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企业安全文化建设导则

1 范围

本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：a）以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小安全生产事故风险；

b）对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践；

c）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T28001—2001 职业健康安全管理体系审核规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1企业安全文化 enterprise safety culture

被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。

注：在本标准中也被简称为安全文化。

3.2 企业安全文化建设 developing enterprise safety culture

通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。

3.3 安全绩效 safety performance

基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。

注1：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。

注2：在本标准中也被简称为绩效。

3.4 安全自我约束 self restricting in safety

通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。

3.5 安全承诺 safety commitment

由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。

3.6 安全价值观 safety values

被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。

3.7 安全愿景 safety vision

用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。

3.8 安全使命 safety mission

简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。

3.9 安全目标 safety goal

为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。

3.10 安全志向 safety aspiration

在企业组织和个人的安全绩效上追求卓越的意愿和决心。

3.11 安全态度 safety attitude

在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾向。

3.12安全事件 safety incident

导致或可能导致事故的情况。

注：在本标准中也被简称为事件，引用于GB/T 28001－2001中3.6的定义。

3.13 安全异常 safety abnormity

可导致安全事件的不正常情况。

3.14 安全缺陷 safety defect

可被识别和改进的、对组织和个人追求卓越安全绩效造成阻碍的不完善之处。

3.15 不安全实践 unsafe practice

由于计划、指挥、控制或行为人自身的差错而产生的不安全过程。3.16 不符合 non-conformance

任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。

注：引用于GB/T 28001－2001中3.8的定义。

3.17 保守决策 conservative decision making

在企业进行生产经营决策时，从多个备选行动方案中选取伤害风险为最小的方案的过程。

3.18 相关方 interested parties

与组织的安全绩效有关的或受其安全绩效影响的个人或团体。

3.19 战略规划 strategic program

指导企业全局的、较为长远的安全计划。

4 总体要求

企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特

征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。

企业安全文化建设的总体模式如图1所示。

图1 企业安全文化建设的总体模式

5 企业安全文化建设基本要素

5.1 安全承诺

5.1.1 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺应：

——切合企业特点和实际，反映共同安全志向；

——明确安全问题在组织内部具有最高优先权；

——声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；

——含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。

5.1.2 企业的领导者应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。领导者应：

——提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；

——在安全生产上真正投入时间和资源；

——制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；

——接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；

——授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；

——安排对安全实践或实施过程的定期审查；

——与相关方进行沟通和合作。

5.1.3 企业的各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。各级管理者应：

——清晰界定全体员工的岗位安全责任；

——确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；

——确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；

——鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；

——在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；

——接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；

——保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。5.1.4 企业的员工应充分理解和接受企业的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：

——在本职工作上始终采取安全的方法；

——对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；

——对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；

——接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；

——与管理者和其他员工进行必要的沟通。

5.1.5 企业应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、

承包商等相关方提供相应的安全承诺。

5.2 行为规范与程序

5.2.1 企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应：

——体现企业的安全承诺；

——明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；

——细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；

——行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任；

——由正式文件予以发布；

——引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果；

——通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；

——广泛听取员工意见，建立持续改进机制。

5.2.2 程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应：——识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；

——程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；

——由正式文件予以发布；

——通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；

——对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；

——鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。

5.3 安全行为激励

5.3.1 企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。

5.3.2 员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。

对员工所识别的安全缺陷，企业应给予及时处理和反馈。

5.3.3 企业宜建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。

审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。

应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。

5.3.4 企业宜在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。

5.4 安全信息传播与沟通

5.4.1 企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。

5.4.2 企业应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。

5.4.3 企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：——确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解；

——涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；

——每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。

5.5 自主学习与改进

5.5.1企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。安全自主学习过程的模式如图2所示。

5.5.2 企业应建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。应： ——制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条

件；

——安排必要的培训及定期复训，评估培训效果； ——培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规

范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果；

——除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为企业安全文化建设过程的知识和信息传播者。

5.5.3 企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。

5.5.4 应鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，并在可控条件下授权员工自主改进。

5.5.5 经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到企企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。 5.6 安全事务参与

5.6.1 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。 5.6.2 员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：

——建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制； ——成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流； ——定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动； ——开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评

既有知识和能力

预知与反思

概念与方案 实践与实施

新的知识和能力

评估与总结

图2 企业安全自主学习过程模式

活动。

企业组织应根据自身的特点和需要确定员工参与的形式。

5.6.3 所有承包商对企业的安全绩效改进均可做出贡献。企业应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制，包括：

——应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴；

——应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚企业的要求和标准；

——应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动；

——倾听承包商对企业生产经营过程中所存在的安全改进机会的意见。

5.7 审核与评估

5.7.1 企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：

——领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；

——领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；

——必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。

5.7.2 在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。

6 推进与保障

6.1 规划与计划

企业应充分认识安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性，由最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设的长期规划和阶段性计划。规划和计划应在实施过程中不断完善。

6.2 保障条件

企业应充分提供安全文化建设的保障条件，包括：

——明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制；

——确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，

落实其职能；

——保证必需的建设资金投入；

——配置适用的安全文化信息传播系统。

6.3 推动骨干的选拔和培养

企业宜在管理者和普通员工中选拔和培养一批能够有效推动安全文化发展的骨干。这些骨干扮演员工、团队和各级管理者指导老师的角色，承担辅导和鼓励全体员工向良好的安全态度和行为转变的职责。

企业安全文化建设评价准则

1 范围

本标准适用于中国境内所有类型的企业。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T19004—2000 质量管理体系业绩改进指南（idt ISO9004:2000）GB/T28001—2001 职业健康安全管理体系审核规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1企业安全文化 enterprise safety culture

被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。

3.2安全文化评价 safety culture assessment

为了解企业安全文化现状或企业安全文化建设效果，而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的分析结论。

3.3 评价指标 evaluation index

企业安全文化评价的要素。分为可计量指标（定量指标）和非计量指标（定性指标）。

3.4指标权重 index balance

指该指标在评价指标体系中的相对重要程度，权重大小采用数值来表示。

3.5相关方 interested parties

与组织的安全绩效有关的或受其安全绩效影响的个人或团体。

3.6应激反应 passive reaction

人体对外界或内部的各种非常刺激所产生的非特异性应答反应。

4 评价指标

4.1 基础特征

4.1.1 企业状态特征

企业自身的成长、发展、经营、市场状态，主要从企业历史、企业规模、市场地位、盈利状况等方面进行评价。

4.1.2 企业文化特征

企业文化层面的突出特征，主要评估企业文化的开放程度，员工凝聚力的强弱，学习型组织的构建情况，员工执行力状况等。

4.1.3企业形象特征

员工、社会公众对企业整体形象的认识和评价。

4.1.4 企业员工特征

充分明确员工的整体状况，总体教育水平、工作经验和操作技能、道

德水平等。

4.1.5企业技术特征

企业在工程技术方面的使用、改造情况，比如技术设备的先进程度、技术改造状况、工艺流程的先进性，以及人机工程建设情况。

4.1.6 监管环境

企业所在地政府安监及相关部门的职能履行情况，包括监管人员的业务素质、监管力度、法律法规的公布及执行情况。

4.1.7 经营环境

主要反映企业所在地的经济发展、市场经营状况等商业环境，诸如人力资源供给程度、信息交流情况、地区整体经济实力等。

4.1.8 文化环境

反映企业所在地域的社会文化环境，主要包括民族传统、地域文化特征等。

4.2 安全承诺

4.2.1安全承诺内容

综合考量承诺内容的涉及范围，表述理念的先进性、时代性，与企业实际的契合程度。

4.2.2安全承诺表述

企业安全承诺在阐述和表达上应完整准确，具有较强的普适性、独特性和感召力。

4.2.3 安全承诺传播

企业的安全承诺需要在内部及外部进行全面、及时、有效的传播，涉及不同的传播方式，选择适当的传播频度，达到良好的认知效果。

4.2.4 安全承诺认同

考察企业内部对企业安全承诺的共鸣程度，主要包括：安全承诺能否

得到全体员工特别是基层员工的深刻理解和广泛认同，企业领导能否做到身体力行、率先垂范，全体员工能否切实把承诺内容应用于安全管理和安全生产的实践当中。

4.3 安全管理

4.3.1 安全权责

企业的安全管理权责分配依据的原则、权责对应或背离程度，以及在实际工作当中的执行效果。

4.3.2 管理机构

企业应设置专人专职专责的安全管理机构，并配备充足的、符合要求的人力、物力资源，保障其独立履职的管理效果。企业安全管理部门及人员应当具有明确的管理权力与责任，在权责的分配上应充分考虑企业安全工作实际，有效保证管理权责的匹配性、一致性和平衡性。

4.3.3 制度执行

企业安全管理的制度执行力度与障碍情况。

4.3.4 管理效果

结合企业实际，从安全绩效改善程度、应急机制完善程度、事故与事件管理水平等方面，客观评估企业安全管理工作在一定时期内的实施效果。

4.4 安全环境

4.4.1 安全指引

企业应综合运用各种途径和方法，有效引导员工安全生产。主要从安全标识运用、安全操作指示、安全绩效引导、应激调适机制等方面进行评估。

4.4.2 安全防护

企业应依据生产作业环境特点，做好安全防护工作，安装有效的防护设施和设备，提供充足的个体防护用品。

4.4.3环境感受

环境感受是员工对一般作业环境和特殊作业环境的综合感观和评价，是对作业环境的安全保障效果的主观性评估。主要从作业现场的清洁、安全、人性化等方面，考察员工的安全感、舒适感和满意度。

4.5 安全培训与学习

4.5.1 重要性体现

企业各级人员对安全培训工作重要性的认识程度，直接体现在培训资源投入力度，培训工作的优先保证程度，及企业用人制度等方面。

4.5.2 充分性体现

企业应向员工提供充足的培训机会，根据实际需要和长远目标规范培训内容，科学设置培训课时，竭力开发、运用员工喜闻乐见的有效培训方式。

4.5.3 有效性体现

科学判断企业安全培训的实施效果，主要从员工安全态度的端正程度、安全技能的提升幅度、安全行为和安全绩效的改善程度等方面进行评估。

4.6 安全信息传播

4.6.1信息资源

根据安全文化传播需要，企业应分别建立和完善安全管理信息库、安全技术信息库、安全事故信息库和安全知识信息库等各种安全信息库，储备大量的安全信息资源。

4.6.2信息系统

企业围绕安全信息传播工作，设置专职操作机构，建立完备的管理机制，搭建稳定的信息传播与管理平台，创造完善齐全的信息传播载体。4.6.3 效能体现

根据员工获取和交流企业安全信息的便捷程度，企业安全信息传播的

有效到达率、知晓率和开放程度，综合衡量企业安全信息传播的实际效果。

4.7 安全行为激励

4.7.1激励机制

围绕安全发展这一激励目标，企业应建立一套理性化的管理制度以规范安全激励工作，实现安全激励制度化，保证安全绩效的优先权。

4.7.2激励方式

根据企业实际兼顾精神和物质两个层面，采取最可靠、最有效的安全激励方式。

4.7.3 激励效果

员工对企业安全激励机制、激励方式的响应体现为绩效改善与行为改善的正负效应。

4.8 安全事务参与

4.8.1安全会议与活动

企业应根据实际需要，定期举办以安全为主题的各种会议和活动，鼓励并邀请相关员工积极参与。

4.8.2安全报告

企业应建立渠道通畅的各级安全报告制度，确保报告反馈的及时、高效，注重各种报告、处理等信息的公开、共享。

4.8.3 安全建议

企业应建立科学有效的安全建议制度，疏通各种安全建议渠道，以及时反馈、择优采纳等实际行动鼓励员工积极参与安全建议。

4.8.4 沟通交流

在企业内部和外部创造良好的安全信息沟通氛围，实现企业各层级员工有效的纵向沟通和横向交流，同时及时与企业不同层面的合作伙伴互通安全信息。

4.9 决策层行为

4.9.1公开承诺

企业决策层应适时亲自公布企业相关安全承诺与政策，参与安全责任体系的建立，做出重大安全决策。

4.9.2 责任履行

在企业人事政策、安全投入、员工培训等方面，企业决策层应充分履行自己的安全职责，确保安全在各工作环节的重要地位。

4.9.3自我完善

企业决策层应接受充分的安全培训，加强与外部进行安全信息沟通交流，全面提高自身安全素质，做好遵章守制、安全生产的表率。

4.10 管理层行为

4.10.1 责任履行

企业管理层应明确所担负的建立并完善制度、加强监督管理、改善安全绩效等重要安全责任，并严格履行职责。

4.10.2 指导下属

企业管理层应对员工进行资格审定，有效组织安全培训和现场指导。

4.10.3 自我完善

企业管理层应注重安全知识和技能的更新，积极完善自我，加强沟通交流。

4.11 员工层行为

4.11.1 安全态度

主要从安全责任意识、安全法律意识和安全行为意向等方面，判断员工对待安全的态度。

4.11.2 知识技能

除熟练掌握岗位安全技能外，员工还应具备充分的辨识风险、应急处

置等各种安全知识和操作能力。

4.11.3 行为习惯

员工应养成良好的安全行为习惯，积极交流安全信息，主动参与各种安全培训和活动，严格遵守规章制度。

4.11.4 团队合作

在安全生产过程中，同事之间要增进了解，彼此信任，加强互助合作，主动关心、保护同伴，共同促进团队安全绩效的提升。

5 减分指标

5.1 死亡事故

在进行安全评价的前一年内，如发生死亡事故，则视情况（事故性质、伤亡人数）扣减安全文化评价得分5-15分。

5.2 重伤事故

在进行安全评价的前一年内，如发生重伤事故，则视情况扣减安全文化评价得分3-10分。

5.3 违章记录

在进行安全评价的前一年内，企业的“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”记录情况，视程度扣减安全文化评价得分1-8分。

6 评价程序

6.1 建立评价组织机构与评价实施机构

企业开展安全文化评价工作时，首先应成立评价组织机构，并由其确定评价工作的实施机构。

6.1.1企业实施评价时，由评价组织机构负责确定评价工作人员并成立评价工作组。必要时可选聘有关咨询专家或咨询专家组。咨询专家（组）的工作任务和工作要求由评价组织机构明确。

6.1.2评价工作人员应具备一下基本条件：

——熟悉企业安全文化评价相关业务，有较强的综合分析判断能力与沟通能力。

——具有较丰富的企业安全文化建设与实施专业知识。

——坚持原则、秉公办事。

——评价项目负责人应有丰富的企业安全文化建设经验，熟悉评价指标及评价模型。

6.2 制定评价工作实施方案

评价实施机构应参照本标准制定《评价工作实施方案》。方案中应包括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容。并应报送评价组织机构批准。

6.3 下达《评价通知书》

在实施评价前，由评价组织机构向选定的样本单位下达《评价通知书》。《评价通知书》中应当明确：评价的目的、用途、要求、应提供的资料及对所提供资料应负的责任以及其他需要在《评价通知书》中明确的事项。

6.4 调研、收集与核实基础资料

根据本标准设计评价的调研问卷，根据《评价工作方案》收集整理评价基础数据和基础资料。资料收集可以采取访谈、问卷调查、召开座谈会、专家现场观测、查阅有关资料和档案等形式进行。评价人员要对评价基础数据和基础资料进行认真检查、整理，确保评价基础资料的系统性和完整性。评价工作人员应对接触的资料内容履行保密义务。

6.5 数据统计分析

对调研结构和基础数据核实无误后，可借助EXCEL、SPSS、SAS等统计软件进行数据统计，然后根据本标准建立的数学模型和实际选用的调研分析方法，对统计数据进行分析。

6.6 撰写评价报告

统计分析完成后，评价工作组应该按照规范的格式，撰写《企业安全

文化建设评价报告》，报告评价结果。

6.7 反馈企业征求意见

评价报告提出后，应反馈企业征求意见并作必要修改。

6.8 提交评价报告

评价工作组修改完成评价报告后，经评价项目负责人签字，报送评价组织机构审核确认。

6.9 进行评价工作总结

评价项目完成后，评价工作组要进行评价工作总结，将工作背景、实施过程、存在的问题和建议等形成书面报告，报送评价组织机构。同时建立好评价工作档案。

附录A

（资料性附录）

测评计分方法

A.1 评分方法

a）评分时，只对三级指标进行实际打分，二级指标和一级指标都是通过相应的数学公式和计算方法计分。

b）采用“百分制”进行评分，每个指标的最高分为100分，最低分为0分。

c）以“基础特征”指标系的评分作为示例，其他指标系及总分的评分可参考比例：

表A.1 测评方法示例

安全文化建设方案资料

安全文化建设方案 1.目的 为了企业员工能树立正确的安全价值观，建立企业良好的安全生产氛围，根据企业内外部安全管理环境及实际需要制定安全文化建设方案，保证企业在安全文化建设中的主动性，从而塑造更为可行的适合企业安全发展需要的安全文化体系。 2.范围 企业安全文化建设 3.责任人 安环科负责人，各部门安全责任人。 4.内容 4.1定义 企业安全文化：是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为人员对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，是得到企业每个员工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。 4.2企业安全文化构建内容： 4.2.1构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质 安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。故要提高职工安全文化素质，须采取措施如下： 1）要提炼好企业安全文化理念。要结合行业特点、实际、岗位状况以及本企业的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为职工所认同的安全文化理念并形成体系； 2）要宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化活动，通过企业板报、电视、刊物、网络等多种传媒以及举办培训班、研讨会

等多种方法，将企业安全文化理念贯输并根植于全体员工； 3）要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项工作之中，成为企业职工的自觉行动。 4.2.2构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全过程 安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。 建设好安全制度文化，采取以下五个方面的措施： 1）是要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系。 2）是抓好国家劳动安全卫生法规的贯彻、执行； 3）是要根据法律法规的要求，结合企业实际，制定好各类安全制度； 4）是要抓好安全标准化体系的建设，按照各行业标准化要求，开展标准化达标活动； 5）是抓好制度的逗硬执行，不断强化制度的执行力。 4.2.3构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范 安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。 安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设： 企业决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。

企业安全文化建设导则

AQ ICS 13.100 C 65 备案号: AQ/T9004—2008 中华人民共和国安全生产行业标准 企业安全文化建设导则 Directives for developing enterprise safety culture 2008-11-19 发布 2009-01-01 实施 国家安全生产监督管理总局 （送审稿） 发 布

AQ/T9004—2008 2 目 次 前言 1 范围 (4) 2 规范性引用文件 (4) 3 术语和定义 (4) 4 总体要求 (6) 5 企业安全文化建设基本要素 (7) 5.1 安全承诺 (7) 5.2 行为规范与程序 (7) 5.3 安全行为激励 (8) 5.4 安全信息传播与沟通 (8) 5.5 自主学习与改进 (8) 5.6 安全事务参与 (9) 5.7 审核与评估 (10) 6 推进与保障 (10) 6.1 规划与计划 (10) 6.2 保障条件 (10) 6.3 推动骨干的选拔和培养 (10)

AQ/T9004—2008 前 言 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局宣传教育中心、首都经济贸易大学安全与环境科学研究所、北京天地大方科技文化发展有限公司。 本标准主要起草人：毛海峰、贺定超、刘德辉、李强、郝凯瑞、汪勇。 3

AQ/T9004—2008 4 企业安全文化建设导则 1 范围 本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要： a）以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险； b）对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践； c）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系审核规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 企业安全文化 enterprise safety culture 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 注：在本标准中也被简称为安全文化。 3.2 企业安全文化建设developing enterprise safety culture 通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。 3.3 安全绩效 safety performance 基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。 注1：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。 注2：在本标准中也被简称为绩效。 3.4 安全自我约束self restricting in safety 通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。 3.5 安全承诺 safety commitment 由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行

开展安全文化示范企业创建活动实施方案

关于开展安全文化示范企业创建活动实施方案 为认真贯彻落实国家安全监管总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法【2010】5号）和自治区安监局《关于印发〈全区开展安全文化示范企业创建活动实施方案的通知》（宁安监法规发〔2010〕30号）文件精神，进一步加强公司安全文化建设工作，夯实安全文化基层基础工作，提升企业安全管理水平，推动企业安全生产长效机制建设，预防和减少安全生产事故，现结合公司实际，特制订本方案。 一、工作目标 以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，努力营造有利于安全生产的舆论氛围，让安全理念成为行为习惯，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，全面提高职工安全素质，为推动企业落实安全生产主体责任、提升企业安全管理水平、实现本质安全提供精神动力和思想保证。 二、组织机构 为切实加强对全公司安全文化建设示范企业创建活动的顺利开展，公司成立活动领导小组。 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX。 安全文化建设创建活动工作领导小组负责指导、协调公司安全文化建设示范企业创建活动，研究解决活动的有关重大事项。创建活动领导小组下设办公室，办公室设在安环部，办公室主任由XXX兼任，具体负责创建活动的宣传、建设、验收评估、总结等工作。 三、实施步骤

（一）启动阶段（2011年11月1日-30日）。本阶段的主要任务是： 1、成立安全文化创建活动领导小组。以集团公司成立示范企业创建活动领导小组，以各分公司为单位成立安全文化创建活动领导小组，负责安全文化示范企业创建活动日常管理工作以及与集团公司创建活动领导小组的联络和协调工作，具体负责组织本公司及所属部门、班组的创建活动。 2、做好宣传发动工作。充分利用公司黑板报、宣传专栏、宣传标语、职工会议等各种宣传工具及形式开展安全文化、安全知识宣传，在企业形成全员参与的良好氛围，提高员工对创建活动重要性和紧迫性的认识，营造员工积极参与和实践这项活动的浓厚氛围。各单位按照本《实施方案》的要求，安排部署安全文化创建活动，制定具体实施细则，掀起全公司安全文化创建活动高潮。 （二）实施阶段（2011年12月1日－2012年5月31日）。本阶段的主要任务是： 1、确立企业安全文化建设理念。各单位按照行业、部门、岗位的实际，确定内容完整、明确的安全理念，清晰的安全目标，并悬挂在醒目位置，让安全理念贯穿在思想上、体现在行动上、落实在岗位上。 2、建立完善企业安全生产责任制度。以各分公司为单位，建立完善领导班子安全生产“一岗双责”制度、安全生产岗位责任制度、安全生产会议制度、安全生产承诺制度、领导带班作业制度、新员工三级培训制度、安全生产教育培训制度、安全生产持证上岗制度、安全隐患排查整改制度、安全隐患整改措施监督落实制度、重大危险源登记建档与监控制度、职业健康管理制度、员工安全保险制度、安全投入及安全费用提取制度、安全设施“三同时”制度、安全生产检查监督制度、安全工作汇报制度、生产安全事故报告与记录制度、安全生产工作目标绩效考核奖惩制度、安全信息沟通制度、事故应急救援预案管理与演练制度、安全生产档案管理制度等安全管理基本制度和各岗位安全操作规程以及与企业生产相关的安全规章制度，并在相应场所上墙。 3、开展形式多样的安全文化创建活动。

安全文化建设计划方案(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 安全文化建设计划方案 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-1041-61 安全文化建设计划方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了加强和落实公司的安全标准化工作的顺利开展，认清开展安全标准化工作的必要性，进一步促进和完善本本公司安全标准化工作机制。树立“以人为本，安全第一”的安全工作理念和安全生产方针，强化本本公司全体员工的安全标准化意识，真正落实安全标准化工作，以此为契机使本本公司的安全生产和经营管理工作上一个新台阶。实现本本公司安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化的工作目标。只要有安全生产工作存在，就会有相应的本公司安全文化存在。为了更好地促进本公司的安全文化的建设，把本公司安全文化落到实处，有必要对本公司的安全文化建设制定一个全面的计划。 要想真正建设好本公司的安全文化，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞

最新企业安全文化建设导则

最新企业安全文化建设导则

2012年最新企业安全文化建设导则 企业安全文化建设导则 1 范围 本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要： a）以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险； b）对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践； c）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最

新版本适用于本标准。 GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系审核规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 企业安全文化 enterprise safety culture 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 注：在本标准中也被简称为安全文化。 3.2 企业安全文化建设developing enterprise safety culture 通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。 3.3 安全绩效 safety performance 基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。 注1：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。 注2：在本标准中也被简称为绩效。

3.4 安全自我约束self restricting in safety 通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。 3.5 安全承诺 safety commitment 由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。 3.6 安全价值观 safety values 被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。 3.7 安全愿景 safety vision 用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。 3.8 安全使命 safety mission 简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。 3.9

安全文化建设示范企业实施方案

仅供参考[整理] 安全管理文书 安全文化建设示范企业实施方案 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页

安全文化建设示范企业实施方案 为加强公司的安全文化建设工作，探索安全管理新模式，建立安全文化建设长效机制，促进公司的安全管理上台阶，按照国家安监总局、重庆市委市政府及市安监局对安全文化建设示范企业创建工作的相关要求，结合公司的实际情况，制定本方案。 一、指导思想 贯彻执行国家安全生产法律法规，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全工作方针，以科学发展观为指导，强化员工安全意识，加强安全宣传教育，普及安全知识，营造有利于安全生产的浓厚氛围，让安全发展理念深入人心，积极探索安全文化建设的新思路，打造符合公司工作实际的安全管理文化，提高安全管理水平，促进公司安全工作上台阶，实现公司可持续发展。 二、工作目标 从今年开始，在公司全面开展安全文化建设示范企业创建活动，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任，进一步完善安全管理体系，加强安全学习、培训、宣传、教育工作，加强安全隐患排查治理力度，加大安全投入，改善安全生产条件，保持公司安全生产形势良好的状况。到年底，建立起与社会、经济及公司发展相适应的安全文化体系。 三、组织机构 为加强对创建工作的组织领导，保证公司安全文化建设的有序开展，公司成立安全文化建设示范企业创建工作领导小组： 组长： 副组长： 第 2 页共 5 页

成员： 领导小组办公室设在公司安保科，由田迎春任办公室主任，负责日常工作。联系电话： 四、实施步骤及时间 第一阶段(1至2月)，做好创建申报工作。制定创建实施方案，填报《重庆市安全文化建设示范企业备案表》，上报县安监局。 第二阶段(3至4月)，启动创建工作，确立创建模式。召开创建工作动员会，加大宣传力度，为创建工作营造浓厚氛围，完善安全生产责任制，签订安全生产责任书，落实安全文化建设经费，加强隐患排查治理工作，并将工作情况报县安监局。 第三阶段(5月)建立完善的安全理念。提出明确的安全生产理念，完善安全生产制度和操作规程，形成具有公司特色的安全文化体系。 第四阶段(6至12月)，全面开展安全文化建设活动。做好安全生产月活动的相关工作，加强安全学习培训工作，开展以安全为主题的征文、知识竞赛等活动，加强隐患排查治理工作，并将工作情况及时报县安监局。 第五阶段(2011年)完成创建工作的相关报告，申请认证。向县安监局上报工作报告和1年阶段评估报告，申请评定认证。 五、工作要求 1、高度重视，精心组织。安全文化建设作为提升公司安全管理水平的重要途径，公司各级各部门要把创建活动作为加强安全生产工作和一项重要内容来抓，列入议事日程，按照创建工作实施方案的要求，精心组织，认真落实相关工作，确保创建活动取得实效。 2、扎实推进。按照创建工作的实施步骤，认真开展创建工作。 第 3 页共 5 页

最新企业安全文化建设导则AQT9004-2008

企业安全文化建设导则AQ/T9004-2008 1 范围 本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要：a）以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小安全生产事故风 险； b）对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践； c）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T28001—2001 职业健康安全管理体系审核规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1企业安全文化 enterprise safety culture 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 注：在本标准中也被简称为安全文化。

3.2 企业安全文化建设 developing enterprise safety culture 通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。 3.3 安全绩效 safety performance 基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。 注1：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。 注2：在本标准中也被简称为绩效。 3.4 安全自我约束 self restricting in safety 通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。 3.5 安全承诺 safety commitment 由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。 3.6 安全价值观 safety values 被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。 3.7 安全愿景 safety vision 用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。 3.8 安全使命 safety mission 简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。

安全文化建设要注重五个方面的强化(通用版)

安全文化建设要注重五个方面的强化(通用版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0933

安全文化建设要注重五个方面的强化(通 用版) 安全文化是企业为了安全生产所创造的文化，是保护职工身心健康、尊重职工生命、实现职工价值的文化，企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式，是企业职工安全价值观和安全行为准则的总和，是得到企业每个职工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值行为。加强安全文化建设，是提高企业干部职工“我要安全”思想意识的重要举措，也是企业文化的重要组成部分。切实加强企业安全文化建设，促使安全文化在安全工作中更好地发挥导向作用、教育作用、凝聚作用、规范作用，需要注重五个方面的强化。 一要强化自觉性。加强安全文化建设，符合现代企业管理的要求，有利于干部职工从思想深处提高对安全工作重要性的认识，增

强自觉做好安全工作的责任意识和主动意识，促进人人重视安全工作良好局面的形成。因此，企业必须从以人为本，贯彻落实科学发展观，承担经济责任与承担政治责任、社会责任相统一的高度，增强建设安全文化的自觉性。 为此，要坚决克服安全文化无用论的观念。要通过广泛的宣传教育，引导干部职工充分认识到安全文化建设是从灵魂深处筑牢安全防线的治本之策，对正确的安全行为养成能够起到其它手段和载体无法替代的积极作用；要博采众家之长，通过广泛宣传安全文化建设先进单位的典型做法和取得的明显成效，让大家看到安全文化在企业安全工作中所发挥的实实在在作用，增强做安全文化建设工作的信心，自觉用安全文化来支撑企业的安全管理工作。要克服与己无关的观念。安全工作涉及到每一个人的切身利益，每一个人都可能是安全生产事故的受害者，也可能是安全生产事故的行为人，安全工作既是企业管理者的事，更是全体职工的事，由此，安全文化建设也是每一名干部职工共同的事情。要通过发动职工群众共同提炼安全文化，共同宣传安全文化，共同用安全文化来规范自己的

开展安全活动进行安全文化建设(标准版)

开展安全活动进行安全文化建 设(标准版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0580

开展安全活动进行安全文化建设(标准版) 基层单位安全文化的形成，往往依赖于安全活动的开展，行之有效的安全活动能成为安全生产长治久安的活水。实践证明，仅靠传统的制度约束，安全工作常常是被动的，而安全文化建设则具有极强的渗透力、感染力，能从根本上强化职工的安全意识、责任意识，提升职工的安全素养，是抓好安全生产的源头。基于这一认识，该段党政在实际工作中大力支持工会工作，把安全活动当作安全文化建设的主导，多策并举打造安全堤坝，取得良好效果。 着眼于“我要安全”打造牢固的安全理念 以淮北矿业铁运处临涣工务段为例，这个单位管辖线路180多公里、桥梁16座、涵洞373座，下辖8个领工区，22个养路工区。因生产人员少，设备基础薄弱，安全生产面临较大压力。为确保长治久安，该段结合工务工作的特点，提出了“只有不到位的管理、

没有抓不好的安全”的工作理念，在全体职工中叫响“安全靠规章，严守不能忘”的生产理念，让干部树立“不抓安全是失职，抓不好安全是不称职”的责任理念。 安全理念确立后，这个段工会采取三种方式宣传新的管理理念：一是通过日常的点名会、学习会、座谈会和橱窗牌板、板报、标语广泛宣传，使之入脑入心，转化为实际行动。二是通过开展班前安全教育、每周班组安全分析、安全生产会和案例教育及“百日安全活动”和“安全生产月”活动等，向职工灌输安全文化。三是以正确的舆论引导职工学习安全生产先进典型，引导职工自控、互控、他控，养成安全生产的良好习惯。 着眼于“我能安全”打造畅通的情感通道 文化具有改变人、陶冶人的功能。为打造安全文化，这个段要求各生产班组都要利用班前会，开展“安全嘱托、安全承诺”等专题教育活动，激发大家搞好安全生产的热情。在日常工作中，该段工会坚持“三必谈”，即发现职工情绪不好必谈；发现职工违章违纪必谈；发现职工家中有困难必谈。这个段还深入开展亲情安全教育，

2017年全国安全文化建设示范企业名单

2017年全国安全文化建设示范企业名单 （共80家） 北京市 北京京东方显示技术有限公司 中铁北京工程局集团有限公司 北京电力工程有限公司 北京通惠恒源投资管理有限公司 天津市 天津中新药业集团股份有限公司达仁堂制药厂 国网天津市电力公司检修公司 河北省 冀中能源峰峰集团有限公司大社矿 河北大唐国际唐山热电有限责任公司 三河发电有限责任公司 山西省 山西霍尔辛赫煤业有限责任公司 山西乡宁焦煤集团申南凹焦煤有限公司 山西潞安矿业（集团）有限责任公司常村煤矿 山西乡宁焦煤集团神角煤业有限公司 山西潞安集团潞宁孟家窑煤业有限公司 山西汾西矿业（集团）有限责任公司高阳煤矿 - 1 -

大秦铁路股份有限公司太原北车辆段 内蒙古自治区 内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局 内蒙古华电新能源分公司 内蒙古金陶股份有限公司 辽宁省 沈阳航天三菱汽车发动机制造有限公司 朝阳燕山湖发电有限公司 中国石油辽河油田特种油开发公司 铁法煤业（集团）有限责任公司小康煤矿 吉林省 中车长春轨道客车股份有限公司 中国第一汽车集团公司 黑龙江省 大庆油田化工有限公司轻烃分馏分公司 蒙牛乳业（尚志）有限责任公司 华电能源股份有限公司佳木斯热电厂 上海市 中国船舶工业集团公司第七〇八研究所 上海宝钢包装股份有限公司印铁分公司 上海环境集团股份有限公司 上海电气电站设备有限公司发电机厂 - 2 -

上海中远川崎重工钢结构有限公司 江苏省 中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司 扬州市公共交通集团公司 中国华电集团公司望亭发电厂 中储粮镇江粮油有限公司 浙江省 浙江外事旅游股份有限公司 浙江国华余姚燃气发电有限责任公司 国网浙江省电力公司杭州供电公司 浙江正泰电器股份有限公司 中国储备粮管理总公司浙江分公司 绍兴柯桥水务集团有限公司 安徽省 安徽省交通控股集团有限公司蚌埠管理处 淮北矿业股份有限公司许疃煤矿 安徽省交通控股集团庐江高速公路管理有限公司 安徽省交通控股集团有限公司萧县管理处 安徽省交通控股集团有限公司马鞍山管理处 江西省 江西赣能股份有限公司居龙潭水电厂 - 3 -

关于安全管理与安全文化建设

关于安全管理与安全文 化建设 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

关于安全管理与安全文化建设安全文化是企业全体员工在安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度和组织体系。去年以来，在**电网公司加强企业文化建设，推动电网安全文化的建设的倡导下，公司把安全文化建设当作安全生产领域的一项基础工作来抓，结合南网安全生产“一号令”的规定，坚持突出以人为本，从安全生产的本质要素抓起，强化员工安全意识，规范员工作业行为，优化安全生产管理工作机制，举安全工作使命之旗，铸安全文化理念之魂，强安全行为规范之基，将安全文化植入安全管理之中。通过加强安全制度建设、人员培训、加大安全检查力度等措施，营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围。通过全体员工的努力，公司安全工作取得了良好的成绩，实现了全年安全工作的目标，安全、优质、高效地安装投产九台机组共计270 万千瓦。 由此可见，一个企业的安全管理是否到位，安全文化氛围的营造是否浓厚，这与安全管理和安全文化的建设有着密切的关系。安全管理是企业的永恒主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是安全生产长治久安强有力的思想保证和精神动力。因此，我们在强化安全管理和推进安全文化建设中，必须把握好和处理好安全管理与安全文化建设的关系。

安全管理与安全文化建设有着必然的内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是制定措施、组织实施、购置设施、指挥协调、过程控制、总结评价等有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，主要通过制度的约束力强制职工“要我安全”。而安全文化则是安全管理的基础和背景，是企业共识的理念和精神支柱，是全体职工共同遵守的安全行为规范，主要通过职工自我的执行力主动意识“我要安全”。在约束力和执行力“两力”的作用下，安全文化与安全管理达到有机的统一，安全管理提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念，而安全文化又促进了安全管理，推进了安全管理水平的提升和创新，营造了一种全新的“以人为本，关爱健康”的安全氛围。 进行现代化的安全管理，需要先进的安全理念为指导，只有对安全理念有着正确的理解和认识，我们的安全管理活动才是真正意义上的跃上了一个新台阶。现代安全管理离不开如下安全理念文化： “安全第一”的哲学观。在思想认识上安全高于其他工作；在组织机构上安全权威大于其他部门；在资金安排上，安全重视程度重于其他工作所需的资金；在知识更新上，安全知识先于其他知识培训和学习；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，应先亮安全之绿灯。这就如《企业工会工作条例》第39条所规定：“发现危及职工生命安全的情况，工会有权组织职工撤离现场。”

安全文化建设活动方案示范文本

安全文化建设活动方案示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全文化建设活动方案示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 依据国务院安委会、国家安全监管总局先后下发的 《国务院安委会关于深入开展项目部安全生产标准化建设 的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《危险化学品从业 单位安全生产标准化评审标准》等，遵照安全生产标准化 工作所提出的新目标的总体要求，为适应项目部“更大、 更高、更快、更强”发展需要，夯实安全生产基层基础工 作，全力打造“公司内领先、流域内超前的水电工程项 目”，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升 项目部的安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和 安全意识，改进其安全行为，确保项目部的安全基础进一 步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管 理局面，形成适应于项目部的安全文化属性，特制定本方

企业安全文化建设导则AQ

企业安全文化建设导则AQ/T9004—2008 1 范围 本标准确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化，实现卓越安全绩效的目标。 本标准适用于自愿开展促进安全文化建设工作的任何类型的企业组织，作为其工作的指南或内部审核安全文化发展状态的参考。尤其适用于下列企业组织： a）在建立严格的安全生产规则或程序的基础上，寻求在法律和政府监管符合性要求之上最大限度地减少生产安全事故风险，实现安全自我约束； b）对寻求和保持安全生产过程的卓越绩效做出全员承诺并付诸实践； c）使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷； d）自我审查并声明符合本标准。 本标准针对的是安全生产领域的企业安全文化，而非其他领域的安全文化。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 19000－2000 质量管理体系基础和术语（idt ISO9000∶2000） GB/T 280001—2001 职业健康安全管理体系审核规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 安全绩效 safety performance 基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。 注1：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。 注2：安全绩效也简称为绩效。

3.2 安全价值观 safety values 被组织的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。 3.3 安全目标 safety goal 为实现组织的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动计划。 3.4 安全缺陷 safety defect 可被识别和改进的、对组织和个人追求卓越安全绩效造成阻碍的不完善之处。 3.5 安全事件 safety incident 也简称为事件，见GB/T 28001－2001中3.6的定义。 3.6 安全使命 safety mission 简要概括出的、为实现组织的安全愿景而必须完成的核心任务。 3.7 安全态度 safety attitude 在安全价值观指导下，员工个人对各种安全问题所产生的内在反应倾向。 3.8 安全异常 safety abnormity 可导致安全事件的不正常情况。 3.9 安全愿景 safety vision

安全文化建设示范企业汇报材料

石嘴山市荣华缘冶金有限责任公司 “安全文化建设示范企业”汇报材料 自治区安监局： 根据贵局的工作安排，现结合我公司实际，针对“安全文化建设”工作做以简要汇报，有不妥之处请各位领导指正。 石嘴山市荣华缘冶金有限责任公司始建于2004年，位于石嘴山市惠农区兰山工业园区，现有职工400人，具有大专以上学历的管理和专业技术人员30多人。公司下设二个生产车间，电工、维修二个辅助车间，经营部、质检部、安全监察部、财务部五个职能管理管理部门。 公司于现有两台14500kVA和一台25000KVA矮烟罩半封闭铁合金矿热炉及与之配套的环保装置，循环水处理设施一套，110KV变电站一座。年生产75#硅铁4万吨，销售额3亿元，利润1500万元。 在全公司员工的共同努力下，2006年、2007年、2008年、2009年连续四年取得石觜山市优秀企业光荣称号，2006年取得了《危险化学品生产许可证》、《安全生产许可证》、通过国家铁合金行业准入和进出口经营权。2007年通过ISO9001：2000国家质量体系认证，从2007年至2011年连续多年被宁夏银行评为AA级信用企业。 我公司在实现大跨步发展的同时，极其重视企业安全文化建设。公司自2004年组建以来，历届班子成员始终把安全生产工作纳入重要议事日程，与冶炼工作同安排，同部署，同检查，同总结，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的企业安全方针，形成了“安全是最大的政治、安全是最大的效益，安全是最大的稳定，安全是最大

的幸福”的安全理念，取得了丰硕的成果。公司能取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了有效的企业安全文化体系”。具体情况如下： 一、五个“注重”，构建企业安全文化体系 （一）注重识别，突出防控重点。 我公司根据各部门、茧站的实际情况，认真查找分析，确定危险源及危险区域，实施改造或制定相应措施，对危险源及危险区域进行严格防控。现目前，我公司共确定了易发生触电、机械伤人、火灾、爆炸及坠物伤人等五类危险源和危险区域，实施重点防控。一是在重点防控区域显要位置张贴警示标志；二是对老化设施、设备实施改造；三是在危险区域设置护栏、护罩、护线管等设施；四是加强对危险源及危险区域的值班巡查。 （二）注重培训，不断提升安全保障能力。 我公司采取“内外结合”的方式开展安全培训工作。一方面加强内部培训，即岗前培训课和定期培训。所有员工、临时用工上岗前必须接受一次安全教育培训，绷紧安全生产的弦，明确了自身工作范围内的危险源，做好安全意识和技能方面的准备；同时定期组织职工进行安全生产、消防、业务技能培训，提升职工安全防范及应急能力。另一方面搞好外部培训。外部培训主要有两种途径，一是积极主动参加各类上级机构组织的安全培训；二是向同行学习，通过各种形式，学人之长，为我所用，丰富我们安全文化的内容和层次。

安全文化建设实施方案(20191224094929)

xxxx有限公司 安全文化建设实施方案 安全文化是企业文化的重要组成部份，为推进公司安全文化建设，让安全文化理念渗透到每位员工的思想里，落实到行为中， 最终实现公司安全管理全面提升，依据公司安全生产标准化工作 要求，制定本实施方案。 一、指导思想 公司应以安全发展、科学发展为指导，坚守“安全第一、预 防为主、综合治理”的方针，以人为本、关爱员工生命健康。通 过宣传、教育、培训、制度化等渠道，营造安全氛围，为企业可 持续发展提供文化保证。 二、目标任务 通过推广企业安全文化建设，进一步提高员工的安全意识和 安全技能，引导员工自觉养成良好的安全习惯，实现员工从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变，实现安全生产无事故的奋斗目标。 三、组织领导 为确保安全文化建设工作的有效推进，公司成立安全文化建设领导小组，具体成员名单如下： 组长： xxx 副组长： xxx xxx 组员： xx， xx， xx， xx ，xx ， xx ，xx ，。 领导小组下设办公室，负责日常事务的管理。 办公室主任：xxx 成员： xxx ， xxx ， xxx ，xxx ，。 四、职责

1、领导小组负责组织本单位安全文化建设工作，对本单位 安全文化建设工作进行统一部署，并进行督促指导。 2、组长负责公司安全文化建设总体安排和部署，副组长对 分管工作安全文化建设工作负责，成员主要负责本单位安全文化 建设方案的编制和实施。 3、领导小组办公室负责《公司安全文化建设方案》的制定，协同各单位及有关部室落实领导小组的工作部署。 五、主要措施 1、加强安全文化的宣传和推广，引导员工树立正确的安全 价值观。 （1）公司在生产区、生活区等区域规划建设以安全理念、 安全警示、安全管理为主题的安全宣传牌、标语，安全管理部门协 同公司办公室、党团、工会、人力等部门认真策划安全理念、 危险预防等相关宣传牌的制作，办公楼、宿舍楼、餐厅等醒目处建 立以安全理念、安全管理、安全知识为主题的安全宣传窗口， 各单位设置以安全知识、安全警示、安全信息、典型事故为主题的安全文化园地。安全管理部门要丰富安全宣传栏文化板块内容，制 作、发放安全文化手册，同时要利用宣传橱窗，进行多渠道、 多层次、多方位的安全文化宣传和推广，使公司上下营造浓厚的安全文化氛围，使广大员工潜移默化接受安全教育，提高员工安全意识。 （2）安全管理部门会同人力资源部等部门每季度组织安全、 生产先进事件评比，及时发现安全典型，同时要大力宣传安全典型、安全先进事迹，用身边“看得着、学得着”的安全先进人物感 染人、教育人、鼓舞人，激发和带动全员遵章守纪，形成人人参于 安全管理的良好氛围。 （3）开展安全经验共享。公司及各部门要善于发现管理亮

企业安全文化建设导则

企业安全文化建设导则 附件3 企业安全文化建设导则 1 范围 本标准适用于开展安全文化建设工作的各类企业，作为其促进自身安全文化发展的工作指南。本标准对具有下列愿望的企业尤为重要: a)以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安 全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险; b)对寻求和保持卓越的安全绩效做出全员承诺并付诸实践; c)使自己确信能从任何安全异常和事件中获取经验并改正与此相关的所有缺陷。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系审核规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 企业安全文化 enterprise safety culture 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 注:在本标准中也被简称为安全文化。 3.2

企业安全文化建设 developing enterprise safety culture 通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。 3.3 安全绩效 safety performance 基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。 注1:安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。 注2:在本标准中也被简称为绩效。 3.4 安全自我约束self restricting in safety 通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。 3.5 安全承诺 safety commitment 由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。 3.6 安全价值观 safety values 被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。3.7 安全愿景 safety vision 用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。 3.8 安全使命 safety mission 简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。 3.9 安全目标 safety goal

安全文化建设自评报告

安全文化建设自评报告 安全文化建设自评报告 一、企业概况 **水库开发有限责任公司成立于2004年7月，负责**水库工程的建设期管理及建成后的**水电站运行管理。公司实行总经理负责制，现下设综合办公室、安全生产部、财务部。公司现有管理人员5名，职工5名。日常生产采取委托运行维护的方式，受托单位在现场设立运行维护项目部。运行维护项目部接受公司安全生产部的指导管理，项目部人员15名。公司和运行维护项目部均设有专职安全员。 **水电站主体工程于2006年

10月开工建设，两台机组于2009年10月24日至30日成功地进行了72h试运行。2010年元月15日至17日，顺利通过了水利部淮河水利委员会组织的机组启动验收。随后转入试生产，2011年6月正式转入商业运营。电站自投产运行以来，未发生一起人身及设备安全生产事故。公司安全生产持续稳定，截至2014年3月31日，电站已连续安全运行1611天，安全生产无事故。 我公司自投产运营以来，企业文化建设不断发展，企业文化内涵越来越丰富。安全文化建设作为企业文化的重要组成部分，也随之逐步发展进步，”安全生产”深驻在所有职工心中。企业通过加强职工的安全教育和技能培训，利用”安全生产宣传栏”、”安全生产月”等多种形式，把公司特有的安全文化理念深深植入职工的脑海里。 企业安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。 企业安全理念：关爱生命、控

制风险、重在预防。 企业安全管理方针：坚持安全第一、预防为主，推行风险预控管理，实现员工无违章、无伤害，设备安全可靠。 二、安全文化建设自评概况 根据《六安市安全文化建设示范企业创建活动指导意见》（六市安监政法〔2012〕127号）和《关于推荐2013年度全省安全文化建设示范企业的通知》（六市安监政法函〔2013〕203号）要求，为全面贯彻”安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，强化广大从业人员安全意识，推动安全生产长效机制建设，有效遏制生产安全事故的发生，根据《**省安全文化建设示范企业评价标准（试行）》，我公司结合实际，认真开展了安全文化建设示范企业创建活动，活动分为四个阶段： （一）组织准备阶段。制定创建实施方案。组织专门人员开展创建工