杭州市城市规划分析

杭州市城市总体规划分析

建筑41班

米兰 2140703006

摘要：

杭州市作为我国著名的历史文化名城之一，杭州市城市建成区从最初的矩形发展到扇形，再发展到目前以钱塘江为轴心的沿江、跨江多核组团式布局模式，已初步呈现出

现代化大都市的空间格局。其多中心的城市发展模式和规划非常值得我们学习和借鉴。关键词：杭州、多中心、城市总规划、历史文化名城

（一）历史沿革及规划发展历史:

杭州城市空间结构从清末至2l世纪经历了多次变革：

清末至2l世纪80年代为团状与指状形态下的单中心集聚结构，城市的主中心主要位

于湖滨和吴山地区，功能以混合为主，城市各类公建都集中于此；

而进入90年代后，城市形态仍以团状为主，但城市中心结构出现了显著的变化，即在原中心北部建立了新的城市中心一武林区域，同时外围也形成了两大副城——下沙和

滨江，城市向多中心发展，而城市功能在地域空间上也出现了分化趋势；

到2005年以后，随着跨江战略的深入实施，杭州市城市总体规划(2001．2020)指出

杭州市未来的发展要从以旧城为核心的团块状布局模式，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。

目前杭州城市逐步形成了多中心、网络化、组团式的空间结构，各个中心功能专业化

发展更为明显。

一、杭州市第一次城市总体规划（二十世纪八十年代）

这是杭州第一个经国务院批复的城市总体规划。从1978年开始编制，1983年5月经国务院正式批准。此次规划的规划期限为1985年到2000年。定义杭州市的城市性质为浙江省省会所在地，是国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市。城市总

体布局按照“保护西湖风景，开辟钱江新区，逐步改造旧城，配套生活设施，调整工

业结构，发展卫星城镇”的原则进行空间布局。

二、杭州市第二次城市总体规划（2000年）

该轮总规对上世纪九十年代至本世纪初的杭州城市发展起到了重要的规划指导作用，引导城市空间有序拓展，对杭州未来的发展奠定了主基调。城市性质上，开始通过分层次确定城市的主导功能，较好的解决了发展旅游和发展工业的关系。城市布局上，开始向沿江、跨江多核组团式发展，特别是城市新中心即后来的钱江新城核心区的建设，奠定了从西湖时代向钱塘江时代转变的基础。

从1993年开始编制，1996年行政区划调整，新设滨江区。2001年3月，杭州市行

政区划再次调整，设立设立萧山区和余杭区，市区行政范围进一步扩大。

此次总体规划的期限为2000年到2010年，城市性质是国际风景旅游城市和国家历

史文化名城，长江三角洲重要中心城市，浙江省的政治、经济、科技、文化中心。城市布局发展方向调整为以主城为基础，沿跨江、沿江两条轴线，向东、向南发展，严格控制向西发展；布局形态，从现状的旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴心，跨江、

沿江多核组团式布局，组团之间保留必要的绿色空间，形成“一个主城、两个副城（下沙、滨江）、六个旅游区（西湖、灵山、之江、西溪、龙坞、江南）”的布局形态。

三、杭州市第三次城市总体规划（2010年）

2001年，为解决杭州城市发展空间狭小的问题，经国务院批准，杭州市再次进行行

政区划调整，新设萧山区和余杭区，市区面积由683平方千米扩大到3068平方千米。

2010年，根据《城乡规划法》对该版总体规划进行实施评估，评估认为实施成效显著：实施“两疏散、三集中”，初步形成了“一主三副六组团六条生态带”的城市空间格局；确立“五位一体”大公交体系，基本建成“三纵五横”快速路骨架；全力推进历史文化名城保护，城市环境风貌显著改善；大江东、城西科创产业平台建设取得初步成效。

此次总体规划期限为2010年到2020年，城市性质是浙江省省会和经济、文化、科

教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。城市发展方向为城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展，实施“南拓、北调、东扩、西优”的城市发展战略，形成“东动、西静、南新、北秀、中兴”的格局。空间布局结构从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一组三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。

四、杭州市第三次总体规划修改（2015年）

按照新型城市化战略的总体要求，突出解决城乡协调和产城融合发展、生态资源和历史文化遗产保护等问题。围绕增强城市辐射带动能力，提升杭州城市发展。目标定位在围绕增强城市可持续发展能力，严格空间开发管制和规模调控；围绕增强城市发展活力，优化城乡空间布局，引导要素合理集聚；围绕增强城市支撑保障能力，加强城市基础设施和公共服务设施建设；围绕增强城市魅力，加强历史文化遗存和特色景观风貌保护。

此外，本次修改充实并细化了区域协调和城乡统筹的规划内容，强化了杭州作为长江三角洲南翼中心城市的辐射带动作用。从长三角、浙江省、行会走都市区和杭州市域层面制定区域协调的策略，增强区域综合交通、轨道交通、历史文化保护、公共服务设施和市政基础设施、防灾减灾等覆盖城乡的规划内容。

（二）、杭州市城市总体规划

一、城市规划布局：形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。

1、一主三副

由主城、江南城、临平城和下沙城组成。

（1） 一主：“中心城区” ，承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。

（2） 三副城：江南城、临平城、下沙城

江南城：由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，是以高科技工业园区为骨干，产学、

研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。沿江地区为居住生活区、公建区和远景

城市商务中心，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。规划城市人

口110万人，城市建设用地102平方千米。

临平城：由临平城区、运河镇等组成，是以城市现代加工制造业为主的综合性工业城。北

部为工业区和配套生活服务区，中部为公建区和居住生活区，南部为物流区。规划城市人

口50万人，城市建设用地46平方千米。

下沙城：由下沙、九堡、乔司组成，是以杭州经济技术开发区和高教园区为骨干的综合性

新城。北部为教育科研区，南部、西部为工业区，中部及东部临江地区为居住生活区。规

划城市人口60万人，城市建设用地54平方千米。

2、双心双轴

双心：即湖滨、武林广场地区--旅游商业文化服务中心；临江地区--由北岸的钱江新城和

南岸的钱江世纪城共同组成的城市新中心。

双轴：即东西向以钱塘江为轴线的城市生态轴；南北向以主城--江南城为轴线的城市发展轴。

3、六大组团

分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。

六大组团的功能主要在于吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立、各具特色、功能齐全、职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。

塘栖组团：是省级历史文化保护区，城市北部的休闲旅游观光基地和余杭经济开发区(临

平工业区)、钱江经济开发区的配套服务基地。东部为居住生活区，西部为工业区。规划

城市人口4万人。

良渚组团：是城市西北部以良渚文化和生态农业为主题的文化休闲旅游基地。严格保护良

渚文化遗址群，合理控制人口和建设用地规模。北部为良渚遗址保护区，西部、东南部为

居住生活区，西南为生态农业旅游区。规划城市人口4万人。

余杭组团：是城市西部的近郊住宅区和高教科研基地。西部为居住生活区，南部为休闲度

假区，东部为教育科研区。规划城市人口7万人。

义蓬组团：是城市东部大型综合性工业发展基地。东部和东南部为工业区，西部和西南部

为居住生活区，北部和东部临江地区为生态旅游区。规划城市人口16万人。

瓜沥组团：是城市东南部以临港工业、轻纺工业、服装加工为主的综合性工业区和区域性物流中心。北部为工业、物流区，南部为居住生活区。规划城市人口5万人。

临浦组团：是城市南部未来高新技术产业发展的主要基地。北部为居住生活区，南部为高新科技园区。规划城市人口4万人。

4、六条生态带

在各组团之间、组团与中心城区之间，利用自然山体、水体、绿地(农田)等形成绿色开敞空间，划定生态敏感区，避免城市连片发展而影响生态、景观和城市整体环境水平规划建设六片绿色生态开敞空间：①灵山、龙坞、午潮山风景区--西湖风景名胜区②径山风景区--北、南湖滞洪区--闲林、西溪湿地风景区③超山风景区--半山、皋亭山、黄鹤山风景区--彭埠交通生态走廊④石牛山风景区--湘湖旅游度假区⑤青化山风景区--航坞山--新街绿化产业区(大型苗木基地) ⑥东部钱塘江滨海湿地保护区--生态农业区。

二、城市主要建设用地布局

1、居住用地布局与住宅建设：一主三副六组团

在主城中主要有城中、城东、城南、城西、

城北五个居住片区，共设置53个居住区改

造老城区内低标准住宅区，重点发展城东、

城北居住片区。

江南城则重点形成城厢、城北、滨江三个居

住片区，共设置12个居住区。临平城主要

形成临平、运河、星桥三个居住片区，共设

置10个居住区。下沙城主要安排为工业区

和高教园区配套的居住区，形成东、西二个

居住片区，共设10个居住区。

行政区内居住区总计为85个居住区，预计

可以容纳400万人左右。

外围组团按照新区建设与旧城更新并举的方针，在塘栖、良渚、余杭、义蓬、瓜沥、临浦等组

团建设与人口规模相适应的居住区。

2、公共设施用地

二个市级中心为主体，三个城市副中心、十四个地区级(城市组团)中心为骨干，居住区级中心

为基础，小区网点为补充的多层次、多中心、多元化、网络型城市公共中心体系。

①市级公共中心：两个——旅游商业中心(延安路及近湖地区)与中央商务区(钱江新城、钱江

世纪城)

◎改造延安路及近湖地区--旅游、商业中心区：中河路以西、环城北路以南、河坊街以北、西湖以东地区，承担商业、旅游服务、文化休闲等功能。

◎新辟城市新中心(钱江新城、钱江世纪城)--中央商务区：西兴大桥与钱江二桥之间两岸临江地区，承担行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱乐、旅游服务等功能，是区域性商务中心。在钱塘江南岸预留城市远景商务中心用地，近期以控制为主。

②市级副中心：疏解市级公共中心容量，延伸其服务功能。进一步完善萧山市心路地区、临

平城中心区，建设下沙城中心区等城市副中心。

③地区级和城市组团中心：重点建设城站地区、铁路东站地区、江滨五号区块、卖鱼桥-大关-拱宸桥、滨盛路中段、庆春路东段、文三路西段和三墩等地区级中心，以及塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬组团中心。

3、城市综合交通

①城市公共交通：突出公共交通在城市

交通中的优先地位，形成以轨道交通和

地面快速公共交通为主导，高效方便的

换乘系统为依托，常规公共汽(电)车为

基础，其它公共交通工具为辅的现代化

公共交通系统。

②城市道路交通：一环三纵五横一环即

绕城公路，全长123千米

发展方向：加快道路交通建设，完善城

市道路网，优先发展公共交通，合理引

导小汽车发展，加强城市交通管理的科

技含量，推行智能化交通。形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的综合交通网络体系。以快速路为主骨架，结合主次干路，组成以方格网为基础，环路加放射线，功能明确、级配合理的城市道路网系统。

③对外交通——“一主一辅”“一小时半圈”“一港五线四支”

[城市发展规划与战略定位]资料杭州市城市规划管理技术规定(试行)

（城市规划）资料杭州市城市规划管理技术规定(试 行)

杭州市城市规划管理技术规定（试行） http:// 2005-09-02 [收藏] [推荐] [有奖纠错] [字号：大中小] [打印] [关闭] 第一章总则 第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。 第二条本规定适用于杭州市城市规划区。杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。 第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。 城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。 第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。 临时建设工程按有关规定执行。 农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。

第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》执行。 《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。 凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，应按照经批准的详细规划执行。 尚无批准的详细规划时，建设用地面积大于（含）3万平方米的建设项目，应编制详细规划，经批准后确定建筑容量指标。 建设用地面积小于3万平方米的建设项目，在用地性质符合分区规划及附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》的基础上，按表（3）—1《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标： 1、表中规定的指标为上限，单个建设项目的建筑容量，应由规划

杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则(2015年6月修订)

附件： 杭州市城市建筑工程机动车停车位 配建标准实施细则 （2015年6月修订） 杭州市城乡建设委员会 杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局） 杭州市公安局 二O一五年六月 - 1 -

前言 2009年，杭州市在市建设、规划与公安等部门的共同推进下，出台了针对当时发展要求的杭州市建筑物停车配建标准——《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）》（以下简称2009年《实施细则（试行）》），对指导城市建设和地块开发发挥了积极作用。 伴随着城市化和机动化进程的不断加快，而机动车停车位的建设速度远落后于机动车增长速度，导致机动车停车位缺口不断拉大，停车结构不尽合理，停车供需矛盾日益严峻。 2009年《实施细则（试行）》修编项目组对杭州市停车现状进行深入研究，认真总结国内外先进经验，参考国内同类城市相关规定和规范，结合杭州市停车发展趋势，并在广泛征求意见的基础上开展2009年《实施细则（试行）》的修编工作。 本规程的主要技术内容包括：总则、术语、一般规定、配建指标。 本次修编的主要内容是： 1、在2009年《实施细则（试行）》的基础框架上，根据近几年来杭州市城市建筑工程规划、建设、审批过程中遇到的新问题，并结合其它同类规范相关内容，对2009年《实施细则（试行）》建筑分类进行优化调整。本次修编未调整建筑物大类的划分方法， - 2 -

只对部分建筑物小类进行调整，使得建筑分类更加科学合理。 2、在对杭州市停车供需现状及未来发展趋势判断的基础上，对比国内同类城市的停车配建指标，总体提高2009年《实施细则（试行）》的配建指标值，使其达到较高的配建水平。 3、本次修编加入公共停车位建设内容。根据调查，杭州市区停车结构严重失衡，路外公共停车位的数量严重偏少，本次修编规定土地行政划拨类的建筑工程应增配公共停车位，可以有效地缓解停车供需矛盾，可操作性也较好。 - 3 -

杭州市城市规划分析知识讲解

杭州市城市规划分析

杭州市城市总体规划分析 建筑41班 米兰 2140703006 摘要： 杭州市作为我国著名的历史文化名城之一，杭州市城市建成区从最初的矩形发展到扇形，再发展到目前以钱塘江为轴心的沿江、跨江多核组团式布局模式，已初步呈现出现代化大都市的空间格局。其多中心的城市发展模式和规划非常值得我们学习和借鉴。 关键词：杭州、多中心、城市总规划、历史文化名城

（一）历史沿革及规划发展历史: 杭州城市空间结构从清末至2l世纪经历了多次变革： 清末至2l世纪80年代为团状与指状形态下的单中心集聚结构，城市的主中心主要位于湖滨和吴山地区，功能以混合为主，城市各类公建都集中于此； 而进入90年代后，城市形态仍以团状为主，但城市中心结构出现了显著的变化，即在原中心北部建立了新的城市中心一武林区域，同时外围也形成了两大副城——下沙和滨江，城市向多中心发展，而城市功能在地域空间上也出现了分化趋势； 到2005年以后，随着跨江战略的深入实施，杭州市城市总体规划(2001．2020)指出杭州市未来的发展要从以旧城为核心的团块状布局模式，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。 目前杭州城市逐步形成了多中心、网络化、组团式的空间结构，各个中心功能专业化发展更为明显。 一、杭州市第一次城市总体规划（二十世纪八十年代） 这是杭州第一个经国务院批复的城市总体规划。从1978年开始编制，1983年5月经国务院正式批准。此次规划的规划期限为1985年到2000年。定义杭州市的城市性质为浙江省省会所在地，是国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市。城市总体布局按照“保护西湖风景，开辟钱江新区，逐步改造旧城，配套生活设施，调整工业结构，发展卫星城镇”的原则进行空间布局。 二、杭州市第二次城市总体规划（2000年）

杭州市城市规划管理技术规定版完整版

杭州市城市规划管理技 术规定版 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

2010版 第一章总则 第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。第二条本规定适用于杭州市城市规划区。杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。临时建设工程按有关规定执行。农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。 第二章建设用地的分类和适建范围 第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 （GBJ137—90）进行分类。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范 围表》执行。 《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。 凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提 出调整详细规划，按规定程序报批后执行。

杭州市城市发展规划报告

杭州市城市发展规划 -----------------------作者：

-----------------------日期：

杭州市城市发展概念规划 --南京大学城市规划设计研究院规划总报告 规划专题 专题一：杭州都市区功能定位研究 专题二：产业分工与道路择定 专题三：塑造创新的杭州—高新技术产业发展研究 专题四：提升杭州的中心职能—金融和物流 专题五：交通发展战略规划 专题六：杭州都市区空间结构规划 专题七：杭州城市风貌与城市形象 专题八：杭州旅游发展规划 专题九：杭州都市区生态化建设 专题十：杭州城市的人文与精神

专题十一：经营城市与制度创新 第一篇：发展与危机Development & Crisis 第二篇：人文与精神Humane & Spirit 第三篇：理念与目标Philosophy & Objective 第四篇：产业与路径Industry & Route 第五篇：空间与环境Space & Environment 第六篇：经营与创新Operation & Innovation 第一篇：发展与危机 一.值得关注的大背景—杭州城市发展的宏观环境Background—the Macro-environment of 1.汹涌澎湃的世界性浪潮 （1）全球化影响日益加深 （2）市场化考验十分严峻 （3）信息化时代已经到来 （4）现代化前景不容乐观 思考和研究杭州城市的发展，必须以开放的思维理念为指导，以广阔的时空背景为参照，以清醒现实的认知态度为基础，以提升城市发展质量和竞争力

为目标。 2.正在转变的全国性格局 从全国产业战略布局的发展态势看，正在实现由“一个大局”向“另一个大局”的转变，杭州等沿海城市的发展面临着国际、国内双重压力。 3.激烈重组的长三角区域 在这个高度竞争、迅速变动的内部环境里，杭州能否找准位置、抢占优势、强化中心地位，妥善处理好与周边城市的竞争与协作关系，将直接决定杭州未来长远发展的成败。 4.极化竞争的省域环境 浙江省内目前各级城市都在极力强化要素的集聚发展，竞争的态势有增无减。 二.古今江南的富庶地—杭州城市发展的稳健步伐 Rich and Populous City in Ancient &Modern times-- the Stable Step of hangzhou Metropolitan Development 1.富甲一方的江南都会 “东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。 烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家“。 2.平稳上升的经济大市 在自身经济不断增长的同时，与国内发展波动较大或跳跃式前进的城市相比，杭州的发展步伐相对比较稳健。 “九五”时期，全市GDP年均增长率12.4%，2000年GDP总量达1382.6亿元，是1978年的48.7倍。在长江三角洲地区中，杭州GDP总量

基于现状分析的城镇公交线路规划问题研究

基于现状分析的城镇公交线路规划问题研究 【摘要】公共交通作为解决交通问题的“一剂良药”，已成为共识。常规公交作为公共交通的重要组成部分，其作用不可忽视。伴随城镇建设迅速发展而产生的交通问题也随之而来，城镇公交规划也渐渐被提上日程。与大城市公共交通规划相比，小城镇公交规划除满足技术标准，解决一般交通问题外，还需面对一些特殊问题。本文以津南区公交线路规划为例，在现状分析的基础上，针对城镇居民的实际需求，分析了在城镇公共交通规划过程中需关注的公共交通服务空间及时间覆盖性、线路限制条件及场站设施设置的问题，并提出规划后期实施过程中的政策保障措施，确保公共交通规划的顺利实施。 【关键词】公共交通线路规划城镇 目前，我国大中城市已经具备相对比较成熟的公交规划体系，但对于经济发达的大中城市相比，天津市公交整体建设水平还存在着一定的差距，尤其在环城四区及各县区中，公共交通甚至处于起步阶段。提高镇区公交运营覆盖率，填补公交空白，改善城镇及新建小区居民出行、调整规划站点、构建科学合理而人性化的公交网络，将对区域的经济发展、居住品质、生活质量的提高都有着不可替代的提升作用。 津南区是天津市四个环城区之一，位于中心城区、滨海核心区和大港区之间的几何中心，是天津城市“双城双港，相向拓展”发展主轴的重要组成部分。本文以津南区公交规划为例，以解决现状问题为导向，阐述了在公交线路布局规划中的关键问题分析及保障措施研究。 1 公交现状及症结分析 津南区内现状运营的公共交通线路共36条，其中19条为中心城区线路，对区内群众服务能力较弱，17条为区域线路，承担区内主要公交客运流量。近年来，公共交通已有了初步的发展，但与城市建设的步伐相比，仍具有一定的滞后性，存在着一些问题。 （1）公交优势地位不显著，公交出行率较低。 （2）站点设施缺失严重，少数线路无站点设置，招手即停、乱停乱靠既容易埋下交通安全隐患，也有损市容市貌。 （3）大部分线路采用人工售票、分段计费方式，容易造成收费标准混乱，在售票员与乘客之间产生纠纷，影响公交的正常运营。 2 公交线路规划关键问题研究 2.1 覆盖性

杭州市城乡规划设计计费指导标准

杭州市城乡规划设计计费指导标准（试行） 一、总则 第一条本“指导标准”依据2004年中国城市规划协会颁布的《城市规划设计计费指导意见》，结合杭州具体情况制定。 第二条杭州市规划局下达直接委托的规划编制任务可按此标准执行；招投标委托的规划设计任务，应标单位可参考本标准合理报价。 第三条执行本“指导标准”的规划设计单位所提交的成果，必须符合国家、浙江省及杭州市颁布的相关文件中有关深度及质量要求。 第四条本“指导标准”在执行过程中由杭州市规划局根据具体情况适时修改完善。 第五条本“指导标准”由杭州市规划局负责解释。 二、总体规划 第六条市、县（市）域总体规划按0.7万元/万人标准计费。 注：（1）市域总体规划不含城市总体规划，市域总体规划与城市总体规划分开编制；县（市）域总体规划含县（市）人民政府所在地总体规划，县（市）人民政府所在地总体规划不再单独编制。 （2）人口规模以规划期末总人口为准。 1、单独编制规划纲要的，按总设计费的40%计费。 2、各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。

3、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 4、调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。 第七条杭州市城市总体规划 1、本计费不含单独编制的城镇体系规划，先期做过概念规划评估的，按计费标准的80%计费。 2、在编制城市总体规划中，如需进行相关专题研究，应单独计费，计费标准为：25万元/每个。 3、单独编制城市总体规划纲要的，按总体规划设计费的30%计费。 4、编制城市总体规划，各阶段工作量划分比例为：现状调研阶段30%，方案阶段40%，成果制作阶段30%。 5、两年内修编，按计费标准的50%计费；两至五年内的修编，按80%计费；五年以上的修编按100%计费。 6、总体规划调研和考察费用由双方商定。原则上委托单位组织的，费用由委托单位承担；规划设计单位自行组织的，费用由规划设计单位自行解决。

杭州市城市规划管理技术规定

精心整理杭州市城市规划管理技术规定 （试行） 第一章总则 第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》 行。 按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量 第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基

顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 表（3—1）建筑容积率、建筑密度控制指标表 由 表（3—2）建设用地下限指标 但有下列情况之一，在不影响城市规划实施的前提下，可经规划行政主管部门核准后实施： 1.社区配套用房、垃圾收集和中转用房、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设

2.因邻近土地为已实施或已经通过规划审批的河道、道路、绿化等工程，无法与周边土地整合的建设项目。 3.经具有法定资质的机构鉴定为危险房屋，需进行翻建的项目。 第四章建筑间距 第十条新建房屋建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等因素合理确定。 第一节低、多层建筑之间的间距 第十二条住宅与北侧非住宅建筑的间距，不应小于住宅高度的0.7倍且不应小于13m，有一幢建筑为低层时最小值可放宽至10m。 第十三条住宅两侧的非住宅建筑与住宅垂直布置的，其间距不小于9m，遮挡建筑为低层时最小值可放宽至6m。若对住宅主朝向产生较大视线干扰时，间距不应小于与住宅垂直布置的建筑高

杭州市智慧城市建设总体规划

1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新 兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。

2 杭州智慧城市建设的背景 智慧城市的发展现状与趋势 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和 综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。 （2）以发展智慧产业为核心

基于城市路网规划现状问题的分析

基于城市路网规划现状问题的分析 城市路网是城市交通的主要组成部分，作为整个城市系统的基础，在城市的发展和建设中扮演着极其重要的角色。城市路网规划的合理与否直接影响城市的长久发展。本文重点分析了目前城市路网设计中存在的普遍问题，然后提出了改善的措施，为今后的城市路网规划提供了借鉴。 标签：城市路网；规划；设计 1引言 目前我國的城市道路交通运行的状况而言，车辆拥堵状况的加重、碰撞事件的增多、重大交通事故的呈现等皆直接指向道路交通的不良运营，揭示出城市道路规划的不合理性。因此一定要根据城市特色合理地设计。 2目前城市路网规划设计中存在的普遍问题 2.1路网级配结构设计不合理、支路网密度低： 路网结构是由城市中的每一条道路所形成的网络组织，城市的路网结构与交通的通行效率有着密切的关系。路网的合理结构应该是“金字塔”型，而我们国家目前很多大城市路网的结构设计不合理，多为“倒三角”或“纺锤”型，中间大，两头小，普遍缺少次干路和支路。 在我国城市交通道路网络结构，如果走错了路，那会绕很多路，花很多时间。究其原因，主要是我国许多城市的道路网都是在原有路网的基础上发展起来的，由于原有路网在建设之初本身缺乏科学的预见性，再加上长期以来在道路网规划建设中，许多城市过多考虑当地交通需求过分追求形象、景观，乱建宽马路，而忽视道路网的功能结构改善。在大力推进快速路和主干路建设的同时，却忽略了城市次干道和支路网的建设，主、次干路无非机动车道、盲道，支路无人行道或人行标志，人行道被商摊和其他设施侵占，导致我国城市道路网等级级配不尽合理，引起目前许多城市交通日趋紧张。我们经常会看到这样一个现象：一条路拓宽了，修了立交桥，堵车却更严重了。 2.2交叉路路口、交通节点缺乏过渡性结构： 目前我国大多数城市没有充分重视交叉口渠化设计，尤其是一些中小城市，普遍只在交叉口进行简单的标线设置，存在大量问题。主要是设计人员的设计方案和实际情况脱节，缺乏相关的理论做指导，再加之在长期的道路建设中往往忽视机动车与非机动车的分流设计，造成交叉路口机动车、非机动车与行人相互干扰的被动局面，导致交叉口的服务水平严重下降，成为路网系统中最为脆弱的瓶颈。

杭州市城市绿地系统规划

杭州市城市绿地系统规划 第一章总则 第一条规划目的 为适应城市发展的需要，整合、优化杭州新市区绿地系统布局和结构，改善城市生态环境，切实可行地指导城市绿地建设，特编制本规划。 第二条本规划是对《杭州市城市总体规划》的补充和深化，经批准后的《杭州市城市绿地系统规划（2002——2020年）》，是杭州市城市园林绿地详细规划、建设、管理的法定性文件。 第三条规划范围 本次绿地系统规划范围为杭州市区，总面积为3068平方千米，主要包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、余杭、萧山八区，与杭州市城市总体规划范围基本一致。 第四条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（1998年）； 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）； 4、《中华人民共和国森林法》（1984年通过，1998年修正）； 5、《中华人民共和国文物保护法》（1982年）； 6、国务院：《关于加强城市绿化建设的通知》（2001年）； 7、国务院：《城市绿化条例》（1992年9月）； 8、建设部：《城市绿化规划建设指标的规定》； 9、建设部：《国家园林城市评选标准》（2000年）； 10、建设部：《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85—2002）；

11、建设部：《城市古树名木保护方法》（2000年，192号文）； 12、建设部：《城市绿地系统规划编制纲要》（试行）（2002年城建240号文）； 13、建设部：《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》（2002年城建249号文）； 14、建设部：《城市绿线管理办法》（2002年第112号） 15、《风景名胜区管理暂行条例》； 16、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）； 17、《公园设计规范》（CJJ48—92）等相关规范； 18、省政府：《浙江省城市绿化管理办法》（1995年） 19、《杭州市城市绿化管理条例》（1997年） 20、《杭州市生态公益林建设总体规划》（2000年）； 21、《杭州市城市道路及公共绿地树种规划》（2000年）； 22、《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》及各专项规划（报批稿）等 第五条规划期限 与城市总体规划期限基本一致，即： 近期：2002—2005年； 中期：2006—2010年； 远期：2011—2020年； 远景：2020年以后，展望到2050年左右。 第六条规划指导思想 1、加强生态环境建设，改善城市生态环境，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展；努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。 2、大地绿化与城市绿化相结合，风景绿地与园林绿地相结合，自然资源与人文资源相结合，精心构筑具有杭州特色的地域景观风貌的绿地系统。

杭州市城市规划分析知识分享

杭州市城市总体规划分析 建筑41班 米兰 2140703006 摘要： 杭州市作为我国著名的历史文化名城之一，杭州市城市建成区从最初的矩形发展到扇形，再发展到目前以钱塘江为轴心的沿江、跨江多核组团式布局模式，已初步呈现出 现代化大都市的空间格局。其多中心的城市发展模式和规划非常值得我们学习和借鉴。关键词：杭州、多中心、城市总规划、历史文化名城

（一）历史沿革及规划发展历史: 杭州城市空间结构从清末至2l世纪经历了多次变革： 清末至2l世纪80年代为团状与指状形态下的单中心集聚结构，城市的主中心主要位 于湖滨和吴山地区，功能以混合为主，城市各类公建都集中于此； 而进入90年代后，城市形态仍以团状为主，但城市中心结构出现了显著的变化，即在原中心北部建立了新的城市中心一武林区域，同时外围也形成了两大副城——下沙和 滨江，城市向多中心发展，而城市功能在地域空间上也出现了分化趋势； 到2005年以后，随着跨江战略的深入实施，杭州市城市总体规划(2001．2020)指出 杭州市未来的发展要从以旧城为核心的团块状布局模式，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构。 目前杭州城市逐步形成了多中心、网络化、组团式的空间结构，各个中心功能专业化 发展更为明显。 一、杭州市第一次城市总体规划（二十世纪八十年代）

这是杭州第一个经国务院批复的城市总体规划。从1978年开始编制，1983年5月经国务院正式批准。此次规划的规划期限为1985年到2000年。定义杭州市的城市性质为浙江省省会所在地，是国家公布的历史文化名城和全国重点风景旅游城市。城市总 体布局按照“保护西湖风景，开辟钱江新区，逐步改造旧城，配套生活设施，调整工 业结构，发展卫星城镇”的原则进行空间布局。 二、杭州市第二次城市总体规划（2000年） 该轮总规对上世纪九十年代至本世纪初的杭州城市发展起到了重要的规划指导作用，引导城市空间有序拓展，对杭州未来的发展奠定了主基调。城市性质上，开始通过分层次确定城市的主导功能，较好的解决了发展旅游和发展工业的关系。城市布局上，开始向沿江、跨江多核组团式发展，特别是城市新中心即后来的钱江新城核心区的建设，奠定了从西湖时代向钱塘江时代转变的基础。 从1993年开始编制，1996年行政区划调整，新设滨江区。2001年3月，杭州市行 政区划再次调整，设立设立萧山区和余杭区，市区行政范围进一步扩大。 此次总体规划的期限为2000年到2010年，城市性质是国际风景旅游城市和国家历 史文化名城，长江三角洲重要中心城市，浙江省的政治、经济、科技、文化中心。城市布局发展方向调整为以主城为基础，沿跨江、沿江两条轴线，向东、向南发展，严格控制向西发展；布局形态，从现状的旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴心，跨江、

杭州市城市规划管理技术规定

杭州市城市规划管理技术规定 （试行） 第一章总则 第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。 第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。 第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。 第四条临时建设工程按有关规定执行。 农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。

第二章建设用地的分类和适建范围 第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。 附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。 凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量 第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于。 表（ 3—1）建筑容积率、建筑密度控制指标表

浅析我国城市规划的现状及发展趋势 包玥

浅析我国城市规划的现状及发展趋势包玥 发表时间：2018-12-05T11:14:26.753Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第24期作者：包玥 [导读] 城市规划是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。 北京奥科兴源科技企业孵化器有限公司北京 100000 摘要：城市规划是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。本文详细阐述了目前现阶段传统理念与超前意识的矛盾，生态平衡破坏现象严重，城市建设风格雷同，千城一面，区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全、小而全思想仍占上风等城市规划现状，针对于不同的发展现状提出了几点有效策略，希望能为未来的城市规划建设工作提供参考。 关键词：城市规划；现状；发展趋势 1城市规划相关概述 城市规划属于一种社会性规划，涉及内容较多、范围较广是一项系统性工程，其内容可包括人口规模的调整、公共设施、住房、广场、交通运输、园林绿化、消防安全、医疗及教育等多方面。城市规划是进行城市建设的重要前提及科学依据，可使城市内的资源得到合理配置，是实现城市经济高速发展、可持续发展的重要途径。科学化、低碳化、个性化、系统化地进行城市规划有助于促进城市建设管理，有助于促进城市经济可持续发展。 2现阶段我国城市规划建设的现状 2.1传统理念与超前意识的矛盾 城市规划作为城市未来空间发展的安排意图，其意在长远。如城市总体规划是考虑城市20 年左右的城市土地及空间利用的宏观安排，需要具有超前的规划意识，而在许多城市规划方案及对规划的管理控制过程中，不仅缺乏长远的规划意识，反而受到传统思想左右，造成城市建设出现了诸多问题[1]。如河南夏邑县曹集乡政府办公楼、内蒙古鄂尔多斯市康巴什广场等，都存在因受讲排场、求大气等传统思想左右，出现建成后受人诟病的情形。 2.2生态平衡破坏现象严重 城市规划以空间规划为主要形式，以全面塑造公共生活空间，提高城市现代化水平，促进城市可持续发展为目的。然而纵观当前城市规划现状，其性质已慢慢发生了转变，城市规划已逐渐衍生成了促进城市发展、获取高效利益的一项工具。相关部门由于缺乏生态经济观念，不计后果，盲目追求短期发展目标，导致城市的生态环境遭到了严重的破坏，制约了城市的可持续发展。除此之外，过份的追求发展速度及局部利益，居住环境混乱、活动空间小、人口密集等现象严重，使得城市居民生活质量受到严重影响[2]。例如一部分城市规划部门为了获取短期的经济利益，而对传统的城市建筑以及城市的生态环境造成了大规模的破坏，最终严重影响城市的长远发展能力。 2.3城市建设风格雷同，千城一面 盲目追求城市变大、变新、变洋，热衷于建设“标志性”建筑，大广场、宽马路、大草坪、豪华办公楼、景观房产、欧化建筑席卷全国。“千城一面”是中国城市无可回避的尴尬，很多地方在规划过程中只重视总体规划和建设规划等硬规划，对产业规划、特色规划等软规划缺少关注，缺乏对城镇资源环境、地理区位、交通状况的具体化分析。而当前越来越多的城市打造自身专属的“城市名片”则令人看到了摆脱这种尴尬的希冀。因此，例如大都市的CBD，在区域模式和建筑设计的方面，势必会走向一定的相似性，即便视觉上努力地进行区别，除非是名载史册的摩天大楼，人们还是很难分辨两个城市核心区。 2.4区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全、小而全思想仍占上风 一些规划部门仍拘泥于“城市规划”的旧框框，忽视了城市与周边城镇的协调发展，这种“只见单个城市，不见区域城市群”的传统思维，使城市发展的良性循环受到破坏。 2.5监管力度有待加强 城市规划过程本来就是一个动态变化的过程，需根据现实情况灵活变动，不定期对城市布局进行适当的调整。然而这一特点却给部分工作人员留下了缺口。有些工作人员利用职位之便谋求私利，随意变动规划方案，使得城市规划的科学性不高。导致这一现象的根本原因就是规划管理部门未严格执行其职责，管理力度不够，使得相关人员有机可乘。此外，由于缺乏规范的管理，管理层人员常有身兼数职的现象，难以将其监督职责落到实处。 3针对城市规划现状提出的建议和对策 3.1规划思想转变 城市规划应具有前瞻性，发展应与时俱进，同时预测城市未来发展的多种变化与可能性，在进行城市用地及空间布局时，必须考虑与土地利用总体规划及国民经济与社会发展规划相衔接，以达到更好地促进本地社会经济全面发展的目的。同时，基于社会发展的需要，应将生态优先、尊重历史与文化、多元化决策等理念融入城市规划全过程。此外，城市规划应由单一的技术手段向综合多样的决策和博弈过程转变，切实增强城市规划的控制作用，坚决维护规划的法律效力，有效进行城乡空间开发利用管制，明确区分城乡规划中严禁建设开发的地段及限制、适宜开发建设的地段。政府从上级至下级应对专项规划编制经费给予充足保障，在经费充足的基础上，力邀高水平的正规单位进行规划编制工作，坚决避免蓝图式规划，有效做到规划刚性与弹性的有机统一；在保证规划成果水平的基础上，还能维护当地规划设计市场的良好运转秩序[3]。 3.2坚持可持续发展战略 从城市规划管理角度分析，坚持可持续发展目标需要做好以下几方面工作：（1）做好经济效益与生态效益的处理。从城市的未来发展角度考虑，如何实现经济与生态效益的双向吸收是城市发展的重要支持，为此政府要加大对一些无偿公共生态事业的投入，使城市的生态发展能够与经济发展保持平衡。（2）科学调节局部资源与整体资源管理。在对城市资源开发过程中，政府部门必须要做到有计划、有步

杭州市“城中村”改造规划研究

杭州市“城中村”改造规划研究 李忆冰崔海洋 一、杭州市“城中村”定义 1.杭州市“城中村”概念 杭州市“城中村”的概念，界定应与国内“城中村”相一致，借鉴国内“城中村”概念来定义杭州市“城中村”，可以这样来表述：在杭州市规划建设范围以内，仍然保留和实行农村集体所有制，农村经营体制的农村社区。 杭州市“城中村”根据它们拥有土地生活主要来源等可分为三类： A类是指这些社区虽然仍保留和实行农村集体所有制，但由于城市的发展已征用他们原先生存基础—土地，他们已没有土地从事第一产业。它们散布于杭州的主城区的范围内，上城与下城是杭州的行政、文化、商业中心，经过近几年的建设与改造，“城中村”数量减少得很快，现存的“城中村”已经为数不多，在其他的几个区中“城中村”数量较多。 在杭州市属于A类“城中村”主要有以下28个村。 西湖区：花园村、武林村、宋江村、古荡村、庆丰村、黄龙洞村、金沙港村、玉泉村、伍联村、骆家庄村、九莲村、保亭村、益乐村； 江干区：常青村、定海村、景芳村、闸弄口村、三里亭村、皋亭村、章家坝村； 上城区：玉皇村、近江村、望江村； 下城区：长木村、打铁关村、潮王村； 拱墅区：拱宸村、七古登村、善贤村、大关村、沈塘湾村、八丈井村、东新村。 B类“城中村”是有少量的农用地和处于城市近期重点建设区域。它们多处于杭州市的城乡结合部，或近期重点建设区域，或重要大型的基础设施即将建设区域，如：钱江新城、下沙高教园区、风景区

内等。 属于B类的“城中村”典型代表有： 西湖区：五里塘村、转塘村、虾龙圩村； 江干区：常青村、新塘村、蚕桑村； 拱墅区：阮家桥村、吉如村、庆隆村、李家桥村、三宸村、瓜山村、皋亭村； 下城区：灯塔村。 C类是主要分布在绕城公路外，杭州市城市规划区范围以内的农村，这些农村具有较多的土地，城市近期建设不会覆盖的地区。 2.杭州市“城中村”分布概述 从广义的“城中村”概念来分析杭州市“城中村”分布情况。 （1）A类“城中村” 这些“城中村”与城市建设用地相互交错，处于城市建设用地包围之中，相对于其他区域的“城中村”，这一地区的“城中村”数量较少，分布密度也相对较稀。居住于其中人群，被城市生活逐渐同化，贴近于城市居民的生活方式，特别是年青一代，大多数已接受良好的教育，易于接受城市文明，已被“城市化”。 该区内建筑景观，有些已通过商业化运作手法改造，与城市完全相融，建筑层数以多层为主，建筑形式也与周边城市建筑相协调。但有些村改造过于迁就农民的意愿，建筑层数以低层为主，建筑形式也较为落后。另外还有一些，根本没有进行改造，建筑布局混乱，基础市政设施严重短缺。 人口仍以原村落居住人口为主体，另有大量外来务工人员在此租房，居住人口较为混杂。 A类“城中村”居民的经济收入主要是工作收入、出租房屋的租金及集体企业土地升值的分红。 （2）B类“城中村” 该类“城中村”与城市建设用地相互咬合，多处于城乡结合部或城市近期建设将要影响的地区，由

杭州市城市规划管理技术规定(新版)

目录 第一章总则 (1) 第二章建设用地管理 (2) 第一节建设用地分类和兼容 (2) 第二节公共服务（基础）设施配置 (2) 第三节地下空间开发 (3) 第四节建筑容量 (8) 第三章建筑管理 (10) 第一节低、多层建筑之间的建筑间距 (10) 第二节高层建筑与周边建筑的建筑间距 (14) 第三节建筑间距的其它规定 (18) 第四节建筑退让 (18) 第五节建筑空间环境 (22) 第六节场地设计标高 (24) 第四章市政工程管理 (25) 第一节市政交通场站工程 (25) 第二节交通线性工程 (28) 第三节市政管线工程 (30) 第五章附则 (32) 附录一本技术规定用词说明 (32) 附录二术语 (32) 附录三计算规则 (34) 一、建筑高度计算 (34) 二、住宅建筑间距计算 (34) 三、建筑密度计算规则 (36) 四、建筑面宽计算 (38)

杭州市城市规划管理技术规定 （修订征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》和《杭州市城乡规划条例》等法律规定要求，并遵循国家有关规范、标准，制定本规定。 第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。 农村住房建设和城市居民私房翻建技术规定另行制定。 第三条编制详细规划、各专项规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定。但在风景区、历史风貌保护区、历史地段，和由市城乡规划主管部门划定的、为加强城市风貌管理、突出城市特色的重要公共活动中心、交通门户枢纽等地区，可根据实际建设需要和城市设计，在控规中明确建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。 城市综合体建设应按照杭州市城市综合体规划管理的有关规定执行。 第四条新建、改建、扩建建设项目除符合本规定外，还应符合消防、人防、环保、卫生、交通、防汛、文物保护等相关行业管理部门的技术要求。

杭州市城市总体规划(2001-2020)

杭州市城市总体规划（2001-2020） 杭州市城市总体规划—规划图(查看大图) 一、杭州市城市现状(2005年) 二、规划期限与目标 1、规划期限 近期：2001~2010年；

远期：2011~2020年； 远景：展望到2050年左右。 2、规划目标 杭州市发展目标：经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。进一步发挥杭州在以上海为龙头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带动作用和在全省的整治、经济、文化、科教中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能，逐步把杭州建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。 本轮规划的主要指标如下表：

三、城市规划布局：形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。 杭州市城市总体规划结构图 2007年2月16日国务院正式批复杭州市城市总体规划（国函［2007］19号），在批复中明确了杭州的城市性质和功能定位，确定了“一主三副六组团”的城市格局，即：从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。从此杭州市城市的发展由“西湖时代”走向“钱塘江时代”。

●一主三副：一“中心城区”三“副城：江南城临平城下沙城” ①中心城区：即一主三副，由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。 ②江南城：由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，是以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。沿江地区为居住生活区、公建区和远景城市商务中心，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。规划城市人口110万人，城市建设用地102平方千米。 ③临平城：由临平城区、运河镇等组成，是以城市现代加工制造业为主的综合性工业城。北部为工业区和配套生活服务区，中部为公建区和居住生活区，南部为物流区。规划城市人口50万人，城市建设用地46平方千米。 ④下沙城：由下沙、九堡、乔司组成，是以杭州经济技术开发区和高教园区为骨干的综合性新城。北部为教育科研区，南部、西部为工业区，中部及东部临江地区为居住生活区。规划城市人口60万人，城市建设用地54平方千米。 ●六大组团：分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。 六大组团的功能主要在于吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立、各具特色、功能齐全、职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。

浅析我国城市规划的现状及发展趋势

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/5a5272844.html, 浅析我国城市规划的现状及发展趋势 作者：周茂琅 来源：《商情》2008年第14期 【摘要】随着经济的高速发展，信息化时代的到来，我国的城市规划也进入了一个新的发展阶段。本文就目前城市规划的现状作了系统梳理，针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行深入研究分析，找到问题的症结所在。同时对现代化城市规划的发展趋势作了粗浅探讨，以期能够提供一些新的启发和思路。城市规划应该以保护环境作为前提条件，以追求和谐作为基本的准则，以人性化作为核心的价值取向。 【关键词】城市规划核心价值基本准则发展趋势 一、概述 改革开放带来了中国经济的腾飞，社会财富的积累，综合国力的提升，使中国的城市化进程加快。不论从速度还是规模上，都是人类历史上前所未有的。从1978年到2000年这短短的20几年间，小城镇由2176个增加到了20312个，城市的数量由190个增加到了663个，其中大城市、特大城市及超大城市有93个，城市化水平显著提高。进入二十一世纪以来，中国的社会经济保持了持续快速发展的势头，同时响应世界范围内信息化、市场化、法制化、生态化的趋势，新时期的城市规划必将进入一个新的台阶，呈现出一些新的特点。自然环境的保护力度将进一步加大，人性化的设计理念将在规划中凸显，追求和谐的基本准则将成为亮点。因此，为适应新时期城市发展建设的需要，一定要根据时代的要求，客观的形式以及自身的特点，通过深入系统的研究和探索，认清我国在大规模城市建设中出现的问题，汲取其中成功的经验和失败的教训，并通过借鉴其他发达国家在城市规划中的成功做法，努力开创我国城市规划建设的新局面。 二、我国城市规划建设的现状 中国的城市建设已经取得了让世人瞩目的巨大成就，同时正面临着更快更大规模的发展。但是纵观中国城市建设过程，在肯定建设取得的巨大成就的同时也不能忽视其中存在的一系列问题，这些问题如果不在今后的大规模城市规划建设中加以妥善合理的解决，必将严重影响到