东平风电融资投资立项项目可行性研究报告(中撰咨询)

东平风电立项投资融资项目可行性研究报告

(典型案例〃仅供参考)

广州中撰企业投资咨询有限公司

地址：中国〃广州

目录

第一章东平风电项目概论 (1)

一、东平风电项目名称及承办单位 (1)

二、东平风电项目可行性研究报告委托编制单位 (1)

三、可行性研究的目的 (1)

四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)

（一）项目可行性报告编制依据 (2)

（二）可行性研究报告编制原则 (2)

（三）可行性研究报告编制范围 (4)

五、研究的主要过程 (5)

六、东平风电产品方案及建设规模 (6)

七、东平风电项目总投资估算 (6)

八、工艺技术装备方案的选择 (6)

九、项目实施进度建议 (6)

十、研究结论 (6)

十一、东平风电项目主要经济技术指标 (8)

项目主要经济技术指标一览表 (8)

第二章东平风电产品说明 (15)

第三章东平风电项目市场分析预测 (15)

第四章项目选址科学性分析 (15)

一、厂址的选择原则 (15)

二、厂址选择方案 (16)

四、选址用地权属性质类别及占地面积 (16)

五、项目用地利用指标 (16)

项目占地及建筑工程投资一览表 (17)

六、项目选址综合评价 (18)

第五章项目建设内容与建设规模 (19)

一、建设内容 (19)

（一）土建工程 (19)

（二）设备购臵 (19)

二、建设规模 (20)

第六章原辅材料供应及基本生产条件 (20)

一、原辅材料供应条件 (20)

（一）主要原辅材料供应 (20)

（二）原辅材料来源 (20)

原辅材料及能源供应情况一览表 (20)

二、基本生产条件 (22)

第七章工程技术方案 (23)

一、工艺技术方案的选用原则 (23)

二、工艺技术方案 (24)

（一）工艺技术来源及特点 (24)

（二）技术保障措施 (24)

（三）产品生产工艺流程 (24)

东平风电生产工艺流程示意简图 (24)

三、设备的选择 (25)

（一）设备配臵原则 (25)

（二）设备配臵方案 (26)

主要设备投资明细表 (26)

第八章环境保护 (27)

一、环境保护设计依据 (27)

二、污染物的来源 (28)

（一）东平风电项目建设期污染源 (29)

（二）东平风电项目运营期污染源 (29)

三、污染物的治理 (29)

（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (30)

1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (30)

2、施工期水环境影响分析和防治对策 (34)

3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (35)

4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (36)

5、施工建议及要求 (38)

施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (40)

（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (41)

1、废水的治理 (41)

办公及生活废水处理流程图 (41)

生活及办公废水治理效果比较一览表 (42)

生活及办公废水治理效果一览表 (42)

2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (42)

3、噪声治理措施及排放分析 (43)

主要噪声源治理情况一览表 (45)

四、环境保护投资分析 (45)

（一）环境保护设施投资 (45)

（二）环境效益分析 (46)

五、厂区绿化工程 (46)

六、清洁生产 (47)

七、环境保护结论 (47)

施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (48)

第九章项目节能分析 (49)

一、项目建设的节能原则 (49)

二、设计依据及用能标准 (49)

（一）节能政策依据 (49)

（二）国家及省、市节能目标 (50)

（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (51)

三、项目节能背景分析 (51)

四、项目能源消耗种类和数量分析 (53)

（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (53)

1、主要耗能装臵 (53)

2、主要能耗种类及数量 (53)

项目综合用能测算一览表 (54)

（二）单位产品能耗指标测算 (54)

单位能耗估算一览表 (55)

五、项目用能品种选择的可靠性分析 (56)

六、工艺设备节能措施 (56)

七、电力节能措施 (57)

八、节水措施 (58)

九、项目运营期节能原则 (58)

十、运营期主要节能措施 (59)

十一、能源管理 (60)

（一）管理组织和制度 (60)

（二）能源计量管理 (60)

十二、节能建议及效果分析 (61)

（一）节能建议 (61)

（二）节能效果分析 (61)

第十章组织机构工作制度和劳动定员 (62)

一、组织机构 (62)

二、工作制度 (62)

三、劳动定员 (63)

四、人员培训 (63)

（一）人员技术水平与要求 (63)

（二）培训规划建议 (63)

第十一章东平风电项目投资估算与资金筹措 (64)

一、投资估算依据和说明 (64)

（一）编制依据 (64)

（二）投资费用分析 (66)

（三）工程建设投资（固定资产）投资 (67)

1、设备投资估算 (67)

2、土建投资估算 (67)

3、其它费用 (67)

4、工程建设投资（固定资产）投资 (67)

固定资产投资估算表 (68)

5、铺底流动资金估算 (68)

铺底流动资金估算一览表 (68)

6、东平风电项目总投资估算 (69)

总投资构成分析一览表 (69)

二、资金筹措 (70)

投资计划与资金筹措表 (70)

三、东平风电项目资金使用计划 (71)

资金使用计划与运用表 (71)

第十二章经济评价 (72)

一、经济评价的依据和范围 (72)

二、基础数据与参数选取 (72)

三、财务效益与费用估算 (73)

（一）销售收入估算 (73)

产品销售收入及税金估算一览表 (74)

（二）综合总成本估算 (74)

综合总成本费用估算表 (74)

（三）利润总额估算 (75)

（四）所得税及税后利润 (75)

（五）项目投资收益率测算 (75)

项目综合损益表 (76)

四、财务分析 (77)

财务现金流量表（全部投资） (79)

财务现金流量表（固定投资） (81)

五、不确定性分析 (81)

盈亏平衡分析表 (82)

六、敏感性分析 (83)

单因素敏感性分析表 (84)

第十三章东平风电项目综合评价 (84)

第一章项目概论

一、项目名称及承办单位

1、项目名称：东平风电投资建设项目

2、项目建设性质：新建

3、项目承办单位：广州中撰企业投资咨询有限公司

4、企业类型：有限责任公司

5、注册资金：100万元人民币

二、项目可行性研究报告委托编制单位

1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司

三、可行性研究的目的

本可行性研究报告对该东平风电项目所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该东平风电项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。

本可行性研究报告具体论述该东平风电项目的设立在经济上的必要性、合理性、现实性；技术和设备的先进性、适用性、可靠性；财务上的盈利性、合法性；环境影响和劳动卫生保障上的

可行性；建设上的可行性以及合理利用能源、提高能源利用效率。为项目法人和备案机关决策、审批提供可靠的依据。

本可行性研究报告提供的数据准确可靠，符合国家有关规定，各项计算科学合理。对项目的建设、生产和经营进行风险分析留有一定的余地。对于不能落实的问题如实反映，并能够提出确实可行的有效解决措施。

四、可行性研究报告编制依据原则和范围

（一）项目可行性报告编制依据

1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划。

2、XX省XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

3、《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)》。

4、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)。

5、项目承办单位提供的有关技术基础资料。

6、国家现行有关政策、法规和标准等。

（二）可行性研究报告编制原则

在该东平风电项目可行性研究中，从节约资源和保护环境的角度出发，遵循“创新、先进、可靠、实用、效益”的指导方针，严格按照技术先进、低能耗、低污染、控制投资的要求，确保该东平风电项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益

的目标。该东平风电项目可行性研究报告具体编制遵循下述原则。

1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的生产工艺技术，以经济效益为中心，节约资源提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制工作。以求实科学的态度进行细致的论证和比较，为投资决策提供可靠的依据。

2、认真贯彻落实国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。深入进行市场调查，紧密跟踪产品市场走势，采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装臵自动化控制水平，确保项目具有良好的经济效益和发展前景。

3、结合项目建设所在地现状，充分发挥当地现有公用工程的潜能，本着节省投资的原则，最大限度利用现有公用工程设施。

4、根据建设单位和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，坚持投资经济适度的原则。

5、根据拟建装臵厂区的地理位臵、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全、保护环境、节约用地原则进行布臵；同时遵循国家安全、消防等有关规范，做到工艺流程顺直，物料管线短捷，公用工程设施集中布臵，尽量靠近负荷中心，降低能耗节省投资。

6、通过该东平风电项目的建设，努力提高工厂的整体技术水

风电项目融资特征以及融资方式探析

风电项目融资特征以及融资方式探析 在除水力发电以外的可再生清洁能源中,风力发电具备成本相对较低、技术已臻于成熟、利用效率较高等优点,是举世公认的目前最接近商业化的能大规模经济性开发的可再生能源。近年来无论在国际还是国内均呈现爆发式增长,其在能源供应中的作用日益彰显。 风力发电属于资本和技术密集型行业,具有资金需求大、建设期短、融资周期长的特点,运营初期的还贷资金主要来源于固定资产折旧,同时国家税收优惠政策、电价补贴以及CDM收入是其目前的主要利润来源,这些特征必将影响融资。 一、风电项目融资现状及存在的问题 (一)融资规模大、成本高 风力发电属于资本密集型行业,项目初始投资规模巨大,投资成本过高一直是风电发展的软肋,与化石类能源如煤和天然气等相比处于劣势。目前风电单位千瓦投资一般在7000~8000元/kw,而火力发电单位千瓦投资额在3500~4000元/kw之间,其造价为火电的2倍。风电投资规模较大,融资规模也相应较大,从经济性的角度要求贷款期为12年左右。一个5万千瓦的风电项目约需资金3、5亿元以上,居我国前列的风电投资商年新增装机在150多万千瓦以上,有的高达300万千瓦,需增加投资百亿以上,甚至高达二、三百亿。另外,风电项目建设周期比较短,大多在一年左右建成投产,在建设期内几乎需投入90%左右的资金,融资准备期短,融资任务重。 由于融资额大,导致年度财务费用居高不下,是个长期的沉重的财务负担。 (二)缺乏优惠信贷政策和财政政策支持 在欧美发达国家,政府为鼓励风电产业的发展,通常会提供较长期限低息或优惠条件的政策性贷款,贷款期限可高达15年,有的甚至达到20年。而在我国,央行和银行业监督管理委员会一直未根据《可再生能源法》出台任何关于发展风电行业的信贷配套政策或指导意见,各商业银行对风电信贷政策也没有明确的贷款支持政策,有的银行总行甚至在内部政策上列入不鼓励、不支持贷款行业,更没有专门的优惠措施。目前风电项目贷款利率一般居于央行同期贷款基准利率及以上,只有少数国有特大型能源和信用等级高的电力上市公司才能获得优

一、风电前期开发工作流程

国电电力发展股份有限公司 风电项目开发前期工作流程 第一章总则 第一条为进一步规范风电项目开发前期工作程序，提高项目前期工作质量，根据国家风电开发相关管理规定和中国国电集团公司（以下简称“国电集团”）有关管理办法、公司前期工作相关管理办法，制定本流程。 第二条本流程主要包括风电场宏观选址、风资源测量、工程规划、可行性研究、项目核准等前期开发的全过程。 第三条本办法适用公司全资、控股企业的风电项目开发工作。 第二章风电场宏观选址流程说明 第四条流程总说明 （一）风电场宏观选址的概念 风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基础上，详细调查地区风能资源分布情况，广泛收集区域风电场运行数据，通过对若干场址的风能资源、电网接入和其它建设条件的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发策略和

开发步骤的过程，是保证公司风电产业又好又快发展的关键。 风电场宏观选址主要指导文件：《风电场场址选择技术规定》。 （二）影响风电场宏观选址的主要因素 风电场宏观选址，要结合以下因素对候选风电场进行综合评估，并拟定场址：风能资源及相关气候条件、地形和交通运输条件、土地征用与土地利用规划、工程地质、接入系统、环境保护以及影响风电场建设的其他因素。 （三）风电场宏观选址的基本原则 1、风能资源丰富、风能质量好 拟选场址年平均风速一般应大于6m/s，风功率密度一般应大于200W/m2；盛行风向稳定；风速的日变化和季节变化较小；风切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。 由于各地区风电上网电价不同、风电场建设条件与海拔高度差异较大、可安装风电机组单机容量不同，风电场最低可开发年平均风速从6～7米/秒不等。 2、符合国家产业政策和地区发展规划 3、满足联网要求 认真研究电网网架结构和规划发展情况，根据电网容量、电压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设规模和开发时序，保证风电场接得进、送得出、落得下。 4、具备交通运输和施工安装条件 拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电

[基础设施项目融资方案]基础设施项目融资方式

[基础设施项目融资方案]基础设施项目融资方式 在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高;完善的基础设施对加速 __活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。下面就为大家解开基础设施项目融资方案，希望能帮到你。 一、开发区基本情况 1、开发区概况 ⑴建设现状 ****经济开发区成立以来的六年多，通过多渠道筹集资金，已成功实现了“三个基本建成”，即基本建成一座充满生机、充满活力的**新城;基本建成生命科技、汽车产业两大特色产业基地;基本建成比较完善的基础设施配套体系。 ⑵建设规划及思路 市政道路：建设南环路西延伸段以及**二路，以进一步完善开发区市政道路网络。

环境保护：对现有的污水处理厂进行扩容，年污水处理能力达 到10万吨以上;对现有的污水处理管网进行延伸。 基础物业：作为开发区的基础配套物业，将建立物流仓储中心 以及科技创新中心，也可称为先导物业，其功能基本类似于浦东张江高科技园区，作为政府吸引各类中小企业入住和拉动就业的便利条件。 商业房产：将进一步加大商业房产包括酒店、商务中心以及商 铺等的开发和经营力度。 ⑶财政收支状况 开发区财政收入每年为4亿多元，并以年均15%以上的速率保 持增长;土地收入尚有较多未到位。开发区支出状况为，用于建设以 及各项开支的资金需求额每年为10多亿元，开发区已经向银行借款 超10亿元。总地看来，目前开发区每年的资金缺口约10多亿元，考虑到土地收入存量，财政状况暂时还能保持平衡，但如果考虑到接下来开发区的进一步完善基础设施、新建基础物业等，开发区未来几年还需要大量投入，资金缺口仍然很大。 2、开发区基础设施投融资情况

风电工程项目收益

风电工程项目收益 影响风电投资收益的主要因素包括：①风电场单位千瓦造价②风力发电设备年利用小 时数③资金成本④政策变化。 1、风电场工程总投资由机电设备及安装费、建筑工程费、其他 费用、预备费和建设期利息组成。 机电设备及安装费一般占风电场总投资的80%左右(风电机组和 塔筒的设备购置费约占风电场总投资的75%)。经测算，风电场单位 投资下降500元/kW，风力发电单位成本将下降约0.0211元/kWh，相应自有资金内部收益率可提高近4.5个百分点，举例如下表： 2、年利用小时数 风能资源是影响风电机组发电设备年利用小时数的关键因素。根据风能功率密度，我国风能资源划分为丰富区、较丰富区及一般地区。投资区域确定后，机组选型及风电场的微观选址等也对风电机组的利用率有一定影响，我国风电标杆电价所对应的4类风资源区理论年等效发电设备年利用小时数为1840～3250 h，其中一类地区高于2500 h，二类地区为2301～2500 h，三类地区为2101～2300h，四类地区一般

低于2100h，但弃风减少了风力发电设备年利用小时数，相应影响风电的投资效益。计算表明，发电设备年利用小时数每减少100h，资本金财务内部收益率平均约降低2个百分点。 3、融资成本 风力发电项目投资一般自有资金占20%，其余资金通过银行贷款获得，因而银行贷款利率对风电融资成本有较大的影响。2011年我国先后3次调整了银行贷款利率，目前5年以上长期贷款年利率为6.55%。经测算，长期贷款利率下降0.5个百分点，风电项目资本金财务内部收益率平均上升近2个百分点。 其中折旧费在发电成本中所占比例最大，目前一般折旧年限15年，残值5%。如果加速折旧，折旧率提高，发电成本增加，利润率降低，影响股东初期收益，但设备全寿命过程中的收益增加。 运行维护成本：按总投资每千瓦9000元(以33台单机容量1.5MW 风机为例)，满发2000h计算，度电成本约0.47元/kWh，其中运维成本约占15%左右。 风电项目发电成本构成比例图

浅析风力发电前期开发的流程管理构架

浅析风力发电前期开发的流程管理构架 在风力发电前期开发环节中，对于流程的管理十分关键。在本文中，将就风电前期开发的流程管理进行一定的研究。 标签：风力发电；前期开发；流程管理 一、引言 作为目前应用最为广泛的清洁可再生能源，风力发电近年来受到了较多的关注，我国也出台了一系列措施政策鼓励风电发展。在激烈的竞争环境下，各风电企业如何缩短项目的前期建设时间，可以说是实际风电发展当中的一项重点内容。 二、流程管理存在問题 在现今风电工程前期开发环节的流程管理当中，还存在着一定的问题，其主要表现在以下几点。 第一，机构设置混乱。从目前看来，在流程管理中，机构设置混乱是普遍存在的现象，即在不同区域管理部门间，联系还不够紧密、职责不清晰，并以此对该项工作的统一协调以及全面管理产生影响，不能够及时达成管理目标。在机构设置中，缺少核心人物的设置，并因此无法充分发挥机构作用。第二，工作重点模糊。在流程管理中，需要进行的项目较多，且风电能源自身特点的存在，也将对工作开展带来较大的难度。而在实际工作当中，部分前期开发的业主急于求成，在全面开展工作的同時没有明确重点，则将相关工作力量与资源都分散在了不同的项目当中，因重点不明确而影响到工作开展效果。第三，管理制度不健全。管理制度是工作开展的重要内容。在部分前期开发的业主中，其在管理制度建设方面还存在着不完善以及不健全情况，并因此无法良好管理人员，对工作效率效果产生了负面影响。 三、流程管理措施 （一）科学机构设置 在公司发展中，可以选择区域方式管理。在该模式下，无论是在风资源获得还是项目具体推进方面都将获得较好的进展。该模式的具体内容，即将几个县或地级市作为基准单元，将其中的一个主体为核心实现区域范围的划定，以此实现该区域的统一协调与管理。根据人员以及地域实际情况统筹规划、合理安排，将集中管理为目标，对区域管理体制的特点与优势进行充分发挥，以此实现前期各项工作的整合完善。在每一个区域中，安排一名该方面开发经验丰富的负责人管理，而对于具体项目，则需要做好项目经理的安排。在工作开展中，公司的计划发展部负责对各个区域进行指导管理，以此形成公司—区域—项目的三级管理模

基础设施项目融资与PPP实施要点

基础设施项目融资与PPP实施要点首先给大家一个公式，首先PPP相当于传统上所说的项目融资，加上EPC（设计施工总承包），加上OM（运用与维护）三个方面工作的全流程整合的经济活动，所以它整体的复杂性比传统意义上的一批EPC、OM、PF都更强。传统的施工企业EPC非常熟悉，但是对PF 项目融资和OM运用与维护都不是特别熟悉，很多传统的国有事业单位和运营主体在OM比较强，但是在EPC这方面，控制设计建设风险的能力相对比较弱。真正的PPP合格的社会资本，必须具备项目融资、设计施工总承、OM这三项分段工作的组织或整合的能力，才真正能够把PPP的事情做好。如果单个主体缺乏这方面的能力，应该找相应的合作伙伴一起组成联合体履行这方面的职责。 基础设施涉及的主要行业，按照通行的分类规则，基础设施分为社会基础设施和经济基础设施。社会基础设施主要指的是服务于人本身的公共服务项目，包括医疗、老年护理、教育、体育、休闲、安全这方面的，而经济基础设施不只是服务于人本身，还要服务于区域内的工商业企业主体，如交通、电力、供气供热、垃圾处理等，这方面的要注意区分。 在PPP做得比较好的英国，它的经济基础在这方面已经基本上私有化了，而它的社会基础设施方面，采取的是PFI和PF2的政府采购的PPP模式。法国的经济基础设施大量的是特许经营模式，我们国家

在经济基础设施的PPP方面，更多的要学习法国的特许经营模式。在社会基础设施方面，更多的要学习英国的PFI和PF2的模式。 下一个页面是基础设施项目的主要特征。基础设施是为当地的老百姓和当地的工商企业主体提供大家都需要的核心的公共服务设施。因为基础设施是人人都需要的基本公共服务，所以它的需求弹性比较低，需求数量是可以独立于经济周期的，是稳定可预测的，基础设施的初始投资成本很高，很难以重复建设，很难想象一个城市可以建两套相互竞争的供水网络、供气网络、地铁网络，这是不可能的。但是一旦建成以后，新增的每单位边际成本低，所以基础设施具有自然垄断性。因为基础设施提供的是基本公共服务，而基本公共服务的最终提供责任者是当地政府，所以政府的基本公共服务的提供主体承担比较强的规制，这也符合现代政府的公共治理的基本准则，所以政府的基础设施类提供公共服务的主体对方方面面的监管是非常严格的。 基础设施的经济寿命很长。例如，都江堰水利工程是秦始皇时期建的，到现在已经2000年多年的历史。北京的地铁六十年代建的，现在已经六十来年了。如果不出大的事故，再用两、三百年是没有问题的。基础设施相对于电视机生产线、汽车生产线这种其他的固定资产投资项目的很大的区别，就基础设施的使用寿命可能长达30年、50年、100年、1000年。基础设施有一个特征就是如果有收费的话，它的收费通常会建立按照通货膨胀调整的收入调整机制。这些特征是以基础设施资产和基础设施项目，相对于其他项目有一个比较鲜明的特征，就是它的

风电项目信贷评审要点及风险防控措施

核心提示：风能具有蕴藏量大、可再生、分布广、无污染等特性，风力发电是当前技术最成熟、适用范围最广的可再生能源产业，近十年来在全球范围内得到迅猛发展，装机容量年均增速达30%。 一、我国风电行业发展现状及产业调整背景 风能具有蕴藏量大、可再生、分布广、无污染等特性，风力发电是当前技术最成熟、适用范围最广的可再生能源产业，近十年来在全球范围内得到迅猛发展，装机容量年均增速达30%。中国风能资源丰富、开发潜力巨大，政府从改善能源结构、应对气候变化、促进经济社会发展等角度出发，通过颁布《可再生能源法》及出台一系列产业政策推动风电行业发展，取得了显著成果。自2005年起，中国风电总装机连续5年实现翻番;2010年，中国全年风电新增装机达1600万千瓦，累计装机容量达到4183万千瓦，首次超过美国，跃居世界第一;2012年，中国全年风电新增装机1405万千瓦，累计装机容量达到7641万千瓦，超越核电成为继煤电、水电之后的我国第三大电源。然而，在我国风电行业经历多年的爆发式增长后，盲目投资、无序建设所引发的问题也日渐显现。就电源类项目而言，风电机组法并网的现象不断加剧，全国范围内限电弃风达到了前所未有的规模。据统计，2012年风电限电规模达到200亿千瓦时，“弃风”比例超过12%，风电企业由限电弃风造成的损失达50亿元以上。在此格局下，《可再生能源发展十二五规划》对风电产业政策的指导方针由“促发展”转变为“重调整”，政府一方面以行政指令的形式督促各相关方加快落实风电并网和消纳工作，另一方面加强了电源类项目的准入管理。2011年颁布的《风电开发建设管理暂行办法》提出对风电项目建设实行了年度开发计划管理的要求。在政策引导及市场作用下，2012年风电行业增长速度显著减缓，当年新增装机容量较上年降低20%，8年来首次出现增幅下降。随着调控加强、投资放缓，风电行业已进入了产业调整期。 中国投资研究网认为，风电行业长远发展前景仍然看好，现阶段的产业调整尽管在一定程度上减缓了行业扩张速度，但有利于择优汰劣，扭转粗放式增长的格局。从银行的角度而言，无需因噎废食、全面停止风电信贷投放;通过系统的评审和甄别，仍然能够筛选出品质优良的风电项目，在有效防控风险的同时取得稳健的投资回报。 二、风电项目的运作模式与经济特点 (一)资金投入集中在建设期，以风机设备投资为主 风电项目建设期投资规模较大，主要成本包括风机设备费用和风场辅助设施费用两部分。目前全国各地区风电项目的单位千瓦投资在7000—10000元范围内，其中风机设备投资占比约达70%—80%。近年来随着国产风机技术的逐步成熟及同业竞争的日渐加剧，风机设备价格持续下降，其在风电项目总投资中的占比也不断降低。除设备投资外的辅助设施成本在各项目之间差异较大，主要受地质条件、施工难度、征地补偿、接入电网距离等因素的影响。 (二)建设周期较短，建成后运营成本低、成本结构相对简单 风电项目工程技术十分成熟，其建设流程已模式化，故建设周期较短，全项目建设周期通常为1—2年。项目投运后，生产成本主要包括固定资产初始投入折旧、人工成本、维护 检修费用等，组成结构较为简单，在不考虑融资相关财务费用的前提下，运营成本与营业收入相比规模较小。此外由于在生产过程中无原材料、燃料等的消耗，风电项目的运营成本较稳定，受外部市场波动的影响较小。 (三)在确保上网电量的前提下，项目运营收入较为稳定根据我国《可再生能源法》规定，符合要求的风电项目产能由电网全额收购。2009年，发改委在《关于完善风力发电上网电价政策的通知》中明确了四类资源区的标杆上网电价，为风电项目的运营收入水平提供了稳固保障。在确保接入电网的前提下，销

风电CDM项目融资管理研究

风电CDM项目融资管理研究 ［摘要］风电CDM项目发展中普遍面临单位发电投资成本和上网电价偏高的融资障碍。如何拓宽此类项目的融资途径，帮助项目实施者获得必要的资金并分担风险，是具有风电CDM潜力项目能否付诸实践的关键。本文探讨应用现代项目融资模式对风电CDM项目进行项目融资和风险管理控制，以促进风电CDM项目的开发。 ［关键词］风电；清洁发展机制；项目融资 一、风电ＣＤＭ项目融资的必要性 《京都议定书》规定的“清洁发展机制”（ＣｌｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭeｃｈａｎｉｓｍ，ＣＤＭ）是发达国家与发展中国家进行项目级合作的最重要履约机制，其核心是允许发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让与获得。具体到企业来说，发达国家的某企业与发展中国家的某企业达成协议后，共同开发一个能减少温室气体排放量的ＣＤＭ项目，项目建成投产后产生ＣＥＲｓ（CｅｒｔｉｆｉｅｄEｍｉｓｓｉｏｎRｅｄｕｃｔｉｏｎs，核定的减排量），发达国家企业以一定的价格购买ＣＥＲｓ来履行限排义务。在项目建设和运营过程中，发达国家应给予资金和技术支持［１］。２００５年《中华人民共和国可再生能源法》，规定了有利于风电发展的基本原则。国家在政策上大力支持风电开发，风电建设的增长速度很快，这都为风电ＣＤＭ项目开发创造了巨大空间。２００６年开始，内蒙古辉腾锡勒风电ＣＤＭ项目的成功，广大风电项目的业主也看到了清洁发展机制所带来的效益，在国家和当地政府的引导下，开始积极投入风电ＣＤＭ项目开发［２］。项目开发数量和ＣＥＲｓ数量逐渐增加。 ＣＤＭ项目的运作方式与其他项目运作方式的主要区别在于增加了对减排行为的监测、监督和对减排量的核实、证明、签发和登记，以及行政开支费用和适应基金的支付过程。为了顺利实现出售ＣＥＲｓ的目标，项目开发者需遵循以下步骤：搜集信息，识别本项目是否符合ＣＤＭ项目的标准；寻求国际合作方；准备项目设计文件（ＰＤＤ）并获得国家批准；确认和注册项目；完成融资；实施项目；监测、审核和证实项目减排量；出售ＣＥＲｓ。ＣＤＭ项目的开发方主要面临3类成本，即项目的基础运行成本、实施ＣＤＭ项目的额外运行成本以及ＣＤＭ项目特有的交易成本［３］。 风电作为一种无温室气体排放的清洁可再生能源，技术相对成熟，建设周期较短，具有较快实现温室气体减排额度的能力。可是，我国风电技术比较落后，大型风机多为国外进口，风电发电成本高，目前风电发展中普遍面临单位发电投资成本和上网电价偏高的障碍，限制了风电的发展［４］。在投资方面不具有吸引力，面临着比其他项目大得多的融资障碍。风电ＣＤＭ项目一般具有较高的投

(整理)基础设施投融资模式.

基础设施产业投资模式 1、BOT及其变种 BOT是“建设—经营—转让”的英文缩写，指的是政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。政府或授权项目业主在此期间保留对该项目的监督调控权。协议期满根据协议由授权的投资企业将该项目转交给政府或政府授权项目业主的一种模式。适用于对现在不能盈利而未来却有较好或一定的盈利潜力的项目，其运作结构如下图所示。 在BOT模式的基础上，又衍生出了BOOT、BOO等相近似的模式，这些一般被看作是BOT 的变种，它们之间的区别主要在于私人拥有项目产权的完整性程度不同：BOOT、BOO与BOT的比较

2、BT融资模式 BT（建设—转让）是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该项目的投融资和建设，项目竣工经验收合格后，即由政府或授权项目业主按合同规定赎回。适用于建设资金来源计划比较明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的基础设施项目。 （1）适用范围 根据政府面临的任务目标和项目特点，涉及的适用范围总体上讲是前期工作成熟到位、急需投资建设，建设资金回收有保障，但回收时间较长（一般10年以上），资金筹措中长期较好可行，银行融资当前较困难。使用范围内容包括：土地储备整治及开发（BT）；城镇供水项目(BT或BOT)；污水处理项目(BT或BOT)；水电，特别是小水电开发(BT或BOT)；河堤整治开发建设(BT)；部分水源建设项目(BT)。（2）采用BOT、BT要注意的主要问题和对策措施 采用BOT、BT有助于缓解水利建设项目业主一段时间特别是当前资金困难。但具体操作中存在项目确定、招标选代理业主、与中标者

项目融资方案(示例)

项目融资方案 一、项目交易结构 （一）项目基本要素 项目名称 项目投资对象 融资规模 项目所在地 项目基本信息 项目进展情况 项目投资情况 资金用途 资金使用期限 资金使用成本 还款来源 风险控制措施 （二）交易结构 1、交易架构： 2、本金及收益收取方式：

二、融资企业基本情况（一）公司基本情况 历史沿革： 企业名称： 法定代表人： 地址： 公司类型： 经营范围： 注册资本： 房地产开发资质等级： 股东结构 （二）公司财务情况 三年或二年一期的三大表三、项目情况 （一）项目所在区域 建设地点 土地编号 交通情况 项目周边概述 平面图 （二）项目规划及建设情况详细规划及建设情况 目前出售的套数、楼层、面积

规划效果图 实际照片 （三）项目证照情况 土地使用证号 土地使用人 座落 国有土地使用证 使用权类型 使用权面积（平方米） 登记时间 建设用地规划许可证编号 用地单位 用地项目名称 用地位置 用地面积（平方米） 领取时间 建设工程规划许可证编号 建设单位 建设项目名称 建设位置 建设规模（平方米） 领取时间 建筑工程施工许可证建设单位 工程名称 编号 开工日期 竣工日期 建设规模（平方米）建筑工程施工许可证建设单位 工程名称 编号 开工日期 竣工日期 建设规模（平方米）建筑工程施工许可证建设单位 工程名称 编号 开工日期 竣工日期 建设规模（平方米）

（四）项目施工情况 施工单位 监理单位 （五）项目周边情况 市政配套 教育配套 生活配套 金融服务 商务服务 餐饮配套 医疗配套 （六）项目存在的瑕疵四、项目投资融资用途详细说明 列表 五、偿债保证分析（一）项目还款来源分析销售预测表 （二）抵押物分析 市场价值

风电项目开发前期工作流程

一、风电项目开发前期工作流程

（一）风电项目宏观选址工作流程说明图解

风电场宏观选址流程说明 一、流程总说明 1.风电场宏观选址的概念 风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基础上，详细调查地区风能资源分布情况，广泛收集区域风电场运行数据，通过对若干场址的风能资源、电网接入和其它建设条件的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发策略和开发步骤的过程，是保证公司风电产业又好又快发展的关键。 风电场宏观选址主要指导文件：《风电场场址选择技术规定》。 2.影响风电场宏观选址的主要因素 风电场宏观选址，要结合以下因素对候选风电场进行综合评估，并拟定场址：风能资源及相关气候条件、地形和交通运输条件、土地征用与土地利用规划、工程地质、接入系统、环境保护以及影响风电场建设的其他因素。 3.风电场宏观选址的基本原则 1）风能资源丰富、风能质量好 拟选场址年平均风速一般应大于6m/s，风功率密度一般应大

于200W/m2；盛行风向稳定；风速的日变化和季节变化较小；风切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。 由于各地区风电上网电价不同、风电场建设条件与海拔高度差异较大、可安装风电机组单机容量不同，风电场最低可开发风速从6～7米/秒不等。 2）符合国家产业政策和地区发展规划 3）满足联网要求 认真研究电网网架结构和规划发展情况，根据电网容量、电压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设规模和开发时序，保证风电场接得进、送得出、落得下。 4）具备交通运输和施工安装条件 拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电机组、施工机械、吊装设备和其它设备、材料的进场要求。场内施工场地应满足设备和材料存放、风电机组吊装等要求。 5）保证工程安全 拟选场址应避免洪水、潮水、地震、火灾和其它地质灾害（山体滑坡）、气象灾害（台风）等对工程造成破坏性的影响。

风电项目融资特征及融资方式探析

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/5c1489010.html, 风电项目融资特征及融资方式探析 作者：卢海林 来源：《时代金融》2014年第26期 【摘要】从风力发电资本和技术密集型的特征出发，针对风电项目融资存在的问题，剖析其融资特征，提出制订系统可行的融资方案和多渠道、多方式的融资措施，在股本资金融资方式上主要选用内源融资、上市、保险股权计划以及产业基金和引进战略投资者等途径，在债务融资上，选用金融机构贷款、企业（公司）债券和中期票据融资、保险债权计划、产业链以及资产证券化等新融资模式。 【关键词】风电融资特征方式 在除水力发电以外的可再生清洁能源中，风力发电具备成本相对较低、技术已臻于成熟、利用效率较高等优点，是举世公认的目前最接近商业化的能大规模经济性开发的可再生能源。近年来无论在国际还是国内均呈现爆发式增长，其在能源供应中的作用日益彰显。 风力发电属于资本和技术密集型行业，具有资金需求大、建设期短、融资周期长的特点，运营初期的还贷资金主要来源于固定资产折旧，同时国家税收优惠政策、电价补贴以及CDM 收入是其目前的主要利润来源，这些特征必将影响融资。 一、风电项目融资现状及存在的问题 （一）融资规模大、成本高 风力发电属于资本密集型行业，项目初始投资规模巨大，投资成本过高一直是风电发展的软肋，与化石类能源如煤和天然气等相比处于劣势。目前风电单位千瓦投资一般在7000～8000元/kw，而火力发电单位千瓦投资额在3500～4000元/kw之间，其造价为火电的2倍。风电投资规模较大，融资规模也相应较大，从经济性的角度要求贷款期为12年左右。一个5万千瓦的风电项目约需资金3.5亿元以上，居我国前列的风电投资商年新增装机在150多万千瓦以上，有的高达300万千瓦，需增加投资百亿以上，甚至高达二、三百亿。另外，风电项目建设周期比较短，大多在一年左右建成投产，在建设期内几乎需投入90%左右的资金，融资准备期短，融资任务重。 由于融资额大，导致年度财务费用居高不下，是个长期的沉重的财务负担。 （二）缺乏优惠信贷政策和财政政策支持 在欧美发达国家，政府为鼓励风电产业的发展，通常会提供较长期限低息或优惠条件的政策性贷款，贷款期限可高达15年，有的甚至达到20年。而在我国，央行和银行业监督管理委员会一直未根据《可再生能源法》出台任何关于发展风电行业的信贷配套政策或指导意见，各

国华诸城桃园风电融资投资立项项目可行性研究报告(非常详细)

国华诸城桃园风电立项投资融资项目可行性研究报告 (典型案例〃仅供参考) 广州中撰企业投资咨询有限公司 地址：中国〃广州

目录 第一章国华诸城桃园风电项目概论 (1) 一、国华诸城桃园风电项目名称及承办单位 (1) 二、国华诸城桃园风电项目可行性研究报告委托编制单位 (1) 三、可行性研究的目的 (1) 四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2) （一）项目可行性报告编制依据 (2) （二）可行性研究报告编制原则 (2) （三）可行性研究报告编制范围 (4) 五、研究的主要过程 (5) 六、国华诸城桃园风电产品方案及建设规模 (6) 七、国华诸城桃园风电项目总投资估算 (6) 八、工艺技术装备方案的选择 (6) 九、项目实施进度建议 (6) 十、研究结论 (6) 十一、国华诸城桃园风电项目主要经济技术指标 (8) 项目主要经济技术指标一览表 (9) 第二章国华诸城桃园风电产品说明 (15) 第三章国华诸城桃园风电项目市场分析预测 (15) 第四章项目选址科学性分析 (15) 一、厂址的选择原则 (15) 二、厂址选择方案 (16) 四、选址用地权属性质类别及占地面积 (16) 五、项目用地利用指标 (17) 项目占地及建筑工程投资一览表 (17) 六、项目选址综合评价 (18)

第五章项目建设内容与建设规模 (19) 一、建设内容 (19) （一）土建工程 (19) （二）设备购臵 (20) 二、建设规模 (20) 第六章原辅材料供应及基本生产条件 (20) 一、原辅材料供应条件 (20) （一）主要原辅材料供应 (20) （二）原辅材料来源 (21) 原辅材料及能源供应情况一览表 (21) 二、基本生产条件 (22) 第七章工程技术方案 (23) 一、工艺技术方案的选用原则 (23) 二、工艺技术方案 (24) （一）工艺技术来源及特点 (24) （二）技术保障措施 (24) （三）产品生产工艺流程 (25) 国华诸城桃园风电生产工艺流程示意简图 (25) 三、设备的选择 (25) （一）设备配臵原则 (25) （二）设备配臵方案 (26) 主要设备投资明细表 (27) 第八章环境保护 (27) 一、环境保护设计依据 (28) 二、污染物的来源 (29) （一）国华诸城桃园风电项目建设期污染源 (30) （二）国华诸城桃园风电项目运营期污染源 (30)

城市基础设施建设中的项目融资探讨

城市基础设施建设中的项目融资探讨 摘要：随着工业化和城市化的不断深入,基础设施对城市可持续发展产生越来越重要的影响,甚至成为制约现代城市发展的瓶颈。究其原因，在于基础设施建设资金短缺,投融资渠道不足。本文对传统基础设施投融资模式BOT、TOT、PFI以及新兴的ABS、PPP等形式进行比较研究,以对拓宽基础设施投融资渠道进行探讨。 关键词：基础设施；城市；项目融资 我国正处于城市环境基础设施产业化与市场化的进程之中，由于企业的市场参与所带来的投资主体多元化, 以及国内资本市场的不断发展、商业融资手段的不断完善，为融资手段的多样化创造了条件。城市是一个国家或地区的政治、经济和文化中心，是以人为主体，以自然环境为依托，以经济活动为基本内容，按自身规律不断运转，社会联系极为紧密的有机整体；是人类集中，高效率利用自然资源、土地资源、空间资源和智力资源，创造物质文明和精神文明的载体；是设施建设、经营、管理和服务为一体的社会实体。 随着工业化和城市化的不断深入,基础设施对城市可持续发展产生越来越重要的影响,甚至成为制约现代城市发展的瓶颈。究其原因，在于基础设施建设资金短缺,投融资渠道不足。对传统基础设施投融资模式BOT、TOT、PFI以及新兴的ABS（Asset－Backed—Securitization）、PPP(Public-Private Partnerships公私合伙制)等形式进行比较研究,对拓宽基础设施投融资渠道进行探讨是必要的。 一、BOT（Build－Operate－Transfer）融资方式 BOT意为“建设—经营—转让”，实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式。BOT最本质的特点是使私营企业资金用于公用基础设施建设，其典型形式是：项目所在地政府授予一家或几家投资人所组成的项目公司特许权利——就某项特定基础设施项目进行筹资建设，在约定的期限内经营管理，并通过项目

浅谈风电项目前期工作

浅谈风电项目前期工作 风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质、潮汐能等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。中国自一九八九年建成首个风电场起，截止到2008年底，风电装机容量已达1221万kW，其中2008年新增风电装机容量630万kW，2009年新增风电装机容量1380万kW。20多年以来，中国风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。资料显示，中国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，中国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。约相当干50座三峡电站的装机容量。按2006年国家发改委修订的中国风电发展规划目标，2020年将达到3000万kW。 风电项目前期工作主要从投资机会研究至项目核准前所有工作。具体包含投资机会研究、风电场选址、与地方政府签订开发协议、风能资源测量及评估、预可行性研究及评审、路条申请、可行性研究及评审、项目申请报告及所需支持性文件取得和项目核准等工作内容。 根据《中华人民共和国政府核准的投资项目目录》规定，总装机容量在5万kW及以上的风电项目由国务院投资主管部门核准，其余风电项目由地方政府投资主管部门核准。为了绕开国家发改部而直接由省级发改部门核准风电项目，尽快争取风电项目核准和降低前期工作经费开支，一般来说，装机容量大于5万kW的风电项目可以分期进行，使每期装机容量小于5万kW，如此一来项目核准就不需要上升至国家发改委层面，直接在省级发改部门办理即可。其实，作为业主来讲分期开发也是防范和化解项目风险的好办法。首先通过投入一期资金尝试，待一期投产发电后再进行项目评估，如果各项评估指标均较好和开发预期较好的话，再陆续开发后期风电资源。这样既可防范和化解项目风险，又能科学安排人力、资金，在开发过程中积累经验，争取做到一期比一期效果好。 经过学习总结并借鉴其他项目成功的经验和失败的教训，我认为装机容量小于5万kW 的风力发电项目开发流程应遵循以下流程，这些环节不可随意压缩和删减，更不宜颠倒次序。 装机容量小于5万kW的风电项目开发流程：投资机会研究→风电场选址→与地方政府签订开发协议→风能资源测量及评估→预可行性研究及评审→路条申请→可行性研究及评审→项目申请报告及所需支持性文件→上报核准。 下面就这些流程所有环节作详细说明： 一、投资机会研究 作为国电集团公司旗下的电源开发公司，我们可以从各种渠道获得风电开发项目信息，但是这些项目良莠不齐，有的是风能资源优越且开发条件好;有的是风能资源一般的开发条件好;有的是风能资源优越但开发条件非常差;有的是风能资源和开发条件都很差。。对于这些有好有差甚至某些项目是有陷阱的，作为业主在决定接手项目开发时，一定要对风能资源和开发条件进行现场踏勘，根据气象站资料大致推求项目所在区域年平均风速再根据厂址处地形地貌特征、植物风吹变形(年平均风速与树的变形最相关)、当地居民调查情况等现场实际情况对所推算的年平均风速、主导风向、风功率密度等进行验证。至于开发条件可以通过收集当地电网、地形地貌、区域地质等资料进行大致评估。在此研究阶段，不宜直接把投资机会研究委托咨询设计单位做，要充分利用业主自身的工程技术人员和其他风电项目开发

浅谈风电项目开发前期工作与研究

浅谈风电项目开发前期工作与研究 摘要：风电行业发展迅猛,前沿科学技术应用日新月异,新能源改革步入新常态阶段,国内风电市场的关注重点已从规模化装机容量转向高效能发电量转变,从初始 装机成本向生命周期度电成本转变,风电项目的核准质量直接影响全生命周期的运 行效益。行业政策、电力消纳、研发成本等外界因素快速变化,风电项目前期工作 深度将决定未来风项目能否创造高收益的关键,加强前期开发工作深度已成为现阶 段各建设单位提高项目产能的主要手段,不断优化的开发方式和开发流程对风电场 整体产能提升成效显著,科学开展前期工作已取得阶段性成果,精细化开展风电项 目前期工作可成为深化改革的突破口,将成功突破外界发展瓶颈,解决内部转型升 级难题。 关键词：风电项目；开发前期；工作 1风电项目前期主要工作 根据国家发改委发布的《企业投资项目核准和备案管理办法》，与其他企业 投资类项目类似，风电项目前期开发流程主要分为四个阶段：项目遴选阶段、项 目预可研阶段、项目可研阶段、项目核准阶段。其中，项目遴选阶段主要工作包括：风电场场址初选、现场踏勘、各单位收资、立塔测风等；项目预可研阶段主 要工作包括：委托设计单位编制项目预可研报告，取得国土、规划、林业、环保、矿管、军事、交通、文物等相关主管部门同意项目选址的支持性文件；项目可研 阶段主要工作包括：委托设计单位编制项目可研报告，委托各专题单位编制专题 报告，并上报相关主管部门取得专题批复文件，包括：规划选址、土地预审、环 境影响、水土保持、地质灾害、矿产压覆、接入系统、职业病危害、辐射环评等 专题批复文件；项目核准阶段主要工作包括：编制项目核准申请报告，上报政府 投资主管部门取得项目核准批复。 项目预可研报告、可研报告、核准申请报告分别在项目预可研阶段、可研阶段、核准阶段编制，主要区别在于项目预可研和可研报告是企业投资项目企业内 部自主决策的主要依据，项目预可研报告重点关注项目是否可行的问题，项目可 研报告重点关注项目如何实施的问题，而项目核准申请报告主要是考虑项目外部 性影响，对政府关注的涉及公众安全、公共利益的相关问题进行论证。 2风电项目前期开发注意事项 2.1补贴消失造成利润空间降幅 补贴退坡,电价倒挂。清洁能源中的风电、光伏早已不是传统意义上的“新能源”,风电行业政策变化对新能源项目开发推进环节影响严重,能源变革趋势是依靠 技术驱动成本降幅,骤然一刀切将导致风电行业向亚健康状态发展。政策上的划定,从高电价补贴到逐年降低补贴差额,风电项目电价达到可与当地燃煤发电同平台竞争,“竞价核准”预示着“平价上网”政策必将如期而至,失去政策保护,失去电价补贴, 风电项目“倒退”,“回规”常规能源,补贴额度呈现“倒金字塔”模式。在竞价核准的新 形势下,项目并网时间直接与电价挂钩,造成投资方利润缩减,未能达到收益率指标 的项目将被迫放弃,只能待主机设备、工程造价进一步下探后重新核算项目投资收 益率。 2.2政策更迭导致工程建设缓慢 政策引导多向博弈。风电项目前期核准环节与工程建设行环节的时间跨度增大,导致项目开工时部分支持要件过期或作废。《生态保护红线暂行管理办法》、《国家林业和草原关于规范风电场项目建设使用林地的通知(征求意见稿)》等政

结合我国实际例举三种基础设施项目使用的融资方式并分析

1.结合我国实际例举三种基础设施项目使用的融资方式并分析。 BOT ABS 融资租赁基础设施项目 目前,我国许多大型基础设施建设资金筹措的融资渠道比较单一。进入新世纪,我国经济迅猛发展,投资需求大幅度增长,单纯依靠政府财政支出显然无法满足当前的投资需求。这就要求政府部门拓宽融资渠道,充分发挥加强新型融资模式的探索和实践。 主要融资方式的分析比较 (一)BOT融资方式 融资方式的内涵。BOT融资方式即政府或有关公共部门作为招标人为项目(主要是大型基础设施项目)建设和经营提供一种特许权协议作为融资基础,由项目公司作为投资者和经营者安排融资、承担风险、建设项目,并在规定时期内经营项目并获得合理的利润回报,最后根据协议将项目归还给政府或有关公共部门。其运行程序主要包括:招投标、成立项目公司、项目融资、项目建设、项目运营管理、项目移交等环节。 融资方式的优势分析。BOT融资方式作为一种有效的融资手段,近年来,在我国各地的许多大型基础设施建设项目中,以其明显的优越性获得青睐。从政府部门角度看,其优势之处有四方面内容。 资金利用:政府采用BOT方式能吸引大量的民营资本和国外资金,以解决建设资金的缺口问题;另外,BOT方式还有利于政府调整外资的使用结构,把外资引导到基础设施的建设上,以便于政府可以集中有限资源投入到那些不被投资者看好但又关系国计民生的重大项目上。 风险转移:基础设施项目的建设运营周期长、规模大,这就加大了风险在整个项目建设运营过程中出现的概率和不确定性;另外,基础设施项目的投资失控现象普遍存在。政府通

过BOT融资方式的运用,把项目融资的所有责任都转移到承包商身上,项目借款及其风险由承包商承担,而政府不再需要对项目债务担保或签署,减轻了政府的债务负担;同时,承包商的收益与履约责任联系起来,加强了对投资失控现象的控制,避免了政府承受项目的全部风险。 项目运作效率:项目公司为了降低项目建设经营过程中所带来的风险,获得较多的利润回报,必然引进先进的设计和管理方法,把成熟的经营机制引入到基础设施建设中,按市场化原则进行经营和管理,从而有助于提高基础设施项目的建设和经营效率,提高项目的建设质量和加快项目的建设进度,保证项目按时按质完成。 技术和管理水平:国外的大型投资和管理公司在项目建设和经营过程中会采用国际先进的技术和管理,这不仅能保证项目的建设质量和进度,同时对提高东道国的技术和管理水平有促进作用;另外,由于项目公司中大多有东道国的承包公司参与,这样可以为这些承包公司提供更多的发展机会,提高其就业人员的技术素质,同时还可以汇集本地资本,带动其他行业的发展。 3. BOT融资方式的劣势分析。采用BOT方式,基础设施项目在特许权规定的期限内将全权交由项目公司去建设和经营。而此时,政府对项目的影响力、控制力通常较弱;对于政府而言,相当于让渡了一定时期项目的产权。在这期间,就意味着失去了项目运营中产生的经济效益,同时也无法考虑基础设施的公益性,导致消费者剩余减少。 BOT方式组织结构没有一个相互协调的机制,由于各参与方都会以各自的利益为重,以实现自身利益最大化为目标,这使得他们之间的利益冲突再所难免。从信息经济学原理角度看,由于协调机制的缺失,会导致参与各方之间的信息不对称。博弈方在各自利益最大化的驱使下,最终达到“纳什均衡”,其中一方利益达到最大化是以牺牲其它参与方的利益为代价,其社会总收益不是最大,自然也无法实现“帕累托”最优。 对于BOT项目,在项目转让到政府之前,政府对项目的控制难度相对加大;由于大量项目建设的风险转移到项目公司,这时项目公司往往要求有较高的投资回报率来补偿其所受的风险。如果在运营期中增关设卡,提高交易费用,以加速其成本回收及利润获取,而此时

基础设施项目投融资方案-投融资方案

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一、开发区基本情况 1、开发区概况 ⑴建设现状 ****经济开发区成立以来的六年多，通过多渠道筹集资金，已成功实现了“三个基本建成”，即基本建成一座充满生机、充满活力的**新城；基本建成生命科技、汽车产业两大特色产业基地；基本建成比较完善的基础设施配套体系。 ⑵建设规划及思路 市政道路：建设南环路西延伸段以及**二路，以进一步完善开发区市政道路网络。 环境保护：对现有的污水处理厂进行扩容，年污水处理能力达到10万吨以上；对现有的污水处理管网进行延伸。 基础物业：作为开发区的基础配套物业，将建立物流仓储中心以及科技创新中心，也可称为先导物业，其功能基本类似于浦东张江高科技园区，作为政府吸引各类中小企业入住和拉动就业的便利条件。 商业房产：将进一步加大商业房产包括酒店、商务中心以及商铺等的开发和经营力度。 ⑶财政收支状况 开发区财政收入每年为4亿多元，并以年均15%以上的速率保持增长；土地收入尚有较多未到位。开发区支出状况为，用于建设以及各项开支的资金需求额每年为10多亿元，开发区已经向银行借款超10亿元。总地看来，目前开发区每年的资金缺口约10多亿元，考虑

到土地收入存量，财政状况暂时还能保持平衡，但如果考虑到接下来开发区的进一步完善基础设施、新建基础物业等，开发区未来几年还需要大量投入，资金缺口仍然很大。 2、开发区基础设施投融资情况 ⑴开发区基础设施投融资回顾 开发区成立以来，在市委、市政府及管委会各级领导的关心下，开发区在面临建设资金短缺、建设管理经验薄弱等众多挑战下，不断加大投融资创新力度，积极探索引进社会资本参与开发区市政道路等基础设施建设。为此，开发区管委会与上海浦东路桥建设股份有限公司经过多次协商和探讨，终于达成一致，决定以BT模式开启基础设施融资创新之路。 截至2010年10月底，上海****股份公司在****开发区先后承接了35 个BT项目，累计合同金额10 亿元，实际完成投资9.8亿元，并且已经收到回购款8.5亿元，回购款到位率达100%。BT模式为****开发区的建设做出了重要贡献，也成为开发区引入社会资本参与园区建设的成功典范。 ⑵开发区基础设施投融资模式评价 以上海****股份公司为代表的社会投资者在**开发区成立的项目公司作为投融资平台，承担开发区的投融资建设主体功能，有效解决了开发区启动阶段基础设施落后、资金缺乏、投资渠道单一等问题，并在缓解开发区短期资金压力、促使土地价格大幅升值、节省开发启动时间、提前招商引资日期等方面具有重要意义。实践表明，以BT、