业情况越来越严峻。在我国,就业吸纳人员最多的就是服务业了,并且这几年来服务业所容纳的就业人员也越来越多,服务业作为第三产业在我国国民经济中发挥着极其重要的作用。我国的服务在加速发展,创造了许多的就业岗位,解决了许多的就业人员,这也得益于我国经济的平稳较快发展。经济发展与就业之间是有很大的关系的,经济增长对就业的吸纳能力有一定的增强作用,预计在2015年新增的就业人数可超过1000万人,总体的就业压力不大,但是大学生的就业形势以及农民工的就业形势是相当严峻的,国家在未来的经济发展过程中应该较多地关注大学生的就业问题以及解决大学生的就业问题。二、物价温和回升从物价方面来看,我国的工业消费品的物价基本上保持稳定,国际大宗商品的价格处于平稳运行的状态之下,通货膨胀的压力不大。从服务价格来看,人口结构发生了变化,劳动者的工资逐步上涨,使得一部分生活服务品的价格上涨。从食品价格来看,大部分的粮食都增产,粮食价格比较稳定,但是相对来说,蔬菜、肉类的价格会微涨,这可能与劳动力工资上涨有一定的联系。除此之外,从资源产品方面来看,近几年的资源性产品在不断地改革,资源性产品的价格上涨,出现高物价的局面,这与国家实行的节能减排,提倡节能减排的政策有一定的联系。此外,纵观全国的房地产业,房价也发生了一定的变化,房价实现了小幅度上涨。三、国民经济依然保持平稳增速纵观宏观经济的发展态势,我国的经济依然保持快速增长,其发展的潜力还

分析_店铺选址与商圈的关系

分析：商店选址与商圈的关系 2011年08期《当代经济》2011-12-14 新设商店在选择地址时，总是力求较大的目标市场，以吸引更多的目标顾客。因此，商店经营者必须对商店所在的商圈进行考察来确定商圈范围。不同的零售经营业态会有不同的商圈，相同的经营业态在不同的地区，商圈大小也是有所不同。商圈的选择必须谨慎，且要调查清楚，才能开创自我的生存空间。一家成功的商店，其成功的因素很多，商圈的影响有着关键作用，因为地点好坏直接影响营运的效率。据调查，商圈的影响程度达60%以上。因此如何选择一个好的商圈，对商店日后的经营发展有很大影响。另外，对于成熟商圈来说，商圈可以产生叠加效应，各零售商家在商圈内能够产生倍增效应，降低零售商独立宣传推广的成本，还能产生巨大的集客能力。商圈的存在对于商业来说，已经是一荣俱荣、一损俱损，商圈的暗淡也必将使零售商家暗淡，因此维护商圈的平衡和繁荣，寻求商圈资源的最佳配置，是一项明智之举。一、商圈的内涵商圈也称购买圈或商势圈，是指在一定经济区域内，以商场或商业区为中心，向周围扩展形成辐射力，对顾客吸引所形成的一定范围或区域。商圈有两层含义：一是在一定空间内的商业设施和商业企业的位置情况与地理范围情况；二是在一定空间内的商业企业经营商品种类与客流情况。根据在经济区域中的地位，可以区分为核心商圈、次级商圈和边缘商圈，如图1所示。核心商圈一般占据该经济区域顾客总数的60%～70%，每个顾客平均购买额为最高。一个城市可以拥有一个以上的核心商圈，这种情况一般只发生在超大型城市中，例如北京就可以在一定时间内拥有西单和王府井两个核心商圈。但是，在一般大中型城市中，因为消费者和购买力有限，客观只需要一个核心商圈。次级商圈是指核心商圈外围的商业区，它一般拥有着该经济区域20%左右的顾客，顾客较分散。这个区域的大型商场在软硬件各个方面与核心商圈的大型商场完全一样，但由于位置上的差异，客观环境使它们很难像核心商圈的大型商场一样进行市场定位，消费者的数量和消费水平使其难以维持较高级的经营项目和较高级的经营环境。边缘商圈是指次级商圈外围的商业区，其拥有顾客的比例低于次级商圈，一般来说，非核心

乌鲁木齐市工程量清单计价实施细则

乌鲁木齐市工程量清单计价实施细则第一章总则第一条为规范我市建设工程计价行为，全面贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013，以下简称《规范》），根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《规范》等国家、自治区相关规定，结合我市实际，制定本实施细则（以下简称《细则》）。第二条乌鲁木齐市建设委员会是乌鲁木齐贯彻实施工程量清单计价规范的主管部门，具体工作由乌鲁木齐市建设工程造价管理站负责（以下简称市造价站）。第三条乌鲁木齐市行政区域内使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的建设工程，是否采用工程量清单计价，由招标人自行确定。建设工程发承包及实施阶段的计价活动应执行《规范》和本《细则》相关规定。对不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单计价的专门性规定外，本《细则》的其他条款仍应执行。第四条招标文件合同条款应符合国家相关政策、法规、《规范》及计价依据相关规定。用语规范，概念清楚，定性定量准确。

建设工程发承包时必须在招标文件、合同条款中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。招标文件无相关内容的，投标人应提请招标人明确。签约合同价应注明暂列金金额，暂列金额为招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，不作为收取各项规费的基数，也不作为预付款的基数。招标人在招标过程中应对投标文件进行认真评审。特别是对工程造价影响大及日后存在变更可能的项目应重点评审。第五条发包人应妥善保管承包人签约合同价对应的计价软件版已标价工程量清单、计价软件版招标控制价，以便于价格调整和竣工结算时备查。第六条招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应按相关规定由具有相应专业资格的工程造价人员承担或委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。第七条建设单位在签订造价咨询合同时应明确约定造价咨询人的业务范围、工作职责、签字权限、付款方式、违约责任及工作时限。

中国宏观经济现状分析及未来趋向

中国宏观经济现状分析及未来趋向 ◆任达轩 2009年，世界经济和中国经济都经历了严峻的考验。为应对金融危机的冲击，世界各国纷纷推出了超常规的经济刺激计划，而中国的经济刺激方案在世界主要经济体中更是值得关注。从加大投资，到刺激消费；从两年新增投资4万亿，到全年新增信贷近10万亿；从减税降费、贴现降息，到家电下乡、汽车下乡，一系列刺激方案使中国经济以顽强的“V”形反转。在中国交出了一份出色的答卷后，我们迎来了2010这个承上启下之年，这是年轻共和国的下一个航程、又一个甲子的开启。2010年无论对于实现经济全面复苏，还是谋求发展方式转变而言，都是关键之年。那么我们应该如何认识当今的全球及中国经济形势？中国的经济又该走向何方？为此，我们将从全球经济及中国经济现状、中国宏观经济运行的短期隐忧、中国宏观经济运行的长期问题和中国宏观经济的未来展望4个部分进行分析，为我国宏观经济调控提供参考依据。一、全球经济及中国经济现状全球经济在经历了2009年第一季度大幅下滑、第二季度降速放缓之后，复苏势头在第三季度开始显现。第三季度，美国经济结束了连续5个季度环比负增长的局面，GDP增长率达2.8%；日本经济也结束了连续4个季度的负增长，二、三季度分别增长0.7%和1.2%；欧元区经济结束了连续5个季度的负增长，三季度增长0.4%。中国经济在2009年则演绎了奇迹。从经济增长率上看，如图1所示，中国经济从2009年一季度跌入谷底（GDP增长率仅为6.1%），再到三季度GDP增长率达到8.9%，划出了一个漂亮的“V”形轨迹。更为可贵的是2009年中国经济的增长是一种均衡的增长，第一产业、第二产业和第三产业全面复苏。从城镇固定资产投资看，如图2所示，2009年11月份城镇固定资产投资为17，924亿元，同比增长32.10%，环比增长2.23%，自年初累计额为168，634亿元。从企业景气及企业家信心指数看，如表1所示，2009年第三季度，企业景气指数为124.4，同比增长24.40%，环比增长8.50%。企业家信心指数为120.1，同比增长20.10%，环比增长9.90%。由此可知，世界经济已经走出了经济衰退的低谷，而中国经济已率先在全球经济中实现复苏。图１２００８年第１季度至２００９年第３季度中国ＧＤＰ增长率的变动情况图２城镇固定资产投资的变动情况部分学者认为，世界经济已经进入持续上升的轨道，而中国经济无论是从实体经济指标如钢铁、发电、汽车销量等，还是从楼市、股市等资本市场经济指标，或更具有全局意义的GDP等指标看，经济复苏的基础都已经巩固。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵教授认为，中国经济复苏之快超出预期，目前经济正处于从局部恢复到全面恢复时期，全年经济很可能在今年呈现“V”型复苏。国家统计局副局长许宪春认为，无论是从生产还是需求看，2009年经济都处于回升的态势，经济增长进入了新一轮的上升期。中国经济体制改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲研究员认为，中国经济正经历“V”型复苏，并不会出现一些人所担心的“W”型波动。2009年中国经济

建设用地方案图审批(深圳)

建设用地方案图审批（深圳）

、申请建设用地分割若已办理出让手续或已取得产权的，须经国土部门同意。法律依据：《深圳市建设用地审批工作规则》（深府[]号，深圳市人民政府年月日印发）第五、六、七条；市政府第三届一三八次常务会议纪要及《关于研究加快重点工业和高新技术项目用地审批工作有关问题的会议纪要》（市政府办公会议纪要（））；市第次用地审定会纪要；《深圳市人民政府关于调整市区两级政府部分管理权限的意见》（深府［］号）。申请材料（备注：在规划选址阶段已经提供计划立项、环评批复等材料，且没有发生改变的，不再提供，由申请单位注明原来的办文编号即可）（一）审批、申请书（说明申请内容、原因和要求等）和申请表（原件各份）；、申请人身份证明材料：（）个人的，身份证复印件（核原件）份；（）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各份；（）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各份；（）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件份；（）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各份；（）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件份）；、《建设项目选址意见书》（复印件份，核原件份）；、发改部门计划立项批准文件或对项目建议书、项目可行性研究报告批准文件（复印件份，核原件）；、国土部门对项目建设用地预审报告书（含地质灾害评估）（复印件份，核原件）；、环保部门对项目环境影响报告书批准文件（复印件份，核原件）；、规划选址意见书中明确要求的其他部门审查意见或批件（复印件份，核原件）。、市、区财政投资且无需办理出让手续的市政设施用地（道路、轨道、公园、河道等）须提交申请用地范围图及电子文件（原件）。、申请征（收）地返还用地的，须提交与国土部门签订的《征（收）地补偿协议书》（复印件份，核原件份）；、申请非农建设用地的，须提交国土部门所发《非农建设用地指标批复》或区转地领导小组非农建设用地批准文件（复印件份，核原件份）；、属历史遗留问题用地的，须提交国土部门对历史遗留问题用地的确认批复（复印件份，核原件份）；、属城中村改造用地的，须提供改造专项规划批准文件和国土部门对改造用地土地审查批复（复印件份，核原件份）；

乌鲁木齐城市简介及道路交通规划

概述乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府，是全疆政治、经济、文化、科技的中心。位于新疆维吾尔自治区北部，天山中段北麓、准噶尔盆地南缘，西北部和东北部与昌吉回族自治州接壤，南部与巴音郭楞蒙古自治州相邻，东南部与吐鲁番地区交界。总面积10900.77平方千米。常住人口233.2万人（2005年底）。邮编：830000 代码：650100 区号：0991 拼音：Wulumuqi Shi 英文：Urumqi 乌鲁木齐城市介绍：新疆拥有中国六分之一的国土，乌鲁木齐是中国新疆维吾尔自治区的首府，是新疆政治、经济、文化的中心，中国西部对外开放的重要门户，是新欧亚大陆桥中国西段的桥头堡，地处亚洲大陆地理中心。行政区总面积1.2万平方公里，其中城市建成区235.9平方公里。全市总人口235万，其中城市人口就占90%以上。现辖七区一县，两个国家级开发区和一个出口加工区。2006年实现地区生产总值654亿元，增长14%，实现全口径财政收入147.1亿元，其中地方财政收入62.54亿元，增长12.24%；完成固定资产投资248.36亿元，增长9.63%；实现社会消费品零售总额272.67亿元，增长16.96%；城镇居民人均可支配收入1.04万元，增长8.61%；农牧民人均纯收入4651元，比上年增加402元。乌鲁木齐市在全新疆地区生产总值及其它各项经济指标中占在四分之一以上的比重，人均GDP超过3000美元。在中国西部12个首府、省会城市中，综合竞争实力位居前列，被誉为“中国西部明珠”。文化独具特色。新疆古称西域，历史上乌鲁木齐就是古丝绸之路新北道上的重镇，东西方经济文化的交流中心，是西方文化和中国文化的荟萃之地，呈现出

乌鲁木齐建筑工程施工现场扬尘污染防治实施细则

乌鲁木齐建筑工程施工现场扬尘污染防治实施细则凡在本市行政区域从事建筑工程有关活动的单位，以及对建筑工程扬尘污染防治监督管理的有关部门，应执行本细则的规定。本细则所称的建筑工程是指在本市行政区域内进行新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政公用工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程，不含拆除工程、园林绿化等工程。本细则所称建筑工程施工现场扬尘污染，是指建筑工程施工现场工程施工、土石方工程、建筑物料运输及堆放、道路保洁、裸露场地，施工垃圾的清运、堆放、存储等各类工程建设活动产生的细小颗粒漂浮物对大气环境造成的不良影响。建筑工程施工现场扬尘污染的防治管理，除执行本细则的规定外，还应符合国家、行业及地方现行有关规定。基本规定建筑工程施工现场应根据扬尘防治目标和施工生产特点和规模，建立和完善扬尘防治的目标和措施，并应有效落实运行。建筑工程在开工前，施工现场应当按照本细则规定完成扬尘污染防治方案备案、围挡设置、场内道路硬化、车辆自动冲洗设施安装、视频监控设备安装、PM10监测设备安装、公示牌设置等工作。建筑工程施工应当按照有关规定使用预拌混凝土、预拌砂浆、预拌级配碎石和预拌水稳混合料，严禁现场搅拌。市政府发布重污染天气黄色预警时施工现场应停止土石方作业，检查

物料和裸露场地的覆盖状况;市政府发布重污染天气橙色预警或风速达到五级以上(含五级)大风天气时，施工现场应停止工地室外作业及室内喷涂粉刷作业，并对作业面进行覆盖。同时，施工单位应启动重污染天气应急预案，采取应急措施。扬尘防治单位应做好扬尘防治工作记录和数据监测记录，建立完善的扬尘防治管理台账，保存完整的扬尘防治档案资料。扬尘防治各方责任主体应积极配合并接受建设、环保、城管等相关主管部门对扬尘污染防治工作的检查指导及监督管理。

建设用地规划许可证申请审批表

申报编号：用第号项目编号：岳住建（用）第号建设用地规划许可证申请审批表项目名称建设单位（公章）主管部门证书编号填表日期岳池县住房和城乡规划建设局制

填表须知一、除特别限定外，申请人均须填报本申请书中的各页内容。二、填报时可打印或用蓝色、黑色钢笔、签字笔填写，字迹要端正清楚。三、项目填写不下时可加附页。四、表内数字用阿拉伯数字，日期用公历。五、名称、地址一律使用全称。六、表内项目没有内容填写的，应写“无”。七、申请人应当如实填写，无需保证即应当对其提交文件、证件的真实性、有效性和合法性承担责任。

建设用地规划基本情况建设单位单位名称（盖章）报建联系人详细地址电话拟建意向项目名称用地性质选址地点用地面积（亩）项目负责人联系电话总建筑面积（平方米）地上：建筑高度（米）地下：建筑层数地上：停车数量地下：容积率建筑密度其他报送资料清单申请理由报审须知一、凡属下列建设项目应申请《建设用地规划许可证》 1、凡新建、改建、扩建工程项目需新征用土地的； 2、用性质或面积发生变化建设项目； 3、土地权属发生变化的建设项目； 4、在城市规划区内需办理拆迁手续的；二、项目涉及他人与相邻有利关系，应征得他人与四邻同意；三、凡已（在）建的建设项目需补办手续，应按关法律、法规接受处罚后，方可按程序进行办理；四、根据关法律规定，申请应如实提交关材料和反映真实情况、并对提交材料（含电子文件、图纸）内容真实性负责。

报审承诺我单位已阅读报建须知，了解相关法律、法规，并承诺对报审资料（含电子文件与图纸）的真实性及数据准确负责。我单位自愿承担虚报、瞒报、造假等不正当手段而发生的一切法律责任。建设单位（签字盖章）年月日审批意见经办人意见年月日股室负责人审批意见年月日分管领导审批意见年月日

乌鲁木齐市城市总体规划2011-2020

乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万

规划层次图一、规划期限和范围（一）规划期限本规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年。规划远景至2030年。（二）规划范围规划区范围即市域范围，总面积13787.6平方公里，下辖七区一县。其中，中心城区总面积1507平方公里，包括安宁渠镇、古牧地镇、铁厂沟镇、芦草沟乡、头屯河农场、三坪农场、五一农场、西山农场、104农场和乌昌路街道办事处。乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万(2) 2011-03-29 10:25乌鲁木齐市城市规划管理局秩名二、城市发展目标和发展战略（一）城市发展目标为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重二、城市发展目标和发展战略

（一）城市发展目标为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。（二）城市发展战略 (1)促进乌昌与兵地协调发展战略强化乌昌之间、兵地之间在生态环境保护、资源能源开发、城镇用地布局、产业分工定位、基础设施共建等方面的合作，实现乌鲁木齐市和昌吉州之间、兵团和地方之间共同协调发展。 (2)绿洲可持续发展战略按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，推行低碳理念，走生态、循环型的城镇化和工业化道路；依据绿洲生态环境和资源承载能力合理确定城市规模。 (3)培育国际商贸中心战略

(乌建发2017-71号)乌鲁木齐建筑工程施工现场扬尘污染防治实施细则4.doc

(乌建发2017-71号)乌鲁木齐建筑工程施工现场扬尘污染防治实施细则4 乌鲁木齐建筑工程施工现场扬尘污染防治实施细则第一章总则第一条为规范建筑工程施工现场扬尘防治管理工作，保护和改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，提高施工现场扬尘防治水平，有效防治建筑工程施工过程的扬尘污染，保护和改善城市大气环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《乌鲁木齐市大气污染防治条例》等法律法规，结合我市实际，制定本细则。第二条凡在本市行政区域从事建筑工程有关活动的单位，以及对建筑工程扬尘污染防治监督管理的有关部门，应执行本细则的规定。本细则所称的建筑工程是指在本市行政区域内进行新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政公用工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰装修工程，不含拆除工程、园林绿化等工程。第三条本细则所称建筑工程施工现场扬尘污染，是指建筑工程施工现场工程施工、土石方工程、建筑物料运输及堆放、道路保洁、裸露场地，施工垃圾的清运、堆放、存储等各类工程建设活动产生的细小颗粒漂浮物对大气环境造成的不良影响。第四条建筑工程施工现场扬尘污染的防治管理，除执行本细则的规定外，还应符合国家、行业及地方现行有关规定。

第二章基本规定第五条建筑工程施工现场应根据扬尘防治目标和施工生产特点和规模，建立和完善扬尘防治的目标和措施，并应有效落实运行。第六条建筑工程在开工前，施工现场应当按照本细则规定完成扬尘污染防治方案备案、围挡设置、场内道路硬化、车辆自动冲洗设施安装、视频监控设备安监测设备安装、公示牌设置等工作。装、PM 10 第七条建筑工程施工应当按照有关规定使用预拌混凝土、预拌砂浆、预拌级配碎石和预拌水稳混合料，严禁现场搅拌。第八条市政府发布重污染天气黄色预警时施工现场应停止土石方作业，检查物料和裸露场地的覆盖状况；市政府发布重污染天气橙色预警或风速达到五级以上（含五级）大风天气时，施工现场应停止工地室外作业及室内喷涂粉刷作业，并对作业面进行覆盖。同时，施工单位应启动重污染天气应急预案，采取应急措施。第九条扬尘防治单位应做好扬尘防治工作记录和数据监测记录，建立完善的扬尘防治管理台账，保存完整的扬尘防治档案资料。第十条扬尘防治各方责任主体应积极配合并接受建设、环

须知-建设用地手续汇总打印-定稿(2011-3-25)

建设用地手续办理须知兖州市国土资源局二O一一年三月

目录一、征收土地手续办理流程二、征收土地报批材料目录三、征收土地成本费用四、建设项目用地勘测定界须知五、建设用地预审办理须知六、设施农用地项目用地手续办理须知七、临时用地手续办理须知八、整治挖潜（增减挂钩）项目实施程序及验收须知九、整治挖潜（增减挂钩）项目土地权属调整须知

一、征收土地办理流程一、确定征收土地地块，进行征地预公告根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡总体规划和土地利用年度计划，确定拟征收土地地块，县（市）人民政府在被征地村所在地发布征收土地预公告。征收土地公告应当包括拟征收土地的位臵范围、用途、补偿标准等内容。二、组织征收土地勘测定界，清点地上附着物国土资源部门组织工作组进行土地征收勘测定界和勘丈清点，由国土资源部门、财政部门以及土地所在镇街政府、被征地农村集体经济组织、承包户或土地使用权人、测绘承担单位共同参加，属于单独选址项目用地的还应包括项目用地单位，共同对拟征收土地的权属、地类、面积以及地面附着物的权属、种类、数量等进行现场调查、清点、核实，以村为单位填写《土地征收勘测调查清单》，由参与现场调查、清点、核实的各方共同确认。勘测调查地类划分执行国标《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，并按分类标准附录A归并至农用地、建设用地、未利用地三大类。填制《土地征收勘测调查清单》时，按实际现状地类填报，并按分类标准填至二级类，作为征地补偿的计算依据。绘制土地勘测定界图和填报建设用地申报文本时，地类填报按以下规定确定：①土地利用总体规划图、现状图与现状地类相一致且均为农用地或未利用土地的，按现状填报；②土地利 —1 —

店铺选址调查的分析报告

店铺选址调查的分析报告店铺选址前首要的准备工作就是对店铺地址进行周密的调查，列出一份详尽的选址调查报告，从而逐一分析店铺的选址的利与弊，最后确定该地址是否适合店铺的运营。店铺选址调查报告第一步了解该地段家庭人口及收入水平家庭状况是影响消费需求的基本因素。家庭特点包括：人口、家庭成员年龄、收人状况等。如每户家庭的平均收入和家庭收人的分配，会明显地影响未来商店的销售。如所在地区家庭平均收入的提高，则会增加家庭对选购商品数量、质量和档次的要求。家庭的大小也会对未来的商店销售产生较大影响。比如一个两口之家的年青人组成的家庭，购物追求时尚化、个性化、少量化；而一个三口之家的家庭(有一个独生子女)，则其消费需求几乎是以孩子为核心来进行。家庭成员的年龄也会对商品具有不同需求。比如，老龄化的家庭其购物倾向为购买保健品、健身用品、营养食品等；而有儿童的家庭则重点投资于儿童食品、玩具等。店铺选址调查报告第二步人口密度的普查一个地区的人口密度，可以用每平方公里的人数或户数来确定。一个地区人口密度越高，则选址商店的规模可相应扩大。要计算一个地区的白天人口，即户藉中除去幼儿的人口数加上该地区上班、上学的人口数，减去到外地上班、上学的人口数。部分随机流入的客流人数不在考察数之内。白天人口密度高的地区多为办公区、学校文化区等地。对白天人口多的地区，应分析其消费需求的特性进行经营。比如

采取延长下班时间、增加便民项目等以适应需要。人口密度高的地区，到商业设施之间的距离近，可增加购物频率。而人口密度低的地区吸引力低，且顾客光临的次数也少。店铺选址调查报告第三步客流量的统计一般在评估地理条件时，应认真测定经过该地点行人的流量，这也就是未来商店的客流量。人流量的大小同该地上下车人数有较大关系。上下车客人数的调查重点为： 1.各站上下车乘客人数历年来的变化。 2.上下车乘客人数愈多的地方愈有利。 3.上下车乘客人数若减少，又无新的交通工具替代的情况下，商圈人口也会减少。根据车站出入的顾客年龄结构，可了解不同年龄顾客的需求。一般而言，调查人口集聚区域是企业选择立地的重点。如： 1.居住人口集聚区。如新建小区、居民居住集中区等。 2.日常上班的场所、学校、医院等，乃白天人口集结之场所，也就是人口聚集地区。 3.火车站、汽车站、地铁站等是人们利用交通工具的集结点，也是人口聚集之处。

乌鲁木齐市城市功能定位分析

乌鲁木齐市城市功能定位分析关于《乌鲁木齐市城市功能定位分析》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 [提要] 本文选取2000～2014年乌鲁木齐市历年统计数据，通过运用Eviews计量统计软件进行回归分析，并计算主要产业对GDP的贡献率，分析结果表明：第三产业在乌鲁木齐市经济发展中的作用日益突出，也是需要做大做强的优势产业。以乌鲁木齐区位条件为基础，对服务业内主要行业进行区位熵分析。指出乌鲁木齐市主要城市功能定位为：区域性商贸中心、交通枢纽中心、金融中心城市。下载论文网关键词：城市功能；乌鲁木齐；服务业；商贸中心基金项目：国家社会科学基金项目：“产业西移与中国（新疆）对周边国家优势产业培育研究”（项目编号：14BGJ040）中图分类号：F29 文献标识码：A 收录日期：2016年4月13日一、引言城市功能，亦称城市职能，是指城市在一个国家或一个区域

内所承担的任务和所起的作用。城市一般具备三种功能：政治中心功能、经济中心功能和文化中心功能。由于城市的性质是由城市的基础产业决定的，城市功能是由城市的特殊性质而决定的，因此通常以分析城市主要行业为出发点，并确定城市性质为基础，对城市的未来发展方向进行功能定位。确定城市功能定位时，不仅要考虑城市各行业自身的发展潜力和条件，而且也要考虑城市所属区域的内外环境以及现代城市发展的基本趋势。全面探讨城市性质及其功能定位问题，是切实发挥城市的功能，促进城市经济和社会全面发展的需要。二、乌鲁木齐市区位条件分析良好的区位条件是促进乌鲁木齐的经济发展，特别是充分发挥乌鲁木齐城市功能和经济辐射作用的前提条件。从地缘优势来看，乌鲁木齐市经济商业圈可以辐射好几个国家，作为丝绸之路经济带核心节点城市，在一定程度上对西部地区乃至中西南亚地区都会产生影响。中亚地区是世界第三大资源和矿产资源富集区，且多数为我国紧缺矿种。但是，由于中亚的基础设施建设落后、工业基础薄弱，所以大宗工业品和农副产品都是稀缺的。所有这些，相对我国目前的经济状况而言，双方在经济，文化和能源资源等各个方面具有极大互补共赢的机遇。为扩大丝绸之路经济带区域经济合作、乌鲁木齐适时承接全疆的“五大中心”功能方面提供了无限发展空间。乌鲁木齐作为天山北坡经济带的核心城市，目前在疆内的经济辐射面积也很大。从疆内城市的空间布局来看，

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