在新加坡工作学习的经历及启示

在新加坡工作学习的经历及启示

李荣路

两年前，我有幸被集团公司派遣到新加坡公司工作学习，并参与了新加坡房屋发展局（HDB）建设的Jurong West N1C29B/32高层住宅项目。其中Block 140A、B、C三幢主体结构由我们山东三箭新加坡公司承建，建筑面积43500多平方米，共计550户，装配式混凝土结构，PC装配率达70%以上，层高2.80m，建筑高度140A60.40m，140B和C54.80m。

在项目上，我主要是协助现场经理做好项目进度、质量、安全的跟踪督查，配合兄弟分包进行结构的整改与交接，做好项目每月的工程进度索赔，以及后勤供应保障等工作。

两年来，从第一粒承台下灰到首层板平，从吊装第一块PC构件到封顶浇筑，从隐蔽验收到质量整改，一路走来，我经历了很多，也学习了很多，同时更让我认识到了自己的不足，与今后努力的方向。下面，就谈一下我的一点浅薄感受：

一、“搭积木”式造房子

“竟然真的可以像‘搭积木’式造房子”，这是我初到新加坡建筑工地发出的一句由衷感慨。这一天，正在进行外挂墙板的吊装，只见塔吊吊起一片墙板，升至15层楼面旁。此时，吊装工已把座底灰、防水海绵条、防水油布、垫块准备就绪。在吊装工与信号工的协作下，墙板缓缓地准确地立在原定位置。接着，吊装工迅速装上拉杆，水平竖向调直，不到20分钟，一个两开间的外挂墙板便安装完毕，这让我大开眼界。

在新加坡建筑工地，没有大量的钢筋原材和废旧模板，亦没有成堆的建筑垃圾，有的就是排放整齐、等待吊装的PC构件部品：柱子、梁、剪力墙、外立墙、叠合楼板、走廊栏板、楼梯、空调板。现场施工就是把这些部件准确吊装到位，然后进行节点处理（根据节点的不同，节点处理方式也有所不同，分为混凝土浇筑和压力灌浆），最后连接成整体。

通过在现场的切身观察和查阅相关资料，我感受到装配式建筑较传统建筑方式确实存在一些优势：由于采用工厂化、标准化生产，节省了模板使用量，部件质量有了保障，省去了部分砌筑、抹灰和窗框安装等工序，使得施工现场的建筑垃圾大量减少。同时，可以较为容易地实现具有飘板和装饰线条的复杂外观造型。

另外，现场施工作业量的减少，也会节省大量的劳动力、缩短工期、减低噪声扰民，更有利于文明施工和环境保护。好比在该项目标准层阶段中，我们就只有木工36人，钢筋工15人，瓦工5人，吊装工6人。相比传统现浇建筑，就把相当一部分工人从繁重的体力劳动中解脱出来。

据了解，新加坡大规模建造装配式建筑已经有十几年的历史，开发出从15层到30层的单元化装配式住宅，占全国总住宅数量的80%以上。而且，政府强制组屋项目装配化，装配率要达到70%以上。而在我国，住宅产业化仍处于起步阶段，装配式建筑所占比例只有5%左右。外加施工经验不足，预制率低，技术规范滞后，装配节点控制难以保证，导致装配式建筑相比传统施工建筑在性能和成本上没有竞争优势。但是，随着社会市场的需要，国家政府部门也越来越重视住宅产业化。特别是在今年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）中提到，力争十年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。可见我们政府在大力推进发展住宅产业化的决心。我相信，有了政府的支持，再加上我们的节点抗震隔震技术的提高，装配率的逐渐增加，建筑成本的有效降低，一定会切实做到无污染、低浪费、少扰民的绿色建筑。

二、注重过程的管理与控制

在施工管理的过程中，给我留下印象最深的是：管理人员十分注重施工过程中的管理与控制，严保施工质量关、进度关。

就拿模板拆除后，观感质量验收为例：RTO（监理）都要对混凝土浇筑质量、节点灌浆质量逐一检查，一旦有较大的蜂窝，或者空洞现象，就需要把该部位剔凿清理，进行石子压浆（注：就是在质量缺陷处，放进与混凝土同等规格的石子，然后压力灌注一种具有流动性的高强度水泥）。在施工过程中的每一步之前，RTO 都要跟踪验收：检查剔凿清理是否充分到位，检查石子骨料、铁丝网是否放置合格，检查模板和排气孔，并全程监督压浆过程，保证达到规定压强值，次日拆模后，再检查完成面。这样一个质量问题，就要四、五道工序，至少2到3天完成。

过程的控制，还体现在具体到每一个工序上的施工计划，如镶贴地砖施工，就有基层处理、灰饼、打地台、开地砖线、贴地砖、第一次检查、整改、复查等

8道工序，相应每层镶贴地砖就有8个时间计划节点。根据计划任务编制相应的人力、资源需要量计划，并通过跟踪与反馈，把实际执行情况与计划对比，如有延误，找出延误的各种因素并分析这些因素是外部的还是内部的，是确定的因素还是随机的因素。从而通过综合平衡，采取措施，加强薄弱环节，使计划动态地获得平衡，使施工进度始终沿着合理期限推进，各个关键日期都能准点或提前到达，保证计划目标的实现。

“你们总承包现场工程师的管理范畴挺宽啊，从结构到装修，从安排材料进场时间到安装调试，全负责啊？”“对，在这里总承包就是设计-采购-施工负总责，就是EPC模式。这也是为什么我们要制定非常详细的施工计划的原因，特别是到了装修安装阶段，如果没有一个详细的计划，卡死关键节点，为各个装修安装分包创造工作面，各个工序就会交织在一起，互相扯皮，最后影响整个施工进度。所以，我们就要掌握每道工序的进度，恰当时间安排材料到场。”在与总承包工程师的交流接触中，我突然有了一种无形的压力。目前，我国也正在推行工程总承包（EPC）模式，我深深地体会到：EPC项目，不同于我们现在的工作方式，它给我们现场管理人员提出了更高的要求，只有做好过程管理，熟悉每项工作的施工流程，合理安排施工工序，才能更好地适应并做好EPC项目的管理工作。

三、“安全第一”不只是口号

“每周一次全体工人安全与卫生教育大会”、“每周一次全场停工只做安全与卫生”、“每周两次安全与卫生大检查”，有问题，就要立刻解决，整改要有图片，有行动，有效果。

开始，我还不理解花这么多精力在这方面上，到底值不值。渐渐地我意识到，这样做，是有效果的：在偌大的工地现场包括角落、料区，环保部执法人员找不到蚊子苍蝇；场地道路，行人与机动车辆分开行驶；工人无论去哪个部位做工，肯定有安全脚路或爬梯通过；大于10公分的开口，就有设置围挡或覆盖；所有的吊装设备必须经过当地政府的专业认证，并保证在有效期内；所有的电动工具都要专业电工进行月检。不仅如此，新加坡法律还规定：所有施工现场的工作人员必须持证上岗，并且将工种具体细化，要求各个工种定期进行政府组织的岗位培训：系统学习所在岗位的安全课程，认识建筑工地上存在的一些安全隐患，以及自我保护措施。最后，未通过考核者，将复读重考，否则不得进入建筑工地工

作。现场管理人员也均要通过“建筑工程安全督工”课程的考核，增强安全意识，避免违章指挥。以一个普通的中国钢筋工到新加坡工作为例，他需要参加新加坡建设局在中国举办的专业考试合格后，方可申请去新加坡的工作准证；到达新加坡的第二天需要参加新加坡人力部规定的基本安全和高空作业培训后，方可进入施工现场，该培训有效期为两年；进入施工现场后，他还需要通过施工现场总承包的安全培训及面试后方可开始在施工现场正式工作。

在现场施工中，难免会有一些高危作业，与国内进行安全技术交底做法不同的是，施工单位要做风险评估和进行现场培训。比如在吊篮作业开始前，施工单位要提交一份详细的风险评估报告，要把所有的安全隐患列举出来，并采用五个风险控制法（消除法、取代法、工程控制、行政管理控制、个人保护措施），一一做风险分析，以使风险系数降低到允许施工的标准。现场培训，就是安全主管结合风险评估报告内容，对进行高危作业的人员进行统一详细指导培训，在保证自己与他人安全的条件下进行施工，未受过培训者，一律不得做此项工作。

这样，经过培训机构和工地安全部门长期的安全强化教育，工人们的安全意识就会得到普遍提升，同时，具备了辨别危险源的能力，就不会再去危险区域施工，或冒险做工。潜意识当中，工人们要先做好安全保护措施，再去施工。

四、建筑工人管理精细化

“抓到一个工人没有架子工证，就去搭设鹰架；你身为鹰架督工没有进行旁站监督，没有尽到督工的职责。所以，要对你们公司和你进行严厉处罚。”安全主管对这位现场管工说道，“在新加坡建筑工地，所有的工人都要取得相应的资格证，方可做工，否则就是违法施工，要被赶出工地。”

那么，如何对所有工种的施工进行有效管理呢？申请施工许可证制度。新加坡要求，建筑工地所有施工单位都要向总承包单位实名制申请施工许可证。这样一来，工地现场每天有多少木工、多少钢筋工、多少吊举人员、多少人要进行高危作业、有哪些高危作业，就一目了然，极大地方便了我们的管理与监督。

同时，新加坡政府还为每一位在新劳工建立了个人信息电子档案，用人单位可以在新加坡人力部网站上查询每一位劳工的工作经历、培训经历、技能证书等基本信息。从而，为更加合理公平的定岗定薪提供了有力依据。

两年的新加坡工作学习经历转瞬即逝，回首过往，从一开始的迷茫与焦灼，

到后来的忙碌与充实伴随左右。工作之余，在与RTO和工程师的交流中，我也更加清晰地认识到，在将来的建筑方式与管理方式上自己存在的不足与该努力的方向。

一直以来，我很庆幸能够有此机会来到新加坡工作学习，借此时机，我也会与时俱进，开拓进取，把一些好的施工管理、施工工艺，运用到今后的工作中去，不辜负公司对我的栽培与期望，争取取得更好地成绩。

新加坡发展总部经济的一些经验启示

新加坡发展总部经济的一些经验启示 本站 按：为鼓励国内外企业在我市设立总部，推动我市总部经济的发展，优化我市产业结构和城市功能，推进经济社会双转型，6月，我市出台了《关于鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》。目前,吸引更多国内外大中型企业总部入驻,发展总部经济特别是跨国公司总部经济已成为我国许多城市的重要发展目标，北京、上海、广州、深圳等城市在这一方面已先行一步，取得了重大进展。基于此，我办收集新加坡以及北京、上海、广州、深圳等城市发展总部经济的一些经验启示，供参考。 新加坡发展总部经济的一些经验启示 目前，一共有2.6万家国际公司立足新加坡，在7000多家跨国公司中，60%在新加坡设立总部或者区域总部。投资领域集中在制造业、电子、化工、生物医疗、技术、物流、资讯、信息科技、金融等。越来越多的跨国公司选择在新加坡设立地区总部来实施其海外扩张战略，新加坡已成为亚太地区当前极具实力的“总部基地”。 一、新加坡政府发展总部经济的一些经验做法 首先，政府大力发展现代服务业。在新加坡金融业和商业服务业发展过程中，政府为其制定出一项较制造业发展战略更为详细的发展战略，为新加坡成为国际基金中心和世界著名外汇市场，确立亚太地区金融中心和商贸中心的地位创造了先发条件。以金融和商务为重点的现代服务业的迅速发展成为吸引跨国公司总部的重要因素，也直接为许多海外金融和商贸企业拓展了市场机会。因此，进入20世纪八十年代，越来越多的跨国银行、投资公司及贸易公司纷纷在新加坡设立地区总部，一方面是为了在新加坡自身的服务业发展和经济增长谋求市场机会，另一方面则是着眼于迅速崛起的亚洲经济，通过在新加坡设立亚洲或亚太地区总部以进一步拓展巨大的市场。随着新加坡经济的发展，新加坡本身制造成本的提高，在新加坡的企业也开始把制造环节向亚洲其他制造成本低，如中国、马来西亚、印度、缅甸、菲律宾等国家转移，而把研发中心和总部留在新加坡，以便利用新加坡的金融优势、交通优势、政策优势、便利服务等。在新加坡相当部分生产制造环节外迁过程中，伴随着本国公司及跨国公司总部机构的聚集，两者共同推进了新加坡总部经济的形成和发展。 第二，制定一系列政策发展高新技术产业、促进本国产业升级转移。新加坡发展高新技术产业的具体措施很多，例如有:1、拟订了“全国科技计划”，投资20亿新元在制造业、资讯工艺、电子技术、细胞生物等9个重要范畴进行研发，设立研发中心;2、在美国设办事处，通过不断针对性的宣传，吸引国外研发

城市规划-从新加坡城市规划中所得到的启示 精品

从新加坡城市规划中所得到的启示 ——反观中国城市化进程中所反映出的问题 高尚 摘要：新加坡是赤道附近一个极小的岛国,在刚建国时被人戏称为一个仅拥有阳光和空气的地方，然而依据坚持将近40年的严谨而又全面的城市规划，新加坡一下发展成为亚洲最美丽的城市，有着“花园城市”的美称。而今中国也在经历一个城市快速发展的阶段，各种矛盾问题也逐渐凸显，新加坡的总体规划的成功经验是一笔宝贵的财富，很值得我们借鉴。虽然身为大学在校学习的建筑系学生，但总体规划的城市发展思想很值得我去学习与思考，对我未来的建筑设计以及职业发展会有有益的影响。 关键词：新加坡，总体规划，概念规划 一、新加坡城市规划及发展基本情况 新加坡作为一个成功在战后快速发展的现代化大都市，它的城市规划经验是我国城市发展可借鉴的良好范例。新加坡的城市规划的重要性来源于其独特的地理位置。由于自然资源的约束，新加坡需要在狭小的641.4平方公里的国土内完成诸如过滤水的提供、污水处理、焚化工厂、发电厂、军事设施、机场以及住宅、工业、商业和娱乐设施等的建设。新加坡的城市规划对于其国家的生存尤显重要。 新加坡城市规划需要解决的问题主要有两个：一是使土地的利用最有化，

使有限的土地满足所有的需求;第二是保持经济增长与城市发展的平衡，提供一个很好的生活和工作环境。由于有很多发展限制，规划者必须很好地协调土地的各种利用，以创造一个有特色的、绿色而美丽的多功能城市。要达到一个平衡非常困难。尽管如此，通过良好的规划以及政府强有力的支持，新加坡的自然环境和生活品质在过去30 年内得到了飞跃提高。它的自然环境高度城市化，但它仍是一个典型的热带花园城市。 新加坡的城市发展可分为四个阶段： 1.早期矛盾突出时期 上世纪50 年代末到60 年代初，新加坡的城市问题已经到了难以解决的地步。过度拥挤、住房短缺以及不卫生的生活条件在城市中心区随处可见,到处拥挤，满是贫民窟。1 / 4 的居民挤在岛上1 % 的地区里。生活条件更令人震惊，常常是50 多个人挤在一个二、三层楼的商铺房间内。为解决问题，合理进行土地的利用，新加坡于1985年出台第一个总体规划。所有的城市土地逐步分区，划出了绿色地带和新城镇区。并把提高生活质量和解决拥挤问题列为议程上首需解决的问题。 2.城市初步形成期 19世纪六七十年代，公共住房计划迅速解决了城市的拥挤问题。在第一个五年计划里，共完成了5.4 万套公寓，这比由新加坡殖民当局建造的2.3 万个单位超过了一倍还多。新加坡的有效土地重新利用政策以及使新加坡人拥有自己住房的政策推动了建筑的快速进展。60年代中期，城市经济恢复工程因为活跃开展。期间为指导长期的城市开发推出了概念规划。这项规划设计用于指导基础设施的开发，其针对的目标依次是促进经济增长、满足住房需求以及人们的基本社会需要，通过一项周密的分散政策，将市中心的居民人口和工业人口逐渐转移。与此同时，市中心通过城市复兴逐渐成为了国际金融、商业和旅游中心。 3.特色发展期 随着城市建造的不断发展，新加坡逐渐解决了市中心的拥挤问题，并于80年代开始将城市建设的中心转向城市形象的塑造。更多的重点转向了生活质量，其中重点包括环境品质。重心在于建造一个现代金融中心，利用自己与众不同的建筑风格成为一个有特色的热带城市。对品质和特色的格外重视甚至波及到公共住宅领域。住宅开发部试图改变延续至今的房屋设计标准，以实现每个城镇都有自己与众不同的特色。 4.城市发展新时期 在八十年代末九十年代初，新加坡进行了社会经济的改革，同时，新加坡的情况也发生了一些变化。新加坡政府面临的已不仅是人口过剩，其政策也相应地转变为通过各种发明和有选择的移民来鼓励人口增长。在经济方面，政府控制经济增长速度，使经济增长更加适度。政府预留了充足的土地给商业、贸易和工业。港口、道路和机场等基础设施将得到进一步开发。在经济发展的同时，政府也更加注重环境保护的平衡和提升国民的生活质量。新加坡将目标瞄准为独特的、怡人的热带城市。

新加坡旅游业发展的成功经验及其我国借鉴意义

新加坡旅游业发展的成功经验及其我国借鉴意义 新加坡旅游业发展成功经验 1. 重视对旅游业的管理、规划与投资新加波对旅游业的管理，通过政府部门和行业协会两个渠道来进行。前者主要进行宏观管理和规划，使旅游资源得到充分科学的开发，保证旅游业布局健康发展。后者则促使旅游业规范，引导和促进各旅行社、旅游组织不断提高服务质量，进行有序竞争，保证了旅游行业有效、有序的自我发展。新加坡为了依法管理旅游业，目前已经颁布实施的法律有《新加坡旅行社法》、《新加坡饭店法》、《新加坡旅游促进税法》等。新加坡法律之严格，世界文明，有“清规戒律新加坡”之说。为保证出售的商品质优价廉，新加坡旅游局和消协联合推出“优秀零售计划”，对有信誉的商店颁发红白相间的鱼尾狮标志，作为信得过商店。倘若有旅游购物时受到诈骗，可想旅游局或消协投诉，一经查实，不但责令加倍赔偿游客损失，还要吊销其营业执照。系。新加坡政府在对旅游业进行有序管理的同时，也非常重视对旅游业的规划和投资。从80年代开始，新加坡每年对旅游业的投入达2—4亿美元，2005年新加坡旅游局制定了旅游业总体发展规划——“旅游2015”。2007年新加坡政府投资20亿新币作为旅游业发展基金，用来进行旅游基础设施、旅游景区和景点建设。 2. 充分利用优越的地理位置，因地制宜地发展旅游业。新加坡从自己的国情出发，充分利用得天独厚的地理位置条件，创建国际通商口岸、免税购物中心、美食天堂、国际会议和国际金融中心，使该国成为东南亚名副其实的区域中心。新加坡是个免税港，来自世界各地的货物品种齐全，价格便宜，成为游客的购物天堂。新加坡还是著名的美食天堂，世界各地美食荟萃于此，为不同口味和预算的游客提供多种选择。新加坡利用地理位置的优越性，把邻近的东南亚各国的旅游资源作为本国发展旅游业的有利条件，使其发展成为东南亚的旅游中转站，从而使新加坡成为世界十大旅游中心之一。由于国际会议具有参加人数多、逗留时间长、购买能力强、旅游经济效益高等特点，新加坡政府早在1974年就专门设立了国际会议局，建立了100多座国际会议馆，大力开拓国际会议旅游市场。现在新加坡已成为居亚洲首位、世界第五位的国际会议中心。新加坡政府通过每年举办各类大型国际会议，不仅获得丰厚的经济回报，且大大提高了国际地位及知名度，最终带动了国家旅游事业的发展。 3.创建良好的旅游大环境。新加坡政府非常重视本国旅游大环境的营造和创建。首先，从1973年新加坡政府就掀起了全国性的、行之有效的植树造林运动，大力整治污水河道，改变市容市貌，使得新加坡成为名副其实的花园城市，成为世界上唯一的一个“三无”城市。其次，新加坡有一套完善的旅游服务机构，旅游接待服务质量高，堪称世界一流。再次，为了让外国游客“无障碍”游览新加坡，新加坡旅游局在酒店、街道等地方设立包括华文在内的多种语言的旅游指南、宣传品、路牌、告示牌等。最后，新加坡政府根据华人占7％的特点，对公民进行儒家优良传统教育，积极开展“礼貌运动”和“敬老运动”，树立了新加坡良好的社会风尚，使得游客在新加坡旅游时不仅感到生命和财产都特别安全，而且还感到亲切和受尊重。旅游大环境的营造使得新加坡自建国以来政治稳定，旅游大环境的营造使得新加坡自建国以来政治稳定，经济持续增长，从未有过政变、暴动、骚动、更谈不上战争冲突，社会治安良好，犯罪率很低，这是新加坡游客持续增长的一个重要原因 4. 积极探索，创造新的旅游形式。“旅游经济无止境”是新加坡旅游局制定各项政策的基础，在这一思想指导下，新加坡不断扩展旅游经济的发展空间，不断创新，除发展观光旅游外，还积极开发购物旅游、奖励旅游、会议旅游、教育修学游、医疗保健游、游轮旅游、商务旅游等多种旅游产品，不断适应世界各地游客的需要。与此同时，以积极和创新的姿态去

新加坡高等教育发展与启示

新加坡高等教育发展与启示 新加坡作为一个城市国家，1965年独立，50年间就从一个贫穷落后的国家发展成为世界排名居前的发达国家，与其务实的教育体制，特别是高等教育水平的提高密切相关。它培养了大批推动国家高速发展的精英人才。以成功的成为亚洲教育的中心，吸引来自世界各地的学生，成为真正意义上的教育中心，兼具东西方文化与智慧。 新加坡高等教育体系设置 新加坡属英联邦国家，其高等教育模式与英国相近，并在不断调整、创新的过程中逐渐形成具有新加坡特色的精英制教育体制。其高等教育既有世界水准的公立大学，也有大专水平的政府理工学院以及教师培训性质的教育学院，还有与国外名校联办的私立大学。 新加坡有3所世界上享有盛名的公立大学：新加坡国立大学(NUS)、南洋理工大学(NTU)及新加坡管理大学(SMU)、NTU和NUS是两所综合性大学，NUS生命科学、公共管理等学科比较突出;NTU工程、计算机和教育学科较强;SMU优势科目为商业管理。进入21世纪后，新加坡政府又相继开办了另外三间公立大学。新加坡理工大学(SIT)、新加坡科技与设计大学(SUTD)和新加坡社科大学(SUSS)。公立大学提供大学教育，学位设置分为学士、硕士和博士三种。理工学院颁发专业教育文凭(相当于大专)。学生中学毕业后可选择到理工学院就读文凭课程，而后步入工作岗位。少部分成绩优秀者可进入大学深造，取得大学学位。新加坡有5所公立理工学院：新加坡理工学院、义安理工学院、淡马锡理工学院、南洋理工学院与共和理工学院。私立学校一般是和英联邦国家知名学校联办，或是这些大学的分校，提供从商科及信息技术到酒店培训及美术等一系列课程，范围极广。学生达到一定要求后可转入联办学校读书，获得国际承认的专科、本科或研究生文凭。正规私立学院是通过新加坡私立教育理事会(CPE)审批的教育信托认证(EDU Trust)，以保证其教育质量。此外还有获得CPE审查豁免权并由教育部直接管辖的外国源流大学(Foreign University with Local campus)暨外国著名大学的新加坡分校来提供更加符合新加坡发展或社会所需的高等教育课程。 新加坡高等教育的重要特点 新加坡高等教育最显著的三个特点是高度的国际化、职业化和信息化。 1.高度的国际化 国际化是新加坡高等教育的精髓所在，主要体现在教学的课程设置和评价体系以及教师和学生群体的国际化。 第一，教学语言的国际化。新加坡是一个多民族国家，主要有华族、马来族和印度族。多民族的存在使得多种语言共存，这是双语教学能够实施的先天优势。为公平对待各民族语言，英语、马来语、华语和淡米尔语均设为官方语言。其中，第一语言是英语，为全民共同语言，是行政工商、学校使用的主要语言。第二语言是

新加坡城绿地规划特点及对我们启示

新加坡城市绿地规划特点及对我们地启示 新加坡是世界最繁忙地港口城市之一,也是亚洲地工商业、金融业中心之一,更是景色优美地旅游胜地,度假休闲地理想之地,素来享有“花园城市”地美称.与其他仅仅在城内大修花园地城市不同,新加坡是将整个城市建在花园里,让人们在里面工作、居住和休闲. 首先,政府对环境建设地进程制定了科学地规划,实施了科学、有效地管理.新加坡政府聘请国际知名专家,高起点、高质量地编制了概念规划和多层次规划,确定了总体布局. 同时,从提出建设“花园城市”理念地上世纪60年代以来,新加坡在不同地发展时期都提出相应地目标：60年代地目标是绿化净化新加坡,大力种植行道树,建设公园,为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划,强调垂直绿化,绿地中增加休闲娱乐设施,对新开发地区域植树造林；80年代提出种植果树,增设专门地休闲设施,实现机械化操作和计算机化管理；90年代提出建设生态平衡公园,发展更多别具风格地主题公园,将各主要公园用绿色廊道相连,加强人行道遮荫树种地栽植,减少维护费用,增加机械化操作；进入21世纪后,新加坡开始实施新世纪(9.82,0.18,1.87%>前12年地绿色规划,该规划更强调从整体城市环境入手,系统地开展城市空气与水净化、资源节约与回收利用、自然环境保护等各项工作,力求全面营造一个健康地生活环境. 另外,在有限地资源条件下,新加坡地城市建设从一开始就处处体现出对自然地珍惜.政府将大面积地树林、候鸟栖息地、沼泽地和其他自然地带规划为自然保护区,以维持整个城市良好地生态环境.从双溪布落国家公园,到每个路边地鸟类庇护所,其严格地管理和细微地措施,处处体现出尊重自然地理念. 这一系列地举措,有效地节约了土地资源,提高了土地利用率,减少了不必要地损失和浪费.政府严格管理也保证了项目项目地顺利进行. 点评：科学规划、科学管理对城市地建设来说,可谓是重中之重,只有在这样地前提下,环境建设才能顺利进行.在中国城市化高速发展地历史阶段,学习、借鉴国外地好做法和好经验,对于国内城市加强城乡园林绿化,加快城市生态建设,具有积极地现实意义. 2新加坡城市绿地建设成绩斐然,始终保持着每千人0.8公顷绿地空间地标准,在国际上享有“花园城市”地美誉. 新加坡公园按功能分4种形式:地区公园,占地面积最大,提供康乐和运动场所,创造接近自然地环境,有利于鸟类等动物生存繁衍；城镇公园,占地面积10公顷～50公顷,服务城镇居民；社区公园,面积一般为0.2公顷～0.5公顷；城市公园,包括市中心地广场和小型开放绿地. 新加坡制定了细致地绿地指标:在公寓型地房地产开发项目中,建筑用地应

新加坡公共财政预算管理经验及其对我国的启示

摘要：本文介绍新加坡的公共财政的支出结构、编制程序、编制方法、预算执行、绩效评估和财政储备增值机制等方面的具体做法和经验，并针对我国财政预算管理中存在的问题和薄弱环节，提出了借鉴新加坡经验，完善和创新我国公共财政预算管理体制机制的设想和建议。 关键词：新加坡公共财政预算管理借鉴 预算管理是现代国家公共财政体制建设的基本内容，也是衡量一国财政管理现代化水平的重要标志之一。新加坡在吸收西方发达国家财政预算管理成功经验的基础上，结合自身的政治经济体制和基本国情，经过不断实践和创新，形成了“高效、规范、透明和可持续”的公共财政预算管理模式。 一、新加坡财政收支总体情况 为维持国家经济运行的低成本和国际竞争力，新加坡实行简单的税收体系，主要税种有企业所得税、个人所得税、消费税、资产税、车辆税和博彩税等。政府财政收入来源主要由经常性财政收入（含税收收入、行政性收费）、投资收益和资本性收入等几个部分组成。2006 年，新加坡财政总收入达455.21 亿新元，占GDP2096.80 亿元的21.7%，其中，经常性收入近300亿新元，占65.9%；投资及利息收入84.88 亿新元，占18.65%；资本性收入70.34 亿新元，占15.45%。新加坡一贯秉承“以收定支、审慎理财”的财政预算原则，国家宪法及有关法律对财政预算的平衡有着严格的要求和限制。近十年来，新加坡财政收支预算总体维持收支平衡，略有节余。由于其年度预算收入并未包括全部的政府投资收益和资本性收入，因此，该国实际的财政盈余远大于年度预算盈余。从支出角度看，新加坡年度财政支出约占GDP的15%-20%。经常性支出平均占总支出的68.54%，资本性支出平均占总支出的31.46%。 二、新加坡公共财政预算的主要特色 1．鲜明公共特征的财政支出结构 新加坡的财政收入除满足国家机器运转需要外，主要用于国防、教育、卫生、环境、法律等公共事业以及支持经济社会发展的基础设施建设，着重于为居民提供公共产品和公共服务。以2006年为例，财政教育支出达69.67 亿元，占当年财政总支出的22.8%，仅次于国防支出32.9% 居第二位，内政事务支出23.91 亿元，占7.8%，[卫生事业支出为19.31 亿元，占6.3%，交通运输支出17.94 亿新元，占5.9%。从支出结构看，其社会发展和安全外交是财政支出的重点，两者分别平均占42.26%和38.01%（见表1）。由此可见，新加坡财政支出的公共性质十分明显。 2．高度法制化的预算编制过程 新加坡的宪法和有关法律对预算编制周期、财政预算案的提出、财政储备的使用、财政部的监督管理权限以及国会、总统的审批权限等一系列问题都做出了明确的规定。根据法律，新加坡的财政年度自当年4 月1 日起至来年3月31日止。每年6月起各部门开始对下一年的经济做出战略性评估和预测，7月提出部门预算限额，8 月召开政府全体部门会议讨论，9 月各部门提出其再投资基金预算目标，10月各部门提出其预算限额的分解安排意见，决定并公布各部门的再投资基金安排，讨论逐个部门的预算草案，11月各部门确定其最终安排预算草案，12月财政部编制完成总体预算法案，2月中旬财政部将财政预算法案提交国会讨论。预算草案提交国会的同时向社会公布并征询公众意见，议员咨询期法定时间不少于7 天，国会讨论投票预算法案时进行电视直播。经国会议员充分咨询讨论并三读通过后由总统批准签署发布实施。 法案一经发布必须严格执行，不得随意变更。如遇特殊情况需追加预算，必须提出新的法案提交国会专门讨论批准。值得注意的是，法律还规定，各部门必须力求收支平衡、略有节余，确保年度实际节余控制在预算总额的5% 以内，不得超支，否则将受到相应的约束

新加坡城市社区管理模式及其启示

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/5f17514305.html, 新加坡城市社区管理模式及其启示 作者：李平安喆 来源：《管理观察》2015年第29期 摘要：随着我国城市化进程的加快，一系列的社会问题也随之而来。在探索政府与社会的良性发展问题上，政府如何实现从社会管理向社会治理的顺利过渡成了当前需要解决的重点问题。在社会主义民主法治不断发展的今天，城市社区管理作为基层社会治理的重要发展方向之一，将在政府职能转变、公民权利意识提升、社会主义民主法治社会建设方面起到重要作用。本文主要通过对新加坡城市社区管理模式的分析，对我国城市社会管理模式所存在的问题提出若改进建议。 关键词：新加坡社区管理启示 社区是城市的基本单元。城市个体的发展直接关联着城市圈和城市带的整体实力和未来发展进程。所以，现阶段我国地方政府要顺应经济新常态的发展趋势，并且实现社会由常态向新常态的顺利过渡的目的，探索建设一种具有中国特色的城市社区管理模式将成为解决这一问题的重要手段。新加坡与我国同属新型工业化发展国家，但在社会治理道路探索方面，新加坡明显要比我国走得更早更远。本文主要以新加坡城市社区治理模式为例进行探讨。 一、新加坡的城市管理模式 新加坡的社区管理采取政府主导与社区自治相结合的方式。自20世纪60年代新加坡就开始广泛探索建立一种适应其未来城市发展道路的社区管理模式。相其相比，我国自90年代才开始城市社区自治管理模式的试点运行。经过近半个世纪的探索与实践，新加坡在城市社区管理方面积累了丰富的经验。 （一）社区建设以城市规划为经，以制度建设为纬 在社区建设方面，城市规划作用尤为突出。新加坡尤为重视规划的技术考量，并且每五年对城市规划和社区管理进行全面探讨。目前，新加坡将全国划分为五个社区，由相应的社区发展理事会管理。这五个社区又进一步分为87个选区。在以选区为基础设计的社区治理组织机构中，从纵向管理层次上看，人民协会是全国社区组织的总机构，除管理全国五个社区发展理事会外，更统筹着各社区发展理事会下设的居民委员会、邻里委员会、公民咨询委员会、民众联络所等职能部门以及选区体育俱乐部、少年网络俱乐部等相关活动部门。①人民协会在政府强有力控制下，统筹兼顾下设各个组织机构，共同发挥监督政府行政运行、建言献策、执行政策法令、发展社区福利、健全民主法治等作用。新加坡在城市规划方面的突出贡献在于其所开创的“公屋”体制，包括自1960年开始实施的公共住房建设五年计划和于1964年进一步采取的居者有其屋政策。政府设立专门的建屋发展局，发挥政府的强制力度保证财政资金的保障与供

新加坡崛起的成功经验及启示

新加坡崛起的成功经验及启示

为了拓宽眼界，加快培养人才，我委部分年轻干部赴新加坡进行了短期学习培训。新加坡面积为我市的1/6，人口规模相当，经济发展水平大大高于我市。新加坡在经济社会发展中曾经面临的资源短缺、产业升级、劳动力成本上升、周边地区竞争压力加大、交通拥堵、社会和谐等问题，我市也同样面临或即将遇到。因此，新加坡的发展历程及经验对我市具有一定借鉴意义。 一、新加坡的主要发展经验 1、富有远见的经济政策，不断升级的经济战略 吸引外资。新加坡于1961年投资创建60平方公里的裕廊工业区，加快港口、码头、铁路、公路、电力、供水等基础设施建设，授权裕廊工业管理局招商引资、审批项目、园区规划、征税、土地供应、公共服务等多项自主权。目前，裕廊工业园已经成为新加坡最大的工业基地，年产值2000亿新元以上，并以此为基地和突破，吸引外资加速发展。2007年新加坡吸引外资230亿美元，占东南亚吸引外资的50%以上，吸引跨国公司区域总部400多家，国际银行100多家。 产业升级。新加坡的经济发展，也经历了一

经过几十年的发展演变，新加坡已经形成了由规划法令、概念蓝图、发展指导蓝图、详细规划组成的完整的规划编制体系。规划编制由民间事务所完成，政府只负责审查其资质，对于政府认为重要的工程，可通过设计委员会对建筑布局和外观设计进行指导。新加坡对国土面积功能的区分非常严格，从上世纪60年代中期至今，居民居住用地抑制控制在国土面积的15%以内。城市重建局将新加坡所有土地划分为900多个区块，并在每一区块内对土地的使用进行了详细的规划，并制作沙盘模型供舆论监督，由于每一栋房屋、每一扇窗户都能在城市规划沙盘模型中找到自己的位置，违反规划的行为很容易被发现并会受到法律的严惩。 集约用地。新加坡一方面填海造地，另一方面充分利用地下空间资源，地铁、停车场大部分在地下，甚至污水处理厂、地铁维修厂、水库、商场、康乐设施也逐步转入地下。全岛6个污水处理厂均建在地下50米深的地方，共节约土地300公顷。 4、和谐稳定的社会政治局势，廉洁高效的

新加坡水资源管理模式及对我国的启示

新加坡水资源管理模式及对我国的启示 新加坡是一个面积约700平方公里的城市国家，这个国家平均每天消耗大约13.6亿升的淡水，新加坡是一个缺水的国家，该国需要常年从国外进口淡水来生存。在1961年和1962年，当新加坡还是英属殖民地时的年代，该国与马来西亚签订了长期进口淡水的条约。两条约规定：到2011年和2061年以前，新加坡以1000加仑每１美分的价格从马来西亚的柔佛州（Johore）进口淡水资源。从柔佛州（Johore）进口的水源通过三个约2公里长的输水管道传输到新加坡。 1、水资源管理背景 在1965年8月，新加坡成为一个独立的国家。新加坡与马来西亚的两个淡水条约的安全性成为这个新生国家重点考虑的因素。为确保马来西亚履行条约，新加坡还在联合国进行了条约的登记。 两个国家也一直在协商着存在于两国之间的淡水条约的其它可能性增补事宜。两国出于本国利益考虑，协商没有取得实质性的进展。新加坡希望马来西亚能恪守条约，并且提供符合一定水质标准的淡水，而马来西亚则希望能提高水价，他们期望的水价是条约中规定的15到20倍。新加坡方面认为提高水价没有问题，问题是制定合理水价的依据。 由于双方关于淡水进出口的协商陷入了僵局，新加坡在二十一世纪的第一个十年不得不制定新的计划以确保该国的淡水安全和自给自足，增加了很多有效的水资源管理措施，包括制定和执行新的水相关的政策，国家投入巨资研究海水淡化技术和废水的深度再利用技术，以及流域管理和其它类似的研究活动。 在机构方面，新加坡的公用事业局（PUB：PublicUtilitiesBoard）负责该国整个的水循环管理。在早期，新加坡的公用事业局负责管理该国的饮用水、电和煤气。在2001年4月，新加坡环境部的管理污水排放和处理的职能也移交给公用事业局。公用事业局职能的扩大允许它制定和执行历史性的策略，包括保护和扩展该国的水资源、管理暴雨洪水、海水淡化、水需求管理、社区引导、流域管理、超过团体能力的购买淡水行为、公共教育和宣传等。这个国家建成了一整套下水道收集系统来收集所有的废水和污水，并且还建造了相对独立的排水系统和下水道污水处理体系用来进行广泛的污水处理和再利用。 2、水资源的全面综合发展 新加坡在管理本国的水资源和污水及废水再利用方面非常成功的一个主要原因是其重视水资源的全方位管理，包括管理水资源的供应和需求、污水废水和

新加坡城市规划管理的几点启示_古知行

它山之石 新加坡城市规划管理的几点启示 □　古知行 新加坡住屋发展局和市区重建局是负责城市规划建设的主要政府部门。住屋发展局主要负责住房和新镇建设(住宅区)。市区重建局是主管城市规划的政府部门,负责全国的发展规划和空间规划。这两个部门不但对解决旧市中心过度拥挤、住房紧张和居住环境恶劣等问题发挥了重要作用,而且还对新加坡的城市发展、整体面貌、道路交通等方面作出了巨大贡献。 一、各个层次的空间规划有机结合 新加坡城市建设取得成功的关键是注重城市规划的重要作用。新加坡从1967年开始编制规划,经过大量的深入分析研究,在联合国派出的专家组的帮助下,历时四年于1971年才完成第一个城市规划。新加坡的城市规划主要由四个层次的规划组成:概念规划、发展指导蓝图、总体规划(实际上是分区规划)和城市设计,它们分别解决不同层次的问题,发挥各自不同的作用。 概念规划是一个富于创新的规划实践,它跳出了以时间期限为主导的规划模式,转向淡化规划期限,而以规模为主导的规划方法。1971年概念规划仍然确定了20年的规划期限,但是在1991年重新修订时又进一步淡化了时间期限,更加注重规模发展的要求。实际上,已经演变成不同的规模对应不同的概念规划的模式,同时更加强调规划的连续性和稳定性。概念规划的主要作用是,确定城市的长期综合发展战略,提出城市发展的宏观构架和引导策略,指导基础设施和公用设施的建设,以及下一层次规划的编制。概念规划是一个“软”规划,是方向性、策略性规划,侧重于解决宏观层次的问题,对建设的指导主要体现在确定全局性的功能分区、各级中心的设置、道路交通安排、环境绿化以及干线基础设施的布局等方面。概念规划每十年检讨一次,检讨工作由国家发展部领导下的概念图工作委员会负责协调,总共涉及到40多个政府部门,它们分别对各个领域如住房、工业、商业、环境、交通、公用设施和国防等的需要,提出详细的研究报告,在此基础上进行统一汇总修订。 在概念规划提出的宏观构架和策略的引导下,全国被划分成五个区和两个集水区。由于两个集水区需要绝对保护,不能进行开发,因此,需要进行全面规划的只有五个区,约580km2。新加坡政府又将这五个区进一步划分成55个小区(平均每个小区约10km2)来进行规划。对这55个小区,先做出发展指导蓝图,提出每个小区的规划前景和控制参考指标和土地使用、发展密度、建筑高度和容积率等。然后将发展指导蓝图公开展览两周,向公众全面解释各个小区的规划前景,期间,专业团体和公众都可以提出意见。有关当局根据各方面意见将其修改完善。发展指导蓝图经批准后就成为新的法定总体规划。总体规划的审批由八个相关政府部门的行政长官组

新加坡绿色建筑的简析与启示

新加坡绿色建筑的简析与启示 发表时间：2016-03-28T16:21:06.213Z 来源：《基层建设》2015年23期供稿作者：张海君 [导读] 深圳市都市实践设计有限公司广东深圳 518031 绿色建筑在新加坡已经成为标准和规则，但在中国还存在诸多问题——新建面积占比低、既有建筑难改造、制度设计待完善。 张海君 深圳市都市实践设计有限公司广东深圳 518031 摘要：目前我国国内对绿色建筑比较重视，尤其是政府层面，制定了很多鼓励发展绿色建筑的具体政策和措施。但关键真正要推动绿色建筑需要业主来推动，政府不是使用方和建设方，力量很有限，会导致出现形式上的绿色建筑。绿色建筑在新加坡已经成为标准和规则，但在中国还存在诸多问题。本文将通过新加坡绿色建筑的政策法规、建筑案例等进行分析，以达到对国内绿色建筑设计有参考意义。 关键词：绿色建筑；新加坡；政策法规；建筑案例 引言： 绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。我国绿色建筑已进入规模化发展时代，“十二五”期间，计划完成新建绿色建筑10亿平方米。绿色建筑发展速度加快的同时，很多问题也随之而来，如高成本绿色技术实施不理想、绿色物业管理脱节、少数常用绿建技术由于存在缺陷并未运行等。中国绿色建筑发展的机遇和挑战，是一个关系到中国未来城镇化建设、经济发展、以及“美丽中国梦”实现的重要话题。新加坡是全球最早开始建筑绿色化的国家之一。在新加坡街头，经常可以见到建筑外立面上布满绿色植物，其实这些都只是表象。在这个位于热带常年高温的小国里，从超市到学校，从场馆到酒店，到处都是经过细心设计、严格考核的绿色建筑，这些建筑与环境的配合，不仅让新加坡得来花园城市的美名，更为它带来了绵延后世的经济社会效应。 绿色建筑在新加坡已经成为标准和规则，但在中国还存在诸多问题——新建面积占比低、既有建筑难改造、制度设计待完善。按照住建部提出的目标，2015年年底前，中国绿色建筑总面积将达到10亿平方米，中国届时将超过美国，成为全球第一的绿色建筑大国。但在绿色建筑方面后知后觉，且社会认同度尚未建立的背景下，中国亟需一些外来经验，而新加坡的发展经验及现状就是我国很好的学习路子。 1.新加坡绿色建筑发展概况 1.1 新加坡在绿色建筑环境发展进程概述 新加坡国土面积707.1平方公里，2010年人口总数达到508万，自然资源十分稀缺。面对可持续发展与稀缺资源之间的矛盾，新加坡于2008年成立了跨部门的部长级可持续发展委员会，旨在立法管制、落实政策、宣传教育来推动国家的可持续发展。在新加坡，建筑业的用电量占全国总量的1/3。节能环保的绿色建筑是可持续发展领域的重要组成部分。 新加坡节能之路已经走了三十多年。在第二次石油危机的时候，仅靠煤和石油的新加坡所受影响较大，尤其是工业和公建。于是在1980年建设局出台节能标准，但当时仅是节能，并未提到绿色建筑，2005年才有了全方面的绿色建筑概念。为了达到愿景，新加坡政府在2005年和2009年出台两个政策，称为绿色建筑总体规划。它主要是六大块：一、强制执行最低标准，在2008年通过国会颁布了强制性节能要求，比如说新建建筑在送给我们审批时候，必须要达到15%的节能，二、政府部门以身作则；三、新加坡政府部门的建筑量大概是30%，私人的大概有70%，所以我们出台了私人奖励政策。四、绿色科研，政府投资了五千万，企业、业主申请来从事技术研发。五、建筑业技能培训。六、国际推广公共宣传。 新加坡绿色建筑计划开始于2005年，当时新加坡建设局（BCA）推出了绿色建筑标志认证（Green Mark），2008年起，这一认证成为所有新建建筑以及部分既有建筑的强制认证，考核的指标包括节能、节水、环保、室内环境质量和其他绿色特征与创新五方面，该国提出，到2030年实现80%的建筑为绿色建筑。 1.2新加坡绿色建筑体系 新加坡绿建体系包括了绿色园区、绿色建筑、绿色基建、绿色公园等各个方面的内容，其制定参照了美国LEED认证体系，打造了热带LEED体系，随着实践发展目前新加坡绿建体系已经发展到V4，在实践中不断更新与完善。它的绿建评价标准充分体现了当地的气候与环境条件，尊重具体条件特色，结合国家发展需要，充分发挥了绿建标准的功能与作用。 为了推动新加坡绿建的发展，新加坡建设局成了绿建培训结构，对绿建领域的人员进行培训与认证，同时政府对开发商、设计单位进行奖励措施，鼓励实践者对绿建的发展贡献，政府也制定了强制性要求，要求2012年以后的新建公共建筑必须为绿色建筑。强制与鼓励措施并行，又有培训作为辅助。 自新加坡政府2005年推出“绿色建筑标志”计划以来，至今共有755个建筑工程项目获得“绿色建筑标志”奖，相当于新加坡可建筑面积的11%。而今年的获奖项目更是创下历史纪录，达到164项，其中有超过一半以上的得奖项目荣获“绿色建筑标志超金奖”和“绿色建筑标志白金奖”，其余的则获得“绿色建筑标志金奖”和“绿色建筑标志认证合格”证书。 在新加坡政府的“绿色建筑标志”计划推出之初，整个建筑市场仅有十分之一的得奖项目获得超金奖和白金奖。2009年，新加坡政府设定了2030年以前将全岛至少80%的建筑物提升至绿色建筑标志认证合格标准的目标。从目前的发展趋势看，新加坡建筑行业正朝着这个方向积极努力。 新加坡政府建设局今年也首度颁发了“绿色建筑领导白金奖”，以表彰和奖励那些在推动环境可持续发展方面表现突出的房地产开发商。根据建设局的规定，房地产开发商凡是获得50个以上绿色建筑标志金奖、超金奖和白金奖，其中包括至少15个超金奖与15个白金奖，即可获得“绿色建筑领导白金奖”。今年这个奖项由新加坡建屋发展局获得。建屋发展局是新加坡最大的建筑商，在推动新加坡可持续发展方面扮演着举足轻重的角色。 2.新加坡绿色建筑案例分析 2.1空中花园酒店PARKROYALonPickering 由新加坡著名建筑事务所WOHA操刀设计的“PARKROYALonPickering”皇家公园酒店虽然地处繁闹的新加坡CBD、唐人街与克拉码头之间，但这里却彷如对面芳林公园中的延伸，酒店外部种植了大量棕榈树、开花植物、灌木丛及庭荫树，郁郁葱葱的空中花园成为了屹立

新加坡模式对中国经济社会发展的启示

新加坡模式对中国经济社会发展的启示 一、经济历程一个时期。2001年人均GDP和国民收入达到5.1万美元以上，世界前列。1、进口替代。工业化为中心，大力改善公共交通服务设施，蚊香、电子、纺织为主导产品。2、出口导向。重点发展造船修船炼油，做强物流原材料储备。3、迅速增长。重点发展电脑信息技术系列化，国家重点支持。4、产业升级。鼓励企业投资海外，将本国打造成跨国公司的枢纽中心，制定法律保障增强开放，吸引外商外资投资。5、经济转型。面对跨国公司撤资不利等，重点发展制药、环保、生命科学。 二、经济发展成功经验主因。1、清晰实用赋有远见的经济发展规划。2、决策者与民众保持忧患意识和头脑清醒。3、健全法律制度为经济发展提供保障。公平有序有效竞争。4、开放市场为竞争提供优势。高度市场经济：不实行金融管制、不设外管局、不设外汇管制、不设物价局、不实行物价管制、不实行发票管制、不实行关税制、不实行员工低工资管制。减少贸易壁垒与撤销使国家经济与周边国家竞争中占得先机。不实行管制，在某些环节一定时期较少国民收入，但从长期可较少国家与民众、雇主与劳工间纠纷，增强双方选择性，提高经济运转活力。5、全民教育和精英人才促进经济决策可行性有效性。 三、我国经济转型发展的借鉴。1制定科学、稳定、有效发展目标，理顺中央与地方权责利关系，实现速度、结构、效益、投资、消费、人口、资源、环境、经济发展与社会发展相协调。2、优化经济结构，推动产业升级换代。推动经济主要靠工业带动向第三产业协调带动转变，发展资源能源消耗低污染少效益好高新技术产业，用新技术新材料改造传统产业优化升级。发展循环经济，再生资源回收利用，加快生态环保治理，走资源节约型环境友好型社会之路，严格控制产能过剩严防新上项目。3、加快分配改革，真正让全体人民分享改革成果。提低

新加坡绿色建筑案例解析

1.热带生态环保大楼 2.新加坡皮克林宾乐雅酒店（PARKROYAL on Pickering） 3.新加坡植物园——滨海南花园（30米高的巨大植物塔群） 4.新加坡滨海湾金沙酒店邱德拔医院 “热带生态环保大楼” 即将开建的这幢绿色大楼名为“热带生态环保大楼”。这幢大楼有26层楼高，最让设计师自豪的是其中的不少生态环保设计，建筑的外墙和顶部有不少太阳能板，总面积为855平方米，可以搜集绿色的太阳能，提供建筑内39.7%的能源需求。

为了降低建筑的能源需求，大楼设有自然的通风设计，大楼里种满了植物作为隔热墙之用。大楼下安装有热泵，可以充分利用地热能，让整幢大楼冬暖夏凉。大楼内还有生物燃料的生产设备，居民的排泄物、有机废弃物和树木的枯枝落叶，都可由细菌作用产生可燃的甲烷气体，用于照明、烧热水、煮饭；生产生物燃料的副产品是可以让树木更好生长的肥料。 这幢长满植物的摩天大楼可以增加生物多样性，并借此优化当地的生态系统，增进城市的绿化，让人们在日常生活中更多地接触美丽的大自然。这幢大楼的四周也几乎被植物所包围，它可经由斜坡连接上面的楼层与下面的街道。这幢大楼也考虑到了未来的扩充性，有很多墙壁与楼梯都是可以移动与拆除的。

新加坡是一座雨量充沛的热带城市，这样的气候决定了建筑中的树木能够茁壮地成长。设计师还专门开发了雨水和家庭废水的收集系统，可以用来灌溉大楼内及其周边的绿色植物。整幢大楼约有55%的用水都是使用雨水和废水，十分节省淡水资源。 环保大楼的建材大量采用再生与可回收利用材料，甚至每一层楼也设计有资源回收的系统。整幢大楼的设计能够让人们循环利用资源，为环保做出一份贡献。相信在不久的将来，这幢大楼就能建成，它的绿色环保效应将得以推广，越来越多的绿色建筑将在我们身边出现。

新加坡旅游业的发展及对我国的启示

新加坡旅游业的发展及对我国的启示 摘要：旅游业是新加坡经济的支柱产业之一。旅游业是“无烟工业”和“阳光产业”，是新加坡创汇产业，每年为新加坡提供超过5％的就业岗位，是提供就业岗位最多的行业之一，同时旅游业的发展能够直接带动餐饮、酒店、交通、通讯、金融、保险、零售、公共服务等相关产业的发展，对各行各业就有联动带动效应。因此，研究与分析新加坡旅游业的发展状况，探求科学的发展模式，具有重大的现实意义。本文对新加坡旅游业的发展现状从优势、劣势、发展成功经验方面进行分析，力求从整体上把握新加坡旅游业的发展态势，根据分析结果，得出一些有益于我国发展政策意见。 关键词：新加坡旅游业启示 旅游业是新加坡重要的支柱产业，年收入达108亿新币，占新加坡GDP的4%，并提供15万个就业机会。新加坡政府计划大力发展旅游业，使其成为推动经济增长的重要动力，并希望在2015年之前，实现旅游业收入3倍增长，达到每年300亿新币，到访游客量实现2倍增长，达到每年1700万人次，新增就业机会10万个。在20亿新币的旅游发展基金的大力支持下，这些目标将推动新加坡旅游业在未来十年取得积极发展和快速增长。 一、新加坡旅游业发展优势分析 （一）、自由港与“购物天堂” 新加坡利用其自由港的地位，大多数商品免征进口税，商品价格便宜，吸引邻近国家的旅客到新加坡购物。顾客在这里可以买到世界各地名贵、新颖的商品，而且价格低廉，甚至低于原产地。因此，抱有购物愿望的旅客纷至沓来，使它成为与香港齐名的“购物天堂”。 （二）、发达的交通通讯设施 新加坡经过30多年的建设，建成了堪称亚洲第一流的交通通讯设施。 新加坡海空运都很发达。每天有30多个国家的航空公司的200多个航班飞机在新加坡机场频繁起降。新加坡政府长期采取开放空域、海域政策，兴建现代化机场和港口，促进交通进一步发展；同时，新加坡政府也大力发展讯业，使其电讯在亚洲处于名列前茅的地位。 “只要拿起话简，立即为您接通全世界”，这话并不夸张。新加坡的电话，可直拨世界上116个国家的大城市。每6秒钟就可接通一个越洋电话，并可随时和欧洲、北美洲200多个电脑资料库取得联系，真可谓“天涯信息,瞬间可得”。不到300万人口的新加坡，1991年人均拥有电话部数,在亚洲仅次于日本和香港地区，达到每100人35．5部，远远高于亚洲其他国家。其电讯价格也是世界上最低的国家之一。 凡此种种的优越条件，吸引了各种国际会议纷纷来新加坡召开。国际会议开支浩繁，与会者多是高收入阶层，这给新加坡带来了长流不息的外汇。据90年代初统计，每年在新加坡召开的国际会议多达数百次，几乎天天都有国际会议，每年与会人数有几万人，这些人的逗留时间和总消费额，比普通游客高两倍以上。新加坡还利用地理上毗邻东南亚和本身交通发达的条件，把邻近的东南亚诸国的旅游资源作为本国发展旅游业的有利条件，使其发展成为东南亚旅游的中转站。旅客可从新加坡开始游览，然后近可去槟城、柯兰港（马来西亚），远可去印度尼西亚、沙捞越、泰国，还可以到日本、印度和香港地区。 （三）、苦心经营，勇于创新 新加坡自治后，特别重视环境卫生和绿化工作。到过新加坡的游客，无不对

新加坡城市建设和管理的经验与启示

新加坡城市建设和管理的经验与启示 2012-02-10 内容摘要：新加坡是举世公认的美丽的花园城市，走出了一条成功的符合新加坡国情的高度集约化的城市化道路，目前正在向更高阶段的宜居城市发展。新加坡城市建设和发展的成功得益于在城市规划、交通管理和可持续发展等方面的精心规划和努力。本报告结合新加坡城市发展的经验和启示，提出了加快中国城镇化进程的若干建议。 关键词：城市建设，经验，启示，新加坡 2009年11月～2010年11月，笔者参加了为期一年的“第二届（2009年度）中国－新加坡中高级领导者能力建设项目（连瀛洲纪念奖学金）”中方访问学者的有关活动，多次赴新加坡参观访问，前后共计3个多月。通过考察，笔者认为，新加坡的城市建设和管理经验具有较大的借鉴意义。 一、新加坡城市建设和管理的主要经验 （一）符合新加坡国情的高度集约化的城市化道路——从花园城市到宜居城市 新加坡是举世公认的美丽的花园城市，目前正在向更高阶段的宜居城市迈进。新加坡面积仅有710平方公里（相当于北京五环以内的市区面积），人口499万，密度高达7028人/平方公里（北京6个中心城区约为5200人/平方公里），城市化水平高达100%。然而，在新加坡，人们并没有一般大城市那种人口、建筑和交通十分拥挤的感觉，这主要得益于新加坡走出了一条符合其自身国情的高度集约化的城市化道路。这个道路有如下几个特点：一是在城市建设的空间结构上，采取的是多中心组团式开发模式。这种模式可以将人口和城市建筑有机地（城市功能分散组团）分散到中心城区和各新镇之中，既有区域功能分工，又有适度的综合发展；既充分利用了有限的土地资源，又避免了各地区之间的交通需求过度问题，避免了人口和城市建筑过度集中于主城区，有效地防止了“大城市病”的产生。二是在居住和产业空间布局上，采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园