湖北省建设厅关于进一步做好我省城市总体规划修编工作的意见

湖北省建设厅关于进一步做好我省城市总体规划修编工作的

意见

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】鄂建[2005]25号

【发布部门】湖北省建设厅

【发布日期】2005.03.15

【实施日期】2005.03.15

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

湖北省建设厅关于进一步做好我省城市总体规划修编工作的意见

（鄂建[2005]25号）

各市、州、神农架林区建委（建设局）、规划局：

最近一段时间以来，我省不少城市正在或者拟开展城市总体规划的修编工作。为了认真贯彻落实建设部《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》（建规[2005]2号），提高规划修编的质量和效率，特提出如下实施意见：

一、做好城市总体规划修编的论证

根据国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）和建规[2005]2号文要求，拟开展城市总体规划修编的城市，应对现行规划实施情况进行总结，阐明修编理由及修编设想，形成专题报告，由市政府向省政府报送修编城市总体规划的

请示（县级市由所属市、州政府转报）。一般来说，符合下述条件的城市经批复同意后可以对城市总体规划进行修编。

1、城市总体规划批准实施后，经法定程序进行了行政区划调整的；

2、现行城市总体规划规划期不到2020年，内容深度不符合建规[2005]2号文精神，不便与土地利用总体规划协调的；

3、城市建设发展条件有重大变化，发展空间、用地布局及重大基础设施协调存在较大矛盾，规划已明显不适应发展需要，经充分论证，确需进行修编的。

二、明确修编的指导思想

城市总体规划的修编要坚持科学发展观，落实“五个统筹”，保障城市的公共安全和公众利益，为城市的可持续发展奠定良好基础。要注意防止借城市总体规划修编扩大城市规模、搞新的政绩工程和随意否定现有规划的倾向。

1、统筹城乡，服务发展。注重城乡经济、社会、环境协调发展，在《湖北省城镇体系规划》指导下，优化城市与区域关系，统筹城乡居民点、人口分布、土地利用、产业空间分布、资源开发利用、生态环境保护，合理确定城市发展空间，增强城市综合实力，促进城乡协调发展。

2、以人为本，生态优先。以满足群众需要，维护公众利益为根本出发点，将规划的着眼点由偏重经济增长向经济增长与社会事业发展并重转变，把保护环境和生态放在战略位置，将城市规模控制在合理的资源和环境容量内，创造良好的人居环境，促进人与自然的和谐发展。

3、合理用地，优化布局。做好城市规划与土地利用规划的协调和衔接，构建布局合理、功能完善、环

敦化市城市总体规划(20102030)

百度文库- 让每个人平等地提升自我 敦化市城市总体规划（2010-2030） 纲要文本

规划项目名称：敦化市城市总体规划纲要 项目设计编号：规设2009—01—02 规划委托单位：敦化市人民政府 规划编制单位：吉林省城乡规划设计研究院 院长：张晓艳研究员国家注册咨询师 国家注册设备工程师总规划师：王斯伟高级工程师国家注册规划师 所长：赵峻峰高级工程师国家注册城市规划师所主任规划师：李冬雪高级工程师国家注册城市规划师所主任工程师：鞠慧岩研究员国家注册城市规划师项目负责人：王伟工程师国家注册城市规划师项目参编人员：鞠慧岩高级工程师国家注册城市规划师 赵峻峰高级工程师国家注册城市规划师 闫瑾工程师国家注册城市规划师 袁野工程师硕士 张伟工程师硕士 柳秋英工程师硕士 陆春雷工程师 张子峥工程师 芦麒元工程师

目录 第一章总则 (2) 第二章市域镇村体系规划 (3) 第三章规划区规划 (23) 第四章城市性质与规模 (27) 第五章中心城区空间布局 (28) 第六章中心城区居住用地规划 (30) 第七章中心城区公共服务设施规划 (30) 第八章中心城区工业、仓储用地规划 (32) 第九章中心城区综合交通体系规划 (33) 第十章中心城区绿地景观系统规划 (37) 第十一章中心城区市政基础设施规划 (39) 第十二章中心城区环境保护规划 (47) 第十三章中心城区综合防灾减灾规划 (48) 第十四章中心城区旧区更新规划 (52) 第十五章中心城区四线控制规划 (52) 第十六章规划实施措施 (53) 第十七章附则 (54) 附表 (55)

第一章总则 第1条编制目的 为落实《吉林省城镇体系规划（2010-2020）》的相关要求，实现敦化市经济和 社会发展目标，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，统筹城市各项建设活 动，促进敦化城市的全面、协调、可持续发展，更好的指导《敦化市城市总体 规划（2010—2030年）》的成果编制，特编制本规划纲要。 第2条适用范围 在敦化市行政区域内，制定和审批建制镇总体规划、乡规划、村庄规划，进行 区域性基础设施建设、从事城乡规划管理和建设活动；在敦化市城市规划区范 围内的一切土地利用和建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的 规定执行本规划纲要。 第3条规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（）及相关法律、法规和技术标准； 《吉林省城镇体系规划》（2010-2020）； 《延边州城镇体系规划》（2001-2020）； 《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》； 《吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《延边州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《敦化市土地利用总体规划》（2006-2020）； 《敦化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 第4条规划层次与规划范围 本次规划按照地域范围分为市域、规划区和中心城区三个层次。 （1）市域包括敦化市整个行政辖区，总面积11957平方公里。 （2）城市规划区 东部至大石头镇规划区边界； 南部经珲乌高速公路向西，以东兴隆河村、西吉祥村、山头村、万福村、江沿 村南边界为界，到达牡丹江后向西以西黄泥河为界； 西部至鹤大高速公路； 北部经车站村、太平岭村、站北村、中石村北边界后向东以珲乌高速公路为界； 总面积平方公里。 （3）中心城区规划 包括三个部分： 老城区：东至302绕越线、物流大街和302国道；南至南边道、滨江一路和3305 厂南边界；西至铁西五街和铁西三街；北至北山公园北边界和小石河南岸护堤； 规划面积平方公里，其中建设用地面积平方公里；

湖南省住房和城乡建设厅

湖南省住房和城乡建设厅湖南省人事厅 湘建人教函…2010?15号 关于2010年度土建工程专业初中级专 业 技术资格考试有关问题的通知 各市州建设局（建委、规划建设局）、人事局，省直有关单位人事（职改）部门： 根据省人事厅、原省建设厅《关于土建工程专业初中级专业技术职务任职资格考试有关问题的通知》（湘人发…2004?74号）精神，现将2010年度土建工程专业初、中级专业技术资格考试工作有关事项通知如下： 一、组织领导 省住房和城乡建设厅、省人事厅联合成立领导小组，负责对考试工作进行巡视、督查。各市州建设部门负责本地区的考试组织工作，人事部门负责监督、

指导。全省考务组织管理工作委托省建设人力资源协会实施。 二、报考条件 1.初级报考条件:土建类中专、技校以上学历,在岗且从事土建类专业技术工作1年以上；或者高中学历，在岗且从事土建专业技术工作2年以上。 2.中级报考条件: （1）获得土建类专业硕士学位或取得土建类专业第二学士学位，在岗且从事土建专业技术工作1年以上； （2）土建类专业大学本科毕业，在岗且从事土建专业技术工作4年以上； （3）土建类专业大学专科毕业，在岗且从事土建专业技术工作5年以上； （4）取得土建专业助理工程师任职资格4年以上。 三、专业设置及考试科目 1.专业设置。初、中级考试设置建筑工程、工程造价、建筑学、城市规划、风景园林、给水排水、建筑环境与设备等7个专业。 2.科目设置。考试科目为专业基础知识、法律法规及相关知识、专业知识及专业实务等3个科目。 四、考试安排

1.考试时间。2010年度考试定在5月15日，上午8：30—11：30考专业基础知识和法律法规及相关知识（两个科目连在一起考试，中间不再安排休息时间），下午2：30—5：00考专业知识及专业实务。考试采用闭卷方式，其中专业基础知识满分120分、法律法规及相关知识满分150分、专业知识及专业实务满分150分。今年，各专业考试大纲已重新编写,可访问湖南建设人力资源网查阅（https://www.docsj.com/doc/679851273.html,）。 2.报名时间。报名时间为2010年3月下旬，具体时间由各市州自行安排。 3．报考程序。今年开始实行网上报考和现场报名相结合。报考人员于2010年3月22日前登陆湖南建设人力资源网“考试报名”界面，在网上填写《土建工程专业初中级专业技术资格考试登记表》（附件1）中有关个人报考信息，上传本人近期免冠数码电子照片（照片须为JPG格式），并打印在网上填报的考试登记表，由单位审核汇总后填写《土建工程专业初中级专业技术资格考试报考人员名册》（附件2），并由所在单位携带报考人员身份证原件、毕业证原件、网上填写并打印好的《土建工程专业初中级专业技术资格考试登记表》和《土建工程专业初中级专业技术资格考试报考人员名册》到市州报名点报名。所有报考人员需另交与上传网上一致的免冠彩照两张。

山东省住房和城乡建设厅领导班子分工

山东省住房和城乡建设厅领导班子分工 发布日期： 2011年12月15日 厅长杨焕彩同志：主持省建设厅全面工作。分管办公室、综合财务处（世行办、亚行办）、人事处，省建管局。 副厅长万利国同志：协助杨焕彩同志处理日常工作；协助杨焕彩同志分管省建管局，负责工程建设（建筑市场、安全生产）、城市规划工作。分管工程建设处、城市规划处、省工程建设招标投标管理办公室、山东城市建设职业学院、省建设机械行业管理办公室。 副厅长张俊乾同志：协助杨焕彩同志分管办公室。负责城镇化、村镇建设、机关党的工作、机关保密、城建档案、建设史志等工作。分管城镇化办公室、村镇建设处、机关党委、城建档案、史志办、建设报社。 副厅长吴英同志：协助杨焕彩同志分管世行、亚行山东环保项目办公室。负责房地产业、住房保障、住房制度改革、住房公积金管理等工作。分管住宅与房地产业处、住房公积金监管处、山东省房地产开发集团总公司、山东省房地产开发集团青岛公司。 纪检组长李绍增同志：负责纪检监察、离退休干部、建设工会工作。分管监察专员办公室（纪检组）、离退休干部处、省建设工会、习习居接待处。 副厅长宋守军同志：负责勘察设计、外事外经、直属企业、燃气热力等工作。分管勘察设计处（标准设计办公室）、外事外经处、燃气热力办公室、省城乡建设勘察院、长岛培训中心。

巡视员昝龙亮同志：负责城市建设和管理、城乡环境综合整治工作。分管城市建设处、执业资格注册中心、省城乡规划设计院和山东省城建集团。 巡视员丛吉东同志：根据省纪委意见，主要从事纪检工作。按照省纪委和厅党组安排，做好相关工作。受厅主要领导委托，处理一些重要事务。 助理巡视员耿庆海同志：负责建设法制、政策调研和机关后勤服务工作，分管政策法规处、机关服务中心、省建设机械总公司、省工程建设监理公司。 助理巡视员李兴军同志：负责建设科技教育和工程建设标准定额工作。分管科技教育处、省工程建设标准定额站和省建设发展研究院。

湖北省住房和城乡建设厅关于转发《住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》的通知-地方规

湖北省住房和城乡建设厅关于转发《住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》的通知 各市、州、县人民政府、省直相关部门： 经省人民政府同意，现将《住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》（建规〔2017〕59号）转发给你们，并就贯彻落实文件精神，加强我省生态修复城市修补工作（以下简称“城市双修”）提出如下意见： 一、提升思想认识 开展“城市双修”是为了弥补近年来城市快速扩张过程中留下的诸多遗憾，是城市规划设计的细化、美化、优化，是对城市风貌、人居环境的再创造，要在精心、精致、精准上下功夫。湖北省山水资源丰富、地域文化多样，具有全面推进“城市双修”工作的有利条件。各地要切实提高认识，深刻领会“城市双修”工作的内涵，把握工作重点，防止工作走偏。 二、把握基本原则 “城市双修”是一项系统性的复杂工程，涉及到多个行业、多个部门。各地要坚持“政府主导，协同推进；统筹规划、系统推进；因地制宜，分类推进；保护优先，科学推进；以人为本，有序推进”的基本原则，由各地人民政府主导推进“城市双修”工作，建立工作推进机制，完善相关保障措施，整合资源、资金、项目，加强“城市双修”各项工作的协调衔接，增强工作的系统性、整体性，科学推进“城市双修”，让群众在“城市双修”中有更多的获得感。 三、明确工作目标 2017年，部署全省全面启动“城市双修”工作，选择部分城市开展试点，设市城市制定“城市双修”实施计划，开展生态环境和城市建设调查评估，完成“城市双修”重要地区的城市设计，推进一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目。2020年，全省“城市双修”工作初见成效，生态环境得到有效修复，“城市病”得到有效治理，城市基础设施和公共服务设施条件明显改善，环境质量明显提升，城市特色风貌初显。 四、有序推进实施 湖北省“城市双修”工作分为3个阶段开展。 （一）动员部署（2017年） 1．前期筹备（4月）省住房和城乡建设厅组织开展全省“城市双修”调研，结合地方政府意愿，确定全省“城市双修”试点城市。结合住房和城乡建设部相关要求和调研成果，启动编制《湖北省城市生态修复、城市修补技术指引（试行）》和一些重要标准。 2．启动基础性工作（5-10月）各设市城市启动城市生态环境评估、城市建设调查评估、规划实施评估等工作，8月前完成评估工作报告；根据评估结果，确定开展“城市双修”的地区和范围，制定“城市双修”实施计划，建立“城市双修”项目库，年底前报省住房和城乡建设厅备案；启动城市生态修复专项规划和城市修补专项规划编制工作，划定“城市双修”重点地区，各城市年底前完成“城市双修”重要地区城市设计。 3．召开现场会（10月）省政府召开全省“城市双修”动员现场会。宣贯《湖北省城市生态修复、城市修补技术指引》，开展“城市双修”专题讲座，对全省“城市双修”工作进行动员部署。 （二）组织实施（2018年-2019年） 1．完成专项规划编制（2018年6月）。各城市完成城市生态修复专项规划和城市修补专项规划编制工作，按程序由市政府审批实施。 2．完善“城市双修”实施计划（2018年6月）。结合2017年工作，对“城市双修”实施计划进行论

任职讲话：住房和城乡建设厅厅长任前发言

住房和城乡建设厅厅长任前发言 按照省人大常委会要求，我向各位领导汇报个人简历、工作情况和今后打算。 我出生于1957年1月，XXXX县人，1974年3月参加工作，1985年12月加入中国共产党。1978年9月考入中山大学环境科学与工程学院大气科学专业学习，2004年12月获XX大学环境工程专业博士学位。工作以来，先后任省环境保护科学研究所副所长、所长，省环境保护局党组成员、副局长，党组副书记、副局长，2003年2月任省环境保护局党组书记、局长；2009年7月至今任省环境保护厅党组书记、厅长。我先后当选为第九届省委候补委员、委员，第十届省委委员，中共十七大、十八大、十九大代表。 “十X五”以来，我省环境保护事业得到了省委、省政府的高度重视和省人大及其常委会的大力支持监督，环境保护和生态文明建设正日益成为我省的重要发展战略。我在省环境保护厅(局)担任主要负责人10年来，与班子成员团结协作，带领全省环保系统干部职工，齐心协力、扎实工作，全省环境保护事业取得了长足发展。

一、全省环境质量不断改善。湘江流域和洞庭湖综合整治成效明显。实施湘江流域水污染全方位、多功能综合治理，狠抓洞庭湖造纸企业污染整治，2010年以来湘江水质总体保持在良好到优之间，且优良水质比例在波动中呈上升趋势，洞庭湖局部区域水质由Ⅴ类、劣Ⅴ类上升到Ⅲ类。重金属污染治理进展顺利。全省已完成产业结构调整项目891个，污染源综合治理项目127个，据初步核算，2012年全省五种重金属污染物排放量共削减1.96万吨，比2007年排放量削减11%，特别是湘西“锰三角”污染整治获得总书记的肯定。超额完成“十X五”减排任务。实施三大减排措施，有效减轻我省生态环境负荷，其中二氧化硫、化学需氧量排放量分别较2005年下降12.8%和10.7%，分别为目标任务的142%和106%。近十年来，全省环境质量总体得到不断改善，主要江河湖泊水质Ⅰ-Ⅲ类的比例明显提高，14个市(州)城市环境空气质量保持良好，均达到国家环境空气质量二级标准。（弘利教育） 二、服务两型建设成效显著。实施十大环保工程。在全省启动了湘江流域重金属污染治理、氮氧化物减排、长株潭大气污染联防联控等十大环保工程，预计总投资将达到557亿元，目前各项工作进展顺利。严把环评审批关。“十X五”期间省、市

曾欣任湖北省公安厅党委书记提名为厅长人选

人民网武汉9月12日电（记者荣先明）9月11日，湖北省公安厅召开干部大会，宣布主要领导职务调整决定。省委常委、组织部部长楼阳生宣读省委决定：曾欣任省政府省长助理、党组成员，省公安厅党委书记，省委政法委员会委员，提名为省公安厅厅长人选。免去吴永文省政府党组成员、省公安厅党委书记职务，不再担任省公安厅厅长职务。 湖北省委副书记、政法委书记张昌尔代表省委、省政府对吴永文担任省公安厅主要领导期间的工作给予了充分肯定，对曾欣到湖北工作表示欢迎。他强调，当前，湖北的科学发展、跨越式发展对加快法治湖北建设、完善社会管理、促进社会稳定和谐提出了新的更高的要求。希望省公安厅新的领导班子在公安部的有力指导和省委、省政府的正确领导下，继续发扬优良传统，精诚团结，进一步增强责任感、使命感，强化大局意识、服务意识、群众意识。要坚持立警为公、执法为民，忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任；坚持重心下移，强基固本，深化公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”；坚持创新理念，完善机制，把握新形势下公安工作的规律和特点；坚持从严治警、从优待警，提高公安民警政治业务素质，严明工作纪律，整肃工作作风；坚持明确目标，强化措施，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的大局来思考问题，谋划工作，抓好落实，推动我省公安工作再上新台阶、再创新业绩。 曾欣发表了热情洋溢的讲话，表示将珍惜为6千多万湖北人民服务的机会，热爱湖北，融入湖北，扎根湖北，忠诚履职，勇于担当；团结进取，开拓创新；求真务实，真抓实干；廉洁自律，正风正气，团结带领全省6万多名战友，着力营造更加平安和谐稳定的社会环境，努力促进湖北科学发展、跨越式发展。 吴永文与大家深情道别，对省委、省政府的信任和全省公安机关的支持表示衷心感谢，祝愿公安机关为实现湖北科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。(本文来源：人民网)10日，中国金融期货交易所召开全体员工大会。中国证监会党委委员、主席助理吴利军出席，并宣布了会党委关于中金所领导班子调整决定。经中国证监会党委研究决定，同意朱玉辰同志调上海市工作；桂敏杰同志不再兼任中金所党委书记；张慎峰同志任中金所党委书记、总经理；武小强同志任中金所党委副书记、提名为监事会主席人选。以上任免已经按照规定履行了相关程序。中金所董事长桂敏杰主持会议。(本文来源：人民网作者：谢卫群) 责任编辑：NN090 南方日报讯昨日，板芙镇政府举行2012年度教师节大会，对年度优秀教师及先进教学单位进行表彰。会上，共有66名优秀教师及10个先进单位受到表彰，该镇党委书记梁志军、镇长黄顺欢等相关领导出席了会议。梁志军指出，在财政投入方面，板芙镇将一如既往地优先保证教育投入以改善办学条件，各部门则将持续在管理方面为学校的发展提供有力的支撑及服务，切实提高全镇教学水平。徐旭珊梁耀洋(本文来源：南方日报。更多精彩内容，请登录南方报网https://www.docsj.com/doc/679851273.html,/ )人民网北京9月11日电据公安部网站消息，9月11日，湖北省公安厅召开干部大会，宣布主要领导职务调整决定。会上，湖北省委常委、组织部部长楼阳生宣读省委决定：曾欣同志任湖北省政府省长助理、党组成员，湖北省公安厅党委书记，湖北省委政法委员会委员，提名为省公安厅厅长人选。免去吴永文同志省政府党组成员、省公安厅党委书记职务，不再担任省公安厅厅长职务。公安部党委委员、副部长陈智敏，省委常委、组织部部长楼阳生出席会议并讲话，省人大常委会副主任吴永文主持会议。陈智敏同志代表公安部党委向湖北省委、省政府长期以来对公安部党委和公安工作的大力支持表示衷心感谢，并介绍了曾欣同志的基本情况。张昌尔同志代表省委、省政府对吴永文同志担任省公安厅主要领导期间的工作给予了充分肯定，对曾欣同志到湖北工作表示欢迎。他强调，当前，湖北的科学发展、跨越式发展对加快法治湖北建设、完善社会管理、促进社会稳定和谐提出了新的更高的要求。希望省公安厅新的领导班子在公安部的有力指导和省委、省政府的正确领导下，继续发扬优良传统，精诚团结，进一步增强责任感、使命感，强化大局意识、服务意识、群众意识。要坚持立警为公、执法为民，忠实

冀建市〔〕号河北省住房和城乡建设厅

附件1 河北省工程造价咨询企业监督检查表 企业名称单位地址 法定代表人 联系电话 现资格等级及证书编号资格证书有效期 指标类别序 号 检查内容标准值 自查记录检查记录复查记录 实际值 是否符 合要求 实际值 是否符 合要求 实际值 是否符 合要求 一、资质条 件1 出资人任职条件 注册造价师人数不低于出资人总人数的60%，且 其出资额不低于企业注册资本总额的60%。 2 技术负责人任职条件 取得造价师注册证书并具有工程或工程经济类高 级专业技术职称，且从事工程造价专业工作甲级≥ 15年；乙级≥10年。 3 专职专业人员数量甲级≥20人；乙级≥12人。 4 注册造价师数量甲级≥10人；乙级≥6人。 5 专职专业人员中具有工程或工程经 济类中级以上专业技术职称的人员 数量 甲级≥16人；乙级≥8人。 6 劳动合同企业与专职专业人员签订劳动合同。 . - 8 -

7 专职专业人员符合国家规定的职业 年龄 不超60岁（出资人除外）。 8 专职专业人员人事档案关系有人事代理合同或托管协议，及人事代理机构盖章认可的《人事代理名单》。 9 企业为专职专业人员办理的养老保 险手续是否齐全。 养老保险手续齐全。能提供本企业的《社会基本 养老保险登记证》和近3个月社保中心核对盖章 认可的缴纳社保缴费发票、《企业员工社会基本养 老保险缴纳情况表》。 10 企业注册资本金甲级企业≥100万元，乙级企业≥50万元。 11 营业收入甲级近三年收入≥500万元 12 办公场所、设施具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米。 13 规章制度技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全且上墙。 14 资质证书时效资质证书不得超过有效期限。 15 资质证书变更手续企业名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等发生变更的，自变更确立之日起30日内，办理资质证书变更手续。 二、市场行为16 业务承接 按资格证书许可范围承接造价咨询业务； 不得存在同时接受招标人和投标人或两个以上投 标人对同一项目的造价咨询业务；

长春市未来十年总体规划(2011-2020)

概要： 目录 一、基本情况 1、城市概况 2、城市经济社会发展背景与要求 二、规划重点 三、规划主要内容 1、城市发展目标 2、城市性质 3、城市规模 4、区域协调发展 5、市域城镇发展 6、规划区发展规划 7、中心城区结构调整与优化 8、公共设施规划 9、中心城区住房建设规划 10、生态环境保护规划 11、历史文化保护规划 12、综合交通规划 13、重大基础设施规划 14、城市综合防灾与减灾规划 15、近期建设规划 一、基本情况 1、城市概况 长春市位于我国东北地区中部，地处我国京哈与图乌两条交通线交汇处，是吉林省的政治、经济、文化中心。长春市现辖四县（市）六区，包括榆树市、农安县、德惠市、九台市、朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区。长春市全境面积20604平方公里，其中市区面积3616平方公里。截至2009年末，全市总人口756.5万人，占吉林省总人口的27.8%。其中市区人口362.3万人。 近年来，长春市经济社会发展迅速，2009年末实现地区生产总值2848.6亿元。随着经济的快速发展，长春市城市建设用地增长迅速，截止2009年末，长春市市区城镇建设用地达到402.9平方公里；中心城区建设用地达到299平方公里。仅中心城区建设用地在5年时间内就增长约50平方公里。中心城区周边组团发展迅速，其中合心、兰家、英俊、西新等四个周边组团工业企业发展速度尤为突出，已经成为城市发展中重要的轨道客车产业园区、轻工业产业园区以及物流产业园区。绕城高速公路以内区域随着“退二进三”进程的不断加快，已经逐步演变成为城市生活和服务中心；净月、富锋、兴隆等三个组团分别在长春净月经济开发区、长春汽车产业开发区以及长春经济技术开发区的政策带动下，形成以教

广东省住房和城乡建设厅副厅长蔡瀛2012年3月13日在城市总体规划评估及充实完善工作专题培训班上的动员讲话

在城市总体规划评估及充实完善工作 专题培训班上的动员讲话 广东省住房和城乡建设厅副厅长蔡瀛 （2012年3月13日，根据录音整理） 各位领导、同志们： 大家上午好！ 非常高兴与大家相聚在一起，就如何高质、高效推进城市总体规划评估及充实完善工作进行学习和交流。我谨代表广东省住房和城乡建设厅向前来参加培训的各位领导和同行表示热烈的欢迎！ 开展城市总体规划评估及充实完善工作，是今年我省城乡规划系统的一件大事。主要有三方面原因： 第一，这是省委、省政府部署开展的一项重要工作。《中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见》明确提出，要抓紧开展对现有重要城市规划的评估工作，进一步提升城市规划编制和管理质量。汪洋书记在去年底召开的全省提高城市化发展水平工作会议上强调，要理清思路、谋定而后动，要突出重点、落实到位，出新招，有突破，求成效，切实提高城市化发展水平。要按照提升城市的宜居度和承载力的要求，抓紧开展对现有重要城市规划的评估、修编工作。朱小丹省长也在总结讲话中重申了这一要求。上述一系列工作要求说明，在“加快转型升级，建设幸福广东”战略背景下，

在探索广东特色的新型城市化道路和建设“理想城市”的关键时期，省委、省政府对城市规划工作寄予了厚望。 第二，这是规划助推城市化发展水平提升的内在要求。改革开放三十多年来，我省的社会经济发展成绩喜人，城乡面貌也发生了显著变化，但交通拥堵、住房紧张、环境污染、千城一面等“城市病”也时常困扰着我们，直接影响着城市的宜居度、吸引力和活力。用汪洋书记的话概括，就是“建筑洋了，特色没了；档次高了，生活难了；城市大了，空间小了；人口多了，交往少了”。因此，如何加强规划的综合调控作用，引领走出一条符合广东实际的文明、宜居、承载力和可持续能力强的城市化道路，是当前摆在我省城乡规划行业前面的重要课题。作为城市规划师和建设者，通过开展城市规划评估及充实完善工作，找准我省规划工作的方向和要求，进而编制好、实施好城市规划，推动广东城市化实现“绿色、智慧、包容、人本”发展，既是我们义不容辞的责任，更是我们当仁不让的义务。 第三，这是强化城乡规划权威性和严肃性的重要契机。当前，我省城乡规划工作的形势日趋复杂，难度日益加大。其中很重要的一条原因就是，城乡规划的权威性和严肃性不断受到挑战。为尽快扭转这一被动局面，省市规划部门一直在不懈努力着。珠三角绿道网规划建设的成就让人刮目相看，虽然着实让我们规划部门扬眉吐气了一回，但专题上的突破并不能解决根本上的问题。本次城市总体规划评估及充实完善工作与绿道网工作不同的是，将直接切入城市规划的关键环节，从规划是否体现市域城乡统筹和可持续发展的要求、是否突出保

长春市城市总体规划(2011—2020)

《长春市城市总体规划（2011—2020）》（报批稿）目 录 一、基本情况 1、城市概况 2、城市经济社会发展背景与要求 二、规划重点 三、规划主要内容 1、城市发展目标 2、城市性质 3、城市规模 4、区域协调发展 5、市域城镇发展 6、规划区发展规划 7、中心城区结构调整与优化 8、公共设施规划 9、中心城区住房建设规划 10、生态环境保护规划 11、历史文化保护规划 12、综合交通规划 13、重大基础设施规划 14、城市综合防灾与减灾规划 15、近期建设规划

一、基本情况 1、城市概况 长春市位于我国东北地区中部，地处我国京哈与图乌两条交通线交汇处，是吉林省的政治、经济、文化中心。长春市现辖四县（市）六区，包括榆树市、农安县、德惠市、九台市、朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区。长春市全境面积20604平方公里，其中市区面积3616平方公里。截至2008年末，全市总人口752.5万人，占吉林省总人口的27.8%。其中市区人口360.8万人。 近年来，长春市经济社会发展迅速，2008年末实现地区生产总值2561.9亿元。随着经济的快速发展，长春市城市建设用地增长迅速，截止2008年末，长春市市区城镇建设用地达到376.8平方公里；中心城区建设用地达到299平方公里。仅中心城区建设用地在5年时间内就增长约58平方公里。中心城区周边组团发展迅速，其中合心、兰家、英俊、西新等四个周边组团工业企业发展速度尤为突出，已经成为城市发展中重要的轨道客车产业园区、轻工业产业园区以及物流产业园区。绕城高速公路以内区域随着“退二进三”进程的不断加快，已经逐步演变成为城市生活和服务中心；净月、富锋、兴隆等三个组团分别在长春净月经济开发区、长春汽车产业开发区以及长春经济技术产业开发区的政策带动下，形成以教育研发、汽车产业、食品加工为主的三大城市组团。 2、城市经济社会发展背景与要求 近年来，国家、省级区域发展的宏观背景发生了很大的变化，一系列区域发展战略的制定为城市带来了前所未有的发展机遇。2007年8月国务院批复的《东北地区振兴规划》、2009年8月国务院批复的《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》等为长春市在区域协调、空间结构、产业发展、职能定位等方面提出了新的要求。同时，伴随东北地区和吉林省中部地区合作的不断增强，必将对长春市的城市结构、交通及基础设施布局等也将产生重大影响。 从经济发展来看，20世纪90年代以来，长春市经济快速发展、区域合作和对外开放力度不断加大。1995-2008年间，长春市GDP年均增长速度为14.9%，特别是近几年经济总量占全省的比重最高时接近1/2。经济和产业的快速发展产

湖北省住房和城乡建设厅规范性文件制定和备案审查工作规程

湖北省住房和城乡建设厅规范性文件 制定和备案审查工作规程 第一章总则 第一条为规范厅机关规范性文件的制定和备案审查工作，维护法制的统一和政令统一，推进依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，结合厅机关工作实际，制定本规程。 第二条本规程所称规范性文件，是指厅机关为贯彻执行法律、法规、规章，依法实施行业管理，按照法定职权和程序，制定并公开发布的具有普遍约束力的、反复适用的、除行政法规和规章之外的涉及行政管理相对人权利和义务的行政文件。 第三条厅机关规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案及解释，适用本规程。 原文转发上级行政机关制定的规范性文件，规范本机关、本系统内部工作制度、管理制度的文件，人事任免决定、向上级机关报送的请示、报告，以及针对特定管理相对人的特定事项作出行政处理决定等文件，不适用本规程。 第四条厅机关规范性文件的制定、备案，应当遵循下列原则:

（一）以法律、法规、规章和上位规范性文件为依据,不得作出与法律、法规、规章和上位规范性文件相抵触的规定； （二）不得创设行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制措施；不得创设限制甚至剥夺公民、法人和其他组织权利的规定；不得作出自我授权或者规避本机关义务的规定； （三）依照法定职权和法定程序，不得超越职权范围； （四）用语准确、简洁，内容明确、具体，具有可操作性。 第二章立项 第五条厅机关规范性文件的立项由职能处室或有行业管理职能的直属单位根据需要提出，并载明起草规范性文件的必要性、合法性，经分管厅长同意后，由办公室负责立项。 第六条代省政府起草或涉及其它部门以及多个处室职能的规范性文件的立项，由办公室协调。 第三章起草 第七条厅机关规范性文件的起草，由机关职能处室或有行业管理职能的直属单位（以下称起草机构）具体负责；内容涉及两个或者两个以上处室职能的，由厅领导指定牵头起草处室。

吉林省城市化发展的路径及对策

吉林省城市化发展的路径及对策 摘要：城市化与区域经济发展的关系密不可分，不同的区域发展阶段对应不同的城市化的发展模式。当前，吉林省的城市化问题突出，已成为制约区域发展的重要因素。基于吉林省区域发展的新背景，针对其城市化发展存在的问题，本文认为，完善区域中心城市体系、增强城镇轴带集聚能力、促进长吉都市整合区的发展、因地制宜推进东西部城市化、促进边境口岸城市职能的优化是未来一段时间吉林省推进城市化发展的主要路径，并在此基础上提出了具体对策。 关键词：城市化；区域经济；路径 中图分类号：F299.273.4文献标识码：A文章编号：1007－7685(2011)07－0067－04 我国的城市化发展实践表明：城市化水平高、发展速度较快的区域，其经济社会发展水平也必然较高。吉林省的城市化水平在国家计划投资的推动下获得了快速发展，但改革开放以来，受计划经济的惯性影响，吉林省城市化水平虚高、城市化速度滞缓、城镇体系发育不完善等问题日益突出，严重限制着城市化对区域发展支撑与载体作用的发挥。在吉林省经济社会发展新背景下，选择科学的城市化发展路径，充

分发挥城市化对区域经济社会发展的促进作用应成为吉林省的重要战略之一。 一、吉林省城市化发展的背景 (一)经济总量持续快速增长 近年来，吉林省经济总量快速增长，全省经济总量由2001年的2 120.35亿元增至2010年的8 577.06亿元，平均增长速度高达16.8％。从今后的发展趋势看，吉林省具有地处东北亚中心的区位、优质的特产资源、广阔的省内外市场及全新的发展政策等方面的优势，随着吉林省老工业基地振兴战略的实施、区域比较优势的充分发挥，其经济总量仍将继续保持快速平稳增长，在全国的经济地位也将稳步提升。因此，经济总量的快速增长，要求及时调整区域城市化发展模式与路径。 (二)经济发展方式开始转型 在我国提出科学发展观的战略背景下，吉林省的工业正在以交通设备制造、石化产业等为支柱的传统工业化模式向新型工业化模式转变；从资源驱动、资本驱动的工业化转向知识驱动、技术驱动的工业化转变。按照《东北振兴规划》要求，吉林省未来的产业发展方向应是建设交通装备制造业

住房和城乡建设局工作规则

住房和城乡建设局工作规则 第一章总则 一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。 二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。 第二章组成人员职责 三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。 四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。 五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。 六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。 七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。 八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。 九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。 住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。 第三章工作职能 十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。

十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。 第四章工作决策 十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。 十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。 十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。 十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。 第五章依法行政 十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。 十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。 十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。 第六章政务公开 十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。 二十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。 第七章监督制度 二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审

(推荐)吉林省土地利用总体规划

吉林省土地利用总体规划（2006－2020年） 二○○九年八月

国务院关于吉林省 土地利用总体规划的批复 国函[2009]103号 吉林省人民政府： 你省《关于报批〈吉林省土地利用总体规划（2006－2020年）〉的请示》（吉政文[2009]38号）收悉。现批复如下： 一、原则同意修订后的《吉林省土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。 二、你省是东北老工业基地振兴的重要省份，是国家重要的商品粮生产基地，宜农土地后备资源较丰富。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。 三、加强对耕地特别是基本农田的保护，严格控制非农建设占用耕地，加大耕地补充力度；加强基本农田保护和建

设，稳定数量，提高质量。到2010年，新增建设占用耕地控制在2.67万公顷以内，土地整理复垦开发补充耕地不少于2.67万公顷。到2020年，全省耕地保有量不少于551.93万公顷，基本农田保护面积不少于483.40万公顷。 四、严格控制建设用地规模。从严控制建设用地总规模，特别是城乡建设用地规模，科学配置城镇工矿用地，合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，整合规范农村建设用地，保障必要的基础设施用地。优化建设用地结构和布局，加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地，积极拓展建设用地新空间。到2020年，全省城乡建设用地规模控制在79.20万公顷以内，人均城镇工矿用地控制在

127平方米。 五、进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。东部山地丘陵地区，要加强生态建设，实施天然林保护等重点林业工程，保障必要的基础设施用地，合理有序开发耕地后备资源；中部台地平原地区，要以节约集约用地为重点，促进土地利用方式转变，从严控制新增建设用地，逐步降低人均城镇工矿用地面积，加大现有耕地保护力度，积极推进农用地整理和工矿废弃地复垦；西部平原地区，要积极推进农用地整理和高标准农田建设，增加耕地面积，提高耕地质量，稳妥开展农村土地整治，适度增加城镇建设用地规模，促进中小城市和小城镇合理发展。 六、在《规划》的指导下，尽快完成省以下各级土地利用总体规划修编工作。《规划》确定的主要目标和指标，要纳入国民经济和社会发展规划，严格执行。要将耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标层层分解落实，不得突破。对预期性指标，要通过经济、法律和必

湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室关于调整湖北省建筑

湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室关于调整湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组成员单位及工作职责 分工的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】鄂建墙[2012]3号 【发布部门】湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组 【发布日期】2012.05.21 【实施日期】2012.05.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖北省建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室关于调整湖北省建筑节能与墙体材料革 新领导小组成员单位及工作职责分工的通知 （鄂建墙[2012]3号） 省建筑节能与墙体材料革新领导小组各成员单位： 为适应国家对建筑节能与墙材革新工作提出的新任务和新要求，全面完成“十二五”节能减排目标任务，经省政府同意，对省建筑节能与墙体材料革新领导小组成员单位及职责分工进行了调整，现将调整后的领导小组成员名单和职责分工通知如下： 一、成员名单及组成人员 组长：张通省人民政府副省长

副组长：张猛省人民政府副秘书长尹维真省住房和城乡建设厅厅长 甄建桥省发展和改革委员会副主任成员：欧阳建平省教育厅副厅长 郑春白省科学技术厅副厅长 周家柱省公安厅副厅长 洪流省财政厅副厅长 熊政春省国土资源厅巡视员 周歆昕省环境保护厅副厅长 徐武建省住房和城乡建设厅总工程师田文彪省交通运输厅副厅长 金正鉴省水利厅副厅长 焦太文省农业厅副厅长 马大强省商务厅副厅长 姚云省卫生厅副厅长 秦守成省审计厅副厅长 李江汉省工商行政管理局副局长 詹永杰省质量技术监督局副局长 李开寿省旅游局副局长 严桂发省物价局副巡视员 张圣华省人民政府法制办公室副主任何华文省机关事务管理局副局长 孙荣洲省国家税务局副局长

云南省住房和城乡建设厅文件

云南省住房和城乡建设厅文件 云建质〔2010〕487号 云南省住房和城乡建设厅关于印发郭五代副厅长在全省建筑安全生产工作会议上 讲话的通知 各州、市建设局，省属有关建筑业企业： 为认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）精神，推动专项整治等工作扎实开展，确保形势稳定，2010年8月19日我厅在昆明召开了全省建筑安全生产工作会议。现将郭五代副厅长在会议上的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 云南省住房和城乡建设厅 二○一○年八月三十一日

认清形势加强工作 确保全省建筑安全生产形势稳定好转 ——在全省建筑安全生产工作会议上的讲话 省住房和城乡建设厅副厅长郭五代 （2010年8月19日） 同志们： 今年4月我们在这里召开了全省建筑安全生产工作会议，今天再次召开会议，主要任务是：认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）精神，总结今年以来全省建筑安全生产工作，深入分析面临的形势，研究部署下阶段重点工作，进一步统一思想、明确目标任务，切实抓好各项工作落实，确保全省建筑安全生产形势持续稳定和指标控制目标。下面我讲三点意见： 一、今年以来建筑安全生产工作情况 今年以来，全省各级建设行政主管部门以科学发展观为指导，以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，切实加强组织领导，强化监督管理，深入开展“安全生产年”活动、建筑安全生产专项整治、安全隐患排查治理等工作，努力推动建筑安全生产监管体制机制和机构队伍建设，进一步建立完善规章制度，不断探索提高监管实效的方法措施，大力推进建筑

施工安全质量标准化，排查治理了一大批施工安全隐患，有力地促进了建筑行业安全生产状况的进一步改善，保持了全省建筑安全生产形势总体基本稳定的态势。 一是切实加强组织领导。我厅始终坚持把安全发展作为学习实践科学发展观的重要内容，始终把安全生产工作放在重要位臵，切实加强对全省建筑安全生产工作的组织领导，认真落实监管主体责任。为扎实抓好今年全省建筑安全生产工作，进一步健全完善监管体制机制，加强对重大建设项目、危险性较大工程及环节的监管，叶建成书记、罗应光厅长在厅党组会议、厅务工作会议、中心组理论学习及干部职工大会上，始终把安全生产作为一项重要内容，提出工作要求，提醒各部门强化责任落实。厅党组会议专题听取安全生产工作情况汇报，主要领导亲自主持会议研究部署安全生产工作、分管领导带队到施工现场检查指导。加强与安监等部门的沟通协调，研究并组织实施指导和监管工作，形成了部门间协同联动的工作机制。 二是加强工作部署和指导。今年以来，我厅根据省政府、住房和城乡建设部关于安全生产工作的决策部署，结合实际，尤其是针对昆明新机场“1.03”事故，及时转发、制定下发了安全生产大检查、继续深入开展“安全生产年”活动、安全隐患排查治理、危险性较大工程安全专项整治、汛期预防灾害等一系列工作文件，系统指导各地开展安全生产大检查、危险性较大工程专项整治等工作。召开了全省建筑安全生产工作会

湖南省建设厅厅长在全省住房和城乡建设工作会议上的报告

立足新起点实施新战略 奋力开创建设事业科学发展新局面 ——在全省住房和城乡建设工作会议上的报告 高克勤 （2011年1月26日） 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议、省委经济工作会议及刚刚结束的省“两会”精神，总结2010年住房城乡建设、精神文明建设和党风廉政建设工作，部署2011年任务。省政府高度重视这次会议，永文副省长亲自出席并将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、2010年工作回顾 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是国内外经济发展环境极为复杂的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省住房和城乡建设系统深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的宏观环境，紧紧围绕大力推进新型城镇化这个主题，努力做好转方式、调结构、惠民生的各项工作，全面完成了年初确定的目标任务，实现了“十一五”圆满收官，为“十二五”发展奠定了坚实基础。 （一）重点建设迈上新台阶。组织实施重点项目175个，完成投资1505亿元，为年计划的115.8％。其中基础设施建设完成投资801.2亿元，一批能源、产业、水利、农业、信息等重大项目加快建设。在重点建设过程中，我们着力突出项目管理、协调和服务。建立部门联动机制，加快了桃花江核电工程等9个项目的前期审批进度；开展“重点建设服务年”活动，增强工作的主动性和创造性，促成了长株高速、株洲南500Kv变电工程等项目建成投产；出台了有关铁路、高速公路临时用地，道路水系恢复，矿权补偿等方面的意见，为协调处理类似问题提供了政策依据；高度重视项目质量和施工安全，加强日常督查和重点监管，重点工程平均优良率达80％以上。 （二）保障性安居工程建设卓有成效。去年是国家下达我省保障性安居工程建设任务