环境污染损害司法鉴定资质标准
环境污染损害司法鉴定
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河南省环境污染损害司法鉴定资质标准
草稿
一、总则
（1）环境污染损害司法鉴定资质是指为适应和满足环境保护和司法部门开展环境污染事故损害评估工作的特殊需求，对环境污染损害司法鉴定机构设立的资质；
（2）环境污染损害司法鉴定的业务范围包括：环境污染损害司法鉴定（空气环境污染鉴定、水环境污染鉴定、声环境污染鉴定、光环境污染鉴定、土壤环境污染鉴定、海洋环境污染鉴定、生态环境污染鉴定）、环境污染损害评估鉴定、环境保护或治理工程项目评估鉴定。
二、依据
主要以我国现行的有关环境污染事故损害赔偿机制的各相关法律、司法解释为依据，具体包括：
（1）《中华人民共和国环境保护法》；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
（5）《中华人民共和国水土保持法》；
（6）《中华人民共和国矿产资源法》；
（7）《国家突发环境事件应急预案》；
（8）国务院国发[1996]31号文《关于环境保护若干问题的决定》，1996年8月3日；
（9）国务院国发[2000]38号文《全国生态环境保护纲要》；
（10）《侵权责任法》；
（11）《民法通则》；
（12）《环境损害评估数额计算推荐方法》；
（13）《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发[2011]60号）；
（14）中华人民共和国司法部令第95号令《司法鉴定机构登记管理办法》；
（15）中华人民共和国司法部令第96号令《司法鉴定人登记管理办法》。
三、术语和定义
根据《中华人民共和国环境保护法》第二条内容，环境是指影响人类社会生存和发展的确各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
环境污染损害：环境污染事故发生过程中或发生后造成的各类损害，包括污染环境行为直接造成的区域生态环境功能和自然资源破坏、人身伤亡和财产损毁及其减少的实际价值，也包括为防止污染扩大、修复和/或恢复受损生态环境而采取的必要的、合理的措施而发生的费用，在正常情况下可以获得利益的丧失，污染环境部分或完全恢复前生态环境服务功能的期间损害。全面完整的环境污染事故损害=人身损害+财产损害+生态环境资源损害+事故影响损害+污染修复费用+应急处置费用+调查评估费用。
本定义中的环境污染损害类别有：空气环境污染损害、水环境污染损害、声环境污染损害、光环境污染损害、土壤环境污染损害、海洋环境污染鉴定、生态环境污染损害等。
三、标准
1、资历与信誉
（1）在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人；
（2）企业具有较好的社会信誉和一定的经济实力，固定资产不少于
1000万元，其中企业法人工商注册资金不少于200万元。
2、技术条件
（1）能够开展由于“特别重大污染事件”造成的环境污染损害鉴定评
估工作；能够独立编制由于“重大污染事件”造成的环境污染损害司法鉴
定评估报告书；能够独立完成由于“较大污染事件”和“一般污染事件”
造成的环境污染损害工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查、因果
分析、损失估算以及环境修复工程的经济技术论证；有能力分析、审核协
作单位提供的技术报告和监测数据；
（2）司法鉴定机构技术管理者、授权签字人应当具有司法鉴定人资格
并同时具有副高级以上本专业领域的技术职称，或者取得司法鉴定人资格
后在本专业领域从业5年以上；
（3）环境污染损害司法鉴定人必须具有环境、法律等相关专业的高级专业技术职称；或者具有环境、法律等相关的行业执业资格或者高等院校环境、法律等相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上（这里的环境、法律等相关专业包括：环境工程、环境科学、水文学及水资源、水工结构工程、农业生
物环境与能源工程、作物栽培学与耕种学、土壤学、农药学、植物营养学、农业昆虫与害虫防治、固体废弃物处置工程、水污染防治工程、大气污染防治工程、生态学、动力机械及工程、采暖通风与空调工程、矿物材料工程、建筑水利学、经济学、民法、刑法、环境法、公共卫生与预防医学、工程概算、工程分析等方面的专业技术人员）；
（4）司法鉴定机构具备40名以上司法鉴定人（经过司法行政机关审
核登记并取得《司法鉴定人执业证》，从事司法鉴定业务的人员），其中
每项司法鉴定业务有三名以上司法鉴定人；
（5）司法鉴定机构具有在业务范围内进行司法鉴定必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室。
3、技术装备和管理水平
（1）司法鉴定机构具有固定的工作场所，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统；
（2）司法鉴定机构具有在业务范围内进行司法鉴定必需的仪器、设备，各业务范围要求设备的具体数量和名称见附表1；
（3）司法鉴定机构组织结构健全，建立了质量保证体系，并有效运行。
三、附则
（1）本标准由河南省司法厅负责解释；
（2）本标准自颁布之日起施行。
附表1：环境污染损害司法鉴定机构司法鉴定必需的仪器、设备