调整优化产业结构提升县域经济发展水平

调整优化产业结构提升县域经济发展水平

树立和落实全面协调可持续的科学发展观，是改革开放三十年实践的经验总结，是推进全面建设小康社会的迫切要求。发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。着眼于实现经济社会又好又快发展，党的十八大强调要加快转变经济发展方式，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。

一、全县产业结构现状 xx 年，全县地区生产总值xx 亿元，第一、第二、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为 13.8∶36.1∶50.1，人均地区生产总值达到 xx 元。与xx 年相比，地区生产总值年均增长14.1%，三次产业在总体保持增长的形势下，在全县地区生产总值中的比重发生

了明显的变化。七年间三次产业增加值分别增长了1.24 倍、1.56 倍和2.6 倍，一、二产业在地区生产总值中的比重分别降低了3.2 个百分点和3.4 个百分点，第三产业充分发挥邻京区位优势和交通便利优势，比重提高了 6.6 个百分点，对县域经济增长的拉动作用明显增强。第一产业持续稳定增长，农业的基础地位进一步加强；第二产业由于受资金、技术、原材料涨价、市场等诸多方面因素影响，增长相对缓慢，对经济增长的整体拉动明显不足。从总体上看，全县经济发展水平还处于较低层次（经济总量较低）。实现各产业相互协调，县域经济又好又快发展，建设京畿科学发展强县目标，任务十分艰巨。 2 二、调整产业结构面临的形势与问题经济发展需要一定的速度，特别是作为一个欠发达县更需要保持较快的发展速度，但在追求经济发展速度的同时，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开发为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。当前，经济建设中存在的主要问题是：经济总量较低且结构不合理，经营方式粗放，企业尤其是工业企业自主创新能力不强，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境代价太大等。上述问题的突

出表现是：农业基础设施薄弱，农田水利基本建设投入少，全县尚有 45%左右的耕地属于旱作农业，农业生产经营方式粗放，且主要集中在南北山区，再加上全县十年九旱的自然气候条件制约，致使全县农业整体生产难以摆脱靠天吃饭的局面，并严重制约着全县农业集约化、产业化水平的提升。无公害和现代设施农业基础不足，制约高效农业和品牌农业发展。工业规模化水平低，2008 年规模以上入统企业数量与2000 年入统企业数量持平，全县工业小型企业较多，扩大生产规模往往受到国家产业政策的影响和制约，加上企业内部自主创新能力不强，只能靠高投入、高耗能来实现低水平发展，经济效益不高，加上节能减排任务繁重，致使全县工业整体发展相对缓慢，与走新型工业化发展道路的要求差距较大，其在县域经济发展中的主导作用没能得到充分发挥和体现。第三产业内部现代物流、休闲旅游、技术服务、社会保障等新兴产业发展缓慢，市场体系不够完善，还不能完全适应市场经济的发展和广大人民群众的物质文化需求。 3 实现县域经济又好又快的发展，要求产业结构不断优化升级，逐步形成同社会生产力水平相适应的第一、第二、第三产业的合理结构。要求经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此，要着力解决好影响和制约科学发展的突出问题，推进县域经济全面协调可持续发展。三、产业结构优化升

级的对策和措施面对全县经济社会发展水平和客观实际，落实科学发展观，促进全县经济社会又好又快发展，我们必须加快转变经济发展方式，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。具体工作实践中，应着力从以下几个方面入手，解决好经济发展中存在的问题。围绕县域经济全面协调可持续发展，我们首先要围绕解决影响和制约经济社会发展过程中的突出问题，理清全县经济社会发展思路、发展重点，明确发展目标：一是要稳步提高第一产业、壮大优化第二产业、全方位发展第三产业。重点要突出第二产业，以第二产业的发展带动第一产业内部结构的优化提升；以第二产业的发展带动和推促第三产业的全方位发展。要使我县成为经济强县，第二产业在发展上至关重要。二是要突出特色，要有重点。坚持有所为，有所不为，我们强调全面发展，不是不要重点，而要在优势产业上有所突破，争取用3-5 年的时间有大的发展，以优势产业的突破来确立我县的基本经济格局，实现产业的升级及结构的优化。通过调查分析，我们以为，xx 根据自身的优势和产业现状及发展前景，应在葡萄酒产业、农产品加工产业和高科技产业上有所作为，重点进行突破，使其成为 xx 县经济发展的支撑产业、带动城乡发展的龙头产业、壮大县级财政的富县产业。

4 加强宏观调控，一是要围绕发展、改革、稳定，进一步加强对宏观经济运行的研究和分析，把握经济运行的规律和趋

势，及时发现经济运行中出现的新情况和新问题；二是加强各项发展规划的组织编制，结合全县科学发展总体思路，及早编制各项主导产业发展规划和各项综合性发展规划，指导经济社会和各个产业的科学发展；三是加强重大问题的研究，积极参与国家和省市有关的区域性发展规划和产业布局规划。在确定发展的重点行业和重点区域时，要以国家产业政策为导向，结合县域经济发展实际有选择地优先发展国家鼓励和扶持的产业，严格控制新上国家限制和禁止发展的产业。产业结构的调整必须根据当地的发展实际确定合理的调整目标，以实现经济的持续协调发展。要按照面向市场、依靠科技、增加效益和富裕农民的要求，加快农业和农村经济结构的调整步伐，一是要不断提升葡萄、果品、蔬菜种植水平，扩大以奶牛、肉鸡、生猪为重点的畜禽养殖规模。葡萄产业要进一步改善种植结构和规模、水果业要走名、特、优结构调整和深加工的路子、蔬菜要以发展错季无公害生产基地为主线，提升农业产业基础地位。二是要大力支持农业产业化龙头企业(长城葡萄酒有限公司、xx 大发正大有限公司) 等的发展和农产品加工企业的引进，积极推进产业化经营，带动农业种植结构调整和农业组织化程度的提高。在与北京的区域对接上，要以建立稳定的粮食及蔬菜、畜禽等其他农产品购销关系为主导，根据市场需求规模和需求结构，确定对接的区域蔬 5 菜、畜禽、水产等产业化生产及

加工基地，培育订单农业，进行区域资源和生产力的整合。要做大做强特色产业，发挥优势带动作用，同时要对现有传统产业进行改造升级并重点引进和发展高科技产业。第一、要继续重视和发展好葡萄及葡萄酒产业，一方面发展以种植、酿酒于一体的葡萄酒堡、葡萄酒庄等，以多取胜。另一方面应引进培植较大的葡萄酒酿造企业，以大、以强取胜。使其成为带动一方致富、扩大税源、增加财政收入的骨干龙头企业。为此要继续壮大长城葡萄酒这一龙头，并将龙徽、丰收、盛唐等这些既有自主品牌、又有一定市场容量的企业，培育为生产加工能力在万吨乃至 2 万吨以上的现代化葡萄酒酿造企业。第二、要在改造和升级现有的传统产业的基础上，促进相关链条的延伸。同时，要依托近邻京津的区位优势，优先发展科技含量高、附加值高、经济效益高的高新技术产业和农产品加工业。鼓励和支持企业与科研单位建立长期稳定的合作关系，逐步建立健全企业内部研发机构，增强企业发展后劲。要下力量逐步淘汰现有高耗能、污染严重、破坏生态资源的传统产业，推进县域工业永续发展。重点是实现以商贸物流和旅游业为重点的现代服务业快速发展和优化升级。一是要在进一步提升现有果菜、煤炭、农机汽车、建材等专业市场服务功能和经营水平的基础上，加速京西粮油、成品油库、博远物流等项目的建设进程，加速京西北现代商贸物流区的形成，提高区域辐射作用，并带动相关

产业的发展；二是要大力将以葡萄产业为主线的休闲旅游、以鸡鸣驿古驿站的建设和开发为主的人文旅游和以董存瑞烈士纪念馆为主 6 的红色旅游等品牌建设和打造好，并要与北京市共同制定区域旅游发展规划和市场开发战略，构建京畿生态休闲旅游度假网络系统。要在全社会形成尊重科学、尊重知识、尊重人才的氛围，切实把经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要把增强各行业、各领域的自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节，培养高水平创新人才，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济又好又快发展。调整优化产业结构，转变经济发展方式是实现经济又好又快发展的必由之路。要立足县域经济发展实际，进一步解放思想，更新观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，大力推进产业结构战略性调整，依靠科技进步和提高劳动者素质，加快京畿科学发展强县建设步伐。

北京市产业结构调整指导意见

附件1： 北京市产业结构调整指导意见 第一章总则 第一条为全面落实科学发展观，促进我市产业结构升级，优化产业空间布局，转变经济发展方式，增强自主创新能力，根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《北京市“十一五”时期产业发展和空间布局调整规划》，制定本指导意见。 第二条产业结构调整的目标： 努力打造以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以都市型工业和现代农业为重要补充的产业格局，进一步提高创新能力，转变经济发展方式，调整产业结构，优化空间布局，提升产业综合竞争能力，完善城市综合服务功能，实现首都经济全面协调可持续发展。 第三条产业结构调整的原则： “进退有序、松紧结合”。按照首都功能定位的要求，积极发展符合首都功能定位的高端产业，推进高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业的有序退出；研究探索向市场经济转型时期引导产业发展的新模式，综合运用产业、财政、规划等政策措施，建立“松紧结合”的政策引导体系，促进符合首都经济发展方向的产业加速发展。 “自主创新、循环集约”。按照建设创新型城市和节约

型城市的要求，把提高自主创新能力作为调整产业结构、提高核心竞争力的中心环节，以创新带动产业结构的全面升级和首都经济的跨越式发展；坚持循环经济和集约发展，以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现资源高效循环利用。 “扬长避短、重点突破”。紧紧围绕北京城市功能定位，扬长避短地制定产业发展战略，将科技、人才、文化、信息、区位、市场、总部等优势资源转化为产业发展优势。发展一批在国际上具有竞争力的重点产业集群，培育一批根植北京、具有国际竞争力的跨国企业。 “产业融合、功能提升”。以发展生产性服务业带动首都的工业结构调整，推动现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。提升区域服务功能，使北京不仅成为国际高新技术产业、高端制造业转移的承载地，更要积极成为国际现代服务业转移的承载地。 “深度开放、双向服务”。进一步加强对国内外各种所有制经济开放的深度和广度；促进“双向服务”，一方面提升服务能力，完善服务功能，改善服务环境，更好地为中央和全国服务，另一方面充分吸纳和争取中央在京资源，为首都产业的发展服务。 “明确定位，协调发展”。首都功能核心区着重发展金融、文化创意、旅游会展等现代服务业，改造和提升传统服务业；城市功能拓展区重点发展科技研发、体育休闲、商务服务、信息服务等现代服务业和高新技术产业，扩大总部经济规模；城市发展新区重点发展现代制造业和为生产、生活

2020年产业结构优化升级对策与建议

产业结构优化升级对策与建议 摘要：基于创新驱动发展战略背景，以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题，采用1995-2016年的时间序列数据，结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题，运用Granger因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响，最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议。 河南省是我国的人口大省、经济大省，经济总量稳居全国第五，正处于经济加速发展阶段，但较低层次的产业结构制约了全省经济效率和增长速度的提高，产业结构性矛盾仍是河南面临的突出问题，调整经济结构、转换发展方式是河南当前的重点工作。现阶段河南省产业结构优化升级的最大障碍之一就是自主创新能力依然薄弱，大多数企业普遍缺乏技术创新的动力和实力。 一、河南省创新驱动发展现状及问题分析 近年来河南省委、省政府高度重视创新驱动发展工作，不断深化科技体制改革，加大科技创新投入力度，2016年研究与发展试验（R&D）经

费投入达到494.2亿元，是2006年79.8亿元的6.19倍；科学技术支 出资金达95.5亿元，比上年增长14.7%。近年来，河南科技实力显著 提升，逐步发展并形成了超硬材料、新能源客车、特高压输变电设备、盾构等在国内具有技术和市场优势的产业，培育出了一大批掌握核心 技术的行业龙头企业。2016年，河南高新技术产业总产值占规模以上 工业总产值的比重为9.29%，同比增长2.0个百分点。河南省专利的国内申请受理量和申请授权量均大幅增长。2016年在国内申请的有效专 利数达148862件，为2007年的11.17倍。创新驱动战略发展成效显著。尽管河南省科技创新能力显著提升，但目前大部分科技创新指标 仍明显落后于发达国家和我国科技发达省份，整体与创新驱动产业结 构转型升级的要求还存在较大差距，主要体现在以下几个方面。第一，河南省创新人力资本相对数量不高，关键性人才不足。2016年河南省 拥有科技相关人员24.99万人，每万人中拥有专业技术人员的数量仅 23人，远低于全国平均水平，与上海、广东、江苏等省份差距明显， 也远低于周边省份。河南省高层次创新型科技人才短缺问题已经严重 阻碍了河南省产业技术创新能力的提升。第二，河南省创新资金投入 总量与先进省份仍有差距，且支出结构有待改善，支出效率有待提高。据统计，近几年河南省科技经费投入虽然有所增长，但与全国平均水 平相比存在较大差距，基于投入强度和人均R&D经费上河南省仍属于 薄弱地区。2016年河南省研发（R&D）经费投入总额为49.42亿元，在全国位列第10位，投入强度仅为1.23%，远低于全国的2.11%。企业 科技创新经费不足的问题依然严峻，创新型企业融资难问题仍未能得 到有效解决，有利于创新的金融生态环境还在建设之中。第三，科技 创新产出尤其是知识产权申请量大幅增长，但质量亟待提高。2016年，河南省申请发明专利9.5万件，比2004年增长15倍，占国内申请的 比重由2002年的2.26%上升至2.86%。2016年河南省发明专利授权 4.9万件，比2004年增长14.8倍，占国内授权的比重由2002年的 2.19%上升至 3.02%。由此可见河南省专利数量快速上升，但缺少全球 知名的品牌，特别是制造业的知名品牌更少；国内专利数量大幅增长 的同时，国际专利数量较少，知识产权及科技创新产出质量亟待提高。第四，产业、企业科技创新能力较弱，自主创新能力偏低。河南省各

产业结构优化升级及运用以浙江为例

东方企业文化·百家论坛 2011年1月 202 产业结构优化升级及运用——以浙江为例 姜塍林 （重庆工商大学经济贸易学院，重庆，400067） 摘 要：伴随着全球金融危机的影响，我国经济发展面临着巨大机遇及挑战。传统的经济发展模式已经很大程度的制约我国经济进一步又快又好的发展。而产业结构优化升级有利于我国经济结构调整和增长方式转变，当前我们应该准确把握产业发展新趋势，通过推进产业结构优化升级以促进我国经济的发展。提高产业结构作为资源转换器的效能和效益的过程就是产业结构优化的过程。实现这一过程就必须在产业结构协调化基础上推进高度化以巩固发展我国经济。因此我国目前产业结构优化升级势在必行。 关键词：产业结构 经济增长 结构调整 中图分类号：F062.6 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2011）01—0202—02 一、产业结构优化的原理 通过推动产业结构合理化和产业结构高级化发展的过程以达到产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态从而实现产业结构优化。它是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，主要依据产业技术经济关联的客观比例关系，遵循再生产过程比例性需求，促进国民经济各产业间的协调发展，使各产业发展与整个国民经济发展相适应。它遵循产业结构演化规律，通过技术进步，使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程，通过政府的有关产业政策调整，影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置，推进产业结构的合理化和高级化发展。 同时产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一。英国古典经济学创始人威廉·配第（Willian Petty ，1623—1687）最先研究了产业结构理论。英国经济学家克拉克（Colin Clark ，1905—1989）揭示了以第一次产业为主向以第二次产业为主、继而向以第三次产业为主转变，人均收入变化引起劳动力流动，进而导致产业结构演进的规律。美国经济学家西蒙·库兹涅茨（Simon Kuznets ，1901—1985）对产业结构的演进规律作了进一步探讨，阐明了劳动力和国民收入在产业间分布变化的一般规律。 二、产业结构优化升级的机理 配第、克拉克、库兹涅茨、钱纳里等人的研究成果表明，在经济增长的不同阶段，产业结构具有不同的特点，一般而言，随着人均GDP 的增长，第一产业增加值比重和就业比重将逐步下降，第二产业增加值比重和就业比重将首先上升，当人均GDP 达到一定水平时，随着非工业化阶段的来临，又会逐步下降，第三产业增加值比重和就业比重则一直呈现上升趋势。产业结构之所以以这样的规律演进，是因为不同产业的生产效率不同，而逐利的本质驱使资本不断地从效率低的产业向效率高的产业流动，从而不断地从总体上提高整个经济的效率，进而促成了经济的持续不断的增长。 产业结构的演变是多种因素共同作用的结果，这些因素主要有分工的深化，专业化程度的提高，技术进步，社会需求的变化，资源开发与利用状况的变化，引进外资和对外贸易等等。产业结构的演变首先是分工和专业化不断深化的结果。一方面，专业化和分工一起，决定产业结构演变的自然进程。在一定技术条件下，社会经济活动可分解成为由各个人执行的各个基本操作单位。一旦不同的基本操作能由不同的人来执行，分工就出现了。在分工条件下，人们将有关的技术运用于某一基本操作过程，逐步掌握并能熟练执行这一基本操作，从而实现专业化。有分工就有与之相应的专业化。专业化与分工一起，使得某一产品的生产由某一企业来完成，使同类产品的生产由某一行业和部门来完成，也使得产品的生产和消费具有单一性和多样性。于是，由专业化与分工决定的生产要素在各个企 业、行业和部门之间配置的比例关系，就在单一性产品和多样性产品的生产和消费过程中自然地形成了。另一方面，产业结构的变化还同技术进步相联系。首先，技术进步可以改变某一部门或产业的生产技术体系，使该部门或产业同其他部门或产业的技术关联发生变化，从而引起生产要素在各部门或产业之间配置的比例关系的变化。其次，技术进步通常表现为新技术、新工艺、新材料、新能源、新产品的发明和利用，这就必然要把社会生产活动引向新领域，从而扩大了分工的范围，促使专业化向深度和广度进军，导致新的产业和产业部门的出现，引起生产要素在各产业和产业部门之间配置的比例关系的变化。再次，技术进步可以提高劳动生产力，使劳动力从一个部门转移到另一个部门，这种转移必然伴随物质生产资料的转移，引起其它生产要素从一个部门转移到另一个部门，从而打破原有生产要素在各产业和产业部门之间配置的比例关系，形成新的产业结构。最后，技术进步可以降低生产成本和资源消耗，提高人均产出水平和收入，从而打破了原有的需求结构和消费结构，引起产业结构的变化。随着分工、专业化和技术进步的不断深化，产业结构会在产业宽度、产业深度、产业形态、产业融合、产业投入产出比例等方面朝着深度、广度和规模经济的方向优化升级。 三、以浙江产业机构调整为例 加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，积极探索浙江特色的科学发展之路，是省委对浙江产业发展做出的重大战略部署，是浙江实现新一轮发展、继续走在前列的战略抉择，是一项长期而紧迫的战略任务。加快产业优化升级，发展现代产业体系，是推进经济转型升级的核心内容和基本途径，只有建立三次产业不断优化和协调拉动经济增长的现代产业体系，才能实现浙江制造向浙江创造转变，经济大省向经济强省跨越。 （一）以科技依托，促进产业结构优化 工业是国民经济的主导，是浙江经济发展的脊梁。要挺直脊梁就要不断增强浙江工业的产业层级和竞争力。主要是以建设国际先进制造业基地为目标，推动产业向高端发展，重点在发展临港重化工业、提升产业集群、培育大企业和提高中小企业组织化程度等方面取得突破性进展，加快实现由浙江制造向浙江创造改变。 目前，浙江主要发展临港重化工业和装备制造业。浙江海洋资源丰富，临海面积辽阔，具有一定的区位优势。应充分依托港口资源发展现代大工业，改变工业结构偏轻偏小的不足。要加快宁波——舟山港一体化进程，加强宁波、温州、台州、嘉兴、舟山这5个沿海城市临港产业布局的协调互动，努力使临港工业形成规模、形成品牌、形成优势。在产业选择上，主要是加快发展以炼油、乙烯为龙头的炼化一体化项目，突出发展石化中下游项目，延伸发展石化产业链，把浙江建设成为国内重要的石化基地。统筹规划船舶工业发展，推动船舶骨干企业与国内外重点

加快渭南产业结构调整和转型升级的思考

加快渭南产业结构调整和转型升级的思考 2015/9/9 8:53:00 陕西统计局 渭南市是个农业大市，建设初期全市经济主要以农业为主，改革开放以来，全市围绕“做强第一产业，壮大第二产业，全面发展第三产业”的思路，不断调整和优化产业结构，着力推动转型升级，积极促进三次产业协调发展，使三次产业结构发生了逆转，形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业迅速发展的产业格局。但是，目前，三次产业的结构还不优，产业发展不平衡，针对经济增长速度逐步放缓，经济发展过程中诸多不利因素和矛盾依然存在的现实，要保持经济全面、协调、持续地发展，就必须加快结构调整和转型升级步伐。 一、全市产业结构的现状和特点 “十二五”以来，渭南不断创新发展理念，积极转变发展方式，着力推进结构调整，经济总量规模不断扩大，人均水平继续提高，综合实力明显增强。2014年全市实现国内生产总值1460.94亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值207.16亿元，增长4.9%；第二产业增加值794.51亿元，增长12.1%；第三产业增加值459.27亿元，增长9.7%。人均生产总值27372元，比上年增长8.1%。一、二、三次产业结构由2010年的16.1:49.2:34.7发展为2014年的14.2：54.4：31.4，和2010年相比，一、三产业占比分别下降1.9个百分点和3.3个百分点，二产占比提高5.2个百分点。 （一）第一产业结构不断调优 全市农业属于土地依赖型，农民收入主要来源于种植业，围绕增加农民收入这个核心，全市各级加大农业结构调整，加快农村经济发展，同时随着居民消费结构和层次的不断提高，进一步促进了整个农村经济结构的调整优化。农林牧渔及服务业总产值由2010年的227.61亿元发展到2014年的384.46亿元，按可比价计算年均增长5.8%。农林牧渔及服务业产值比为72.2：1.9：20.8：0.9：4.3，2010年为73.4：1.6：20.1：0.7：4.2，农业占比下降1.2个百分点，牧业占比提高0.7个百分点。全市水果产量自2009年突破200万吨后一直保持在200万吨以上，2010年达到254.25万吨，2014年为292.06万吨，年均增长3.5％；蔬菜产量2010年为191.82万吨，2011年突破200万吨，达到201.35万吨，2014年238.8万吨，年均增长5.6％；2010年肉、蛋、奶产量分别为17.83万吨、8.57万吨、33.56万吨，2014年分别突破20、10、40万吨，达到22.2万吨、10.51万吨、40.23万吨，年均分别增长5.6%、5.2%、4.6%。 （二）第二产业主导地位明显 随着“工业强市”战略的实施，全市第二产业不断壮大，主导地位依然突出。全市第二产业增加值由2010年的394.55亿元发展到2014年的794.51亿元，年均增长16.8%，第二产业占生产总值的比重由2010年的49.2%提高到2014年的54.4%，提高了5.2个百分点。

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定 【法规类别】国家产业政策 【发文字号】国发[2005]40号 【发布部门】国务院 【发布日期】2005.12.02 【实施日期】2005.12.02 【时效性】现行有效 【效力级别】国务院规范性文件 国务院关于发布实施 《促进产业结构调整暂行规定》的决定 （国发[2005]40号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《促进产业结构调整暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已经2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过，现予发布。 制定和实施《暂行规定》，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实现“十一五”规划目标的一项重要举措，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改

革发展的重要任务，建立责任制，狠抓落实，按照《暂行规定》的要求，结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。各省、自治区、直辖市人民政府和国家发展改革、财政、税务、国土资源、环保、工商、质检、银监、电监、安全监管以及行业主管等有关部门，要建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合力，切实增强产业政策的执行效力。在贯彻实施《暂行规定》时，要正确处理政府引导与市场调节之间的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，正确处理发展与稳定、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，保持经济平稳较快发展。 国务院 二00五年十二月二日 第一章总则 第一条为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条产业结构调整的目标： 推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

着力调整优化产业结构.

着力调整优化产业结构 核心提示 “十一五”期间，我国节能减排工作取得显著成效，有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，我国节能减排形势依然严峻，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案是当务之急。节能减排和产业结构调整密切相关。在工作中，我们要着力调整优化产业结构，促进节能减排。 本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——着力调整优化产业结构。 “十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案。 节能减排和产业结构密切相关。要着力调整优化产业结构，促进节能减排。按照“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，进一步调整优化产业结构要做好下面五项工作： 一、抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。 二、加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。

林业产业结构调整与优化措施

林业产业结构调整与优化措施 1建设绿化苗木培育基地 林业产业作为我国国民经济的重要组成部分,它既是一项基础的产业,同时也关系着生态环境建设的公益事业等。随着城市建设的不断发展,为了更好的美化城市绿化,对绿化建设的需求也在不断的增加。因此,为了更好的达到景观绿化的效果,要使用具有一定规格的大苗,逐渐地绿化城市环境,只有这样才能和建筑的发展成比例、相协调。这要充分的利用林区的天然林地,构建出一批具有本地特色树种的大苗繁育基地,要重点培育和发展新颖的、适销的且经济价值比较高的、生长速度比较快的品种。经过精心的组织技术力量,注意大苗的培育方法,建立培育的标准体系,逐渐地培育出具有发达紧凑根系、完美树形以及健壮的生长势和较大的树体,这也为绿化用苗提供出适应的栽植条件,而且还能够顺利地存活和生长的树种来。 2林业分类经营理论 林业产业发展模式的确立,主要是以林业分类经营理论作为最终依据的,这也是现阶段林区发展所倡导的具体要求。由于当下在林业发展过程当中,为了加大林业资产的收益,需要在天然林资源的基础上,再建设一个具有特色与优势的原料林生产基地,要真正能够突出树种的优势,不断加大科技的投入力度,这样做的目的既能够保证带动本地林产品加工企业的发展的同时,还能够为特殊产业的生产经营等提供具有特色以及优势的树种与材料。对当地的林业发展也是非常有帮助的。 3对林业经济机构进行有效调整,能够促进社会的和谐发展 为了满足当地林业发展的具体需求,首先需要对林业经济结构进行必要的调整与规划。现阶段,我们也知道有很多的森林资源都遭到了大面积的破坏,要想使得林业资源的破坏降到最低点,需要建立合理的林业经济结构,只有这样,才能更加合理地开发与保护森林资源,而且还能够为促使森林生态系统的可持续发展提供了保障,再让森林资源满足人们日常生活需求的同时,还能够有效地维护生态发展的平衡,为促进社会的和谐发展,保障社会资源得到合理有效的利用提供强有力的后盾。对于促进林业产业向着更高、更快、更强的方向发展提供有力保障。 4强化价值观,促进人和自然间的和谐相处 在林业资源发展过程当中,不管是从事造林、采伐或者是培育行业等,为了促使其可持续发展,首先都要充分遵循着自然环境的客观发展规律的,而且还要科学合理地借助这种自然力的优势,真正地提升林业产业的生产力。一旦发现有破坏生态环境或者是违背自然发展规律等的一些不良的林业生产行为时,首先需要做的就是要严格制止,严厉打击,要真正地促进人和自然等系统的平衡与协调发展。依据市场环境的需要,从全方位多视角出发,做好林业结构的调整,实现林业资源的可持续发展,这也是发展林区经济以及维持生态建设的一条必经渠道。为促使生态文明向着更和谐、健康的方向发展做好准备工作。 5加大林业产业投入,加强人才建设与培养,为林业产业发展提供技术支持 加大资金投入和支持,是推进林业产业发展最为直接且有效的一个途径。对于一些贫困地区,可以通过增加国家的财政支出,对其进行大力的支持。对于森林资源收益较好的区域可以实行以林养林的制度。具体情况具体分析。总的来说一句话;就是建立完善的资金,大力支持林业产业的发展。资金可以分为两类,一类主要是用于人才建设投入,一类主要是用于对实际林地的保护。其中,人才的建设与培养对于林业产业的发展和建设的意义是重大的,林业的建设、保护、包括林业砍伐实际上都是一些人为造成的,因此,造就一支适应现代化大生产的产业技能的人才以及产业劳动素质过硬的队伍,通过专业的培训,对林地进行合理的修剪、利用以及维护。只有这样,才能从根本上保障林业产业的经济效益,而且也才能为林业产业的发展提供技术上的帮助。 6林业产业发展要依托市场发展的需求

(完整版)东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见

东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见 东委发［2009］7号 为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。 一、深刻认识产业结构调整的重要意义 改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为

雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。 二、全面把握产业结构调整思路和目标 工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。 目标要求：通过实施科学有效的产业规划和政策，力争用10 年左右的时间，打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、具有世界竞争力的现代产业体系。通过推进产业结构优化升级，使产业发展转入自主化、高端化、规模化、集聚化、品牌化的轨道，实现三次

农业产业结构调整优化的必要性

农业产业结构调整优化 的必要性 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

农业产业结构调整优化的必要性我国的农业产业结构比改革开放时已经有了较大的改善，但目前仍要继续优化。总体上说，进一步调整优化农业产业结构是新阶段我国农业发展的要求。具体表现在以下几个方面: 1.调整优化农业结构是新阶段农业发展的客观要求 随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变，农业发展的主要制约因素由过去单一的变为资源和需求双重约束，农产品结构和质量问题成为当前农业发展的突出矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，发生了很大变化，对优质农产品的需求明显上升，并且表现出农产品需求多样化的特点。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生产从满足人民的基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变，从追求数量为主向数量、质量并重转变。 2.调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必然要求 随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特别是我国加入WT()后，农业的国际化进程大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的生产资源来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国农产品的国际竞争力。 3.调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径

从目前看，由于供求关系的变化，依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。而调整优化农业产业结构，提高农产品质量和档次，发展名特优新产品，一方面可适应市场优质化、多样化的需求，另一方面可以提高农业的经济效益，增加农民收入。 4.调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段 人多地少是我国的基本国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。 农业产业结构调整优化的原则 调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排。由于各地的条件不同，农业产业结构不可能有一个统一的模式。一般说，农业产业结构的优化必须遵循以下原则: 1.以市场为导向 要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息

《加快产业结构调整的新思路与新举措》(下)93分答案

考试标题《加快产业结构调整的新思路与新举 措》试卷本试卷共有判断题10 道，单选题10 道，多选题10 道，总分100 分，85 分 及格。 所属课程《加快产业结构调整的新思路与新举措》（下） 倒计时 43:27 您的得分：93.33！恭喜，您通过了《加快产业结构调整的新思路与新举措》（下）的考试！ 一、判断题（10 道） 1. 全球总的产品供给需求环境，将会出现供给较大增长和需求不断增大的趋势。 正确 错误 2. 从全球资源能源的市场来看，需求相当旺盛，资源能源的储备快速增长，甚至在不断地增大。 正确 错误 3. 产业结构调整面临的挑战包括国际贸易进入缓慢增长期、全球产业结构深刻转型、工业化成本显著上升和全球产业结构深刻转型。 正确 错误 4. “创新是经济繁荣的永续源泉”。语出汤因比。 正确 错误 5. 人口大国出现民工荒，劳动力的成本会上升，会导致工业化成本上升。 正确 错误 6. 在金融危机之后，全球的产业结构调整必然会加快，尤其是气侯问题成为全球共同关注的焦点问题之后，产业结构必然要向低碳等新的产业结构模式转型。 正确 错误 7. 大变局大调整，使传统的产业生产模式，传统的产业发展模式，发展急剧转型。 正确

错误 8. 中国较多的依靠对外出口拉动经济增长，会遇到很多机遇。 正确 错误 9. 从资源能源的供给看，中国需求很大，人均水平较低，人均的资源能源水平占有量较低。 正确 错误 10. 绝大多数的国家，在工业化的初中期阶段，享受“人口红利”。 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 从（）看，需求相当旺盛，资源能源的储备不可能快速增长，甚至在不断地减少，正是这种供需状况，使世界市场上的资源能源争夺战越演越烈。 A. 资源能源的开发 B. 资源能源的供给 C. 资源能源的需求 D. 全球资源能源的市场 2. 从（）看，中国需求很大，人均水平较低，人均的资源能源水平占有量较低。 A. 资源能源的使用 B. 资源能源的供给 C. 资源能源的需求 D. 资源能源的开发 3. 对于所有产业的不同的生产环节，进行鼓励或者限制,指的是（）。 A. 结构性的产业政策 B. 独立性的产业政策

2019年提升企业自主创新能力促进产业结构调整

提升企业自主创新能力促进产业结构调整 后发展地区企业要想在竞争激烈的市场中生存，必须只有奋力抢占国际经济科技制高点，积极培育新的经济增长点，才能在市场经济竞争中赢得主动。今年7月召开的全国科技创新大会，党中央、国务院下发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，对科技创新作出全面部署。xx作为后发展地区，经过上个世纪未国有企业改制，大部分国有工业企业被民营企业所替代。民营企业结果多年的发展，在管理模式、工业技术、产品换代等方面，随着工业高速发展有了很大的进步，但从全国的范围来看，发展速度明显落后于全国工业平均发展水平，很多企业产品单一，创新能力差，可持续性发展能力低，企业生存困难，市场竞争力弱。纵观这些企业存在的一系列问题，根本原因仍是企业科技创新能力低。 一、后发展地区企业自主创新存在的问题 (一)企业自主创新意识不强 为了找准后发展地区企业发展存在的问题，我们对后发展地区72家企业进行了调查。调查发现，只有4%的企业生产拥有自己发明专利的产品；35%的企业生产传统产品，31%生产外来引进产品，30%直接贴牌代加工。4%生产自有知识产权产品的企业，在国际国内同行业知名度极高，皆是同行业龙头企业，具有良好的经济效益和社会效益。这部分企业家极为重视企业科技创新能力的重要性，他们重视创新人才的收集和培养，都建有专门编制的产品技术研究开发中心，每年都

有2-3个新的发明专利和3-5个实用新型专利推出。在与企业家交谈中，我们发现他们即有很大的抱负誓做第一，又有敏感的危机意识不断的通过科技创新去保持自己领先同行的地位。他们都深刻意识到科技创新是企业可持续性发展的首要前提，并付之于坚定不移的行动中。结果是创造了自己品牌，占领市场，影响市场，很快在几年间完成了跨越式壮大发展。另外96%的没有生产拥有自己知识产权产品的企业，在与企业家的交谈中，感觉到相当一批企业家还是认识到企业科技创新能力的重要性，但他们创业的初衷仍是与盈利赚钱自足为目的，尽管这种想法在企业初始发展期为积累资金是于情于理可以认可，但相当一批企业在完成初始资金积累后，企业家并没有采取抓住时机，积极拓展谋求发展的态度，而是仅看眼前利益，满足现状，不敢或推迟科技创新的步伐，企业过分的强调了科技创新投入的人力、资金、市场开发的风险，不了解国家对科技创新的支持，不了解市场未来的变化，不善于借助国家对科技创新支持力量去帮助企业进行跨越式发展，结果始终停留在被动落后市场一步的境地，很多年来挣扎在市场竞争边缘。总结起来，就是明知科技创新是企业发展的根本动力，但就是下不了决心走出这一步。 （二）企业技术创新主体地位没有确立 由于市场机制不健全，后发展地区企业尚未成为技术创新的主体，技术创新能力比较薄弱，与发达国家的差距还比较大。据统计，我国大中型工业企业研究开发经费占销售额的比重只有0.76%，远低于发达国家2.5%—4%的水平；有科技研发活动的企业仅为38.7%，设立研发

《产业结构优化升级文献综述》论文纲要

论文纲要 题目：产业结构优化升级对经济增长影响的研究理论综述 张晨曲 （广东外语外贸大学经贸学院2010级世界经济研究生） 学号：20100210018 一、文章主要内容 产业结构优化升级是实现资源有效配置的有效途径，是促进地方经济发展的关键，是加快工业化进程的战略举措，产业结构优化升级理论始于日本经济学家筱原三代平的研究，目前，在世界金融危机蔓延之时，产业结构优化升级研究缺乏动态性研究，优化升级基准与指标体系不相匹配等问题凸显出来，本文通过对国内外产业结构优化升级理论研究现状与方法进行回顾、整理、归纳、分析。以期有助于产业结构优化对维持经济持续增长这一问题的深入研究，归纳以后，我们认为进行基础理论再研究，开展优化升级，进行资源配置效率评价和培育支持体系研究，将是产业结构优化升级理论研究的方向和重点。 二、研究背景 产业结构优化升级是指在工业化进程中，地方政府根据产业结构的特征，结合经济发展的约束因素，优化升级出最佳产业，从而带动其他产业发展的积极、主动、有效的战略行为。中国已进入工业化加速发展时期，各地区在“十一五”规划中，都纷纷提出要加大产业结构调整力度发展各自的龙头产业。尤其在当今世界金融危机之时，产业结构优化升级再度成为人们关注的焦点与重点研究课题，很有必要对产业结构优化升级研究的回顾，查找出存在的问题，通过系统分析，从而促进对产业结构优化升级作进一步研究。 三、国外产业结构优化升级理论发展回顾 国外产业结构优化升级研究主要是以国家层面的产业结构为研究对象，在产业结构理论研究基础上逐步发展起来的。 （一）美籍奥地利经济学家华尔特.特曼.罗斯托(Walt Whit man Bristow ,1916 — 2003) 曾经出版过《经济成长的阶段》。他通过研究各国经济发展效率之中存在的差异，发现了经济增长过程中存在着某种行业部门，在每个阶段，甚至在一个比较成熟并继续成长的发展阶段中，都存在一些能够带动其他产业结构发展的部门，并称这些部门为行业领头羊，从而描绘出经济成长阶段的依次更替与部门依次变化之间的关系。经济学家罗斯托同时认为，经济之所以能够发展，正是这些在产业部门中占主导地位的行业迅速扩大的结果。 （二）美国人赫希曼(A.O.Hir schman)是位著名的经济学家，他在《经济发展战略》一书中也对产业结构进行了深入的研究，认为资源的稀缺性，企业家缺乏和平衡增长的不可行性等原因，从而提出发展中国家和地区在资本与资源有限的情况下，应集中有限的资本和资源，重点发展一部分拳头品牌产业，并以此逐步扩大其他产业结构的投资，带动其他产业的发展。 （三）美籍奥地利经济学家华尔特.特曼罗斯托在对发达国家与政府的各个经济成长阶段进行研究时，发现产业结构的存在，并对产业结构的特征和作用进行了论述，指出了优化

走新型工业化道路 推进产业结构优化升级

热点专题走新型工业化道路推进产业结构优化升级 [热点背景扫描] 一、走新型工业化道路 1、工业化、信息化的含义及其相互关系 （1）工业化一般是指传统的农业社会向现代工业社会转变的过程。（它是一个历史范畴，在不同的历史条件下，不同国家实现工业化的标准和道路有所不同。我国现在还处于工业化的中期阶段，工业化的历史任务尚未完成。） （2）信息化是指农业、工业、服务和科学技术等社会生产和社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速现代化的过程。（信息技术在国民经济各个领域的普遍应用，极大地提高了劳动生产率，降低了资源消耗和生产成本，减少了环境污染，已经成为促进生产力发展和人类文明进步的新动力。） （3）相互关系： ①信息化在工业化发展中产生倍增作用和催化作用，必须积极推进信息化，坚持以信息化带动工业化。（离开了信息化的工业化，不是现代化的工业化。） ②信息化是工业化发展到一定阶段的产物，并随着工业化的发展而不断发展。工业化为信息化提供物质基础，对信息化发展提出了应用需求。因此，必须以工业化促进信息化。（离开了工业化的信息化，将缺乏必要的物质基础。） ③只有将信息化和工业化融为一体，才能推进我国工业化、现代化的进程，完成工业化的历史性任务。（工业化是现代化的基础和主体。） 2、新型工业化道路的含义及其特点（“新”在何处？） （1）含义：新型工业化道路，就是在新的历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路。新型工业化道路，就是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经济效益和竞争力的工业化，是走可持续发展道路的工业化，是能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。（即新型工业化道路，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。） （2）特点（“新”在何处？） 与传统工业化道路相比，新型工业化道路主要“新”在以下三个方面： ①“新”在充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠信息技术和科技进步提高经济效益。（在完成工业化任务的过程中，推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来。）②“新”在正确处理经济发展与人口控制和资源、环境保护的关系，实施可持续发展战略。（把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设。大力实施可持续发展战略，是走新型工业化道路的根本性要求，也是关系中华民族生存和发展的长远大计。西方发达国家在加速工业化发展的时期，往往以牺牲环境为代价，造成严重的污染，以后为治理环境付出的代价太大。） ③“新”在人力资源优势得到充分发挥。（我国人口多，就业压力大，绝不能像发达国家那样，以牺牲就业为代价来实现工业化。我们既要注重发展资本技术密集型的产业，也要注重发展劳动密集型的产业。不断提高劳动者的素质，使人力资源在实现工业化的过程中得到充分发挥。） 3、十六大报告关于“走新型工业化道路”的论述 走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

关于加快产业结构调整的意见

关于加快产业结构调整的意见 中国共产党宁夏回族自治区九届十四次全体（扩大）会议审议通过 （2006年10月15日） 为全面落实科学发展观，加快我区产业结构调整步伐，切实转变经济增长方式，促进我区经济又快又好发展，特提出以下意见。 一、加快产业结构调整的重大意义 产业结构决定着一个地区经济发展的总体优势，关系到一个地区的长远发展。近年来，我区认真贯彻落实党中央国务院一系列重大部署，积极推进产业结构调整，取得了一定成效。但从总体上看，我区产业结构还存在一些突出问题：一是总体水平不高，粗放型增长特点明显，“三高两低”（高投入、

高消耗、高污染、低水平、低效益）问题比较突出。二是多数企业技术装备落后，产品技术含量低，市场竞争力不强。三是产业集中度低，大型骨干企业少。四是特色优势产业不够突出，对整个经济的带动能力不强。这些问题已成为制约我区经济持续快速健康发展的重要因素。我区经济总量偏小，高载能产业比重较高，增加了产业结构调整的艰巨性和复杂性。加快产业结构调整，转变经济增长方式，是当前和今后我区经济社会发展的当务之急、重中之重。我们一定要从战略和全局的高度，进一步增强紧迫感和责任感，在加快发展中调整，在调整中加快发展。通过经济结构调整，促进全区经济更快更好发展。 二、指导思想、总体目标和基本原则 指导思想：以党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持市场导向，突出效益优先，以结构调整为主线，以科技进步和改革开放为动力，大力发展优势产业，培育壮大特色产业，着力解决“三高两低”突出问题，不断推进产业升级。进一步优化区域布局，提高资源配置效率。巩固和加强农业基础地位，大力推进新型工业化，积极发展第三产业，努力推动全区经济持续快速健康发展。

新形势下再论河南产业结构优化调整

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/4f3893176.html, 新形势下再论河南产业结构优化调整 作者：祁让坤 来源：《致富时代·下半月》2014年第04期 摘要：本文在中原经济区建设和郑州航空港经济综合实验区相继上升为国家战略的新形势下，分析了河南省三次产业结构的发展现状，在此基础上阐述了河南三次产业结构不合理、低层次、低素质的现状，并分析了形成这种状况的原因。针对河南三次产业不合理的实际状况，提出了新形势下优化调整三次产业结构主要是推进河南产业结构高级化。为此，必须树立科学的发展观，从河南基本省情和实际出发，构建河南三次产业结构高级化的顶层设计规划，并重点阐述了促进河南产业结构优化调整的若干建议。 关键字：河南；产业结构；优化调整；高级化 继中部崛起战略上升为国家战略之后，中原经济区和郑州航空港经济综合实验区也相继上升为国家战略。作为中原经济区建设的主体，河南承载着重要的使命。面对新的形势和历史任务，认真剖析河南产业结构的演变历程，确切了解和把握三次产业结构的现状特征，如此才能做出符合河南省情、切实可行的产业结构优化调整方案和策略，加快中原经济区和郑州航空港综合改革试验区建设，促进河南区域经济健康协调发展。 河南三次产业结构发展现状 （一）河南三次产业结构有所提升 改革开放30多年来，河南的三次产业结构格局发生了重大变化，实现了从“一、二、三”格局到“二、一、三”格局转变，进一步演进到“二、三、一”格局，取得了长足的进展。《中国统计年鉴》、《河南统计年鉴》及《河南省国民经济和社会发展统计公报》相关数据显示，河南三次产业结构从1952年的62.0：22.8：15.2到1986年的35.6：40.2：24.2，到1992年的27.7：42.6：29.7，再到2004年进一步发展为18.7：51.2：30.1。截至到2013年底，全年全省生产总值32155.86亿元，其中：第一产业增加值4058.98亿元，第二产业增加值17806.39亿元，第三产业增加值10290.49亿元，三次产业结构比为12.6：55.4：32.0。从河南产业结构发展的历程来看，全省三次产业确实取得了长足的进步，产业结构得到了进一步的优化。 （二）河南三次产业结构仍需进一步优化调整 河南三次产业结构虽然取得了长足发展，但同东部发达地区甚至全国平均水平相比较来看，河南产业结构还存在诸多差距，主要表现在： （1）三次产业结构比例不合理，总体发展水平低