监理合同管理
第三，条目内容较多的
→关键词记忆法、联想记忆法
采购按照选择交易主体的方式划分：招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单等
→找出关键点，归纳总结，理解记忆
（3）像命题人一样去思考
（四）认真体会并熟练运用客观题解题技巧
1、《建设工程合同管理》科目2014年—2016年考题题型分析
（1）考题题型主要包括填空型、概念型、类比型和多点集成型考题。
填空型
（2015年第4题）招标代理过程中，由于代理行为过程产生的后果，应由（）承担责任。
A．招标代理机构
B．招标监管部门
C．投标人
D．招标人
【答案】D
概念型
（2015年第3题）下列合同法律关系的客体中，属于行为的是（）。
A.建筑材料
B.建筑设备
C.勘察设计
D.知识产权
【答案】C
类比型
（2015年第5题）根据《担保法》，不能作为质押担保的是（）。
A.建设用地使用权
B.股权
C.注册商标专用权
D.专利权
【答案】A
多点集成型
（2015年第8题）关于标准施工招标文件的说法，错误的是（）。
A．标准施工招标文件能够完整的约束招标投标主体行为
B．标准施工招标文件是施工的示范文本，招标人应优先选用
C．标准施工招标文件规定了招标投标过程中各阶段参与方的行为
D．标准施工招标文件具有强制性使用的效力
【答案】B
（2）单选题，多为填空型、概念型和多点集成型考题，加强了对教材相关内容理解的考核。
（3）多选题，2015年类比型考题增加，2016年多点集成型考题增加，也强调了对教材内容的综合性理解。
2、客观题解题技巧建议（包括但不限于）
（1）单选题
第一，直接挑选
第二，排除法（将没有见过的选项以及不合常理的、说法相同的选项排除）第三，合理猜测（可以联系相关知识点或者结合常识、经验来猜测）
（2）多选题
第一，排除法
第二，比较法
（五）制定科学合理的应试计划
1、应试计划制定依据
（1）事物认知规律（学习了解—复习巩固—熟练掌握）
（2）记忆规律（遗忘快—遗忘慢）
2、应试计划建议
第一步，全面学习
（1）按教材各部分章节顺序按部就班学习，进行地毯式扫荡，实现知识点
全覆盖；
（2）把重点比较突出、可考性较强的内容在教材相应位置标注出来，以备接下来重点复习；
（3）辅之以同步练习，加强对知识点的运用能力。
第二步，重点复习
（1）结合大量习题，踏踏实实理解、记忆和掌握各章重要知识点；
（2）对各章知识点进行全面、快速梳理串联，加强综合理解。
第三步，实操做题
（1）历年真题：具有较高价值，一是原题或其简单变形（题型转换、题干和选项之间转换）后重复考查，二是感受试题风格，培养做题感觉；
（2）模拟试卷：考前可做几套高质量全真模拟试卷，不断锻炼和磨练知识的综合运用能力，提高解题水平，培养现场实战感觉，把握考试答题节奏。
三、教学安排
授课班型：精讲班、考点强化班、经典习题班
1、精讲班
课时：18小时左右
教学内容：依据考试大纲和教材，对整本教材知识点进行全面详细讲解，对考试难点、重点深入剖析，并辅之以典型例题或者历年真题分析；每章后面配备课堂作业(10-15题左右)，同步巩固，帮助学员强化各章所学知识。
此班型为基础授课，让学员掌握各章节脉络并充分理解各考点，使学员对教材的内容有一个全面系统的把握。
2、考点强化班
课时：8-10小时
教学内容：在精讲班基础上进行归纳总结，将各章知识要点、难点进行串
讲，侧重于重要知识点的讲解，并辅之以典型例题或者历年真题分析。
此班型以精讲班为基础，让学员能够明确重点复习内容，透彻理解重要知识点，全面夯实考试重点。
3、经典习题班
课时：5-6小时
教学内容：按教材章节分布讲解历年典型考题或者重要知识点对应的练习
题，通过练习题的形式
工程合同管理概述
第一节建设工程合同管理的任务
一、建设工程合同管理的目标
建设工程合同是承包人实施工程建设活动，发包人支付价款或酬金的协议。
1、发展和完善建筑市场
市场经济主要是依靠合同来规范当事人的交易行为。因此，发展和完善建筑市场，必须有规范的建设工程合同管理制度。合同的内容将成为实施建设工程行为的主要依据。
2、推进建筑领域的改革
我国建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在这些制度中，核心是合同管理制度。因此，建设工程合同管理的健全完善无疑有助于建筑领域其他各项制度的推进。
3、提高工程建设的管理水平
工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资三大控制目标上，这三大控制目标的水平主要体现在合同中。因此，建设工程合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平。
4、避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪
加强建设工程合同管理能够有效地做到公开、公平、公正，约束权力滥用行为，也有助于政府行政管理部门对合同的监督，有效地避免和克服建设领域的经济违法和犯罪行为。
【例】建设工程合同管理的目标包括（）。
A、发展和完善建筑市场
B、推进建筑领域的改革
C、提高工程建设的管理水平
D、建立合同管理目标制度
【参考答案】ABC
二、建设工程合同的种类
1、按承发包的不同范围和数量分类：建设工程设计施工总承包合同、工程施工承包合同、施工分包合同。
2、按完成承包的内容分类：建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。
【例】按承发包的不同范围和数量进行划分，建设工程合同可以分为（）。
A、建设工程设计施工总承包合同
B、建设工程施工合同
C、工程施工承包合同
D、施工分包合同
【参考答案】ACD
【例】按完成承包的内容进行划分，建设工程合同可以分为（）。
A、建设工程设计施工总承包合同
B、建设工程施工合同
C、建设工程勘察合同
D、建设工程设计合同
【参考答案】BCD
【例】下列关于建设工程合同种类的说法，正确的是（）。
A、工程施工承包合同属于按承发包的范围和数量进行划分的建设工程合同
B、建设工程施工合同属于按完成承包的内容进行划分的建设工程合同
C、建设工程勘察合同、建设工程设计合同属于按不同标准分类的建设工程合同
D、建设工程施工合同、施工分包合同属于按同一标准分类的建设工程合同
【参考答案】AB
三、建设工程合同的特征
1、合同主体的严格性
（1）建设工程合同主体一般是法人。
（2）发包人一般是经过批准进行工程项目建设的法人，必须有国家批准建设项目，落实的投资计划，并且应当具备相应的协调能力。
（3）承包人则必须具备法人资格，而且应当具备相应的从事勘察设计、施工、监理等资质。无营业执照或无承包资质的单位不能作为建设工程合同的主体，资质等级低的单位不能越级承包建设工程。
2、合同标的的特殊性
（1）建设工程合同的标的是各类建筑产品。
（2）建筑产品是不动产，不能移动，相互间具有不可替代性，这决定了承包人工作的流动性。
（3）建筑产品是单体性生产，其外观、结构、使用目的、使用人都各不相同，这就要求每一个建筑产品都需单独设计和施工（即使可重复利用标准设计或重复使用图纸，也应采取必要的修改设计才能施工）。
3、合同履行期限的长期性
（1）建设工程结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大。
（2）建设工程合同的订立和履行一般都需要较长的准备期。
（3）合同的履行过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致合同期限顺延。
4、计划和程序的严格性
（1）国家对建设工程的计划和程序都有严格的管理制度。
（2）订立建设工程合同必须以国家批准的投资计划为前提，即使是国家投资以外的、以其他方式筹集的投资也要受到当年的贷款规模和批准限额的限制，纳入当年投资规模的平衡，并经过严格的审批程序。
（3）建设工程合同的订立和履行还必须符合国家关于工程建设程序的规定。
5、合同形式的特殊要求
（1）我国《合同法》对合同形式确立了以不要式为主的原则，即在一般情况下对合同形式采用书面形式还是口头形式没有限制。
（2）但《合同法》要求建设工程合同应当采用书面形式，即采用要式合同。
【例】下列属于建设工程合同的特征的是（）。
A、合同主体的严格性
B、合同标的的特殊性
C、合同履行期限的长期性
D、合同形式的不要式性
E、计划和程序的严格性
【参考答案】ABCE
【例】下列关于建设工程合同特征的说法，不正确的是（）。
A、合同主体一般是法人，且发包人应当具备相应的协调能力，承包人应当具备相应的资质
B、合同的标的是各类建筑产品，相互间具有不可替代性，因此除可重复利用标准设计或重复使用图纸外，要求每一个建筑产品都需单独设计和施工
C、与一般工业产品生产相比，合同履行期限较长
D、国家对建设工程的计划和程序实施严格的管理制度，订立建设工程合同必须以国家批准的投资计划为前提，国家投资以外的、以其他方式筹集的投资则不受限
E、我国《合同法》对合同形式确立了以不要式为主的原则，因此建设工程合同既可以采用书面形式，也可以采用口头形式
【参考答案】BDE
四、招标投标与合同的关系
1、在工程建设领域，招标投标与合同管理是改革开放初期的两项重要改革。在市场经济建设中，两者相辅相成，缺一不可。
2、招标投标能够体现建筑市场交易中的公开、公平、公正，实际上是要确立一种公开、公平、公正的合同订立制度，是合同形成过程的程序要求。
3、合同则是招标投标竞争内容的明确化。
【例】下列关于招标投标与合同的关系，表述正确的有（）。
A、在市场经济建设中，招标投标与合同管理两者相辅相成，缺一不可
B、招标投标能够体现建筑市场交易中的公开、公平、公正，是合同形成过程的程序要求
C、合同是招标投标竞争内容的明确化
D、通过招标投标和订立合同，保障工程建设能够更好地完成
【参考答案】ABCD
第二节建设工程合同管理的基本方法
【例】下列属于建设工程合同管理的基本方法的是（）。
A、严格执行建设工程合同管理法律法规
B、普及相关法律知识，培训合同管理人才
C、设立合同管理机构，配备合同管理人员
D、建立合同管理目标制度
E、提高工程建设的管理水平
【参考答案】ABCD
第二章建设工程合同管理法律基础
第一节合同法律关系
一、合同法律关系的构成
1、合同法律关系的概念
（1）合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。
（2）合同法律关系包括合同法律关系主体、客体、内容三个要素。
【例】合同法律关系的要素包括（）。
A、主体
B、内容
C、客体
D、对象
【参考答案】ABC
2、合同法律关系主体
合同法律关系主体是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的自然人、法人和其他组织。
2.1．自然人
（1）自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。
（2）作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。
（3）民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。
（4）民事行为能力是民事主体通过自己的行为享有民事权利和承担民事义务的能力。根据自然人的年龄和精神健康状况，可以将自然人分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。
（5）自然人既包括公民，也包括外国人和无国籍人，他们都可以作为合同法律关系的主体。
【例】下列说法正确的有（）。
A、合同法律关系主体是合同法律关系中权利的享有者和义务的承担者
B、自然人要成为合同法律关系的主体，就必须具有权利能力和行为能力
C、自然人要具有权利能力，就必须履行法定手续
D、根据自然人的年龄和精神健康状况，可以将自然人分为完全民事行为能力人、准民事行为能力人和无民事行为能力人
【参考答案】AB
2.2．法人
（1）法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
（2）法人是与自然人相对应的概念，是法律赋予社会组织具有人格的一项制度。
（3）法人可以分为企业法人和非企业法人两大类，非企业法人包括行政法人（应为机关法人）、事业法人、社团法人（应为社会团体法人）。
（4）法人应当具备以下条件：
①依法成立。法人的产生必须经过法定的程序，必须经过政府主管机关的批准或者核准登记：企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。
②有必要的财产或者经费。
③有自己的名称、组织机构和场所。
④能够独立承担民事责任。法人必须能够以自己的财产或者经费承担在民事活动中的债务，在民事活动中给其他主体造成损失时能够承担赔偿责任。
（5）法人的法定代表人是自然人，依照法律或者法人组织章程的规定，代表法人行使职权。（6）法人以它的主要办事机构所在地为住所。
【例】法人可以分为（）。
A、社团法人
B、行政法人
C、基金法人
D、事业法人
【参考答案】ABD
【例】法人应当具备的条件有（）。
A、依法成立
B、有必要的财产或者经费
C、有3名以上高级管理人员
D、能够独立承担民事责任
E、有自己的名称、组织机构和场所
【参考答案】ABDE
【例】下列关于法人的成立，说法正确的是（）。
A、企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格
B、有独立经费的机关依法经政府主管机关核准登记后取得法人资格
C、具有法人条件的事业单位依法经核准登记后取得法人资格
D、具有法人条件的社会团体从成立之日起具有法人资格
【参考答案】A
【例】监理公司取得法人资格的时间为（）。
A、注册资金到位
B、公司成立
C、工商行政管理机关核准登记
D、建设行政主管部门颁发资质证书
【参考答案】C
【例】法人成立进行注册登记时，应当以（）为住所。
A、主要办事机构所在地
B、主要经营场所所在地
C、主要合同履行地
D、董事长的户口所在地
【参考答案】A
2.3．其他组织
（1）这些组织应当是合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。
（2）主要包括：法人的分支机构、不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业等。
（3）注意：这些组织能够成为合同法律关系的主体，但不具备法人资格，不能独立承担民事责任。
【例】某施工企业在异地设有分公司，分公司受其委托与材料供应商订立了采购合同。材料交货后货款未支付，供应商应以（）为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。
A 、监理单位
B 、分公司
C 、建设单位D
、施工企业【参考答案】D
【例】下列主体中，可以作为合同法律关系主体的有（）。 A 、政府机关 B 、法人的分支机构 C 、大学所属二级学院
非法人组织
D、事业单位
E、社会团体
【参考答案】ABDE
3、合同法律关系的客体
合同法律关系客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。
3.1.物
（1）法律意义上的物是指可为人们控制并具有经济价值的生产资料和消费资料，可以分为动产和不动产、流通物与限制流通物、特定物与种类物等。
（2）货币也是法律意义上的物。如，借款合同的客体是货币（按法学理论，借款合同的客体事实上应为借款双方之间给付金钱的行为。所以，如题目中没有出现“给付金钱的行为”这一选项，则仍可按教材所述：货币是借款合同法律关系的客体）。
3.2.行为
法律意义上的行为是指人的有意识的活动。在合同法律关系中，行为多表现为完成一定的工作，或提供一定的劳务。
3.3.智力成果
通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括知识产权、技术秘密及在特定情况下的公知技术。
【例】合同法律关系的客体主要包括（）。
A、财
B、物
C、行为
D、智力成果
【参考答案】BCD
【例】下列可以成为合同法律关系的客体的是（）。
A、建筑物
B、工程设计
C、施工安装
D、月球上的土地
E、抹灰
【参考答案】ABCE
【例】委托监理合同法律关系的客体是（）。
A、监理工程
B、监理服务
C、监理规划
D、监理投标方案
【参考答案】B
【例】下列合同法律关系的客体属于物的是（）。
A、建筑材料采购合同
B、工程承包合同
C、项目贷款合同
D、项目勘察设计合同
【参考答案】AC
4、合同法律关系的内容
合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务，即合同的具体要求。
（1）权利：是指合同法律关系主体在法定范围内，按照合同的约定有权按照自己的意志作出某种行为。
（2）义务：是指合同法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。
（3）权利和义务是相互对应的。
【例】甲、乙签订借款合同，关于该借款合同法律关系的要素，说法正确的是（）。
A、主体为合同当事人，即甲、乙
B、该借款合同法律关系的客体不属于物
C、客体为合同法律关系主体权利和义务所共同指向的对象，即甲、乙之间的借款
D、内容为合同约定的权利和义务，即贷款人提供借款，要求还款；借款人取得借款，按期还款，且互为权利、义务
【参考答案】ACD
二、合同法律关系的产生、变更与消灭
能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实。法律事实包括事件和行为。
1、事件
（1）事件是指不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的，当事人无法预见和控制的，能够引起合同法律关系，产生、变更、消灭的客观现象。
（2）事件可分为自然事件和社会事件两种。
（3）自然事件是指由于自然现象所引起的客观事实，如地震、台风等。
（4）社会事件是指由于社会上发生了不以个人意志为转移的、难以预料的重大事件所形成的客观事实，如战争、罢工、禁运等。
2、行为
（1）行为是指法律关系主体有意识的活动，能够引起法律关系发生变更和消灭的行为，包括作为和不作为两种表现形式。
（2）行为还可分为合法行为和违法行为。
（3）行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构裁决等，也是一种法律事实，也能引起法律关系的发生、变更、消灭。
【例】能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观情况就是法律事实，法律事实包括（）。
A、自然事件
B、社会事件
C、行为
D、法院生效判决、裁定
E、仲裁机构发生法律效力的裁决
【参考答案】ABCDE
【例】能够引起合同法律关系的产生、变更和消灭的法律事实分为行为和事件两类。下列在施工合同履行过程中发生的事实，属于行为的是（）。
A、地震灾害导致施工暂停
B、恶劣气候影响施工安全
C、社会动乱影响施工进度
D、图纸设计错误导致的工程返工
【参考答案】D
三、代理关系
1、代理的概念
代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被
2、代理的特征
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。
（2）代理人以被代理人的名义实施代理行为。
（3）代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志，具体表现为代理人有权自行解决他如何向第三人作出意思表示，或者是否接受第三人的意思表示。
（4）被代理人对代理行为承担民事责任，既包括对代理人在执行代理任务中的合法行为承担民事责任，也包括对代理人不当代理行为承担民事责任。
【例】代理人与第三人签订合同的法律特征表现为（）。
A、以代理人的名义与对方谈判
B、商签的合同内应有代理人权利和义务的条款
C、代理人在合同谈判过程中在授权范围内自主地提出自己的要求
D、所形成的合同由被代理人和代理人共同履行
【参考答案】C
3、代理的种类
3.1.委托代理
（1）委托代理是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理，又称为意定代理。
（2）在工程建设中涉及的代理主要是委托代理。如项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理单位的代理人、工程招标代理机构作为建设单位的代理人等。
（3）要注意区分作为代理权产生的基础法律关系（如委托合同关系）和直接产生代理权的委托授权行为。
（4）授予代理权的形式可以用书面形式，也可以用口头形式。如果法律法
规规定应当采用书面形式的，则应当采用书面形式。
（5）被代理人所作出的授权行为属于单方的法律行为，仅凭被代理人一方的意思表示，即可以发生授权的法律效力。被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时辞去所受委托。但代理人辞去委托时，不能给被代理人和善意第三人造成损失，否则应负赔偿责任。
（6）代理人应当在授权范围内行使代理权，法律后果由被代理人承担；超出授权范围的行为应当由行为人自己承担。
（7）如果授权范围不明确，则应当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任，代理人在被代理人无法承担责任的基础上负连带责任。
【例】建设工程项目实施过程中，下列行为属于委托代理的有（）。
A、项目法人授权工程招标机构为其办理招标事宜
B、施工企业法定代表人代表企业参加施工投标
C、监理公司的总监理工程师代表公司执行工程监理任务
D、项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工管理
E、设计单位的设计负责人向施工单位和监理单位进行设计交底
【参考答案】ACDE
【例】如果施工单位项目经理由于工作失误导致采购的材料不能按期到货，施工合同没有按期完成，则建设单位可以要求（）承担责任。
A、施工单位
B、监理单位
C、材料供应商
D、项目经理
【参考答案】A
监理合同管理
监理工程.合同管理 一、合同分析要点 进行建设工程监理，监理工程师的权利和责任都来自于合同，所以监理单位应全力配合建设单位做好合同管理的工作内容，合同要点分析是进行合同管理的关键性工作。 合同要点分析如下： 1、工程变更 1)工程变更无论由谁提出和批准，均须按工程变更的基本程序进行处理； 2)(工程变更记录)必须经监理单位签认后，施工单位方可执行； 3)(工程变更记录)的内容必须符合有关规范、规程和技术标准； 4)(工程变更记录)填写的内容必须表述准确、图示规范； 5)工程变更的内容及时反映在施工图纸上； 6)分包工程的工程变更通过总施工单位办理； 7)工程变更的费用由施工单位报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认； 8)工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 2、工程暂停及复工 1)在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发《工程暂停令》： ①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； ②为了保证工程质量而需要进行停工处理； ③施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患； ④发生了必须暂停施工的紧急事件； ⑤施工单位未经许可擅自开工，或拒绝项目监理机构管理。同时，
应根据停工的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 2)在监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前，征得建设单位的同意。 3)在施工暂停原因消失、且具备复工条件时，总监理工程师应及时签发工程复工报审表，指令施工单位继续施工。 4)由于非施工单位且非上述②、③、④、⑤条原因时，总监应在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。 5)签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。 3、工程延期 1)项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理。 2)项目监理部在工程延期事件发生后，施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程临时延期申请表》的情况下，受理施工单位提出的延期申请。由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。 3)项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。 4)项目监理部应依据： ①施工合同中有关工程延期的约定：②工期拖延和影响工期事件的事实和程度；③影响工期事件对工期影响的量化程度。确定批准工程延期的时间。
合同管理监理细则
重庆轨道交通环线一期工程 合同管理 监理实施细则 编制：____________________ 审核：____________________ 审批：____________________ 中咨监理·重庆赛迪联合体
重庆轨道交通环线一期工程监理总部 2014/04/30
目录 一、工程概况 (3) 二、编制依据 (3) 三、合同管理目标 (3) 四、开工和竣工 (3) 五、工程延期及工期延误 (4) 六、暂停施工及复工 (4) 七、工程变更 (5) 八、单项预算 (10) 九、价格调整 (10) 十、索赔 (10) 十一、合同争议 (12) 十二、变更流程图和合同管理用表 (12)
一、工程概况 重庆轨道环线一期工程线路全长约32.548km；线路起于重庆西站，沿凤中路向北接入沙坪坝与一号线和九号线形成换乘，通过高家花园大桥跨嘉陵江接入江北区；线路继续向东接入重庆北站，与三号线和十号线形成换乘，通过朝天门大桥接入南岸区，沿涂山路到达上浩车站至海棠溪区间敞开段（不包括高架段）。 环线一期工程设站22座，均为地下车站，平均站间距1.55km。线路敷设方式基本以地下线路为主，除利用高家花园大桥及朝天门大桥下层轨道交通专用层上跨嘉陵江及长江外，其余均为地下线路，地下线路长约30.190km，高架线路（含过江大桥）长约2.381km，敞开段及路基段长约0.299km。 环线一期工程规划设一段一场，即涂山车辆段以及马家岩停车场；全线在重庆北站附近011地块设周家院子主变电所1座（与4、10号线共享）；在大竹林设控制中心（环线、4、5、 9、10号线共享）。 二、编制依据 1、《中华人民共和国合同法》 2、建设工程委托监理合同和施工承包合同 3、施工招标文件 4、标准施工招标文件（2007版） 5、重庆轨道交通环线一期工程监理工作制度、规定及办法汇编 三、合同管理目标 强化合同管理，兑现合同承诺，自觉履行与业主签订的《监理委托合同》，监督承包人全面履行《施工承包合同》。根据有关政策、法律、法规、技术标准和合同条款，公平、公正处理合同问题，使工程项目在合同的约束下实现进度、投资、质量、安全目标的要求。 四、开工和竣工 （一）、因发包人原因不能按时开工，发包人不负责赔偿承包人延期开工损失费，但工期可顺延。 （二）、未经工程师批准，不得有工程临时延期或最终延期，否则承包人将承担违约责任。 （三）、由于发包人原因导致工期延误的，发包人不负责赔偿承包人工期延误的损失费用，但工期可顺延。
公路工程施工合同管理要点分析
公路工程施工合同管理要点分析 摘要：公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。本文提出了公路工程施工合同管理中存在的问题，分析了加强合同管理要点及措施。 关键词：公路工程施工合同管理要点措施 公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起, 它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系, 以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一, 加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法, 运作有序, 有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失, 确保按期完成公路工程目标和任务。 一、公路工程施工合同管理中存在的问题 目前，我国公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，但由于对合同管理缺乏全面认识，往往导致建设施工合同执行过程困难，甚至产生严重违约，而索赔又无据可依，导致不必要的经济损失。现阶段，公路工程施工合同管理中存在的主要问题有: 1、不重视合同管理体系和制度建设 一些施工企业只重视项目的前期投标工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不健全，没有形成一套系统的合同管理办法。虽然企业制定了相关的合同管理制度，但制度形同虚设，没有得到严格的贯彻执行，合同归口管理机制不完善，部门之间职责不清，分级管理机制不到位，自上而下、自下而上没有形成一套系统的合同管理体系，缺少对合同管理必要的审查和有效的监督，使合同管理流于形式。 2、合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才 合同当事人合同意识淡薄，不严格按照合同办事。合同由项目经理、项目总工及项目工程师管理，不能对工程合同进行有效的动态管理。出现问题后不能依照合同解决，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。另外，没有设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和管理，极大地影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
(bt-zj-203)监理与施工合同管理制度.doc
监理及施工合同管理制度 受控状态: 受控 发放编号: 生效日期: 2007-03-01
监理及施工合同管理制度 页次/总页数3/7 总则 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 监理单位和施工单位为项目开发的重要组成部分，同开发企业签订有关工作 合同。为明确其在项目开发过程中的权利和义务，须在合同签订时，按照相 关规定书面落实双方的权利和义务。造价控制中心为合同监管的归口部门。 监理合同管理 实行监理的建设工程项目具体范围：按2001年1月17日建设部令第86号 及省、市人民政府建设行政主管部门规定。 监理单位的确定一般通过招标方式进行。项目监理部人员组成：工程造价在 5000万元以下的应由4-7人组成，1亿元以下的应由6-8人组成，5亿元 以下的应由7-10人组成，5亿元以上的应由8-12人组成。 监理企业在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、 内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位技术总监、 现场代表和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委 托的工程质量监督机构。 监理合同自开始实施至完成，多层及小高层建筑监理时限为一年，高层建筑 根据《工期定额》确定合理的监理期限。 监理费的计算：按附表费率的60%计取。附：监理费率一览表（中间值采
用插入法计算） 成片开发建设且同期开工的同类项目尽量委托一家单位实施监理， 但无论有 几家单位参与监理工作，均按该项目的总造价计算监理费率。 合同中应注明项目监理部人员名单，包括专业、证号、职称等，若更换人员 因监理人合理化建议使工程实际费用降低或避免损失，按工程费用实际节省 监理人若发现施工单位在工程施工过中偷工减料、以次充好，可向集团公司 技术总监匿名举报，经查实后奖励第一发现人最低 5000元，如果非监理单 位人员发现上述情况至工程隐蔽时或 8小时后监理人仍没能发现，则建议监 监理人就上述奖罚办法实施中遇到的各种问题可向集团公司技术总监反映。 排除不可抗力因素，如非监理方原因造成工程延期，甲方支付延期费，按双 对现场的原材料、半成品、构配件严格把关，控制议价材价格，根据进度询 2.6 2.7 应书面提出并经建设单位技术总监同意。 2.8 额（避免损伤额）的20%奖励监理人。 2.9 理公司对责任人和项目总监通报批评，对责任人罚款 2000元逐出工地。 2.10 2.11 方指定并实到的人数，每人每天 200元。
监理考试模拟题-合同管理1
一、单选题(10题/10分) 1、某承诺文件超过要约规定时间1天到达要约人。按照邮寄文件收函邮局戳记标明的时间,受要约人是在要求的时间内投邮,由于邮局错投而延误了到达时间。对此情况,该承诺文件应( C ) A.因迟到而自然失效 B.必须经要约人发出接受通知后才有效 C.必须经要约人发出拒绝通知后才无效 D.因非受要约人原因的迟到,要约人必须接受该承诺 2、FIDIC施工合同条件中规定的缺陷通知期,是指( D )的期限 A.合同签字日至承包人提交结清单日 B.开工日至工程师颁发移交证书日 C.开工日至工程师颁发履约证书日 D.移交证书确认的竣工日至办理履约证书日 3、工程师对已经同意承包人隐蔽的工程部位施工质量产生怀疑后,要求承包人进行剥露后的重新检验。检验结果表明施工质量存在缺陷,承包人按工程师的指示修复后再次覆盖。此项事件按照施工合同的规定,对增加的施工成本和延误的工期处理应是( B ) A.工期顺延,施工成本的增加由承包人承担 B.工期不予顺延,施工成本的增加由承包人承担
C.顺延工期,补偿剥露和重新覆盖的成本,修复缺陷成本由承包人承担 D.工期不予顺延,补偿剥露和重新覆盖的成本,修复缺陷成本由承包人承担 4、某项目设计合同的价格为500万元,设计单位已接受委托方支付的定金,无正当理由拒不履行合同义务,则委托方有权要求设计单位返还( C )万元 A.100 B.150 C.200 D.250 5、我国对经济合同争议的处理实行( B ) A.一裁两审制 B.或裁或审制 C.只许仲裁 D.只许诉讼 6、监理单位出现失职行为,按照监理合同规定,业主可( D ) A.发出中止合同通知,令监理合同即行停止 B.发出未履行业务通知后在第21天单方面终止合同 C.发出未履行业务通知后21天内未得到满意答复,进一步发出终止合同通知,在该终止合同通知发出后的第35天,监理合同即行终止
工程监理合同管理制度1.doc
工程监理合同管理制度1 工程监理合同管理制度 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 合同管理既是工程监理的重要内容,又是必不可少的控制手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制度规定如下， 一由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二：合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、盖公章后方可生效。 三：在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四：合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应 予以反应。。 五：由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变,又具有不可逆转的质量特性,所以在施工阶段强化合同措施,协调约束各方行为,是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、
定期检查和协商制度,以实现工程的建设目标。 六：当发生合同争议,监理工程师应本着有利于施工的正常进行,不损害工程质量,维护双方合法利益的原则,实事求是,公正合理地协商调解。 七：管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时,应检查分析监理委托合同的履行情况,督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作,遵守行业准则和职业道德,达到全面履行合同的目标。 八：对于合同执行中发生的问题和有争议的重大事项,总监应及时向监理单位反映,由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商,以求得争议及时解 决。。 九：合同管理人员应保守机密。做好合同归档和借阅工作，建立合同执行情况。根据实际情况，编写《合同执行情况》汇报。 十：认真做好合同文本的保管工作。合同档案应防潮、防蛀、防火、防盗。合同档案需专业人员保管，避免破损。 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢
2015年监理工程师《合同管理》真题及答案
2015年监理工程师《合同管理》真题及答案 （多选题） 多项选择题 51．合同法律关系主体是指享有相应权利，承担相应义务的合同当事人，包括（）。 A．自然人 B．企业法定代表人 C．企业法人 D．非企业法人 E．其他组织 52．能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的法律事实有（）。 A．合同当事人违约 B．代理发生变化 C．法院判决 D．仲裁机构裁定 E．物价正常波动 53．根据代理权产生的依据不同，代理可分为（）。 A．招标代理 B．委托代理 C．法定代理 D．追加代理 E．指定代理 54．根据《担保法》，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得价款，债权人受偿的原则有（）。 A．抵押权已登记的，顺序相同的，按照债权比例受偿 B．抵押权无论是否登记，均按照债权比例受偿 C．抵押权已登记的，先于未登记的受偿 D．抵押权已登记的，按照登记的先后顺序受偿 E．抵押权未登记的，按照债权比例受偿
55．招标人自行组织招标应具备的条件和能力有（）。 A．有与招标工程规模和复杂程度相应的经历 B．有与招标工程规模和复杂程度相适应的专业人员 C．有办理招标手续的人员及能力 D．有编制招标文件的能力 E．有组织评标的能力 56．建设工程施工招标投标过程中，可以没收投标保证金的情形有（）。 A．投标截止H期前，投标人撤回投标文件的 B．投标人在投标有效期内撤销投标文件的 C．收到中标通知书后，中标人无正当理由拒绝签订合同的 D．收到中标通知书后，未按招标文件规定提交履约担保的 E．未中标投标人在中标公示期满对评标结果有异议的 57．根据《标准施工招标文件》，应当进行重新招标的情形有（）。 A．投标截止时间后招标人不同意开标的 B．投标截止时间止，投标人少于3家的 C．投标人投诉中标人的 D．经评标委员会评审后否决所有投标的 E．招标人不接受评标评审结果的 58．建设工程施工招标初步评审过程中，应判定为废标的情形有（）。 A．投标文件中大写金额与小写金额不一致的 B．投标文件中总价金额与单价金额不一致的 C．不同投标人的投标文件异常一致的 D．不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出的 E．不按评标委员会要求澄清，说明或补正投标文件偏差的 59．根据《标准施工招标文件》，关于建设工程施工评标的说法，正确的有（）。A．评标过程可分为初步评审和详细评审两个阶段 B．初步评审检查投标书是否对招标文件做出实质性响应 C．评标委员会不得主动提出对投标文件澄清或补正要求 D．初步评审有不符合评审标准的，在进行详细评审后再处理
公路工程进度、计量、合同管理监理内容
公路工程进度、计量、合同管理监理内容 本文为公路工程进度、计量、合同管理监理内容：从工程进度监理的基本工作，工程进度监理的基本工作，进度计划的审批，工程进度计划的检查、调整，工程进度计划的延期和延误，进度控制的其它手段等方面进行描述。 公路工程；进度；计量；合同管理；监理内容 一、工程进度监理的基本工作内容 1、监理工程师进度控制的主要方式是由承包人提交的各种进度计划，对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况的经常检查，要求承包人对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。 2、监理工程师对承包人进度计划的审查和批准，是以合同工期为前提，从总进度计划的审查和批准开始到年进度计划、（季）月工作计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总进度目标内，承包人提交逐年的年进度计划，在批准的年进度计划的框架内承包人提交（季）月工作计划。监理工程师的审查与批准，实际上是审查与批准承包人进度目标的逐级分解、细化的过程。 3、监理工程师对承包人进度计划实施情况的检查以及要求承包人实施的进度计划做必要的调整，则与前述顺序相反，是从（旬）月（季）工作计划的检查和调整开始，到年进度计划的检查和调整，最终必须达到
承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制是从月工作计划开始，对各阶段进度目标的逐步控制来保证总目标的实现。 4、进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现现场进度与计划进度之间的差异应及时地要求承包人进行调整，实现动态控制。一般月进度的延续，原则上对其进行调整并赶上目标要求的时间不应超过三个月（一季度），一般不不应出现跨年度的进度延误，一旦出现跨年度的进度延误，如受到气温、雨水、台风等季候影响，会受到许多因素制约，从而影响到总进度目标。 二、工程进度监理的基本工作 1、总体工程计划的编制 承包人在接到中标通知书后应在合同规定的时间内向监理工程师 递交工程总体进度计划，该计划内容包括： （1）工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路钱。 （2）完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。 （3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估量。 （4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。
2018监理工程师合同管理考试真题
2016年监理工程师合同管理考试真题 1、市场经济主要是依据（）规范当事人的交易行为。 A、行政手段 B、合同 C、诚信 D、道德 参考答案：B 2、根据《民法通则》，自然人作为合同法律关系主体必须具备的条件是（）。 A、取得相应的执业资格证书 B、有依法成立的公司 C、具有中华人民共和国国籍 D、具备相应的民事权利能力和民事行为能力 参考答案：D 3、下列合同中，合同法律关系客体属于物的是（）。 A、借款合同 B、勘察合同 C、施工合同 D、技术转让合同 参考答案：A 4、下列引起合同法律关系产生、变更与消灭的法律事实仲裁，属于“行为”的是（）。 A、因国际禁运解除进口设备运输合同 B、因战争导致在建工程合同工期延长 C、因建设意图g改变，建设单位和施工单位协商变更工程承包范围 D、因工程所在地山体滑坡，建设单位和施工单位协商解除合同 参考答案：C 5、施工企业法定代表人授权项目经理进行工程项目t投标，中标后***的合同义务由（）承担。 A、施工企业法定代表人 B、拟派项目经理 C、施工项目部 D、施工企业 参考答案：D 6、公司甲以其自有办公楼作为抵押物为公司乙向银行申请贷款***，并在登记机关办理了抵押登记，该担保法律关系中，抵押人为（）。 A、公司甲 B、公司乙 C、银行 D、登记机关
参考答案：A 7、某施工招标项目投标截止日为4月30日，评标时间为5个工作日，招标人发出中标通知书的时间为5月15日，招标人与中标人签订的合同时间为6月14日，则该项目施工投标保证的有效期截止时间为（）。 A、4月30日 B、5月5日 C、5月15日 D、6月14日 参考答案：D 8、某工程投标了建设工程一切险，在施工期间现场发生下列事件造成损失，保险人负责赔偿的事件是（）。 A、大雨造成现场档案资料损毁 B、雷电击毁现场施工用配电柜 C、设计错误导致部分工程拆除重建 D、施工机械过度磨损需要停工检修 参考答案：B 9、编制施工招标项目的资格预审文件和招标文件时，必须不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》中的（）。 A、申请人须知前附表 B、资格审查办法 C、投标人须知前附表 D、资格预审公告 参考答案：B 10、根据《招标投标法实施条例》招标人可以采用两阶段招标的项目是（）。 A、建设规模100万m2以上，建设周期3年以上的项目 B、项目初步设计已完成且施工图设计尚未完成的项目 C、技术复杂或者无法精确拟定技术规范的项目 D、构成内容多且专业性强的大型项目 参考答案：C 11、招标项目设有标底的，标底应当在（）时公布。 A、公布招标公告 B、发售招标文件 C、开标 D、评标 参考答案：C 12、某招标项目，招标人在原定投标截止之日前10天发出最后一份书面答疑文件，则此时投标截止时间至少延长（）天。 A、5
交通部监理工程师合同管理考试
交通部监理工程师合同 管理考试 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
《合同管理》试题 一、单项选择题：（每题1分，共10分） 1、表格合同是当事人双方合意的内容及条件，主要体现为一定表格上的记载，不能全面反映当事人（）的简易合同。 A、意愿 B、权利责任 C、义务 D、权利义务 2、世行贷款公路项目主要采用（） A、单价合同 B、总价合同 C、成本加酬金合同 D、设计施工总承包合同 3、业主在得到承包人动员预付款保函后，支付动员预付款的最长时间不得超过（）。 A、14天 B、7天 C、21天 D、28天 4、承包人独自参予的保险，按FIDIC条件应该是（）。 A、人身伤亡险 B、承包人装备险 C、工程一切险 D、第三方责任险 5、赔偿损失，作为违约责任的方式之一，是指违约方不履行合同或不完全履行合同时依法或根据合同的规定赔偿对方当事人所受损失的责任。从性质上讲，违约赔偿损失实际上是（）。 A、对违约方的一种惩罚 B、对守约方的一种补偿 C、对违约方履约的一种要求 D、对违约方的一种经济制裁 6、工程项目不允许采取的招标方式是（） A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、竞争性招标 7、《工程变更令》由（）下达。
8、《合同法》规定，建设工程合同中没有规定的，适用（）的有关规定。 A、委托合同 B、技术合同 C、承揽合同 D、买卖合同 9、建设工程合同是一种（）。 A、双务合同 B、有偿合同 C、诺成合同 D、要物合同 10、颁发有关整个工程的移交证书之后（）天之内，承包人应向工程师呈交一份竣工报表。 A、84天 B、65天 C、56天 D、21天 二、多项选择；（每题1分，共计40分） 1、合同的书面形式主要有（） A、电报 B、电话 C、电传 D、电子邮件 2、合同成立的要件主要有（） A、存在双方的订约主体 B、必须具有双方当事人 C、当事人对合同内容协商一致 D、应具备要约邀请和承诺阶段 3、要约邀请的主要形式有（） A、商品价目表 B、招标公告 C、投标书 D、广告 4、同时抗辩权制度具有的作用（）。 A、贯彻公平、平等原则，平衡合同当事人间利益 B、促进合同履行，维护交易秩序 C、贯彻诚实信用原则，增进双方协作 D、维护社会经济秩序 5、同时抗辩权适用的合同有（）
监理考试模拟题,合同管理五
监理考试模拟题,合同管理五 《合同管理》试题5 一、单项选择题：（每题1分，共10分） 1、表格合同是当事人双方合意的内容及条件，主要体现为一定表格上的记载，不能全面反映当事人（）的简易合同。 A、意愿 B、权利责任 C、义务 D、权利义务 2、世行贷款公路项目主要采用（） A、单价合同 B、总价合同 C、成本加酬金合同 D、设计施工总承包合同 3、业主在得到承包人动员预付款保函后，支付动员预付款的最长时间不得超过（）。 A、14天 B、7天 C、21天 D、28天 4、承包人独自参予的保险，按FIDIC条件应该是（）。 A、人身伤亡险 B、承包人装备险 C、工程一切险 D、第三方责任险 5、赔偿损失，作为违约责任的方式之一，是指违约方不履行合同或不完全履行合同时依法或根据合同的规定赔偿对方当事人所受损失的责任。从性质上讲，违约赔偿损失实际上是（）。 A、对违约方的一种惩罚 B、对守约方的一种补偿 C、对违约方履约的一种要求 D、对违约方的一种经济制裁 6、工程项目不允许采取的招标方式是（） A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、竞争性招标 7、《工程变更令》由（）下达。 A、业主 B、工程师 C、现场监理 D、上级主管部门 8、《合同法》规定，建设工程合同中没有规定的，适用（）的有关规定。 A、委托合同 B、技术合同 C、承揽合同 D、买卖合同 9、建设工程合同是一种（）。 A、双务合同 B、有偿合同 C、诺成合同 D、要物合同 10、颁发有关整个工程的移交证书之后（）天之内，承包人应向工程师呈交一份竣工报表。 A、84天 B、65天 C、56天 D、21天 二、多项选择；（每题1分，共计40分） 1、合同的书面形式主要有（） A、电报 B、电话 C、电传 D、电子邮件 2、合同成立的要件主要有（） A、存在双方的订约主体 B、必须具有双方当事人 C、当事人对合同内容协商一致 D、应具备要约邀请和承诺阶段 3、要约邀请的主要形式有（） A、商品价目表 B、招标公告 C、投标书 D、广告 4、同时抗辩权制度具有的作用（）。 A、贯彻公平、平等原则，平衡合同当事人间利益 B、促进合同履行，维护交易秩序 C、贯彻诚实信用原则，增进双方协作 D、维护社会经济秩序 5、同时抗辩权适用的合同有（）
试论公路工程监理中的合同管理工作
试论公路工程监理中的合同管理工作 发表时间：2019-04-29T16:46:28.140Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：肖青亮 [导读] 摘要：公路工程是我国的基建工程之一，近年来，随着地区经济快速发展，公路工程的作用更加重要，它是推动地区文化交流与经济发展的桥梁。 黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司贵州省兴义市 562400 摘要：公路工程是我国的基建工程之一，近年来，随着地区经济快速发展，公路工程的作用更加重要，它是推动地区文化交流与经济发展的桥梁。而合同管理工作是公路工程监理中的重要工作，本文介绍了工程合同的基本概念，提出了公路监理合同管理中存在的问题以及改善措施。 关键词：公路工程；监理；合同管理 前言 社会主义市场经济体制为公路工程建设市场的建立和完善提供了有利条件，公路监理合同的普遍实行，将更有利于公路工程建设市场的规范和发展，加速推进公路工程施工监理制度。公路监理合同的公平性、科学性和法律效力使合同各方自觉遵守，有章可循。 一、工程合同的基本概念与作用 1.工程合同的基本概念 在施工开始前期，双方根据意愿签订相应协议，亦可根据事态的发展变更或者终止，各方都必须要同意和遵守。合同是受到法律保护的一种协议，是规范的一种具体形式，只要双方签订就具备了法律效力，所以合同起到了全面约束各方的作用。经济合同的签订双方都是法人，并且都是为了获取经济效益，更加明确地标明双方的权利、义务。该协议的订立是通过法律的形式来体现的。项目工程的合同也是经济合同的一个种类，主要指的是业主根据项目工程的设计、施工、监理等过程明确规定，与各个经济人通过书面的形式来签订的具备法律效力的一种合同。 2.工程合同的作用 工程建设市场环境和法律法规的逐渐完善，对于整个行业的发展都起到了一定的促进作用，而监理制度也随之有了较大的变化。为使订立工程合同更加科学、合理以及具备法律效力，需各方严格按照合同办事，履行一切合同规定的责任。工程合同的作用主要体现在以下几点：工程合同可以更好地管理工程的进度；工程合同能够全面提升工程的施工质量；工程合同能够充分保障各方的经济利益；工程合同能够确保工程管理更加科学有效。 二、公路监理合同管理中存在的问题 在我国工程监理的发展时间较短，缺乏完善健全的法律法规，在实际操作中存在着一些不足和问题，具体来讲，主要包括： 1.认识问题 现阶段，部分建设单位对于监理工作缺乏足够的认知，尤其是在地方政府部门或者一些管理权高度集中的小型企业，对于监理单位的工作不够信任，认为监理仅仅是针对工程质量，除质量外其他项目不需要监理的干涉，也有部分业主通过行政指令干预监理单位的工作，在出现问题时，将责任推到监理单位身上。 2.素质问题 这里的素质问题主要针对监理单位而言，导致公路监理单位整体素质偏低的原因，一是缺乏必要的审查机制，导致监理单位数量众多，但是人员素质参差不齐;二是管理机制欠缺，部分监理单位通过挂靠的方式来获得监理资格，但是监理人员本身并不具备相应的专业素质;三是管理制度不完善，使得监理工作相对混乱。 3.技术问题 就目前而言，部分施工企业在获得公路承包权后，会将其违规转包或者分包给一些规模较小，并不具备施工资质的企业，在这种情况下，很容易出现违规违章操作的情况，技术力量的薄弱和管理能力的欠缺也使得施工单位在遭遇突发问题时，无法有效应对，从而影响工程施工的进度和安全。 4.干预问题 在公路工程的建设中，经常出现业主干预工程监理的情况，一方面，虽然给予了监理单位审核工程建设所需材料、设备质量的权利，但是业主经常会通过行政职权来对其进行干预，在这种情况下，材料的质量和性能难以保证，很容易引发质量缺陷和安全问题。另一方面，监理单位本身可以对工程计量进行审批，但是却并不能预测工程款的支付时间，也无法对业主拖欠工程款的行为进行干预。在这种情况下，施工单位可能会无视监理单位的意见，影响监理工作的实际效果。 三、公路监理合同管理的改善措施 1.提升监理素质 应该加快监理业务建设，不断提升监理单位的整体素质和能力，确保公路监理合同管理的顺利开展。在实际操作中，对于监理业务的建设，可以从几个方面着手：首先，应该做好招标文件的全面分析，严格依照文件的相关要求，选择专业素质高、责任意识强、具备丰富经验的技术人员组成监理队伍，同时定期开展相应的教育培训工作，通过多样化的形式，持续提升监理人员的专业知识和能力，引导其学习先进的管理方法，对公路工程监理合同管理的内容和要点进行明确，掌握有效的施工质量控制方法。 在培训结束后，还应该做好相应的考核工作，对培训的成果进行检验。其次，应该强化规章制度的约束力，确保监理人员能够严格依照相关规范的要求开展监理合同管理工作，保证良好的工作效果。在实际工作中，监理人员需要坚持以人为本，以公平、公正、遵纪、守法为前提，强调热情服务、严格监理，通过不断的学习促进知识更新，保证监理工作的顺利实施。然后，应该对相应的目标任务进行明确，健全监理守则、监理程序以及考勤制度等，对监理责任进行落实，确保监理工作与组织建设和制度管理能够有机结合在一起，提升工作的实际效果。 2.执行技术规范 公路工程的建设存在着工期长、工程量巨大、成本投入大、周边环境复杂等特点，在实际施工建设中，需要结合地质勘查工作，制定相应的技术规范，如何保证技术规范的有效执行，是监理人员需要研究的问题。为了方便分析，以某城际高速公路为例，其本身需要穿越
工程监理合同管理制度(1)
合同管理制度 合同管理既是工程监理的重要内容,又是必不可少的控制手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制度规定如下， 一由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二：合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、盖公章后方可生效。 三在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四：合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应予以反应。 。 五：由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变,又具有不可逆转的质量特性,所以在施工阶段强化合同措施,协调约束各方行为,是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度,以实现工程的建设目标。六：
当发生合同争议,监理工程师应本着有利于施工的正常进行,不损害工程质量,维护双方合法利益的原则,实事求是,公正合理地协商调解。七：管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时,应检查分析监理委托合同的履行情况,督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作,遵守行业准则和职业道德,达到全面履行合同的目标。八：对于合同执行中发生的问题和有争议的重大事项,总监应及时向监理单位反映,由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商,以求得争议及时解决。 。 九：合同管理人员应保守机密。做好合同归档和借阅工作， 建立合同执行情况。根据实际情况，编写《合同执行情况》汇报。十：认真做好合同文本的保管工作。合同档案应防潮、防蛀、防火、防盗。合同档案需专业人员保管，避免破损。 辽宁科大建设监理有限公司
监理合同、信息管理
9、合同管理 9.1合同管理的监理工作内容、原则、程序和方法 9.1.1合同管理的监理工作内容 ⑴合同管理的监理工作内容 1)协助业主确定本工程项目的合同结构； 2)协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加与各类合同谈判； 3)进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 4)协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 5)向业主递交有关合同管理的报表和报告。 9.1.2合同管理的工作原则 合同管理是指监理工程师对工程项目建设中业主与设计、材料设备、施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。 在业主签订上述合同时，项目总监应注意在这些合同中有明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的内容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进行监督管理。 合同管理的原则是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。
9.1.3
9.1.4合同管理的监理工作方法 监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段。 9.2合同争议的调整 9.2.1 合同争议调整的基本程序 9.2.2 合同争议调整的具体方法
公路工程施工监理合同范本
公路工程施工监理合同范本 （时间:2006-4-25 8:34:27 共有3439人次浏览） 公路工程施工监理合同协议书 一、公路工程施工监理合同通用条件第1条“定义与解释”，适用于《公路工程施工监理合同》中的全部文件，即：协议书、通用条件、专用条件、附件A、附件B、附件C以及其它补充文件或附件。 二、协议书由系列文件组成，其中的其它文件和其它附件是指签约双方一致同意增加列入监理合同的文件或附件，签约时必须在协议书中具体写明。协议书所包括的文件之间如果出现矛盾，按监理合同通用条件第1.2.3条的规定，按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。而与该文件在协议书中的排列顺序无关。 三、签约双方在监理合同专用条件第6.2.1条和监理合同附件C中，约定业主问监理单位支付监理服务费用的期限和方式；在监理合同附件B中约定业主向监理单位提供工作条件的期限和种类。 四、签约双方在监理合同附件A中，约定监理单位提供监理服务的形式、范围与内容；在监理会同专用条件第5.2条中，约定监理单位提供监理服务的时间和有关期限。 五、双方签约时确定的协议书终止日期，如果在履约过程中发生变化，双方可通过签订补充协议对此日期进行调整。 六、签约双方应根据实际需要确定协议书副本份数，也可约定协议书正本与副本具有同等效力，当两者出现矛盾时，以正本为准。 公路工程施工监理合同通用条件 1.1.6 “第三方”应主要理解为与业主签订工程承包合同的单位、实体或个人，即“承包人”。
1.1.7如果业主与第三方签订的工程承包合同中，规定了监理单位履行监理服务时的职责和权力，此时监理合同应包括业主与第三方签订的工程合同中的全部文件。 2.2.1监理单位根据监理合同履行的正常的监理服务必须在监理合同附件A中明确规定其监理服务形式、范围与内容。 2.2.2改变监理合同附件A规定的监理服务形式，或超出其范围，或增加其内容，双方应通过签订补充协议进行变更。监理单位履行或提供监理合同中明确规定的附加的监理服务，是监理单位的义务，监理单位不得因其属于附加而加以拒绝。 2.3.1 “严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”是我国公路行业推行监理制度以来总结的监理工作原则；监理单位按照监理合同的要求提供监理服务，体现了业主与监理单位之间是一种委托与被委托的合同关系；监理服务属于技术服务的范畴，监理工作的主要依据是各类适合的或监理合同中指定使用的专业技术规定；鉴于国内目前尚未制定统一的监理行业工作准则，因此提出“按照国际惯例公认的行业工作准则”履行监理服务，并在监理合同附件A第五条中将国家、交通部、项目所在省（市）颁布的监理法规列为监理服务的依据；国内各地或不同项目对监理单位赋予的职责和权限差异较大，在监理合同附件A第四条中应对此详细规定并加以适当说明。 2.3.2 “该合同文件必须成为本监理合同的组成部分”是指：业主与第三方签订的工程承包合同中的全部文件，以及针对孩合同文件与监理合同文件之间的矛盾而编制的补充文件，必须列入监理合同协议书中的第二条并同时列入监理合同附件A中的第五条。 2.4.1主要监理人员一般是指专业工程师和驻地监理工程师以上的监理人员，其资质材料应包括毕业院校、所学专业、技术职称、工作简历以及一般情况并附上毕业证书、职称证书、监理工程师证书或监理工作培训证书及身份证等证明材料的影印件。 2.4.2监理单位指定的授权代表一般应是监理单位派驻到项目所在地履行监理 服务的负责人。 2.5监理单位履行监理服务所需的设施、设备和重要物品，一般是由业主提供且
2012年监理工程师考试《合同管理》真题及答案
2012年监理工程师《合同管理》真题及答案 一、单项选择题(共50题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.合同法律关系的产生、变更和消灭的法律事实分为行为和事件两类。下列在施工合同履行过程中发生的事实，属于行为的是( )。 A.地震灾害导致施工暂停 B.恶劣气候影响施工安全 C.社会动乱影响施工进度 D.图纸设计错误导致的工程返工 2.监理公司指派总监理工程师负责工程项目监理，这种行为的法律性质属于( )。 A.委托代理 B.法定代理 C.指定代理 D.职务代理 3.施工项目的工程担保中，保证期限因保证内容和风险不同而各异。下列保证方式中，保证期限相对较短的是( )。 A.施工投标保证 B.施工履约保证 C.施工预付款保证 D.质量保证金保证 4.甲向乙采购空调设备，双方因各种原因一直未签订书面合同，乙将空调设备安装调试后，甲、乙出现质量纠纷。在处理此纠纷时，合同的状态应当认定为( )。 A.已经成立 B.完备形式后成立 C.效力待定 D.未成立 5.当事人订立合同，要经过要约、承诺。下列文件中，构成合同要约的是( )。 A.招标公告 B.投标文件 C.宣传广告 D.招股说明书 6.《合同法》规定的不安抗辩权制度，是指应当先履行债务的当事人有确切证据证明对方发生某些情形时可以中止合同。下列情形中，当事人可以行使不安抗辩权中止合同的是( )。 A.对方当事人降低注册资金 B.对方当事人银行贷款数额激增 C.对方当事人的法定代表人变更 D.对方当事人经营状况严重恶化 7.根据《合同法》的规定，下列合同中，属于无效合同的是( )。 A.一方因重大误解而订立的合同 B.双方协商一致订立的显失公平的合同 C.双方协商一致订立的掩盖非法目的的合同 D.一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同
合同管理制度和信息管理制度细则
合同管理和信息管理细则
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B13-8中央储备粮新沂直属库新建储备仓工程 监理细则 （合同和信息管理） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理部（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制 合同管理和信息管理细则 一、合同管理 1．协助建设单位编制招标文件，起草承包合同，避免含混词意，明确双方责、权、利，推敲每一条款，做到严密、完整，不怕烦琐，力争在施工中可能出现的纠纷均在合同条款中得到解决。
2．在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息，监督承包商履行合同条款，按照合同中约定对施工方质量、进度、安全等方面进行奖优罚劣。 3．采取预控措施，提前向建设单位和承包商发出联系单，以防止偏离合同约定事件发生，一旦承包商有违约行为，应立即发出监理指令单纠正违约行为。 4．及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端。 5．严格控制工程变更，特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，并报业主同意方可实施。 6．施工竣工验收后，按照合同中有关经济条款，审查施工上报的决算。 7．认真做好施工现场监理日志和各种情况记录，公正、合理地处理有关索赔事件。 8．加强合同管理，协助业主处理与设计单位、地勘单位、施工单位、材料设备供应单位等相互联系的单位间的合同关系，依据合同条款内容，协调和处理矛盾。 9．督促工程各有关单位严格执行、遵守合同，维护合同的严肃性，努力用合同规范业主、施工方、监理方的行为，严格按合同履行。 二、信息管理
2013公路监理工程师考试《合同管理》(精华版)
第一部分法律基础知识 ▲考点1 合同 1．合同的概念 合同又称契约、合约，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 2．合同的特征 (1)合同是两个或两个以上当事人的法律行为。 (2)合同因双方当事人的意思表示一致而成立。 (3)合同是当事人在平等自愿的基础上，且具有意思表示的一致性和真实性的协议。 (4)合同须具有合法性、确定性和可履行性。 3．《合同法》调整的范围：仅仅调整债权合同 民法中的合同有广义和狭义之分。广义的合同是指两个以上的民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议；狭义的合同是指债权合同，即两个以上的民事主体之间设立、变更、终止债权关系的协议。广义的合同除了民法中债权合同之外，还包括物权合同、身份合同，以及行政法叶?的行政合同和劳动法中的劳动合同等。我国《合同法》中所称的合同，是指狭义上的合同。此外，《合同法》第二条第二款还明确规定，?婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定?。 《合同法》分则中列出了：买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠与合同；借款合同；租赁合同；融资租赁合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同；委托合同；行纪合同；居间合同等15种有名合同。 [例题] (1)合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止(A)的协议。 A．民事权利义务关系 B．劳动权利义务关系 C．领导关系 D．监督管理关系 (2)不属于《合同法》调整范围的合同是(A)。 A．监护合同 B．买卖合同 C．技术合同 D．委托合同 (3)《合同法》规定，建设工程合同中没有规定的，适用(A)的有关规定。 A．委托合同 B．技术合同 C．承揽合同 D．买卖合同 (4)由其他法律进行规范，不适合用《合同法》的规定有(BCD)。 A．货物买卖 B．劳动合同 C．婚姻协议 D．监护协议 F．工程合同▲考点2 法律 1．法律的概念 法律是一种具有强制力的特殊行为规范。即是体现统治阶级意志，由国家制定或认可，依靠国家的强制力来保证实施的行为规范。