一、“万能八条”详解
1、领导重视、提高认识
(1)实行一把手负责制
(2)建立和完善引咎辞职制度
(3)建立健全领导问责制度
(4)把……纳入议事日程
(8)加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。
(6)增强……的意识
(7)倡导……的理念
(8)各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。
2、加强宣传,营造氛围
(1)电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识
(1)舆论关注
(2)实行典型示范
(3)社会示范
(4)在全社会营造关于……良好的文化氛围
3、教育培训、提高素质
(1)通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质
(2)通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质
(3)通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质
4.健全政策法规、完善制度
(1)建立健全各项制度(法律),做到有法可依
(2)激励制度
(3)利益相关制度
(4)分工制度
(5)规则制度
(6)惩罚制度
(7)决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5、组织协调、形成机制
(1)形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制
(2)预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制
(3)组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等
(4)建立完善各种监督机制
(5)形成信息的反馈机制
6、增加投入、依靠技术
(1)在……方面,大力增加财政投入
(2)增加对……的财政和贷款支持
(3)依靠……技术,解决……问题
7.加强监管、全面落实
(1)加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)
(2)媒体监督(舆论监督)
(3)领导(上级)监管
(4)建立完善系统严格的评价、考核的指标体系
(5)加大整顿力度
(6)违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人
(7)发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。
(8)有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)
(9)十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
8、总结反思、借鉴经验
(1)总结……的经验教训
(2)借鉴国内外的各种先进经验
二、“万能八条”的经典案例
“外行看热闹,内行看门道”。让我们通过下面的三个例子来验证一下“万能八条”的万能性。
经典案例一:
2006年6月29日,李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出,加强安全生产工作必须采取七项措施,这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。
一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略,纳入“十一五”经济社会发展规划中。(高度重视,提高认识的的经典应用)
二、贯彻党的安全生产方针,必须坚持标本兼治,重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时,探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题,建立安全生产长效机制。(加健全政策法规、完善体制的经典应用)
三、加强安全法制建设,实施依法治安,建立规范完善的法治秩序。必须严刑厉法,重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下,《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。纠正和惩处非法违法行为,维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者,查处失职渎职行为,还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制,有效打击非法违法行为。必须健全安全生产法律法规体系。把建立健全完善安全技术标准,作为安全生产法制建设的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实,和组织协调、形成机制的经典应用)
四、落实两个主体、两个责任制,纳入政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体。党对安全生产工作的领导,主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。很重要的一条,就是明确支持两个责任制的落实,纳入政绩业绩,作为评价使用干部的重要依据。(加强监管、全面落实的经典应用)
五、实施科技兴安战略,用科技创新引领和支撑安全发展。(依靠科技的经典应用)
六、强化经济政策导向作用,增加安全投入。建立多元化的安全生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外,主要依靠企业增加投入,提足用好安全费、维简费、折旧费;地方政府也应投入相应配套资金。(增加投入的经典应用)
七、加强安全文化建设,提高全民安全素质,加强社会监督。实施“全民安全素质工程”。宣传普及安全法律和安全知识。提高全民安全意识,动员全党、全社会更加重视和支持安全生产工作。强制性进行安全培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用,保障劳动者安全健康权益。将安全生产纳入“平安建设”,使各具特色的安全文化进社区、进工
厂、进农村、进课堂、进家庭,构建和谐社会。(加强宣传,营造氛围;教育培训,提高素质和加强监管,全面落实的经典应用)
经典案例二:
2005年12月21日,国家主席胡锦涛在参观建设节约型社会展览会时指出,建设节约型社会,当前要注重抓好以下几项工作:
一是要加强组织领导,明确节约能源资源的目标要求,实行严格的责任制。(领导重视,提高认识和全面落实的经典应用)
二是要加快调整结构,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。(增加投入的经典应用)
三是要发挥科学技术作用,集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术,支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。(依靠科技的经典应用)
四是要完善体制机制,进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策,推动节约能源资源工作。(组织协调、形成机制和健全法规政策、完善体制的经典应用)
五是要健全法律法规,强化监督管理。(健全政策法规和加强监管的经典应用)
胡锦涛强调,建设节约型社会是全社会的共同责任,要加强宣传教育,增强人民群众特别是广大青少年的资源意识和节约意识,努力营造建设节约型社会的良好氛围,使节约成为全体人民的自觉行动。(加强宣传,营造氛围的经典应用)
经典案例三:
2005年6月30日,温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表题为《高度重视加强领导加快建设节约型社会》的讲话。
一、抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施全面推进资源节约,加快建设节约型社会,必须采取综合措施,形成长效机制,建立强有力的保障和支撑体系。
第一,加强宏观指导和规划,建立节约型国民经济体系。(健全政策法规、完善体制的经典应用)
第二,依靠科技进步和创新,构建节约资源的技术支撑体系。(依靠科技的经典应用)
第三,深化改革,建立节约资源的体制机制和政策体系。(形成机制的经典应用)
第四,强化监督管理,坚决制止一切浪费资源的行为。要建立健全各项规章制度,采取切实有效的措施,坚持科学管理和严格管理。(加强监管、全面落实的经典应用)
第五,加强法制建设,完善节约资源的法律法规体系。特别要加大资源保护和节约的执法力度,严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为(健全政策法规和加强监管的经典应用)。
二、切实加强领导,务求节约型社会建设取得实效
第一,高度重视,明确责任。各地方、各部门、各单位要进一步提高对加快建设节约型社会的认识,切实把这项工作作为一件大事,放在重要议事日程。(高度重视,提高认识的的经典应用)
第二,加强协调,密切配合。国务院各有关部门都要认真履行职能,按照职责分工,围绕做好建设节约型社会近期重点工作,尽快制定具体政策措施,指导各地方、各方面节约资源工作。要加强协调配合,形成工作合力。(组织协调的经典应用)
第三,政府带头,做好表率。政府带头节约资源,既是建设节约型社会的重点任务,又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费,杜绝办公浪费,实行“阳光”采购。(教育培训、提高素质的经典应用)
第四,加强宣传,营造氛围。建设节约型社会是全社会的共同责任,需要动员全社会的力量积极参与。要在全社会树立节约意识、建设节约文化、倡导节约文明,教育每个公民过文明健康科学的生活,形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。(加强宣传,营造氛围;教育培训、提高素质的经典应用)
第五,狠抓落实,注重实效。(全面落实的经典应用)
三、关于“万能八条”需要强调的一个问题
我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性,但是我们决不能忽视矛盾的特殊性,在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说,“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”,我们在强调矛盾的普遍性,重视“万能八条”的同时,必须重视矛盾的特殊性,注意运用发散性思维,具体问题具体分析,针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说,“万能”是相对的,而不是绝对的,要注意组合应用。实际上,所谓的“万能”应该这样来理解:“万能八条”其实不是万能的,但没有“万能八条”是万万不能的。
因此,在提出对策时,思维要发散,可以参照“万能八条”,但千万不能照搬照抄,使“万能八条”变成了一种教条,更不能被其束缚住我们的思维,要根据实际问题的具体情况提出对策,“万能八条”中提到的内容,能用则用,如果不合适,也没有必要面面俱到。
第三步评估对策的科学性和有效性
申论万能对策(经典十条、经典八条)网上汇总 (一)完善相关的法律法规 与之配套的万能句型: 古人云:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”而以法为镜,可以断曲直。任何社会问题的有效解决,都离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形,我国人大及相关的有立法权的机关,应在尊重客观事实的前提下,完善相关的法律法规,避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象,形成公正统一的执法标尺,从而有效地解决这一社会问题。 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 古人云:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”而以法为镜,可以断曲直。超限超载问题的有效解决,离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形,我国人大及国务院有关部门,应在尊重客观事实的前提下,完善公路法和交通安全法,避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象,形成公正统一的执法标尺,从而有效地解决超限超载问题。 (二)加强宣传教育 与之配套的万能句型: 材料中所反映的一系列社会问题,如果要得到比较完善的解决,仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的。“水能载舟,亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持,解决该问题的对策才有可能顺利执行。因此,戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题的措施等相关内容,形成强大的舆论氛围,使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治理工作,促进该问题的有效解决。 万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例): 材料中所反映的超限超载问题,如果要得到比较完善的解决,仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理是远远不够的。“水能载舟,亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持,治超的政策才有可能顺利执行。因此,戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容,形成强大的舆论氛围,使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治超工作,促进超限超载问题的有效解决。 (三)加强管理部门间的配合协调 与之配套的万能句型: 各政府有关部门要相互协调,相互配合,形成同方向的合力,共同治理该社会问题。因
公务员申论考试万能八条 1、领导重视、提高认识 (1)实行一把手负责制 (2)建立和完善引咎辞职制度 (3)建立健全领导问责制度 (4)把……纳入议事日程 (5)加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉 (6)增强……的意识 (7)倡导……的理念 (8)各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题 2、加强宣传、营造气氛 (1)电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识 (2)舆论关注 (3)实行典型示范 (4)社会示范 (5)在全社会营造关于……良好的文化氛围 3、教育培训、提高素质 (1)通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质 (2)通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质 (3)通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质 4、健全政策法规、完善制度 (1)建立健全各项制度(法律),做到有法可依 (2)激励制度 (3)利益相关制度 (4)分工制度 (5)规则制度 (6)惩罚制度
(7)决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5、组织协调、形成机制 (1)形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 (2)预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制(3)组织机制、协调机制:包括派工作组,成立专门机构,增加人员等等(4)建立完善各种监督机制 (5)形成信息的反馈机制 6、增加投入、依靠技术 (1)在……方面,大力增加财政投入 (2)增加对……的财政和贷款支持 (3)依靠……技术,解决……问题 7、加强监管、全面落实 (1)加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱) (2)媒体监督(舆论监督) (3)领导上级(监管) (4)建立完善系统严格的评价,考核的指标体系 (5)加大整顿力度 (6)违法必究、执法必严:严厉查处和惩处责任人 (7)发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息 (8)有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权) (9)十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8、总结反思、借鉴经验 总结……的经验教训
申论万能八条之健全法规完善制度 申论万能八条是针对公务员申论考试提出对策的 八点答题思路。今天我们来详细讲解一下:申论万能八条之健全政策法规,完善制度 1.理论根据 “制度是第一生产力”,制度至关重要。这是因为,好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效益和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障。制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利于指导个人和组织行为。因此,依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。例如,一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。 辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事: 有七个人组成的小团体,他们每个人都是平等的,但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食 一锅粥。大家发挥聪明才智,试验了很多种办法,多次博弈后形成了以下诸种规则: 规则一:指定一个人负责分粥事宜,成为专业分粥人士。
很快大家发现,这个人为自己分的粥最多,于是又换一个人,结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,在这碗稀粥中体现得一览无余。 规则二:指定一个分粥人士和一名监督人士,起初比较公平,但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”,于是分粥人士与监督人士分的粥最多。这种制度失败。 规则三:谁也信不过,干脆大家轮流主持分粥,每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力,同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了,但是每人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余,其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。 规则四:大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥,但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为,不能放任其腐化和败坏风气,还得寻找新制度。 规则五:民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了,可是由于监督委员会经常提出各种议案,分粥委员会又据理力争,等分粥完毕时,粥早就凉了。此制度效率太低。 规则六:对于分粥,每人均有一票否决权。这有了公平,但恐怕最后谁也喝不上粥。 规则七:每个人轮流值日分粥,但分粥的那个人要最后
公务员考试申论万能八条口诀及详解: 1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验 1. 领导重视、提高认识: 实行一把手负责制; 建立和完善引咎辞职制度; 建立健全领导问责制度; 把……纳入议事日程; 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉; 增强……的意识; 倡导……的理念; 各级领导干部要高度重视; 树立正确的政绩观; 密切关注……问题。 2. 加强宣传,营造氛围: 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……; 提高广大人民群众对……的认识; 在全社会营造关于……良好的文化氛围。 3. 教育培训、提高素质: 通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质; 通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质; 通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质。 4. 健全政策法规、完善制度:
建立健全各项制度(法律),做到有法可依; 激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5. 组织协调、形成机制: 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智; 切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制:包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等; 建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。 6. 增加投入、依靠技术: 在……方面,大力增加财政投入; 增加对……的财政和贷款支持; 依靠……技术; 解决……问题; 7. 加强监管、全面落实: 加强社会监督(群众监督); 设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管; 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系; 加大整顿力度,违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人; 发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息; 有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)。 十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8. 总结反思、借鉴经验
华图钟君老师给出写申论的几条法定规制 万能八条&万能五点 提出对策的“万能八条”: 1。领导重视、提高认识; 2。加强宣传、营造气氛; 3。教育培训、提高素质; 4。健全政策法规、完善制度; 5。组织协调、形成机制; 6。增加投入、依靠科技; 7。加强监管、全面落实; 8。总结反思、借鉴经验。 对各项的补充说明与举例: 1。领导重视、提高认识: 实行一把手责任制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……的问题2。加强宣传、营造气氛:
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质: 通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度: 建立健全各项制度(法律),做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5。组织协调、形成机制:
形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭 忻裰恰⑶惺嫡湎 窳Φ目蒲Ь霾呋 ?br>预防应急机制(编制应急方案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 6。增加投入、依靠科技: 在……方面,大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术,解决……的问题 7。加强监管、全面落实: 加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱) 媒体监督(舆论监督) 领导(上级)监督 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,决不姑息 有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权) 十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
提出对策的“万能八条”: 1。领导重视、提高认识; 2。加强宣传、营造气氛; 3。教育培训、提高素质; 4。健全政策法规、完善制度; 5。组织协调、形成机制; 6。增加投入、依靠科技; 7。加强监管、全面落实; 8。总结反思、借鉴经验。 对各项的补充说明与举例: 1。领导重视、提高认识: 实行一把手责任制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……的问题 2。加强宣传、营造气氛: 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质: 通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度: 建立健全各项制度(法律),做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5。组织协调、形成机制: 形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳Φ目蒲Ь霾 呋 ?br>预防应急机制(编制应急方案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制 组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 6。增加投入、依靠科技: 在……方面,大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术,解决……的问题 7。加强监管、全面落实: 加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱) 媒体监督(舆论监督) 领导(上级)监督 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,决不姑息 有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权) 十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8。总结反思、借鉴经验: 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验
申论对策是公务员考生朋友普遍感到头疼的问题,在有关专家总结的“万能八条”基础上提炼出如下“万能十条”供大家参考: 1.加强领导,提高认识 2.加强宣传,营造氛围 3.教育培训,提高素质 4.健全法规,完善制度 5.组织协调,形成合力 6.增加投入,依靠科技 7.加强监管,严格执法 8.深化改革,完善机制 9.转变职能,优化环境 10.总结反思、借鉴经验 (一)“万能十条”详解 1.加强领导,提高认识 (1)根据 “老大难,老大难,老大一抓就不难。”一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。(2)具体措施举例
实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。 2.加强宣传,营造氛围 (1)根据 俗话说,“工作未动,舆论先行“。宣传不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群
△申论文章“万能八条”对策详解 “万能八条”详解 1,领导重视,提高认识。 2,加强宣传,营造氛围。 3,教育培训,提高素质。 4,健全政策法规,完善制度。 5,组织协调,形成机制。 6,增加投入,依靠科技。 7,加强监管,全面落实。 8,总结反思,借鉴经验。 1、领导重视、提高认识 (1)根据 领导重视——政府主要领导即一把手的重视 提高认识——“思想是源头”,需要组织中所有人提高认识,密切关注。 (2)具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。 (3)具体应用示例 1.加强领导,统一规划。级政府设立专门常设机构,制定节能减排计划、年度目标、攻关范围、考核办法,面向社会发布节能减排科技攻关课题,组织技术推广和交流、技术评审等;面向高耗能、高污染行业,推广和应用清洁生产、高效能源利用、污染控制等适用技术。将节能减排全民科技行动作为重要工作纳入工作计划和考核目标。同时建立对各级领导的长效问责机制。 2.市政府成立整治行动领导小组,制发了实施方案。先后两次召开常务会议专题分析交通安全管理工作中存在的问题,研究制定具体的整治措施;多次召开调度会,安排部署。实行严格的工作责任制,将目标任务细化分解,落实到部门单位,并纳入全市综合工作考核。 3.党委政府十分重视环境保护和生态文明建设,努力将生态文明理念纳入施政过程的各个环节,例如在企业治污方面全市严格治理老企业,做到零排放。同时,既治理好老企业,又管住新的企业,严格的准入制度。环保环评不通过的时候,绝对不能上项目。市历届政府都十分重视种树,提倡“大种树、种大树”,大力倡导“一个城市就是一片森林,一个庭院就是一个园林。”的绿色理念。 2.加强宣传,营造氛围 (1)根据 某个社会问题的解决,依靠媒体各种形式的宣传。 党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识。 (2)具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识舆论关注 实行典型示范 社会示范
论证写作的基本套路 三大要素:论点,论据,论证。 论点: 整体把握试题,从所获得的不同观点中选取最深刻的,最有现实意义的,最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度,看到事物本质,有预见性,概括,立场正确,态度鲜明,有创见 突出论点的方法有:将文章的论点摄制为题目,第一段概述材料,第二段单独成段,点名论点,每段分论点紧扣总论点展开,开头结尾照应总论点,最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句,条件句等句型,灵活的语言,反复强调重申总论点的重要性,必然性和意义。 论据:真实,典型,全面,新鲜。包括具体或概括的事例,统计数字或图表,亲身经历,引经据典,公理规律等等。 论证 可采用例证,引证,理论论证(通过分析,判断等推理手段剖析事理,分析问题以揭示论点和论据之间的关系,分为因果演绎和多角度演绎,常用没有。。。就。。。),假设论证,比较论证(横向,纵向,对照),比喻论证,归谬论证。 三种结构,三段式是总的思路,P40页 1.提出问题:引用资料,开门见山。 2.分析问题:紧密结合材料,运用辩证法,重点论和两点论。由此及彼,由表象到本质,由微观到宏观,由特殊到一般。 3.解决问题:由条理,最好和前面的各个问题照应,涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职,各尽所能,互相合作的精神。 五个得分突破点 提纲:标题开头每一段的开头和结尾结尾
标题:必须是中心论点,或者反映中心论点,P42万能标题 开头:交代事件的缘起,揭示主题,谈主题的影响。有叙述式,引言式和设问式P44,模板。 结尾:概括总结,强调深化主题(或正或反翻新),提出希望或发出号召,上升到理论高度,一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。万能句式P45。 过渡: 过渡段:在三个部分之间,可使文章层次清晰,段落分明,前半部分概括上一段,后半部分引出下一段。 过渡句:可以用于某个段落句首,总结上一段,或用于句末,引出下一段,或概述材料,或表示转折,或提出问题。 过渡词:转折词,连词。 申论课堂60–75分之道 首先在这声明一下,高手就不必看此贴了.这里是针对那些功疧较差,想掌握一点技巧,考个60\70不至于丢面子的人. 靠文字功底固然很好.但对大家多数应试者来说,他们的只需要技巧.掌握了技巧不一定能得高分,但绝对不会低分.我敢保证,功底差的60分没问题,一般都可以得70分以上. 首先,描述现状,也就是概括材料反映的问题. 其次,分析问题.分析这和现象产生的根源. 第三,解决问题.提出解决问题的方法. 最后,展望未来.也就是适当拓展一下,眼光看长远一点,不只是就事论事. 大体结构是这样,但不要搞三段论.中间两点要分一下段,比如解决问题,一个方法一段,两三条措施就两三个自然段,整篇文章五六个自然段就漂亮多了.
申论万能八条万能八条口诀:1.领导重视、提高认识2.加强宣传、营造氛围3.教育培训、提高素质4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制6.增加投入、依靠科技7.加强监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验申论“万能八条”1.领导重视、提高认识(1)根据一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪,以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上,这样的例子不胜枚举。因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。(2)具体措施举例实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。2.加强宣传,营造氛围(1)根据“雄笔一支抵万军”,枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。媒体不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围……因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识,从而有利于迅速推动工作。(2)具体措施举例电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范
一、“万能八条”详解 1、领导重视、提高认识 (1)实行一把手负责制 (2)建立和完善引咎辞职制度 (3)建立健全领导问责制度 (4)把……纳入议事日程 (8)加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。 (6)增强……的意识 (7)倡导……的理念 (8)各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。 2、加强宣传,营造氛围 (1)电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识 (1)舆论关注 (2)实行典型示范 (3)社会示范 (4)在全社会营造关于……良好的文化氛围 3、教育培训、提高素质 (1)通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质 (2)通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质 (3)通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质 4.健全政策法规、完善制度 (1)建立健全各项制度(法律),做到有法可依 (2)激励制度 (3)利益相关制度 (4)分工制度 (5)规则制度 (6)惩罚制度 (7)决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5、组织协调、形成机制 (1)形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 (2)预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制 (3)组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 (4)建立完善各种监督机制 (5)形成信息的反馈机制 6、增加投入、依靠技术 (1)在……方面,大力增加财政投入 (2)增加对……的财政和贷款支持 (3)依靠……技术,解决……问题 7.加强监管、全面落实 (1)加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱) (2)媒体监督(舆论监督)
申论常用词汇及语句(done) 常用词汇: 副词:大力,逐步,坚决,严厉,高度,切实,扎实,着力,强化,突出抓好,加快,着重,严格,继续,积极,要进一步,深入 动词:确保,提高,推进,增强,加大,制止,坚持,杜绝,提倡,加快推进,大力开展,夯实(基础),严格执行,着力推进,重点突破,推动,建设,完善,促进,建立,着力加强,强化,健全,落实,高度重视,建立机制, 抓好 坏的动词:危害,损害,破坏,形势严峻 成就:重大突破,不断得到加强,重大进展,取得卓有成效的进展,初步建立(体制),显着改善,显着成 就,成效显着,积极进展,取得突破性进展 意义和必要性:重要举措,必然要求,对于……有重要意义,重要内容,事关……大局,关系……,基本 要求,强大动力(一般指改革),有效途径,有效举措,有力举措,重大任务,迫切需要 ……是……的根本/关键/前提/动力/保障/重点/核心/基础。 常用语句:
对出现的问题冷静对待,正确认识,全面安排,妥善处理。 强化各级政府的……职责,开展……行动。各部门都要切实履行职责,并要密切协调配合,形成工作 合力。 加强领导,狠抓落实。 讲党性、重品行、作表率。 ?真正把思想和行动统一到科学发展观上来,统一到经济又好又快发展的要求上来,统一到中央关于 节能减排的决策和部署上来。 把……放在重要的位置,常抓不懈。 尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。 努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制。 各地政府和有关部门要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。 实现好、维护好、发展好广大人民……的利益。 切实把……的各项任务落到实处。 ……工作任重而道远。 落实是决策的归宿和做好工作的关键。 制定专项规划,明确目标,分解任务,落实责任,坚持不懈地抓紧抓好。 ?分工负责,落实责任。
公务员申论万能八条口诀: 1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验 首先,得分清你是报考市级以上公务员类别, 还是地方基层一级类别,后者可以照套,然后阐述,前者,拓展就需要更深远,体现在字句中的修改,比如增加投入,依靠科技,这点上如果你是前者,你语气上得修饰好,更深远的说法,应该是,增加投入,坚持落实科学发展观。 2、当然是用在解决对策上好,但请选其精华,举个例子:现在给定你的材料是反映关于粮食调控,或者是产业转移等经济问题,具体你应该按这个材料所反映的经济问题中着重需要论述的突破口,就是说如果这些罗列出来的材料根本不体现需要健全政策法规、完善制度的做法,千万别芝麻绿豆一把抓,根本用不着泛泛而谈,对策最讲究的就是简明,扼要。能省的就得省,不然只会误导写作思维。 3、在最后的作文中也需要与对策保持一致。如果在对策中已经阐述了8大条中的方法。而作文无论怎么自由性开拓,也保持联系,不能与对策冲突。而作文,主要是在细节的对立面上做更深一层的探讨。 申论万能八条之(1)法律手段 依法治国、依法行政、依法办事,真正做到有法可依 用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误,衡量其是否合法 依据有关法律、法规来处理有关问题 通过有关法律程序(例如民事、刑事、行政诉讼、调解)来解决有关矛盾、争端 严格依法办事,做到执法主体、依据、程序合法 处理好“法治”与“人治”的关系 处理好法、理、情的关系 采取有效措施,保护有关方面和群众的合法权益 加快有关方面的立法步伐 加大普法教育力度,树立全民法治意识 深化司法制度改革 申论万能八条之(2)行政手段 制定机关政策、贯彻执行政策 实施职能管理,例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理 改革行政审批运行机制,切实转变职能 推进行政民主化进程,实行透明管理 转变工作作风,改进工作方法 坚持实事求是的思想路线、群众路线 树立服务意识,提高办事效率 加强督办、查办,强调落实,提高执行力 加强信息工作,加速推进电子政务 重视调查研究,充分体察民意 重视可行性研究,重大决策出台前举行听证会, 营造良好的投资环境、社会环境 各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念,“情为民系、权为民用,心为民想,事为民办,利为民谋” 切实加强民主集中制,遏制“上有政策、下有对策”的不正之风 遏止行政腐败,克服形式主义,官僚主义 建立预警机制,妥善应对突发事件 实行政务公开,推进民主化进程 努力建设法治政府,廉洁政府,服务政府,阳光政府,节约政府 构建和谐社会 树立以人为本的执政理念: 科学的发展观 正确的政绩观 科学的人才观 正确的群众观 五个统筹: 统筹城乡发展 统筹区域发展 统筹经济社会发展 统筹人与自然的和谐发展 统筹国内发展和对外开放 申论万能八条之(3)经济手段
申论“万能八条” 1.领导重视、提高认识 (1)根据 一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪,以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上,这样的例子不胜枚举。因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。(2)具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问
题。 2.加强宣传,营造氛围 (1)根据 “雄笔一支抵万军”,枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。媒体不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围……因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针,通过媒体营造强大的舆论氛围,以便于统一群众思想,提高认识,从而有利于迅速推动工作。 (2)具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范
第一节阅读概括的基本套路 “三遍四步法” 读三遍文章,分四步完成概括主要内容的任务。强调:阅读之前一定要有“问题意识”,要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题:这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系? 第一步:对段落标号,勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢?有几个技巧: 1.首尾句原则:一般来说,写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则,在申论写作中也需要大家注意。 2.关联词原则:这一条在言语理解中也非常好。比如,转折连词出现的地方,强调的一定是后面的内容,后面的内容一定是应该选的答案。再比如,因果关系中,强调的原因的情况比较多见。“因为……所以,虽然……但是,不但……而且,然而、同时、于是、其实、还” 3.常见词原则:在申论考试的材料中,往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此,与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题,我们就会发现,
这些词出现的地方就是关键的地方。所以,我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性,又要有材料的敏锐性。 根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等 经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。 第二步:总结段落大意。 这个工作不需要浪费太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲,只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握,对其进行简单标注几个关键词即可:比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做,既准确,又节约时间。 第三步:分门别类 这一步很重要,千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中,我们要对整个材料有个总体的把握。 分类原则:横向:积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因:政治原因、经济原因、社会原因、文化原
公考万能八条 一、“万能八条”详解 1.领导重视、提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。 2.加强宣传,营造氛围 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化氛围 3.教育培训、提高素质 通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质 4.健全政策法规、完善制度
建立健全各项制度(法律),做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5. 组织协调、形成机制 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制 组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 6.增加投入、依靠技术 在……方面,大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术,解决……问题 7.加强监管、全面落实 加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱) 媒体监督(舆论监督) 领导(上级)监管
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。 有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权) 十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8. 总结反思、借鉴经验 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验 二、“万能八条”的经典案例 “外行看热闹,内行看门道”。让我们通过下面的三个例子来验证一下“万能八条”的万能性。 经典案例一: 2006年6月29日,李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出,加强安全生产工作必须采取七项措施,这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。 一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略,纳入“十一五”经济社会发展规划中。(高度重视,提高认识的的经典应用) 二、贯彻党的安全生产方针,必须坚持标本兼治,重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时,探寻和采取治本之策。综
万能八条 1、“万能八条”详解 (1)领导重视、提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。 (2)加强宣传,营造氛围 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化氛围 (3)教育培训、提高素质 通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质 (4)健全政策法规、完善制度 建立健全各项制度(法律),做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 (5)组织协调、形成机制 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制 组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 (6)增加投入、依靠技术 在……方面,大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术,解决……问题 (7)加强监管、全面落实 加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱) 媒体监督(舆论监督) 领导(上级)监管
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究,执法必严:严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。 有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权) 十六大提出:“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” (8)总结反思、借鉴经验 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经 命题思路一:保障性住房建设 对策:(1)加大政策性住房实际供地(2)公共租赁住房需要尽快落实房源,廉租住房需要实现实物配租应保尽保。(3)加强三区三片棚户区的改造。(4)严格执行中央房地产调控政策,加强房地产市场监管。 难度:估计会考察“以人为本”、“责任性政府”这些宏观性角度,考生要小心。北京在全国来说,是唯一一个在房产调控目标中提出“稳中有降”。从政策角度看,这是很重要的热点。中宜戴老师认为考生需要把握住政策的中心。 命题思路二:物价调控 备注分析:今年的物价调控难度很大,CPI预计在3月份有可能突破5%,调控物价是目前政府的关键工作。但是农业结构的失衡和房地产市场调控的举步维艰,让物价始终处于一个尴尬的位置。考生在写作时,要注意,物价调控是经济学问题,也是社会学问题,所以戴斌认为应从政治和经济两个角度切入,在文章中写出两者的辩证关系。 从对策角度看,需要完善绿色通道政策,保障农产品货源供应,加强生活必需品政府储备,必要时实行价格临时干预。建立市场价格信息发布制度,有效引导社会预期。落实价格补贴政策,建立健全社会保障相关标准与物价上涨挂钩的联动机制,保障困难群众基本生活。 命题思路三:交通治堵 备注分析:交通拥堵,在北京可以说是“由来已久”。很多在北京生活工作的考生应有切身感受,不过作为千万级人口的大城市,交通拥堵似乎不可避免。戴斌老师建议考生对这个问题可以独辟蹊径,不要一开始就从汽车角度入手,不妨试一试从人口制度入手,从控制人口数量入手,从控制人口不要过度集中入手,在户籍制度,卫星城市发展,社会主义新农村等多个角度,思考如何避免城市人口的大爆炸,然后反过来,便解决城市的交通拥堵问题。 命题思路四:社区服务
申论写作万能八条万能 五点 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
华图钟君老师给出写申论的几条法定规制 万能八条&万能五点 提出对策的“万能八条”: 1。领导重视、提高认识; 2。加强宣传、营造气氛; 3。教育培训、提高素质; 4。健全政策法规、完善制度; 5。组织协调、形成机制; 6。增加投入、依靠科技; 7。加强监管、全面落实; 8。总结反思、借鉴经验。 对各项的补充说明与举例: 1。领导重视、提高认识: 实行一把手责任制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……的问题 2。加强宣传、营造气氛: 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……的认识 舆论关注
实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质: 通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度: 建立健全各项制度(法律),做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5。组织协调、形成机制: 形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳Φ目蒲Ь霾呋br>预防应急机制(编制应急方案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制 组织机制、协调机制:包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制