娱乐服务场所治安管理信息规范 第5部分：娱乐服务场所备案材料

试论娱乐场所治安管理难点及其对策

娱乐场所治安管理难点及其对策研究 内容摘要：近年来, 娱乐场所治安问题突出, 加之管理存在执法理念偏差、执法环节脱节、执法手段不足等问题, 与建设社会主义和谐社会的要求格格不入。通过树立新执法理念、掌握加强娱乐服务场所治安管理的方法、采取娱乐场所治安检查的方式、完善娱乐服务场所治安管理的措施，建立长效管理机制等途径, 维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益, 维护社会治安秩序, 保障公共安全, 推进社会主义和谐社会构建进程。 关键词：娱乐场所治安管理难点对策 娱乐场所与居民生活密切相关，其正当的社会服务满足了居民的日常需求，其发展在一定程度上也提供了就业岗位。但近年来，娱乐场所发展迅速、数量较大、分布较广、管理薄弱，治安状况比较复杂，经常发生“黄、赌、毒”等治安问题。如何做好娱乐场所治安管理工作也显得尤为重要。笔者就娱乐场所存在的治安问题及其原因进行分析，并就解决这些问题提出几点建议性对策。 一、当前娱乐场所的现状及存在问题 (一) 娱乐场所及现状 2006年国务院颁布的《娱乐场所管理条例》第2条明确规定：“本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。”具体讲其主要包括: 第一，文化娱乐场所: 歌舞、游艺、棋牌、台球、保龄球等; 第二，体育娱乐场所:体育馆(场)、健身馆、游泳池( 馆)、溜冰场、射击场等: 第三，服务娱乐场所: 桑拿按摩、洗浴、足疗、美容美发、休闲屋、咖啡厅、茶座、酒吧等。随着改革开放的不断深入，娱乐业也在快速发展，当前娱乐场所具有数量多、分布广、场所类型较集中、场所规模两极分化、场所的人员成份复杂、各类信息交流传播快等特点，是各类治安隐患赖以滋长和生存之地，是违法犯罪嫌疑人歇息和缓冲的“温床”。当前易出现治安问题，也是我们需要管理的重点场所主要有以下四类: 一是歌舞娱乐场所( 含迪吧、酒吧); 二是桑

公共娱乐场所消防安全知识

公共娱乐场所消防安全 知识 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

公共娱乐场所消防安全知识公共娱乐场所，是指向公众开放的人员集中、流动量大的场所，包括：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;游艺、游乐场所;保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等。 一、公共娱乐场所的火灾危险性 1.室内装修、装饰大量使用可燃、易燃材料。 公共娱乐场所内可燃物多，火灾荷载大。如一些影剧院、社堂的屋顶建筑物件是木质物件或钢质结构，舞台结构和木地板均是可燃的;道具和布景等可燃物集中;观众厅、天花板和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料，使得火灾荷载大幅度增加，增大了发生火灾事故的概率和后果。 2.用电设备多，着火源多，不宜控制。 公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备，数量多，功率大，如果使用不当，很容易造成局部过载、短路等，从而引起火灾。有的灯具表面温度非常高，如碘钨灯具的石英玻璃管表面温度可达500℃-700℃，

若与幕布、背景等可燃物距离过近，极易引起火灾;公共娱乐场所由于用电设备多，连接的电器设备、线路也多，大多数影剧院、礼堂等观众厅的闷顶和舞台线路纵横交错，倘若安装不当、使用不当，很容易引起火灾;公共娱乐场所在营业时，往往需要各类明火或热源，如果管理不当会引起火灾。 3.发生火灾蔓延快，扑救困难。 公共娱乐场所的歌舞厅、影剧院、礼堂等发生火灾，由于建筑跨度大(有的处于垂直或悬挂状态)、空间巨大、空气流通快，加之采用大量的可燃物料和可燃设备，一旦发生火灾，火势发展迅速、燃烧猛烈，极易造成房屋的倒塌，会给扑救工作带来很大的困难。 4.人员集中，疏散困难，易造成人员的重大伤亡。 公共娱乐场所承租的比例较大，工程新建时为其它功能，导致改建成公共娱乐场所时，在疏散距离、疏散宽度以及消防设施等方面很难完全达到国家技术标准。公共娱乐场所为隔音、保温的需要，往往采用全封闭的建筑装修形式，发生火灾后，烟气容易集聚，可供人员安全疏散的时间较短，而且人员大量集中，即使是小的火灾事故，也会导致人们惊慌失措、相互拥挤、争先逃生，无法及时疏散而造成重大人员伤亡事故。

娱乐场所承诺书

承 诺 书 根据国务院《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律法规的规定，为规范娱乐场所经营行为，保证经营者守法经营、文明经营，努力塑造文明、健康行业形象。为此，承诺人特向单位***************作出如下承诺： 一、保证依法经营、安全经营、文明经营。自觉接受文化、公安、工商、消防、安监、市场监督等行政部门的监管。 二、娱乐场所经营者应严格贯彻执行《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，自觉遵守国家有关法律法规，建立健全企业管理规章制度，规范管理，建立健全就业人员花名册;不从事卖淫嫖娼、吸贩毒、赌博等违法犯罪活动;不违规接纳未成年人;不擅自超项目、超范围经营；自觉维护知识产权，拒绝使用盗版歌曲；不制造噪音、油烟污染；做好卫生消杀毒工作，防止传染疾病。 三、娱乐场所经营者必须按经营项目办齐相关证照，方可从事经营业务，实际营业地址和证照地址必须相符。相关证照和各项管理制度必须悬挂在营业场所内醒目位置。 四、严格按治安、消防安全要求经营管理，建立健全各项安全制度，完善安全措施，禁止明火照明，禁止吸烟，加强信息网络管理、消防、治安管理，制定应急和紧急疏散方案，按要求设置各种疏散标志，安装应急灯和闭路监控电视，保证疏散通道和安全出口畅通。娱乐场所如存在安全隐患，要及时采取有效措施，进行立刻整改，将可能出现的治安、消防等问题解决在萌芽状态。 五、娱乐场所经营者应自觉遵守上述条款及国家有关法律法规，否则，由此造成的一切后果均由承诺人承担全部经济和法律责任。 特此承诺 承诺人（盖章）：

法定代表人或代理人（签字） 2015年 月 日

公共娱乐场所的火灾危险与消防安全管理(新版)

公共娱乐场所的火灾危险与消防安全管理(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0385

公共娱乐场所的火灾危险与消防安全管理 (新版) 公共娱乐场所主要包括以下五大类：1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;2.舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;3.具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;4.游艺、游乐场所和其他公共娱乐场所等;5.保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。 这些场所的特点是建筑功能复杂、社会性强、人员集中，一旦发生火灾，易造成重大人员伤亡和重大财产损失。 1、公共娱乐场所的火灾危险性 一、室内装饰、装修使用大量可燃材料 公共娱乐场所内可燃物多，火灾荷载大。如一些影剧院、礼堂

的屋顶建筑构件是木质构件或钢结构;舞台上幕布和木地板是可燃的，加上道具、布景，可燃物最集中;观众厅的天花和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料。歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等娱乐场所，在装潢方面更是讲究豪华气派，大量采用木材、塑料、纤维织品等可燃材料，火灾荷载大幅度增加，增大了发生火灾的几率和危害。 二、用电设备多，着火源多，不易控制 公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备，且数量多、功率大，如果使用不当，很容易造成局部过载、短路等而引起火灾。有的灯具表面温度很高，如碘钨灯的石英灯管表面温度可达500℃—700℃，若与幕布、布景等可燃物质接近极易引起火灾。公共娱乐场所由于用电设备多，连接的电气线路也多，大多数影剧院、礼堂等观众厅的闷顶内和舞台电气线路纵横交错，倘若安装、使用不当，很容易引发火灾。公共娱乐场所在营业时往往还需要使用各类明火或热源，如果管理不当也会造成火灾。 三、人员集中，疏散困难，易造成人员重大伤亡

39号令公共娱乐场所消防安全管理规定

公共娱乐场所消防安全管理规定 颁布单位：公安部 颁布时间：19990525 实施时间：19990525 文号：公安部令第39号 １９９９年５月１１日公安部部长办公会议通过，现予发布实行。１９９５年１月２６日公安部第２２号令发布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》同时废止。 第一条为了预防火灾，保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。 第二条本规定所称公共娱乐场所，是指向公众开放的下列室内场所： （一）影剧院、礼堂等演出、放映场所。 （二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所； （三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所； （四）游艺、游乐场所； （五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身休闲场所； 第三条公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防安全责任人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。 消防安全责任人应当按照《消防法》第十四条和第十六条规定履行消防安全职责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道、电源和火源管理等。 公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。 第四条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。 第五条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸送报当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工；工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；为经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。第六条公众聚焦的娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，发给《消防安全检查意见书》，方可使用或者开业。 第七条公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所；应当符合特定的防火安全要求。 公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆内；不得毗连重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。 公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。 第八条公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。 第九条公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。 安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。公共娱乐场所在营业时必须确保安全出

论加强特种行业公共娱乐场所治安管理“十法”

论加强特种行业公共娱乐场所治安管理“十法” 新华网福建频道2004-11-11 11:10:57 治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是国家警察机关组织管理社会治安秩序的专门活动。特种行业、公共娱乐场所具有数量多、分布广、活动场所的人员成份复杂、各类信息交流传播快等特点。该场所是各类治安隐患赖以滋长和生存之地，是违法犯罪嫌疑人歇息和缓冲的“温床”。 综观社会发展史，不难看出，治安行政管理力度的强弱与否、社会面控制的宽窄与否、情报信息掌握的效率与否，直接关系到社会治安秩序的安定稳定，影响到社会经济建设发展的进程和成效。为此，在公安机关管辖的特种行业公共娱乐场所的部分审批项目权被取消后的今天，各级公安机关不能借此放下肩上的担子，撒手不管，要克服“取消行政审批就是不管”的错误思想，按照“保护合法，打击非法”的原则，为“全国奔小康”这一宏伟目标严格履行自己的职责，加大治安管理的力度，不辱使命，保驾护航。者就加强特种行业、公共娱乐场所的治安管理谈几点看法。 l、建章立制管理法。特种行业、公共娱乐场所点多面广，社情复杂，对其建立起严格的规章制度，以制度来管理是非常必要的，也是一个重要的管理手段。建立特种行业公共娱乐场所管理制度，应侧重于“三无四禁三杜绝”，三无即无场砸事故，无火灾隐患，无打驾斗殴；四禁即严禁聚众赌博，严禁吸毒贩毒，严禁色情活动，严禁卖淫嫖娼；三杜绝即杜绝制假、杜绝销赃、杜绝窝赃。 2、法制教育管理法。加强法制教育，增强业主及场所管理人员的法制观念，提高其法律法规素质，是加强特种行业公共娱乐场所管理的关键环节。同时要定期组织辖区内所有业主及管理人员进行法制教育，适时通报其他地区或本地区特种行业1公共娱乐场所内发生的违法犯罪活动情况，教育引导他们引起高度重视和警惕，抓好本场所内部管理， 3、每周一直管理法。基层各分局、派出所要坚持每周一清查，围绕场所内的建筑设施、消防措施、紧急疏散通道等方面，加强对公共娱乐场所的检查，及时整改1消除不安全的隐患；对其经营内容要进行彻底的清查，查其是否有色情活动，是否有传播淫秽物品；对进出场所的活动人员要加以盘查，查其是否涉嫌吸毒贩毒，是否有聚众赌博及涉嫌违法犯罪；同时，要针对一段时期的治安特点和重点，组织开展拉网式的清查整顿行动；盘查中，要注重发现嫌疑人和物，严防漏逃一个违法犯罪嫌疑人和重大侦破案线索。 4、走访座谈管理法。各级公安机关的职能部门、基层分局、派出所要严格履行职责，经常走访业主，定期召集业主进行座谈，通过座谈，让业主相互问进行交流场所情况及管理经验，不断提高业主的管理水平，强化特种行业娱乐场所的管理建设，通过走访座谈，可以随时了解掌握场所内外的治安形势及新的发展动向，从而加强和改进治安行政管理的方法和措施，更有效、有针对性抓好特种行业娱乐场所的治安管理。 5、情况反馈管理法。为及时有效地加强特种行业公共娱乐场所的治安行政管理，公安机关应要求各业主必须坚持每日一报，将每日的场所经营情况、来往人员情况、场所内所发生的治安动态等向所在辖区的分局1派出所或职能部门汇报，严禁虚报、误报、漏报，对凡虚报、误报、漏报者一律停业整顿，造成严重后果的一律依法追究刑事责任，并予以报请取缔场所。 6、建情布控管理法。为严密地控制社会面，掌握侦查破案的重要线索，及时有效地打击违法犯罪活动，公安机关应酌情在重点部位和场所建立特情耳目，组织警力在重要时间段对重点场所进行24小时的严密布控侦查，彻底扫除不法活动赖以滋生的土壤，彻底摧毁犯

娱乐场所治安管理办法(公安部令第103号)

《娱乐场所治安管理办法》 中华人民共和国公安部令第103号 《娱乐场所治安管理办法》已经2008年4月21日公安部部长办公会通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。 公安部部长孟建柱 二〇〇八年六月三日 娱乐场所治安管理办法 第一章总则 第一条为加强娱乐场所治安管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。 第二条娱乐场所治安管理应当遵循公安机关治安部门归口管 理和辖区公安派出所属地管理相结合，属地管理为主的原则。 公安机关对娱乐场所进行治安管理，应当严格、公正、文明、规范。

第三条娱乐场所法定代表人、主要负责人是维护本场所治安秩序的第一责任人。 第二章娱乐场所向公安机关备案 第四条娱乐场所领取营业执照后，应当在15日内向所在地县（市）公安局、城市公安分局治安部门备案；县（市）公安局、城市公安分局治安部门受理备案后，应当在5日内将备案资料通报娱乐场所所在辖区公安派出所。 县（市）公安局、城市公安分局治安部门对备案的娱乐场所应当统一建立管理档案。 第五条娱乐场所备案项目包括： （一）名称； （二）经营地址、面积、范围； （三）地理位置图和内部结构平面示意图； （四）法定代表人和主要负责人姓名、身份证号码、联系方式； （五）与保安服务企业签订的保安服务合同及保安人员配备情况； （六）核定的消费人数； （七）娱乐经营许可证号、营业执照号及登记日期；

（八）监控、安检设备安装部位平面图及检测验收报告。 设有电子游戏机的游艺娱乐场所备案时，除符合前款要求外，还应当提供电子游戏机机型及数量情况。 第六条娱乐场所备案时，应当提供娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门批准文件的复印件。 第七条娱乐场所备案项目发生变更的，应当自变更之日起15日内向原备案公安机关备案。 第三章安全设施 第八条歌舞娱乐场所包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断，不得以任何名义设立任何形式的房中房（卫生间除外）。 第九条歌舞娱乐场所的包厢、包间内的吧台、餐桌等物品不得高于1.2米。 包厢、包间的门窗，距地面1.2米以上应当部分使用透明材质。透明材质的高度不小于0.4米，宽度不小于0.2米，能够展示室内消费者娱乐区域整体环境。 营业时间内，歌舞娱乐场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡。

娱乐服务场所治安检查工作规范

娱乐服务场所治安检查工作规范（试行） 第一章总则 第一条为规范公安机关对娱乐服务场所进行治安检 查的工作，有效预防、及时发现，依法打击卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》等法律、法规和规章，制定本规范。 第二条本规范所称娱乐服务场所，是指以营利为目的并向公众开放，设置歌舞、游戏游艺等娱乐项目和提供洗浴、按摩、住宿、棋牌、美容美发、演艺演出等服务项目的场所。 第三条对娱乐服务场所治安检查应当遵循公开检查 与暗访侦察相结合、属地检查与异地检查相结合、定期检查与不定期抽查相结合的原则。 第四条任何单位和个人不得限制或者干扰公安机关 对娱乐服务场所依法进行的治安检查工作。 第五条对娱乐服务场所进行治安检查，应当尽量避免和减少对其正常经营活动的影响。 第二章检查主体

第六条娱乐服务场所治安检查工作应当由县级以上公安机关治安管理部门和公安派出所负责。 公安机关消防、公共信息网络安全监察、禁毒等部门依照有关法律、法规规定在各自职责范围内开展监督检查工作。 第七条上级公安机关治安管理部门应当指导、监督下级公安机关治安管理部门和公安派出所对娱乐服务场所治安检查工作。 第八条除统一组织的检查行动和综合执法等情况外，公安机关其他部门不得对娱乐服务场所进行治安检查。 公安机关其他部门因办理案件、追捕逃犯等特殊情况确需以治安检查名义进入娱乐服务场所开展工作的，应当报本级公安机关主管领导批准，并由场所所在地治安管理部门或者公安派出所协助实施。 第九条组织县级以上区域性集中治安检查行动，应当报上级公安机关批准。 除上级公安机关组织或者批准外，不得跨辖区对娱乐服务场所进行治安检查。 第三章公开检查

对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考

对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考 近年来，随着时代的进步、社会的发展和人民生活水平的提高，各类公共娱乐场所已经成为人民群众减轻、消除工作上的疲劳和生活上的压力，充实精神，丰富业余生活必不可少的去处。然而随着需求的日益增多，公共娱乐场所突显出来的治安隐患和治安问题也更加严重，甚至于有些公共娱乐服务场所由高雅向庸俗、由服务人民向污染社会、由守法经营向盈利的方向发展。为此，探讨如何加强公共娱乐场所的治安管理，就成为一个重要的课题。 一、我区公共娱乐场所管理基本情况 2016年4月以来，XX区文体局组织执法人员对全区文化市场经营情况进行了一次全面地调查摸底。截至目前，XX区区管文化市场共辖歌舞娱乐场所32家，演出场所1家，电子游艺场所45家，网吧11家，市场总量不大，个体规模偏低，且市场总体规模处于萎缩态势。总体而言，我区上述公共娱乐场所经营状态良好，近年来未发生重大治安管理事故和案件。在今年的安全隐患摸底排查中，全区各类公共娱乐场所发现存在消防安全隐患场所6家，限期整改到位3家，依法取缔1家，移交相关单位立案处理2家，未发现存在重大治安管理隐患的经营场所。然而，经过深入调查走访，在我区的一些公共娱乐场所中，依然存在治安管理中的一些共性问题，有的偶发，有的长期潜在，不容忽视。 二、公共娱乐场所治安管理存在的问题

公共娱乐场所作为文化事业的重要组成部分，它是繁荣社会主义文化的阵地，是丰富广大人民群众业余生活，进行精神享受和娱乐、休闲的场所。但是，由于从业人员流动性大和环境复杂等客观因素，在经营者追求自身利益最大化的“自发秩序”和监管部门根据社会公共利益、秩序传统和社会规的需要建立的“公共管理秩序”之间矛盾冲突的客观存在，导致公共娱乐场所治安管理存在着一些不容忽视的问题。 1、经营者的不良管理行为导致治安问题多发。近年来，各类公共娱乐场所，特别是歌舞娱乐场所中的“黄、赌、毒”等非法活动猖獗,一些娱乐场所卖淫、嫖娼活动从隐蔽、半隐蔽向半公开、公开化发展，一些娱乐服务场所赌徒集聚,赌博形式多样；一些娱乐场所吸毒问题屡禁不止,并有蔓延之势。娱乐场所成了藏污纳垢、滋生卖淫、嫖娼、淫秽表演、陪侍、赌博等犯罪活动的主要场所。究其原因：一是经营项目缺乏良性发展基础。公共娱乐场所要良性发展，就要有自己的经营特色、品位特色、服务特色，而我区各类公共娱乐场所的状况只是规模外延上的不同，在涵、品位上没有什么新的特点，基本上是面貌趋同、品种单调，与市场经济和时代发展相匹配的现代化管理制度及市场运作规 仍未建立起来。有的经营者在巨额利润的诱惑下，抱着捞一把的目的铤而走险，置法律而不顾，甚至公开经营活动和项目。二是经营方式和经营行为发生了偏差。近年来，伴随着陪侍小姐和毒品等的普遍出现，有相当一部分消费者的消费行为发生了价值上的扭曲，文化品位意识淡化，有些公共娱乐场所经营者为了追求利益，无视社会影响和社会主义精神文明建设，为活动提供场所，

公共娱乐场所管理规定

公共娱乐场所管理规定 为规范公共娱乐场所的治安管理，制定了相关管理规定，下面小编给大家介绍关于公共娱乐场所管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 公共娱乐场所管理条例第一条为维护公共娱乐场所治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内公共娱乐场所治安管理适用本条例。 本市行政区域内从事公共娱乐场所经营的单位及其从业人员和其他进入公共娱乐场所的人员应当遵守本条例。 第三条本条例所称公共娱乐场所是指向公众开放、消费者自娱自乐的下列营业性场所： (一)歌舞厅、夜总会、KTV房等歌舞娱乐场所; (二)游乐场(室)、台球室、棋牌室、电子游戏室等游艺娱乐场所。 其他公共场所兼营前款歌舞游艺娱乐项目的，适用本条例。 第四条公共娱乐场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合。 第五条市、县(区)公安机关负责本行政区域内公共娱乐场所的治安管理工作，公安派出所按照职责分工具体负责辖区内公共娱乐场所治安管理工作。 其他有关行政管理部门应当按照各自职责，协助公安机关做好公

共娱乐场所的治安管理。 第六条公共娱乐场所的治安管理应当实行责任制。 第七条公共娱乐场所经营单位应当建立治安防范制度，并履行维护场所内治安秩序的义务。 公共娱乐场所经营单位应当对场所内治安防范情况进行经常性检查，及时消除治安隐患，并对检查和隐患消除情况予以书面记载。 公共娱乐场所经营单位的负责人和从业人员，不得为赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为提供便利条件，不得为违法犯罪行为人通风报信。对发生在场所内的赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为，应当采取适当制止措施，并立即向公安机关报告，支持和协助公安机关的查处工作。 第八条公共娱乐场所应当符合下列治安安全防范要求： (一)备有应急照明装置，有两个以上标志明显的出入口，疏散通道畅通; (二)公共娱乐场所大厅光照度不得低于4勒克司，包厢、包间内不得安装可调光灯，光照度不得低于3勒克司; (三)在出入口等显著位置张贴禁毒、禁赌或者禁止卖淫嫖娼的警示牌和举报电话。 第九条公共娱乐场所根据治安管理需要，应当配备与营业项目相适应的安全防范设施。 第十条歌舞娱乐场所设置的包厢、包间应在房门上距地1.4至1.7米高处范围内安装不小于0.2平方米能展现室内整体环境的透明

娱乐场所管理办法(2)

娱乐场所管理办法 (2)

《娱乐场所管理办法》（文化部第55号令） 中华人民共和国文化部令第55号 《娱乐场所管理办法》已于 1月25日经文化部部务会议审议经过，现予发布，自 3月11日起施行。 部长蔡武 2月4日 娱乐场所管理办法 第一条为了加强娱乐场所经营活动管理，维护娱乐场所健康发展，满足人民群众文化娱乐消费需求，根据《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。 第二条《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务

的经营场所；游艺娱乐场所是指经过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。 其它场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。 第三条国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术，提供面向大众的、健康有益的文化娱乐内容和服务；鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营。 第四条县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。 第五条娱乐场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，维护行业合法权益。 第六条娱乐场所不得设立在下列地点： （一）房屋用途中含有住宅的建筑内； （二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； （三）居民住宅区； （四）教育法规定的中小学校周围；

（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围； （六）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围； （七）车站、机场等人群密集的场所； （八）建筑物地下一层以下（不含地下一层）； （九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。 娱乐场所与学校、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化主管部门规定。 第七条设立娱乐场所，应当符合以下条件： （一）有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定； （二）歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外)，游艺娱乐场所的使用面积不少于200平方米，使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域；

娱乐场所治安管理办法

娱乐场所治安管理办法 第一章总则 第一条为加强娱乐场所治安管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。 第二条娱乐场所治安管理应当遵循公安机关治 安部门归口管理和辖区公安派出所属地管理相结合，属地管理为主的原则。 公安机关对娱乐场所进行治安管理，应当严格、公正、文明、规范。 第三条娱乐场所法定代表人、主要负责人是维护本场所治安秩序的第一责任人。 第二章娱乐场所向公安机关备案 第四条娱乐场所领取营业执照后，应当在15日内向所在地县（市）公安局、城市公安分局治安部门备案；县（市）公安局、城市公安分局治安部门受理备案后，应当在5日内将备案资料通报娱乐场所所在辖区公安派出所。

县（市）公安局、城市公安分局治安部门对备案的娱乐场所应当统一建立管理档案。 第五条娱乐场所备案项目包括： （一）名称； （二）经营地址、面积、范围； （三）地理位置图和内部结构平面示意图； （四）法定代表人和主要负责人姓名、身份证号码、联系方式； （五）与保安服务企业签订的保安服务合同及保安人员配备情况； （六）核定的消费人数； （七）娱乐经营许可证号、营业执照号及登记日期； （八）监控、安检设备安装部位平面图及检测验收报告。 设有电子游戏机的游艺娱乐场所备案时，除符合前款要求外，还应当提供电子游戏机机型及数量情况。 第六条娱乐场所备案时，应当提供娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门批准文件的复印件。 第七条娱乐场所备案项目发生变更的，应当自变更之日起15日内向原备案公安机关备案。 第三章安全设施

娱乐场所计划书

You乐休闲吧计划书 一、宗旨一：顾客至上 宗旨二:打造高质量的新型娱乐休闲场所。 （备注）给消费者提供娱乐的场所，同时还扩宽娱乐服务兼顾餐饮行业。 目的：打入市场，提升本吧的知名度，同时获得盈利。 实行期间：20**年*月*日——20**年*月*日 （备注）本吧于20**年*月*日开业 二、环境分析： 1、优势（S） 外部环境：（1）在本吧周围存在的娱乐场所不多，并未出现与本吧同样兼娱乐与餐饮于一体的经营场所，所以本吧拥有良好的发展前景。 （2）本吧设立在大学高校园区内，交通便捷，方便大学生以及周边消费者来本吧进行消费 （3）相对于大学生拥有较高的活动资金，本吧属于中档消费水平，在大学生的消费范围之内。 （4）大学生好奇心强，喜欢追随新潮流，对于新事物敏感并能较快适应。 （5）本吧设立在大学高校园区内，并且附近还有几家高校园、一些大中小型企业以及居民住宅区都可成为本吧的消费群体 （6）本吧以淡色和灰暗色为主，营造出高贵典雅的气氛。里面的均用木材座椅，不需要高成本的霓虹灯和服务设备，经营成本较低。 内部环境：（1）本吧拥有良好的环境和相对合理的布局： ①、本吧一楼为收银台，厨房，以及后勤等相关场所。 ②、本吧二楼拥有十个独立包厢，1、2、3、4、为同等大小的四普通包厢， 5、6、7、8、9为隔音包厢，并在5、6包厢中安有电视机，9包厢安 有杂志栏以及四台电脑。10为若该个由座椅组成的服务点。 ③、在本吧可以适用于商务人士洽谈业务（7、8包厢）、五个以上好友聚 会（7、8包厢和10），情侣、同学约会（1、2、3、4包厢和10），同 时好提供学生学习场地（9包厢） ④、本吧提供优雅的环境，在本吧中播放优雅缓慢的中外歌曲，会不时的 提供钢琴、小提琴等乐器现场表演，以及一些有意义的娱乐活动。

天津市公共娱乐场所治安管理办法(97修订)

天津市公共娱乐场所治安管理办法(97修订) 【法规类别】消防管理 【发文字号】天津市人民政府令第108号 【发布部门】天津市政府 【发布日期】1997.12.07 【实施日期】1997.12.07 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】天津市人民政府关于废止部分市政府规章的决定 天津市公共娱乐场所治安管理办法 （１９９４年７月１９日市人民政府发布１９９７年１２月７日根据市人民政府《关于修改〈天津市公共娱乐场所治安管理办法〉的决定》修订发布） 第一条为维护社会治安秩序，加强公共娱乐场所的治安管理，保障公共安全和公民的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内的下列公共娱乐场所： （一）公共文化娱乐场所；

（二）公共体育运动场所； （三）公共游览场所。 前款需要确定的具体范围，由市公安局另行规定。 第三条天津市公安局是本市公共娱乐场所治安管理的主管机关。各公安分（县）局依照本办法规定，负责辖区内公共娱乐场所治安管理工作，履行以下职责：（一）进行公共娱乐场所开业安全审核； （二）指导、监督公共娱乐场所建立健全和落实安全保卫制度及治安防范措施； （三）组织对公共娱乐场所从业人员的安全知识培训； （四）检查公共娱乐场所的治安安全情况，对存在的治安安全隐患提出整改建议并督促整改； （五）保护进入公共娱乐场所公民的合法权益，依法查处发生在公共娱乐场所内的违法犯罪行为。 工商行政管理、文化、体育、广播电视、园林、旅游等部门，应协助公安机关实施公共娱乐场所的治安管理。 第四条开办营业性公共娱乐场所，须经上级主管部门审查批准（个体工商户或私营企业，须经公共娱乐场所所在地街道办事处或乡、镇人民政府同意）后，向所在地公安分（县）局申请办理合格证手续；经所在地公安分（县）局审查，对符合安全条件的，报市公安局核准，并由市公安局发给《公共娱乐场所治安合格证》。 已批准开业的公共娱乐场所停业、歇业、转业、迁址、更名、增加经营项目、变更法定代表人的，应向原发证公安机关办理注销或者变更手续。 《公共娱乐场所治安合格证》每年审验一次，严禁无证经营。

娱乐场所管理办法

娱乐场所管理办法

《娱乐场所管理办法》（文化部第55号令） 中华人民共和国文化部令第55号 《娱乐场所管理办法》已于 1月25日经文化部部务会议审议经过，现予发布，自 3月11日起施行。 部长蔡武 2月4日 娱乐场所管理办法 第一条为了加强娱乐场所经营活动管理，维护娱乐场所健康发展，满足人民群众文化娱乐消费需求，根据《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。 第二条《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务

的经营场所；游艺娱乐场所是指经过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。 其它场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。 第三条国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术，提供面向大众的、健康有益的文化娱乐内容和服务；鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营。 第四条县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。 第五条娱乐场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，维护行业合法权益。 第六条娱乐场所不得设立在下列地点： （一）房屋用途中含有住宅的建筑内； （二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； （三）居民住宅区； （四）教育法规定的中小学校周围；

（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围； （六）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围； （七）车站、机场等人群密集的场所； （八）建筑物地下一层以下（不含地下一层）； （九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。 娱乐场所与学校、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化主管部门规定。 第七条设立娱乐场所，应当符合以下条件： （一）有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定； （二）歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外)，游艺娱乐场所的使用面积不少于200平方米，使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域；

校园休闲娱乐场所创业计划书

校园休闲娱乐场所创业计划书（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）

某某是一家位于某某大学校内的休闲吧，集休闲、娱乐、文化为一体，以武大师生消费群体可以接受的价格提供一种情感和精神享受的场所，同时，为校内各类社团组织提供一个聚会活动场地。 一、目标市场及定位 我们的主要目标客户群是，校内各大社团协会等团体组织以及教师学生等个体消费者，主要为他们提供交流沟通或休闲娱乐的场所，提供一种情感和精神享受的空间。 二、主要竞争优势 本店的竞争优势在于：有针对性的附加主题服务，针对在校大学生的兴趣爱好，为他们提供一个适合沟通与交流的环境；而且，不像一般的校园休闲场所，本店同时兼顾团体消费与散客消费，即为校内团体组织提供活动场所，为个人消费者提供休闲娱乐场所，这样既可以保证源源不断的客流，又能避免过于依赖某一方面而带来的高风险；最后，某某是我们这样一群在校大学生创建的，比较能引起同学们的共鸣，使得某某能成为真正属于大学生自己的休闲屋。 三、产品服务与定价策略 本店所提供的“产品”主要分为两大部分：场地服务和酒水饮料。对于场地服务计时收费，其中又分为针对个人的场地服务和针对团队活动的场地服务，而酒水饮料则分项收费，同时配合促销策略，对实

际价格进行调整。另外本公司的产品特色则是根据不同的活动分区提供完全不同的场地服务和消费氛围，务必营造合适的气氛来刺激消费。 在定价策略方面，直接取决于我们顾客的消费水平和竞争者定价策略，由于我们的消费者的收入水平限制，所以不可以采取高价策略，但是由于我们的服务中包含了很多的促销和折扣，所以我们的服务和产品定价还是要高于市场水平的，设想价格水平高于市场价格5%~20%左右，并且采取阶梯定价策略，对于奢侈品和服务（如洋酒、高档咖啡和公务会议等）的定价要更高，这样通过价格歧视保证盈利最大化。 四、战略规划 本店计划于2017年9月份开业，地点位于桂园附近的武大自强超市第一连锁店二楼。 创业初期，我们要解决的首要问题就是将某某品牌推广到顾客中去，保持经营方向确实满足大学生群体的实际需求，所以将会做大量的访谈和调研工作，通过与顾客的直接接触获得信息，在获得经营方向信息的同时推广我们的经营理念。 前期推广的主要目标就是校内社团协会，再通过社团活动将我们的产品服务企业形象传达到消费者网络中。针对社团的主要措施是：社团公关；聘请社团负责人作为运营顾问，并给与社团团体消费返利；承办社团照片等活动。而后期针对个人或团体的主要推广方式是：品牌公关传播，媒体合作支持和用户口碑推广。我们将通过各种宣传渠道吸引广大顾客，并把我们的文化氛围和经营哲学传递给顾客，让广

娱乐场所治安管理信息系统项目方案书

娱乐场所治安管理信息系统项目方案书 二○一○年元月

目录 一、娱乐场所治安管理信息系统的背景介绍.................................................... - 1 - 二、娱乐场所治安管理信息系统的概括描述....................................................... - 2 - 2.1系统的建设目标 (2) 2.2系统的建设原则 (2) 2.3系统建设遵循的标准与规范 (3) 2.3.1 标准规范................................................................................................. - 3 - 2.3.2数据交换格式标准.................................................................................. - 3 - 2.3.3 认证、授权和访问控制标准................................................................. - 4 - 2.4系统的管理范围 (4) 2.5系统的管理模式 (4) 2.6设立娱乐场所治安专业网站 (5) 2.7系统建设的意义 (5) 三、系统特点........................................................................................................... - 6 - 3.1系统功能丰富、操作简单 (6) 3.2系统的实用性 (6) 3.3系统的先进性 (6) 3.4系统的安全性 (7) 3.5系统的可扩展性 (7) 3.6可定义性 (7) 3.7兼容性 (7) 3.8丰富的系统承载网络 (7) 四、系统设计........................................................................................................... - 8 - 4.1系统设计思路 (8) 4.2系统技术路线 (8) 4.3系统安全性设计 (8) 4.3.1安全设计原则.......................................................................................... - 8 - 4.3.2 网络安全性设计..................................................................................... - 9 - 4.3.3 系统安全性............................................................................................. - 9 - 4.3.4 数据安全性............................................................................................. - 9 - 4.4系统体系结构设计.. (10) 4.5系统业务功能设计 (10) 4.6系统网络设计 (11) 4.7通讯子系统 (12) 五、系统主要功能.................................................................................................- 12 - 5.1场所前台系统功能 (12) 5.2地市级后台主要功能 (13) 5.2.1信息发布................................................................................................- 13 -

娱乐场所培训内容

娱乐场所培训内容 一：娱乐场所优质服务七大要素 优质服务，就是娱乐场所向客人提供的各种服务，从而产生舒适感，安全感、宾至如归感。优质服务的好坏，直接关系到娱乐场所的生存和发展，关系到娱乐场所的声誉和经济效益，它是娱乐场所经营成败的关键。 如何搞好优质服务，必须掌握七大要素： 1、微笑在娱乐场所日常经营过程中，要求每一位员工对待客人，都要报以真诚的微笑，它应该是不受时间、地点和情绪等因素影响，也不受条件限制。微笑是最生动、最简洁、最直接的欢迎词。 2、精通要求员工对自己所从事工作的每个方面都要精通，并尽可能地做到完美。员工应熟悉自己的业务工作和各项制 度，提高服务技能和技巧。“千里之行，始于足下”，要想使自己精通业务，必须上好培训课，并在实际操作中不断地总结经验，取长补短，做到一专多能，在服务时才能游刃有余，这对提高娱乐场所的服务质量和工作效率、降低成本、增强竞争力都具有重要作用。 3、准备即要随时准备好为客人服务。也就是说，仅有服务意识是不够的，必须要有事先的准备。准备包括思想准备和行为准备，作为该准备的必须提前做好。如在客人到达之前，把所有准备工作作好，处于一种随时可以为他们服务的状态，而不会手忙脚乱。 4、重视就是要把每一位客人都视为“上帝”看待而不怠慢客人。员工有时容易忽视这一环节，甚至产生消极服务现象。这是因为员工看他们穿戴随便，消费较低，感觉没有什么派头等表面现象而产生的。而现实生活中，往往越有钱的人，对穿戴方面都特别随便，这是因为他们自信；而衣服根本不能代表财富的多少。我们在这一环节上，千万不能以貌取人，而忽略细微服务，要重视和善待每一个客人，让他们心甘情愿地消费。我们应当记住“客人是我们的衣食父母”。 5、细腻主要表现于服务中的善于观察，揣摸客人心理，预测客人需要，并及时提供服务，甚至在客人未提出要求之前我们就能替客人做到，使客人倍感亲切，这就是我们所讲的超前意识。 6、创造为客人创造温馨的气氛，关键在于强调服务前的环境布置，友善态度等等，掌握客人的嗜好和特点，为客人营造“家”的感觉，让客人觉得住在娱乐场所就像回到家里一样。 7、真诚热情好客是中华民族的美德。当客人离开时，员工应发自内心的、并通过适当的语言真诚邀请客人再次光临，以给客人留下深刻的印象。现在的竞争是服务的竞争，质量的竞争，特别娱乐场所业尤为激烈。服务的重要性是不言而喻的，我们必须运用各种优质服务，形成自身的服务优势，以期其在激烈的市场竞争中创造更高的客人满意度，使娱乐场所立于不败之地！ 二：娱乐场所服务营业前准备工作与营业后收尾工作的技巧 （1）娱乐场所服务营业前准备工作技巧 ①准时上班打卡或电脑刷卡（指纹） ②穿好工作制服，整理好自己的仪容仪表 ③备好工作用具（笔、火机、开瓶器、酒水单） ④准时到指定地点开班前例会 A、上岗前 ①经理、主管安排当天的工作情况 ②陈述工作中的失误，并指导正确方法。表扬好人好事等； ③礼貌用语的背诵、呼公司精神口号及爱的鼓励呼唤。 B、上岗后