全面推行《煤矿岗位标准作业流程》,逐步提高煤矿安全生产管理水平

全面推行《煤矿岗位标准作业流程》

不断提升煤矿安全生产管理水平

目录

一、“神华煤矿岗位标准作业流程”项目实施的重要意义2

（一）煤炭行业形势和企业建设需求 (2)

1、煤炭行业目前面临的困难 (2)

2、煤炭企业管理的难点和重点错误！未定义书签。

（二）项目实施的重要意义 (3)

1、有助于实现集团发展战略 (4)

2、有助于提升集团煤炭生产管理水平 (4)

3、有助于提高煤矿安全高效生产水平 (5)

二、项目实施及《流程》试行情况 (6)

(一)项目实施 (6)

1.实施准备 (6)

2.《流程》编制 (8)

3.《流程》内容 (9)

4.《流程》试行 (11)

三、《流程》全面应用工作安排 (14)

（一）项目验收 (14)

（二）全面应用《流程》 (15)

1、尽快完善现有《流程》 (15)

2、做好《流程》内容的增补工作 (15)

3、全面应用《流程》 (16)

一、“神华煤矿岗位标准作业流程”项目实施的重要

意义

二、煤炭行业形势和企业建设需求

a)煤炭行业目前面临的困难及煤矿管理的难点

近期，煤炭行业面临着需求下降、库存增大、成本增长、利润下降的不利境况，转变经济发展方式的任务十分艰巨，重要的一条措施就是提升管理水平，实现最佳经济效益。

我国煤炭生产长期以来的粗放式、经验式管理模式根深蒂固，不易转变。员工不安全行为时有发生，煤矿事故无法避免和杜绝。员工现场作业缺乏有效的指导标准，效率无法提高。煤矿现场生产管理是煤炭企业管理的难点和重点。

作业标准化，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化的作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。推行煤矿岗位作业的标准化，实施对员工个体作业行为的有效控制是杜绝和减少煤矿事故发生、保障煤矿安全生产、提高作业效率有效途径和重要手段。

b)神华标准体系建设的现状

集团出台的《关于促进煤炭生产安全健康可持续发展的指导意见》，提出了建设“十大工程”。其中一个很重要的工程就是标准体系工程。标准方面，集团这几年也做了大量的有益工作，在技术、管理标准方面集团都有一定的成就，但是工作标准方面还存在不足。

目前，国内其它大型煤炭企业正在就如何规范煤矿岗位作业标准化工作进行着探索与实践，（附图）神华集团作为国内最大的煤炭生产企业，实施全集团煤矿岗位标准化作业势在必行。

集团领导多次就煤矿推行标准化作业、提高煤矿安全生产水平做出了指示。为此，集团公司于2012年9月份批准“神华煤矿岗位标准作业流程（第一期）”项目立项并由中国煤炭工业协会组织实施。

三、项目实施的重要意义

实施“煤矿岗位标准作业流程”项目，是推动《神华集团关于促进煤炭生产安全健康可持续发展的指导意见》落实，加快世界一流煤矿建设，推进管理提升，向管理要安全，要效益的具体举措。具有极其重要的意义。

四、有助于实现集团发展战略

建设具有国际竞争力的世界一流综合能源企业，是神华的战略目标，作为以煤为基础的能源企业，如果煤矿不能建成世界一流，就不说达到世界一流企业水平，煤炭强，神华就强，煤炭是神华发展的根基，是神华大业的核心。为建设世界一流煤矿，集团采取了多项措施和政策。煤矿岗位标准作业流程项目要形成覆盖全集团井工、露天、洗选厂等生产现场各工种、各岗位、各项工作的标准作业流程，为员工“上标准岗、干标准活”提供依据。“是十大工程”中的标准体系工程的应用的基础。这不但是集团标准体系建设的补充和完善，而且是行业的创新，填补了标准技术的空白。

五、有助于提升集团煤炭生产管理水平

年初，集团在神东召开了煤炭生产精益化管理现场会，目的就是号召全集团煤炭板块向管理要效率、要效益。通过神东多年的生产管理实践，我们可以得出精益化管理是提高煤矿效益和效率的行之有效的管理方法。煤矿实施精益化，重点环节在生产现场的生产组织和设备管理。我们研究、编制的流程，是结合各公司的生产及装备情况，从现场生产、设备运行及维护等方面梳理、编制而成的，流程的范围与实现精益管理的两个要素紧密结合，通过应用标准作业流程，

可以减少生产作业、设备运行及维护过程种的时间浪费，提高生产作业、设备操作、设备维修效率和技术水平，实现精益化管理。所以煤矿要搞好精益化管理，必须要有标准作业流程来支撑。标准作业流程是实现精益化管理的有效手段，有助于提升企业生产管理水平。

有助于提高煤矿安全生产基础水平

世界一流煤矿，要求有一流的安全管理、一流的生产队伍、一流的作业效率。长期以来，我们煤炭行业形成了傻大粗的工作、管理模式，在实际工作中，经常会遇到作业随意、计划盲目等情况，造成生产效率低下，安全事故频发的现象。长期以来，集团煤矿零打碎敲事故频繁。一出事故，各级领导都反复强调、要求“上标准岗、干标准活、交标准班”，但是我们在实际管理中，缺乏既能保障安全、遏制事故，又能提高生产效率的有效手段，来约束员工的行为。实施、编制岗位标准作业流程，可以使作业程序化、规范化、流程化，让所有员工学习、掌握、运用标准，实现“应知、应会、应用”三个跨越，通过在作业中反复磨炼，形成规范的作业行为，既能从根本上预防违章作业，保证员工上标准岗、干标准活、交标准班，更能在实现安全生产的同时，提高工作效率和专业水平，达到安全、准确、高效、省力的作业效果，整体提高劳动生产率和生产效益。

管理粗放，作业行为方面存在随意性、标准模糊、凭经验操作等问题和不足，不仅是神华面临的问题，也是煤炭行

业存在的共性问题，严重制约着煤炭工业健康发展。实施“煤矿岗位标准作业流程”项目，不仅对神华至关重要，而且对整个行业意义重大。

六、项目实施及《流程》试行情况

自今年2月28项目启动，到4月底，由协会和集团组成的项目组组织国内多家煤炭企业的专家，成立了项目实施团队，统筹安排了165人的编审队伍，分成11个专业小组，进行了流程的梳理和编制。共编审完成煤矿岗位标准作业流程1668项，涉及煤矿岗位206个，流程1668项。《流程》已经于6月份开始全面试行。

a)项目实施

i.实施前期准备

从2012年2月份开始，在研究神东、神新及集团其他煤炭公司已有的标准作业内容的基础上，通过调研分析业内作业标准化工作开展较早的部分大型煤企（如开滦集团、兖矿集团、潞安集团、陕煤化集团、冀中能源等）的相关资料篇，并总结、归纳、分析了神华煤炭板块生产工艺、方法、相关设备等情况后，协会与集团初步确定了神华集团公司煤矿岗位标准作业流程的初始目录，并在启动后，对目录进行

了再一次优化。结合目录数量，集团从各煤炭公司抽调了专业技术人员130余名，协会组织了行业专家近40名，组成了项目实施团队。分井工采煤、井工掘进、井工机电操作、井工机电检修、井工一通三防、井工探防水、露天采剥、露天地测与采场排水、露天机电操作、露天机电检修、洗选装车共11个专业小组（附图--分组图）

ARIS是国际普遍采用的一种专业的流程管理软件，集团目前实施的217、数字矿山等重要项目的业务流程管理，全部都在ARIS平台上进行，附图。集团规划的流程结构图中，作业层是五层结构的基础层。项目实施，决定把作业流程纳入ARIS进行管理，煤炭板块率先在集团开始作业层的流程编制工作。这也是国内使用ARIS对作业流程进行管理的第一次尝试。为了确保可实现性，项目管控组与集团相关业务部门进行了实例的绘制、系统测试等工作，确保系统工具的可靠。

使用ARIS对流程进行系统管理，一是将流程内容进行固化，二是为信息化的应用做好基础数据准备。附图集团目前正在数字矿山的生产执行层，研发流程的应用平台，以实现流程的数字化应用，进一步提高流程的应用效果。附图。

为了保证项目顺利实施，协会和集团针对实施方案进行了多次研究和商榷，最终确定在标准作业基础较好的神东煤

炭集团公司集中进行流程的编制工作。

ii.《流程》编制

为了使项目组人员更好的理解项目实施内容，管控组采取集中培训与分组培训相结合的方式组织了理论培训和专业培训。培训的重点是：“煤矿岗位标准作业流程”基础理论知识培训、“煤矿岗位标准作业流程”梳理方法训、“煤矿岗位标准作业流程”规范体系文件编写要求培训、流程管理与ARIS软件使用培训。

项目组严格依照项目实施方案，坚持与国际一流项目管理接轨，确保项目管理有方法、有标准、有规范，真正做到了科学管理、规范运作。

项目组成立了编写组、审核组，对流程的编写、审核进行把关。按照梳理、优化的流程目录和数量，项目编写分为11个专业小组展开，每个小组由行业的专家和集团内部选定的专业人员担任组长、副组长，负责小组的编写审核工作，小组参编人员按照本专业、本人从事的岗位业务分配流程编写任务。

项目组成立了以乌荣康同志为总组长的审核组，制定了严格的的审核流程。各专业小组组内对编制的流程逐个进行审核，然后由乌会长组织对流程进行有针对性集中会审，各

小组在此基础上进行再次修订、完善，然后再进行组内审核、专家抽样审核，再修订。通过这种多次循环审核，保证了流程的质量。

项目实施过程中遇到很多困难，项目组全体成员都能以大局为重，努力克服，各煤炭公司积极配合增派短缺的技术力量，神东煤炭集团为项目组提供了全方位的支持与服务。

协会、集团领导对项目高度重视，多次听取项目实施情况汇报，并对项目研究工作提出明确要求。翟桂武副总裁亲自参与项目前期筹备，从项目定位、管控计划到具体实施，全方位指导项目研究工作。

在各级领导的高度重视和支持下，在基层单位的积极配合下，项目组克服困难，提前完成了预定工作内容。

iii.《流程》内容

共编审完成煤矿岗位标准作业流程1668项，涉及煤矿岗位206个，流程1668项。其中井工类：1022项（综采226项、掘进353项、机电运输321项、一通三防106项、探放水16项）；露天类358项（采剥94项、地测与采场排水12项、机电操作94项、机电检修158项）；洗选装车类288项（操作126项、机电设备检修162项）（附图）。这些流程全部编入集团流程管理平台ARIS中。（附图：说明流程的图及作业表单，其中的一些数据结构）

通过半年多的研究，明确了煤矿岗位标准作业流程四大特征和四大作用。

四大特征是：

（1）煤矿岗位标准作业流程是一种程序，是对一个过程的描述，不是对一个结果的描述。它通过对过程的标准化操作，减少和预防差错以及不良后果的发生。

（2）煤矿岗位标准作业流程是一种作业程序。是一种操作层面的程序，是实实在在的，具体可操作的标准作业指导，不是理念层次上的东西。在ISO9000体系的标准中，他属于三阶文件，即作业性文件。

（3）煤矿岗位标准作业流程是一种标准的作业程序。所谓标准，在这里有最优化的概念，即不是随便写出来的操作程序都可以称做标准作业流程，而一定是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最优化的操作程序设计。说得更通俗一些，所谓的标准，就是尽可能地将相关操作步骤进行细化、量化和优化，细化、量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义。从这个意义上讲，煤矿岗位标准作业流程本身也是企业管理知识的积累总结和显性化。

（4）煤矿岗位标准作业流程不是一成不变的。标准作业流程本身就是一个遵循PDCA（计划、执行、检查、改进实

施）不断优化的过程。需要根据生产工艺的变革、设备的更新、人员素质的提高等因素进行不断完善优化。

四大作用是：

（1）可以使工作程序化、规范化、流程化，让所有员工学习、掌握、运用标准，并在作业中反复坚持磨炼，形成良好的习惯和规范的作业动作，实现精益生产，从而提高劳动生产率和生产效益。

（2）可以将企业积累下来的技术、经验，记录在标准文件中，以免因技术人员的流动而使技术流失；使新入职员工经过短期培训，快速掌握较为先进合理的操作技术。

（3）按照标准作业流程进行设备操作检修，可以有效控制人的不安全行为和设备的不安全状态，从而达到控制零打碎敲事故的目的，实现煤炭生产可以不死人的神华安全理念。

（4）推行标准作业流程是对煤矿风险预控管理体系的“落地”和“无缝对接”。同时与安全质量标准化共同形成“三位一体”煤矿生产安全精益管理模式。

iv.《流程》试行

5月23日，集团召开了流程试行视频启动会，从6月份开始，全集团开始流程的试行。集团下发了试行通知及实行

工作方案，神信公司开发了试行阶段的流程应用平台进行支持。试行的目的，是要通过现场使用，检验流程的科学性、实用性，并收集基层意见，修订完善。6月下旬，《流程》试行工作领导小组办公室组织协会咨询中心及部分编审专家分组对集团部分煤炭公司《流程》试行工作情况进行了督导。神东、神新公司试行活动开展方式上较有特色，活动部署落实快，效果显著，比较有特点。下面将这两家公司的作法和大家共享、学习。

神东煤炭集团

神东煤炭集团通过开展“十个一”活动，即：开展一次全员培训活动、进行一次全员考试、举办一次知识竞赛活动、检查一条标准作业流程问题、每天班前会上学习一个流程、每月开展一次标准作业流程推广例会、开展一次专项检查、开展一次对标活动、开展一次标准作业流程现场应用比赛、开展一次“我与标准作业流程”有奖征文活动等对《流程》试行工作进行推进；筛选标准作业流程典型案例，纳入员工培训管理中；由带班队长或班长现场监督写实；进行典型《流程》视频拍摄工作；技术比武中增加标准作业流程内容等手段保证《流程》试行的效果，并制定了：各专业工作组要不定期深入各单位检查指导《流程》的试行情况、将好的经验和做法整理成优秀《亮点工程和管理提升项目》进行推广、设立100万元合理化建议奖励资金等相关保障措施，推进《流程》试行。目前，神东公司开始进行录制典型《流程》的视

频工作，作为流程应用的有益补充。

神新能源公司

神新公司将标准作业流程印发成册，或编辑制作便携卡，下发至基层员工，深入开展意见收集反馈。充分利用班前会、班后会，贯彻学习标准作业流程，并筛选标准作业流程典型案例，纳入员工培训管理。神新公司充分发挥参加标准作业流程编写人员熟悉流程的优势，生产技术部有关人员现场跟点指导，发挥编写人员骨干作用，及时沟通、相互交流，共同推进《流程》试行工作。

其他公司

督导组在工作期间，与矿上的机关科室和区队人员对存在的疑问和建议进行了交流。在乌海公司利民矿，矿书记提出很多关于作业流程的专业性、前瞻性的问题；区队技术人员提出要如何利用Aris系统修改流程内容的需求，让大家感受到基层对流程内容的学习理解的深度和激情。

当然，《流程》试行工作也并非全无瑕疵，现场调研也发现一些问题，一些领导干部、一些同志对流程的理念认识还不够到位，一些一线老同志对实施标准作业的理解还不够，需要加强学习和领会。

七、《流程》全面应用工作安排

八、项目验收

此次项目实施内容，引入了“流程管理”的理念，并应用信息化流程管理软件，将传统的“三大规程”融为一体，使岗位作业流程更加规范、标准、科学，更贴合现场实际，更加满足作业安全的需要。这种创新性的融合，即实现了我们内部标准管理的补充完善，也符合行业发展要求，发挥了积极的示范引领作用。

6月底，“神华煤矿岗位标准作业流程（第一期）”项目通过集团组织的验收。验收专家组对项目给与了高度肯定和认可。

验收意见：

按照有序、固定的流程格式对神华集团煤矿的主要岗位工作内容进行标准化和固化，编制了涵盖井工、露天、洗选装车煤炭生产过程中206类1668项岗位标准作业流程，初步形成了神华集团煤矿岗位标准作业流程体系。

3. 作业流程以“煤矿安全规程”、“操作规程”、“作业规程”三大规程为依据，将煤矿安全质量标准化与风险预控管理融汇其中，做到了作业程序规范化、作业内容标准化。

4. 通过对Aris软件平台进行二次开发，分类集成了工种、制度规范、标准作业工单等数据库，实现了各单元的集中、统一化规范管理，建立了岗位标准作业流程数据库。

验收专家组认为：项目完成了合同和计划任务书中规定的相关研究内容和任务，填补了行业空白，达到验收要求，同意通过验收。

专家组建议：做好岗位标准作业流程贯彻实施工作，尽快启动二期研究，并以此为依据制定行业标准，推动行业进步。

九、全面应用《流程》

前面，和大家把集团关于标准作业流程工作方面进展情况做了介绍。按照集团工作安排，要求各煤炭公司尽快完成《流程》试行阶段的工作，积极收集、反馈意见和建议，完成现有《流程》的修订和完善，为《流程》的全面应用打好基础。

十、尽快完善现有《流程》

我们编制的1668项流程的质量，科学性和实用性，主要要靠我们煤矿现场的工作人员通过现场使用、写实才能检验出来。把这些流程完善了，使用好了，确保《流程》的目的达到了，我们才能继续开展下一步的工作。这需要我们在座的各位基层领导、尤其是矿长们高度重视。

十一、准备《流程》内容的增补

目前试行的《流程》，只涵盖了现场作业的一部分内容，还有许多流程需要我们后期去增加、补充。希望各公司在完善现有流程的基础上，同时深度梳理，科学归类、合理划分，按层级进行需增流程的准备工作，在集团统一编制形成标准流程库的同时，发挥各子分公司积极性，编制补充篇，作为

子分公司应用的内容，这也是我们流程项目二期工作的重点。

十二、全面应用《流程》

为全面应用标准作业流程，切实保障职工作业安全，提高作业效率，提升煤矿安全高效生产管理水平，要求各单位贯彻落实集团关于《流程》工作的有关安排，各层级提高认识，积极行动，真正使《流程》成为我们实现煤矿精益管理、安全管理的有利武器。

要求：

十三、要把《流程》与员工日常作业紧密结合，使员工对

本岗位《流程》内容熟知能详，形成严格执行的良好习惯。

十四、把《流程》作为企业员工培训的固定教材，作为煤

炭板块知识竞赛内容和职工技能大赛的必考项目，作为企业绩效考核的内容，使《流程》深入人心，通过多种方式促进标准作业流程的贯彻、执行。

十五、制定长效的《流程》应用管理机制，保障《流程》应用工作的有效开展。

十六、神信公司要加快标准作业流程应用平台功能需求分

析和开发进度，并与现行煤炭生产管理各系统有机融合，早

日实现流程的信息化应用，为煤矿提升管理水平提供有力的信息支持。

煤矿安全生产管理规定正式样本

文件编号：TP-AR-L9174 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤矿安全生产管理规定 正式样本

煤矿安全生产管理规定正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。 第二条矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。 第三条生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工

作组织安全生产。 第四条全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。 第五条生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管理部、安全监察部、财务工资部协助执行。 第二章生产保障 第六条工作程序 （一）各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。 （二）各单位在生产过程中出现的各类问题，应

煤矿安全生产技术管理

我国煤矿安全生产现状 第一节煤矿安全的问题 近几年来，随着煤炭生产经营机制向市场化转变以及煤炭管理体制的改革，有些煤矿企业出现经济紧张、安全管理滑坡等现象，安全工作欠账较多，企业领导忙于找市场、谋出路，安全状况时常出现反复，有的集团公司（矿务局）、矿的事故发生量出现反弹，使煤矿安全工作面临着新的问题。 分析近年来的煤矿安全生产形势，从1994 年 以来，除1999 年外，原国有重点煤矿的百万吨死亡率都保持在“1”以上，不但未有新的突破，而且略有上升；原国有地方煤矿和乡镇煤矿、个体煤矿的百万吨死亡率一直居高不下；瓦斯爆炸等大的恶性事故还时有发生。 一、煤矿安全生产存在的问题 通过对煤矿安全生产现状进行分析总结，从总体上来看，我国煤矿安全工作存在以下4方面的问题。 1.瓦斯、煤尘爆炸事故没有得到有效控制 瓦斯、煤尘爆炸事故是当前煤矿安全生产中威胁最大、最突出的一个问题。根据全国煤矿1991～2000年的统计数据，仅一次死亡3人以上的瓦斯煤尘爆炸事故就发生2903起，死亡21940人，平均1.3天发生一次。其中，发生一次死亡10人以上的特大瓦斯煤尘爆炸事故532起，死亡10192人，相当于7天发生一起；发生一次死亡50人以上的特别重大瓦斯煤尘爆炸事故22起，死亡1850人；2002年全国煤矿共发生瓦斯事故743起，死亡2407人，平均每天发生瓦斯事故2.01起。 2.煤矿火灾问题仍然十分严重 煤矿火灾中，外因火灾对职工的生命安全威胁最大。我国对外因火灾的控制成效很大，近年很少发生外因火灾事故；但内因火灾，即煤层自然发火，问题却十分严重。我国煤矿约50％左右有自然发火倾向，发火间隔最短的只有20天。据1953～1988年不完全统计，每年平均发火300余次，每年新冻结煤量达20万t。许多矿区的自燃火区一直未得到有效治理，大量的煤炭资源被白白烧掉，而且造成了严重的环境污染。 3.煤矿职业病发病率相当惊人 井下煤炭开采过程中，要产生大量的粉尘，如果防护措施不力，则会严重损害矿工的身体健康，成为尘肺病的诱发因素。据1996年底统计资料，全国省属以上国有煤矿尘肺病患者高达17.5万人，占全国尘肺病总人数的40％以上，已累计死亡53722人，现有患者121278人。根据对20世纪90年代尘肺病死亡人数的分析，每年大约有3000人左右死于尘肺病。 4.事故和职业病造成的经济损失巨大 煤矿每发生一起伤亡事故，都要付出数目可观的抢救费、医疗费、抚恤费、子女养育费等，其固定资产和流动资产，也会遭受不同程度的损失。尤其是瓦斯煤尘爆炸事故、突水事故和明火火灾事故，直接损失和间接损失更大。据一些矿区的分析资料，每当事故造成1人死亡，其造成的直接和间接损失平均约30万元；发生一个尘肺病人，一年造成的经济损失（包括治疗费和失去工作能力的损失）近万元。按这个标准估计，全国煤矿一年由于事故和职业病造成的经济损失高达近40亿元，相当于原国有重点煤矿一年煤炭销售收入的10％左右。 二、煤矿安全生产问题产生的原因 1.自然灾害严重、先天条件较差 我国煤矿以井工开采为主，与世界各主要产煤国家比较，不仅地质构造比较复杂，而且自然灾害也较为严重。根据2002年原国有重点煤矿矿井瓦斯等级鉴定资料，在576处矿井中，高瓦斯矿井和

煤矿安全管理信息系统

煤矿安全管理信息系统 系统概述 本系统遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针进行设计，在调研我国大量煤矿安全管理理念和实践的基础上，融入了现代管理思想，采用先进计算机信息技术，实现煤矿安全管理的信息化，满足全员参与、全过程、全方位的安全管理。对有效的减少煤矿安全事故、降低事故伤亡，提高矿井安全生产和企业的效率都具有十分重要的意义。可广泛应用于煤矿、企业集团、各级安监管理部门。 对隐患排查、三违管理、事故管理、一通三防、应急救援管理等各项安全工作进行全面跟踪管理。 系统具有强大的数据分析功能，能对数据进行各类查询、分析；预警功能，系统能按要求对隐患、三违、事故、干部下井等进行预警；管理功能，能根据根项规章制度要求对相应人员进行管理，能按要求把相应信息传送给相关人员督促其执行。 各煤矿分别是一个子系统，各矿的安全信息数据能按照煤炭工业局（煤炭集团）要求的格式进行自动汇总，生成全局煤矿的安全数据汇总，自动形成煤炭工业局（煤炭集团）的母系统。根据用户权限，煤炭工业局（煤炭集团）领导、各安全主管部门、煤矿安全管理人员可以随时随地通过网络了解全局所有煤矿或者部分煤矿的安全情况。 系统功能模块 (一) 隐患排查管理

隐患是安全管理的关键，及时的发现和处理隐患，可以大幅度降低事故发生的概率。该模块对隐患发现、跟踪、预警、排查、统计、分析进行全方位的综合管理，及时准确传递各单位的隐患情况，方便领导掌握情况做出决策，提高安全部门的工作效率和安全管理水平。 (二) 三违管理 “三违”是煤矿事故发生的根源，系统可对各煤矿的“三违”数据进行采集和汇总，可对各煤矿的“三违”情况进行跟踪管理，通过数据分析安全管理部门可了解和掌握煤矿“三违”发生的规律性，从而使安全工作更具有针对性和富有效率，由“抓三违”变成“防三违”。 通过此模块，煤炭工业局（煤炭集团）领导和各级安全管理人员可随时了解和掌握各单位的“三违”及其处理进展情况。 (三) 安全事故管理 真实准确地记录煤矿发生的安全事故，查明事故的原因，可接受事故教训，在安全工作中起到安全警示作用。系统可对各煤矿的安全事故数据进行采集和汇总，可对各煤矿的事故处理情况进行跟踪管理，通过数据分析安全管理部门可了解和掌握煤矿安全事故发生的规律性，为有效预防事故发生提供依据。 通过此模块，煤炭工业局（煤炭集团）领导和各级安全管理人员可随时了解和掌握各单位的事故及其处理情况。 本部分中的数据具有不公开性，系统对此加以安全控制，使用户按不同权限级别访问不同单位、不同等级层次的数据。 (四) 证照管理

煤矿安全生产管理规定(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿安全生产管理规定(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

煤矿安全生产管理规定(新版) 第一章总则 第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。 第二条矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。 第三条生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工作组织安全生产。 第四条全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。 第五条生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管

理部、安全监察部、财务工资部协助执行。 第二章生产保障 第六条工作程序 （一）各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。 （二）各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度室汇报，因汇报不及时影响安全生产的，对单位主管领导罚款50元/次。 （三）对于各单位反映的问题，调度室不能协调解决的，由调度人员向分管领导及值班矿领导汇报，否则，对责任人罚款50～100元/次。 （四）紧急重大事故，由施工负责人及单位领导直接向分管领导和调度室汇报，否则，对责任人罚款50～200元/次。 第七条生产会议及生产任务考核 （一）各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关人

煤矿安全生产管理办法

煤矿安全生产管理办法 为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。

二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的

浅析煤矿安全生产中技术管理的重要性

浅析煤矿安全生产中技术管理的重要性 【摘要】煤矿井下作业环境具有高度危险性，易导致重大事故的发生。其中造成重大事故发生的原因之一，就有技术管理方面的原因。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现管理漏洞而造成的，为此，有必要强调煤矿技术管理的重要性，以及夯实煤矿技术管理的基础，就显得尤为必要。 【关键词】煤矿技术管理;高度危险性;事故;安全生产;基础;保障 众所周知，加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。加强煤矿技术管理是实现煤矿安全生产的基础。煤矿技术管理具有前瞻性、规划性、指导性及基础性的特点。 煤矿井下作业环境具有高度危险性，易导致重大事故的发生。其中造成重大事故发生的原因之一，就有技术管理方面的原因。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现管理漏洞而造成的，为此，有必要强调煤矿技术管理的重要性，以及夯实煤矿技术管理的基础，就显得尤为必要。 1.煤矿技术管理与安全生产的关系 要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术。煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。为此，必须把煤矿技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，是煤矿各项管理工作的基础。渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序进而酿成事故。 2.煤矿的合理开拓开采方案设计主要取决于技术支撑 矿井开拓、开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区的划分、生产工艺流程、设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解。 设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要技术可行、其次要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。 3.煤矿技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径 煤矿井下生产过程中，受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的影响

煤矿安全生产标准化管理体系

煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 (试行) 第1 部分总则 煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安 全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落 实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开 展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制， 不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系 和治理能力现代化要求，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防 为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相 适应的安全生产理念；

3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员； 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。 二、基本原则 1.突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。 2.发挥领导作用

技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位

技术管理在煤矿安全生产中的作用和地位 技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点。因而是煤矿安全生产的基础和保证。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个环节或某些人员的失误或疏忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素。因此，加强技术管理工作，提高技术管理水平，改善煤矿安全技术面貌，对煤矿安全生产具有重要意义。1技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分，它贯穿于煤矿生产活动的全过程煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。2技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心矿井开拓开采设计的合理与否，直接影响着煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区划分、生产工艺流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排，为满足矿井开拓开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平作广泛的了解。设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化原则，巷道布置力求简单，各系统的设计和

设备能力的选型要经济实用，全矿性的防治事故措施要有力，这些都必须有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益，是煤矿的基础，所以技术管理在制定开拓开采设计时的作用就显得尤其重要。《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件，具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外，还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时，还应及时制定补充措施。目前，在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面，存在着以下几方面的问题值得重视。（1）有的《作业规程》写得较为笼统，欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业，在《作业规程》中也照写禁止空顶作业，现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办？在临时支护没有完成前，工人在无支护区作业算不算空顶作业？（2）有的单位为了怕承担事故责任，便将《作业规程》写得面面俱到，把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去，甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故，增加一些内容。这样发展下去《作业规程》会成什么样子？但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变。（3）在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的，安全系数过小，会出现工人

煤矿安全生产管理规章制度

安全目标治理制度 1、公司各矿、部门，在安全上实行安全目标治理与考核，公司全年安全目标：矿井无工亡，重伤不超过一人，轻伤不超过9人。 2、每年年初前由公司（业主）和矿长组织相关部门及人员，结合下年度生产打算安排制定全年安全目标，并组织不同季节、不同采掘区域的灾难程度制定相应的安全目标治理重点。 3、矿的安全目标确定后，各部门围绕矿的安全目标制定和分解本部门的安全目标。安全治理上实行部门、单位的自我治理和自我操纵。 4、各部门依照自己的安全目标，下达各工种、各岗位的全年、季、月安全目标，发挥全体职工的安全治理积极性与主动性。 5、矿依照上级治理部门要求或矿在一定时期内的专门情况，开展一定时期内的安全生产竞争活动，同时制定该时期内的安全目标，但这种短期目标不得与矿年、季、月安全目标相抵触。 6、在安全目标实施过程中，矿、部门、岗位要进行细致的治理与严格操纵，如有发觉偏离目标的现象，相互之间应进行有效的关心和指导，同时加以必要的协调和操纵。 7、实行安全目标成果评价。每月对各岗位的安全目标成果进行评价，每月、每季对矿、部门安全目标成果进行评价，每月、季、年对矿安全目标成果进行评价。 8、通过安全目标成果评价，找出安全目标治理过程中的潜在

问题、限制因素和解决问题的方法。 9、安全目标成果考核与工资、奖金挂钩，各工种岗位逐月考核，各部门分不按月、季度考核，矿分不按月、季度、年度考核。 10、安全目标成果考核必须依据安全生产责任制、矿奖惩条例及安全目标治理的相关规定进行，不得掺杂照顾情绪或平衡关系因素。

“一通三防”治理制度 1、通风瓦斯治理制度 (1)实行分区通风，及时调节，合理分配风量，杜绝不合理的串联风和无风、微风作业。 (2)加强对采区回风巷和采掘工作面回风巷的维护治理，保证风流畅通，断面达到要求。 (3)井下各掘进工作面严禁随意停、开局扇和减少风量，临时停工的地点不得停风。 (4)局扇选型、安装符合《煤矿安全规程》要求，加强局部通风治理，风筒吊挂平直，不得拐死弯，风筒出风口距的工作面距离不得超过5m，加强风筒破口粘补，尽量减少漏风，保证作业面所需风量。 (5)不得任意损坏风门、密闭、风窗、风桥等通风设施，以免造成风流短路。 (6)矿井要紧通风机停止运转时，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，设置栅栏。 (7)巷道在贯穿相距20米前，由技术部按规定要求将贯彻通知单下发相关部门，随时掌握好情况，贯穿当班由通风员派人进行现场贯穿系统调整。 (8)建立测风制度。由生产技术部每10天进行一次全矿井，作业地点测风。 (9)严格执行“有疑必探、先探后掘”的原则，认真收集资料

矿井安全生产标准化管理体系(2020最新)

附件1 煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 1.总则 煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件： （一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。 （二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。

（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。 （四）煤矿建立健全安全生产责任制。 （五）不存在重大生产安全事故隐患。 二、基本原则 （一）发挥领导作用 领导作用是煤矿安全生产管理的关键。煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。 （二）突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。 （三）强化风险意识 深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。 （四）注重过程控制 过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理制度，强化内部考核，实施安全生产各环节的过程控制，定期开展标准化管理体系达标检查结果的总结分析。

煤矿安全生产基础数据管理平台

煤矿安全生产基础数据管理平台 （企业用户） 使 用 手 册 国家安全监管总局通信信息中心 年6月3日

概述 煤矿安全生产基础数据管理平台是国家煤矿安监局委托国家安全生产监管总局通信信息中心开发的用于填报、查询、统计、分析及共享全国煤矿安全生产基础数据的信息系统。煤矿企业在申请注册、填报煤矿安全生产基础数据库过程中，必须按照填报要求填写信息，确保信息的准确、完整、真实，对信息填写中弄虚作假或故意隐瞒影响煤矿安全监察要求的行为,煤矿企业要承担一切法律责任和后果。 本操作手册专门为煤矿企业填报基础信息定制的，煤矿企业按照操作手册并结合系统填报提示进行填报。 联系电话：、(传真) 电子邮箱：

．系统简介 本系统部署在互联网上，所有使用本系统的企业用户，只要具备上网条件，即可以使用本系统。 每个煤矿企业注册后由系统分配四个账户，四个账户具有不同的系统访问权限。填报账户填报和更新企业安全生产信息；审核账户审核信息真实性和时效性；负责人账户向煤监机构上报企业安全生产信息；查询账户可以查看本企业的安全生产档案信息。 网址： 浏览器：本系统使用浏览器、浏览器或者浏览器（及以上版本）。．企业注册 煤矿企业自行注册系统账户，煤监机构审核后即可访问系统。 （）登录首页，如图所示，点击“注册”按钮，进入企业用户注册首页，在首页下载《信息报送操作说明》、《信息报送模板》、《信息报送填写说明》； 图用户登录页面

（）仔细阅读信息报送说明材料，了解信息报送注意事项。如对 图用户注册页面 承诺书无异议，点击“同意承诺书内容”，系统接收后会给出“下一步”按钮。点击“下一步”按钮，出现用户注册管理页面如图所示； （）在用户注册管理页面中，填写企业信息，并填写正确的电子邮箱，用于接收账号信息和找回丢失的密码；填写完成后，点击“下一步”，则注册信息发送到煤监机构，煤监机构审核通过后，审核结果自动发送到企业注册的邮箱。 所有的煤矿矿井（包括只有一个矿井的煤矿企业），注册时单位类型选择“煤矿”；企业集团（含矿务局），注册时单位类型选择“企业（集团）”。 （）接收账户信息。当管理部门审核通过后，系统会向煤矿注册的邮箱发送邮件，提示注册通过。当煤矿忘记了账户密码时，也可以通过注册邮箱重置密码。

某煤矿安全生产管理规定正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.某煤矿安全生产管理规定 正式版

某煤矿安全生产管理规定正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为切实搞好我矿的生产管理，明确职责范围，减少扯皮，不留死角，进行有效地生产组织、控制和协调，达到稳定秩序，疏通环节，提高效率，实现安全、文明、高产高效之目的，特制订本规定。 第一条：凡属矿井生产的开拓、开采、巷道准备、维修、机电设备安装维修工程，供电、排水、压风、抽风、提升、运输和“一通三防”各系统的调整及其系统内的设备、设施等的安装、拆除、更换的施工作业，均应编制和提出计划，并提交作业规程或措施，由矿统筹安排，任何

单位不得擅自作主，进行影响正常生产秩序及各系统正常进行的非正常性施工作业(应急抢险、抢救除外)。 第二条：矿井生产的各期计划，由技术科、生产科、企管科根据有关规定，组织人员编制。呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合矿井实际情况，通过矿领导集体研究，矿长负责确定。月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合具体实际情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。一经确定的年度、季度、月度计划，由企管科负责编制表册，及时呈报，发至各有关部门和生产单位。生产月度作业计划，要在计划实施前2天下发。

(安全生产)煤矿安全生产技术管理

（安全生产）煤矿安全生产技术 管理

我国煤矿安全生产现状 第一节煤矿安全的问题 近几年来，随着煤炭生产经营机制向市场化转变以及煤炭管理体制的改革，有些煤矿企业出现经济紧张、安全管理滑坡等现象，安全工作欠账较多，企业领导忙于找市场、谋出路，安全状况时常出现反复，有的集团公司（矿务局）、矿的事故发生量出现反弹，使煤矿安全工作面临着新的问题。 分析近年来的煤矿安全生产形势，从1994年以来，除1999年外，原国有重点煤矿的百万吨死亡率都保持在“1”以上，不但未有新的突破，而且略有上升；原国有地方煤矿和乡镇煤矿、个体煤矿的百万吨死亡率一直居高不下；瓦斯爆炸等大的恶性事故还时有发生。一、煤矿安全生产存在的问题 通过对煤矿安全生产现状进行分析总结，从总体上来看，我国煤矿安全工作存在以下4方面的问题。 1.瓦斯、煤尘爆炸事故没有得到有效控制 瓦斯、煤尘爆炸事故是当前煤矿安全生产中威胁最大、最突出的一个问题。根据全国煤矿1991～2000年的统计数据，仅一次死亡3人以上的瓦斯煤尘爆炸事故就发生2903起，死亡21940人，平均1.3天发生一次。其中，发生一次死亡10人以上的特大瓦斯煤尘爆炸事故532起，死亡10192人，相当于7天发生一起；发生一次死亡50人以上的特别重大瓦斯煤尘爆炸事故22起，死亡1850人；2002年全国煤矿共发生瓦斯事故743起，死亡2407人，平均每天发生瓦斯事故2.01起。 2.煤矿火灾问题仍然十分严重 煤矿火灾中，外因火灾对职工的生命安全威胁最大。我国对外因火灾的控制成效很大，近年很少发生外因火灾事故；但内因火灾，即煤层自然发火，问题却十分严重。我国煤矿约50％左右有自然发火倾向，发火间隔最短的只有20天。据1953～1988年不完全统计，每年平均发火300余次，每年新冻结煤量达20万t。许多矿区的自燃火区一直未得到有效治理，大量的煤炭资源被白白烧掉，而且造成了严重的环境污染。 3.煤矿职业病发病率相当惊人 井下煤炭开采过程中，要产生大量的粉尘，如果防护措施不力，则会严重损害矿工的身体健康，成为尘肺病的诱发因素。据1996年底统计资料，全国省属以上国有煤矿尘肺病患者高达17.5万人，占全国尘肺病总人数的40％以上，已累计死亡53722人，现有患者121278人。根据对20世纪90年代尘肺病死亡人数的分析，每年大约有3000人左右死于尘肺病。 4.事故和职业病造成的经济损失巨大

煤矿安全生产管理系统预案

万维易化煤矿安全生产治理系统解决方案 科学治理防患未然 中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国。随着国民经济的快速增长，煤炭需求量的不断攀升，超负荷生产已成为采煤行业增加产出的要紧手段之一。国家安全生产监管局的数据显示，约有1/3的国有煤矿生产负荷过重，这不仅增加了事故隐患，也为煤炭企业的可持续进展带来了压力。近两年来，煤炭供应紧张，引起了大大小小几万家企业争抢煤炭资源的矿业权，因监管不力造成的各级安全事故也不断发生。如何利用现代化的信息技术从全然上解决煤矿安全隐患问题，从而使得各级煤矿主管部门切实承担起监督治理的职能，成为煤矿采掘业现代化进程的重中之重。 在信息化监管领域具有丰富经验的北京万维易化系统软件开发有限公司借鉴国外优秀的、具有世界科技先进水平的安全生产监控治理系统模式，开发出了具有中国特色的煤矿安全生产治理系统，实现了煤炭企业安全生产的监控治理跨越性的飞跃。

该系统以矿井安全监控系统为基础，运用先进的地理信息技术(WEBGIS)、数据库技术等构建，集矿井远程实时监测监控、分析计算、督办调度和办公治理于一体，实现了对煤矿安全生产的多级监控。通过把矿井的实时安全监测、通风瓦斯系统、采掘跟踪、隐患监查、调度指挥治理等功能子系统有力的结合在一起，从而打造出以安全生产信息为基础的“数字化煤矿”。 【双层治理监督自查并用】 万维易化煤矿安全生产治理系统由政府端的“煤矿安全生产远程监控系统”和企业端的“煤矿企业安全生产治理系统”两大系统组成。

网络拓扑图 系统架构图 其中，“煤矿安全生产远程监控系统”由各级煤矿治理部门使用。通过“煤矿安全生产远程监控系统”，煤矿行政治理部门足不出户，就能够通过监控系统中各种实时传输上来的信息数据监控全局，了解各个煤矿的安全生产情况，有效提高监管部门的工作效率；同时，通过实时监管，还能够建立起从上到下、从部分到整体、从局部到全部的一套完整的安全体系，再结合实时的信息数据传输系统，从而架构起实时的安全预警平台，把安全事故扼杀于摇篮中，防范于未然；此外，通过这套系统，煤矿行政治理部门还能够提高监管力度，明确安全责任，开展明察、暗访等方式的安全检查，切实做到“责任到人”。

煤矿安全技术管理制度汇编

六枝特区湘发煤矿 安 全 技 术 管 理 制 度 二〇一四年

一、矿井进展规划、中长期进展规划编制、审查和决策治理制度 为了适应矿井快速进展的需要，加强安全生产组织治理，加强企业中、长进展期规划的治理，规范“企业中、长期进展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善企业决策机制，确保矿井科学有序、平衡协调、可持续进展。为此结合矿井实际，特制定本规则。 一、“企业中、长期进展规划”编制治理制度 （一）治理职责及分工： “企业中、长期进展规划”编制治理由矿长负责，分管生产、机电副矿长和总工程师负责组织实施，经营治理部具体负责牵头组织工作，生产技术科包括地测防治水专业、机运科、通防科等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。 （二）各业务治理部门治理职责： 1.经营治理部：参与企业中长期进展规划的编制工作：负责矿井“企业中、长期进展规划”编制汇总和上报工作，负责矿井生产能力的核定，并负责编制落实经营方面的各项规划打算指标。 2.生产技术科：具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作。负责编制落实人职员资方面的指标。包括：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等打算。 3.地测科：负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作。

4.机电科：依照企业中长期进展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等打算。依照“企业中、长期进展规划”制定的生产衔接负责编制供水、供风、供液及本系统大修改造项目等打算。 5.通防科：负责编制落实通风能力核定、通风作业打算及本系统大修改造项目等打算。 依照矿井生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期进展规划”。矿井“企业中、长期进展规划”要确保矿井总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿决策通过后，上报集团公司。 二、“企业中、长期进展规划”编制、审查、决策制度 （一）治理职责与分工： 1.矿级治理层是本矿的总最高决策层，负责对矿井全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为： （1）重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案； （2）重要规章制度的制定和实行； （3）企业中、长期进展规划； （4）重要经营项目的开发和经营进展战略； 2.总经理会是本矿的决策核心，研究决策矿井建设、进展工作中的重大问题和重要事项。 3.矿长是公司第一治理者，全面负责生产、经营治理工作，对日常治理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政治理中的较大问题进行决策时，应召开办公会进行讨论，征求意见，报矿党政联席会进行决策。

浅谈煤矿安全生产管理的重要性

浅谈煤矿安全生产管理的重要性 作者刘国强 ［专业：矿业工程（第四期）］ 【摘要】：煤矿安全管理是当今煤矿企业管理改革的必由之路，加强安全管理，可以有效提高煤矿企业安全生产管理水平,达到高产、优质和安全的效果。认真学习并执行有关的法律法规，以保证做到“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。并建设完善安全避险“六大系统”的目标。 【关键词】：煤矿安全；管理；学习；执行；方针 1、我国煤矿安全现状分析 我国煤矿多数是地下作业，煤层赋存条件复杂多变，瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压 和顶板灾害事故频繁发生。特别是近十多年来，开采深度和强度的加大导致开采条件更趋复杂，重 大动力灾害呈现日益加剧的趋势。 2、煤矿安全生产管理中存在的问题及原因分析 造成我国煤矿安全状况差的原因，除我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重、装备不良、科技水平 低等因素外，在煤矿安全管理方面存在以下几个方面的原因： 2.1现行煤矿安全监察体系、监察方式不能从政府层面实施有效监管，大量煤矿事故被隐瞒， 难以确保煤矿安全生产。 我国煤炭工业安全监管的基本机构是以国家煤矿安全监察局为主的管理体制，这种体系构架与 发达国家成熟的煤矿安全监察体系基本相似，也为煤矿安全监察工作走上法制化、规范化、专业化 轨道奠定了体制保障。在这一体系下，我国煤矿安全生产状况也出现了很大改观。但目前我国煤矿 安全事故仍然不断出现，而且呈现乡镇煤矿最高, 国有地方煤矿次之, 国有重点煤矿最低的特点， 煤矿安全生产形势依然严峻。现有的监察、监督方式仍有许多方面的不足： （1）在现行煤矿安全监察体系下，要完成国家对煤矿安全生产的管理任务，目前煤矿安全监察 机构人员配置远远不够。 （2）目前的监察方式无法实现危险源的动态系统监控 （3）现有的垂直安全监察体系导致大量煤矿事故被隐瞒不报 2.2煤矿开采生产技术落后，特别是安全管理技术落后。 在煤炭开采技术方面，虽然国有重点煤矿与世界煤炭开采技术差距不是很大，甚至一些技术走 在世界前列，但是我们的综合技术是有差距的。尤其重要的是，在我国数量庞大的乡镇煤矿中，有 1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工艺方式生产出来的。这不仅造成资源严重浪费，而且加大从业人 员劳动强度，造成更多的安全隐患。 在煤矿经营管理上，以美国为代表的发达国家的煤矿管理模式先进、高效，这缘于美国管理层

预防煤矿重大安全生产事故管理规定

编号：SM-ZD-38481 预防煤矿重大安全生产事 故管理规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

预防煤矿重大安全生产事故管理规 定 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，切实预防煤矿重大事故的发生，实现公司安全发展，结合煤炭安全生产有关安全法律法规，特制订本规定。 第二条本规定适用于中能公司所属煤炭生产承运单位、袁大滩矿业公司。 第二章强化预防重大事故的基础管理 第三章建立预防重大事故责任体系。袁大滩矿业公司、各煤炭生产承运单位必须建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。单位主要领导是本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全负总责。分管领导在安全第一责任者的领导下，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对分管业

务范围内的安全工作负安全管理责任和监督管理责任，相关业务部门对业务职责范围内的安全管理工作负责，安全监督管理部门对本单位安全生产负全面监督管理责任。袁大滩矿业公司要成立以安全生产第一责任人为主任的安全生产委员会，定期召开安办会，研究解决安全生产中的重大问题。 第四条完善预防重大事故技术管理体系。各单位要建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系，按规定配备专业技术人员，完善安全生产技术管理制度，定期召开技术例会，研究解决重大安全技术问题。 第五条合理优化生产布局。袁大滩矿井开拓、采区准备、采掘工作面布置，必须符合煤矿相关法律法规、行业规范规定。矿井开拓系统形成后，方可进行采区准备巷道施工；准备采区必须按采区设计要求形成通风、供电、排水等系统及其它灾害治理系统后，方可施工回采巷道。矿井、采区、采面的通风、防灭火、供电运输、排水、安全监控、防尘供水等系统必须满足灾害治理需要，采区和采面接续时间满足灾害治理的时间要求。 第六条严格矿井设计管理。袁大滩矿要制定设计管理

煤矿安全生产技术管理论文篇

煤矿安全生产技术管理论文3篇 第一篇 1煤矿安全生产中技术管理现状 在煤矿安全技术管理取得成绩的同时，也有很多问题不容乐观:①安全意识落后。部分煤矿企业在技术管理方面，安全意识不强，对相关安全管理制度落实不够，重利益轻安全现象存在，存有侥幸心理，从而造成安全事故频发，给企业持续发展带来了不良影响。②技术管理制度亟待完善。某些煤矿企业技术管理制度建立不够科学，监管落实不到位，部分煤矿企业仍然沿用传统的安全管理手段，导致管理水平长期低下，生产效益随之受到影响。③安全技术管理被动滞后。许多煤矿企业直至出现安全问题，才开展紧急动员，进行安全生产整改，导致安全事故悲剧重演。 2技术管理在安全生产中的作用 煤矿技术管理是安全生产的前提，安全生产又促进技术管理，二者相互制约、相互发展，意义深远。 2．1技术管理是安全生产的“风向标” 煤矿安全生产要坚持“预防为主，安全第一”的方针，保证设备符合标准，操作规范，管理到位等，而这些都要从技术的角度分析、解决，技术管理具有超前性、引导性，它为煤矿生产活动开展树立路标。 2．2技术管理是安全生产的“服务员” 企业发展的动力与职工的积极性是密不可分的。调动和发挥职工工作积极性，使广大煤矿职工热爱矿山，奉献矿山，就要为他们提供基本的保障。安全技术管理为职工们创建安全屏障，会调动职工的积极主动性，从而充分发挥矿业中最有力的力量――人为因素，更好促进产业发展。 2．3技术管理是安全生产的“检查员”

瓦斯、煤尘、水、火、顶板是煤矿生产的“五大杀手”，生产过程中稍有纰漏都会引发安全事故。如果按技术规范操作，有针对性采取措施，就能将事故隐患消灭在萌芽之中。 3案例 1999年5月8日河南平顶山某第七采区掘进一队工人按照分工，一部分人在煤巷往掘进工作面运刮板输送机大件，一部分人在风巷掘进。工作面打眼、装药、放炮后，出现残炮存在，为处理残炮，联炮前为了检查炮母线导通，放炮员违规用放炮器放电实验的导电情况，结果产生火花，引爆瓦斯，发生瓦斯爆炸事故，造成39人遇难，10人受伤，直接经济损失708万元。小过失会酿成大事故。案例中火灾开始比较小，如果遵照安全生产技术管理要点，及时发现及时处理，很容易控制住灾情，避免悲剧的发生。由此可见，遵守技术要点无比重要，应引起人们高度重视。 4完善煤矿安全生产技术管理的途径 4．1完善制度，加强安全意识的培养 4．1．1提高思想认识 实践证明，制度是企业管理及生存发展的根本，没有一整套有效的安全生产技术管理机制，必然会给煤矿安全生产带来意想不到的影响。首先要让全体职工从思想上认识到位，共同制定相关制度，加强技术管理，建立以总工程师为负责人的技术管理体系。加强对安全生产技术的领导，严格制度管理、明确分工，责任到人，促进煤矿业健康发展。 4．1．2加强培训考核 各级管理部门要高度重视安全教育，树立安全就是最大效益，安全就是生命的意识，坚持“预防为主、安全第一、规范发展”方针，加强煤矿业主和职工的安全技术管理培训。切记培训不能只停留在表