大连市环保局关于调整服务行业排污费征收标准的通知

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【法规类别】环保综合规定

【发文字号】大环发[2004]34号

【发布部门】大连市环境保护局

【发布日期】2004.03.29

【实施日期】2004.04.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

大连市环保局关于调整服务行业排污费征收标准的通知

（大环发[2004]34号）

各区（市）县环保局（办）、各分局：

根据《排污费征收使用管理条例》及《

安徽省物价局、安徽省财政厅、安徽省环境保护局关于调整二氧化硫排污费征收标准的通知(皖价费[2008]111号)

安徽省物价局、安徽省财政厅、安徽省环境保护局关于调整二氧化硫排污费征收标准的 通知 （皖价费[2008]111号） 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和省政府《关于印发节能减排工作方案的通知》（皖政〔2007〕67号）精神，经省政府同意，从2008 年1月1日起，分3年提高二氧化硫排污费征收标准。现将有关事项通知如下： 一、排污费征收标准 二氧化硫排污费征收标准，以0.63元/公斤为基准，每年提高0.21元/公斤，分三年提高到1.26元/公斤。即2008年二氧化硫排污费征收标准为0.84元/公斤；2009年为1.05 元/公斤；2010年及以后为1.26元/公斤。 其他废气污染因子、污水污染物、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费征收标准暂不调整，仍按原规定执行。 二、排污费征收、减免、分成使用办法仍按原国家和省规定执行。 三、各级价格、财政、环保要密切配合，切实做好政策实施的宣传解释工作，严格执行 排污费征收标准，加强排污费征收管理，确保排污费依法、及时、足额征收，决不允许以任何理由违规减免排污费。各级环保行政主管部门要加大执法力度，对重点行业、企业强化监管，对偷排、无故停用脱硫、污水处理等污染防治设施的，要加大处罚力度。各级财政、环保行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督，排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理。 四、各级环保行政主管部门应及时到当地价格主管部门办理《收费许可证》变更手续， 实行亮证收费，严格执行收费公示制度，使用省财政厅统一印制的非税收入票据，接受价格、财政部门的监督检查。 五、本通知由省物价局会同省财政厅、省环境保护局负责解释。 省物价局 省财政厅 省环保局 二○○八年六月三十日 发布部门：安徽省其他机构发布日期：2008年06月30日实施日期：2008年06月3 0日(地方法规)

市环境保护局突发环境事件应急预案

市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 －1－

一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下： 组长：市环保局局长 副组长：分管应急的副局长及其他局领导 成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 －2－

大连市畜禽养殖污染防治管理办法2007

大连市畜禽养殖污染防治管理办法 大政发[2007]12号 第一条为防治畜禽养殖污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。 第三条本办法适用于大连市行政区内畜禽养殖场、养殖区以及从事专业化小规模畜禽养殖的个体工商户的畜禽养殖污染防治。 第四条畜禽养殖污染的防治应遵循资源化、无害化、减量化原则。 第五条大连市环境保护行政主管部门依据有关环境保护法律、法规和规章的规定，负责全市畜禽养殖污染的防治工作，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、大连高新技术产业园区、大连保税区和长兴岛临港工业区内的畜禽养殖污染的防治工作。县（市）、旅顺口区和金州区政府，大连经济技术开发区管理委员会所属的环境保护行政主管部门负责本辖区内畜禽养殖污染的防治工作。 各级环保、农业、发展改革、城建、规划、卫生、水务部门应根据各自的职责，做好畜禽养殖污染防治工作。 第六条农业部门应根据大连市的总体规划及有关规定，将畜禽养殖业发展纳入农村经济专项规划，对畜禽养殖场和养殖区进行统一规划，合理布局，制定大连市畜禽养殖业专项规划。

第七条环境保护行政主管部门应当将畜禽养殖污染防治纳入同级环境保护规划和计划，加强对当地畜禽养殖污染防治的监管力度，并会同有关部门和单位，积极开展畜禽养殖污染防治的科学技术研究，推广先进的污染防治技术和设备，提高畜禽养殖业的环境保护和废弃物的综合利用水平，做好环境污染防治工作。 第八条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户，必须遵守国家有关规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。 畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户的地址、规模、性质等发生重大改变的，应重新办理环境影响评价审批手续。 畜禽养殖场、养殖区和从事专业化家禽养殖的工商个体户的环境影响评价报告书（表）和环境影响登记表中，应制定畜禽废渣综合利用方案以及畜禽养殖的污染防治措施，并依此进行竣工验收。 第九条对群众生产、生活可能造成重大影响，应当编制环境影响报告书的畜禽养殖项目，其环境影响评价由有权审批的环境保护行政主管部门在该项目审批前，举行论、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和群众的意见，并附有对其意见采纳和不采纳的说明。 第十条应当编制环境影响报告书的畜禽养殖场和养殖区的环境影响评价由市环境保护行政主管部门负责审批，其他由项目所在的区市县环境保护行政主管部门负责。环境保护行政主管部门自收到环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表之日起，在法定时限内做出审批或不予审批的决定。 第十一条根据国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，设定下列区域为禁养区：

(环境管理)征收排污费暂行办法

征收排污费暂行办法 第一条根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十八条关于“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费”的规定，制订本办法。 第二条征收排污费的目的，是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。 第三条一切企业、事业单位，都应当执行国家发布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准。省、自治区、直辖市人民政府批准和发布了地区性排放标准的，位于当地的企业、事业单位应当执行地区性排放标准。 对超过上述标准排放污染物的企业、事业单位要征收排污费；对其他排污单位，要征收采暖锅炉烟尘排污费。 排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。 第四条排污单位应当如实地向当地环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。 第五条排污费的征收标准，按本办法附表的规定执行。个别工业密集、污染特别严重的大、中城市，经国务院环境保护领导小组批准，对收费标准可作适当调整。 排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时，

应当按收费最高的一种计算。 地区性排放标准增加的项目，由省、自治区、直辖市人民政府参照本办法附表，规定征收标准。 第六条对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高征收标准百分之五。排污单位经过治理和加强管理，已经达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，可向当地环境保护部门申请，经监测属实，应当停止或减少收费。 《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的，以及有污染物处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，应当加倍收费。 各省、自治区、直辖市可按照实际情况，作其他增收或减收的规定。 第七条排污费按月或按季征收。排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当根据当地环境保护部门的缴费通知单，在二十天内向指定银行缴付排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。 中央部属和省（自治区、直辖市）属排污单位的排污费，缴入省级财政，其他排污单位的排污费缴入当地地方财政。中央部属和省属企业集中的城市，经省人民政府批准，排污费可缴入当地地方财政。 第八条企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准的部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支。事业单位缴纳的排污费，先从单位包干结余和预算外资金中开支，如有不足，可以从单位事业费中列支。

排污费征收标准管理办法(2)

排污费征收标准管理办法 （2003年2月28日国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会令第31号发布，自2003年7月1日起施行） 第一条为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。 第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称“排污者”），必须按照本办法规定，缴纳排污费。 第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费： （一）污水排污费。对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。 对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。 对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。 （二）废气排污费。对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。 （三）固体废物及危险废物排污费。对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。对以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，按照危险废物的种类、数量计征危险废物排污费。 （四）噪声超标排污费。对环境噪声污染超过国家环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照噪声的超标分贝数计征噪声超标排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收噪声超标排污费。 排污费征收标准及计算办法见附件。 第四条除《条例》规定的污染物排放种类、数量核定方法外，市（地）级以上环境保护行政主管部门可结合当地实际情况，对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量，核算办法应当向社会公开，并按本办法规定征收排污费。 第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应到指定的价格主管部门申领、变更《收费许可证》，使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。 第六条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门要严格执行本办法的规定。各级价格主管部门、财政部门要加强对排污费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照有关法律法规规定进行查处。

市环境保护局主要环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准(2018年版)【模板】

XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚 自由裁量权裁量标准（2018年版） 总则 一、行政处罚自由裁量确立原则 在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则： （一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 （三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效

果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。 （四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。 （五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。 有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被

大连市环境保护局关于印发大连市化工、电镀行业环保专项检查工作

大连市环境保护局关于印发大连市化工、电镀行业环保专项 检查工作方案的通知 【法规类别】环保综合规定 【发布部门】大连市环境保护局 【发布日期】2007.06.20 【实施日期】2007.06.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 大连市环境保护局关于印发大连市化工、电镀行业环保专项检查工作方案的通知 各区市县环保局，局属各分局： 现将大连市化工、电镀行业环保专项检查工作方案印发给你们，请遵照执行。 二○○七年六月二十日 大连市化工、电镀行业环保专项 检查工作方案 近年来，我市发生了数起因倒卖、倾倒化工废液、废渣而引发的环境污染事故，给环

境安全和人体健康造成极大危害。为避免再次发生此类案件，专项行动领导小组在《大连市2007年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》（大环专办发〔2007〕5号）中将化工、电镀行业列为本次专项行动的工作重点。为了确保专项行动顺利开展，特制定化工、电镀行业环保专项检查具体工作方案。 一、检查内容 （一）化工行业 化工行业可能产生的危险废物主要有：精（蒸）馏残渣、各种化工废液、达不到产品标准的各种副产物、各种盛装化学品的容器、废水处理污泥等。 主要检查内容包括： 1．检查各单位申报登记情况。重点检查危险废物申报种类、数量是否详实、准确，对故意谎报、漏报、瞒报的违法行为予以查处。 2．依法查处各单位在危险废物管理中存在的各种违法行为。重点检查危险废物贮存场所是否具有防淋、防渗、防流失等防护措施，是否按规定设置危险废物识别标志；是否将危险废物委托具有危险废物经营资质的单位处置，是否签定处置合同；转移危险废物是否办理转移联单。 3．对于无危险废物经营许可证从事废溶剂加工提炼、废油收集炼制以及从事化学品盛装容器收集的单位（黑窝点）进行彻底清查，坚决取缔违法经营场所。 （二）电镀行业 电镀行业可能产生的危险废物主要有：电镀槽液、废酸碱、废水处理污泥等。 主要检查内容包括： 1．检查各单位相关环保手续履行情况。对于未经审批的电镀项目坚决予以取缔；依法查处擅自改建、扩建、增加镀种的电镀企业。 2. 依法查处各单位在危险废物管理中存在的各种违法行为（具体内容同化工行业检查

目前排污费征收工作中存在的主要问题及改进措施

目前排污费征收工作中存在的主要问题及改进措施 排污收费是对于向环境排放污染物或超过国家排放污染物标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。也是刺激排污单位治理污染的积极性、筹集污染治理资金的有效环境经济手段和法律制度。《排污费征收使用管理条例》的颁布实施，表明现行排污费在征收、使用和管理等方面已迈上法制化、规范化的轨道。两年来的实践证明，我市在排污收费工作中取得了显著成效，但如何切实有效地开展好排污收费工作，实现依法、全面、足额的目标，仍成为摆在我们面前的一个重要课题，也请关心我市环保工作的网友们多提宝贵意见，共同促进我市的环境保护工作。 一、存在问题及原因 （一）排污申报登记工作不到位，企业谎报、瞒报现象时有发生。 排污申报登记是一项法定的环境行政管理制度，也是各排污者应尽的法律义务。申报登记的内容是测算排污费的唯一依据，具有基础性、先导性作用。但我市目前排污申报登记工作不尽如人意，主要表现为：一是申报面不广，精力集中于少数重污染源而放松了面广量大的一般污染行业、第三产业和小型企业的申报登记。二是申报核定不到位，质量是申报登记的灵魂所在，只有通过认真审核，才能确保申报数据的真实有效。三是申报未能实现动态化，个别区县把排污申报混淆为环境统计，只实行一年一度的年审，忽视了老污染源的变更申报，从而直接造成排污数据呆板而失去动态。

（二）由于对排污收费的稽查力度不够，造成排污费征收金额流失。 建立健全的收费制度是顺利开展该项工作的重要保证。目前，一些排污者在经济利益的驱动下，故意瞒报或谎报其实际排污量和排污种类，从而达到排污费能少则少，能不缴则不缴的目的，而没有认识到排污收费同税收一样是企业必须履行的法律义务。有的企业还利用发展经济为借口，向区县政府申报少缴或缓缴，从而造成排污费源的流失。同时，环保部门内部稽查力度相对偏软、监督检查不到位，导致在排污申报、核定、收缴等环节中存在一些问题。 （三）我市可开征排污费源数量较大，收费队伍人员相对不足，造成排污费开征面不全。 收费队伍人员不足的问题在我市环保系统是具有普遍性的问题。目前，环保系统收费人员数量不足其他税务、工商等部门收费人员的1/3-1/4，尤其是在我市地域面积广阔的郊区、县，由于工业布局较为分散，收费人员因受编制等因素所限明显不足，直接影响全市范围内的费源调查和监察、稽查工作，导致我市排污费开征面不足，没有做到应征尽征。这也是制约影响全市排污费征收的最主要因素，必须加以改进。 二、改进问题的几点建议 （一）转变观念，严格落实《排污费征收使用管理条例》 《排污费征收使用管理条例》的颁布是国家排污收费制度的一次重大改革，环保部门应转变思想观念，改进工作方式。首先，应把握收费的合法性，实现四个转变，即由超标收费向排污收费转变；由单因子收费向多因子收费转变；由单一浓度

排污费征收标准及计算方法doc-排污费征收标准及计算方法

排污费征收标准及计算方法 一、污水排污费征收标准及计算方法 （一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。 （二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中 ，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污 费的收费额加一倍征收超标准排污费。 （三）水污染物污染当量数计算 1、一般污染物的污染当量数计算 该污染物的排放量（千克） 该污染物的污染当量值（千克） 部分一般污染物的污染当量值见表 1 。 2、PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算 某污染物的污染当量数= 排放污水量（吨） 该污染物的污染当量值（吨） 某污染物的污染当量数= 3、色度的污染当量数计算 污水排放量（吨）x色度超标倍数 色度的污染当量数= 色度的污染当量值（吨?倍） PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表 2 。 PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。 4、禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算 污水排放特征值 污染当量数= 污染当量值 禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表 3 。

（四）排污费收费 1、污水排污费收费额=0.7元x前3项污染物的污染当量数之和

2、对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加 1倍征收超标准排污 2.医院病床数大于20张的按本表计算污染当量。 二、废气排污费征收标准及计算方法

（一）废气排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计算征收，每一污染当量征收标准为0.6元。 其中，二氧化硫排污费，第一年每一污染当量征收标准为0.2元，第二年（2004年7月1日起）每一污染当量 征收标准为0.4元，第三年（2005年7月1日起）达到与其它大气污染物相同的征收标准，即每一污染当量征 收标准为0.6元。氮氧化物在2004年7月1日前不收费，2004年7月1日起按每一污染当量0.6 元收费 （二）对每一排放口征收废气排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。 （三）大气污染物污染当量数计算 该污染物的排放量（千克） 该污染物的污染当量值（千克） 某污染物的污染当量数= 部分大气污染物污染当量值见表4 （四）排污费计算 废气排污费征收额=0.6元X前3项污染物的污染当量数之和 （六）对难以监测的烟尘，可按林格曼黑度征收排污费。每吨燃料的征收标准为：1级1元、2级3元、3 级5元、4级10元、5级20元。 三、固体废物及危险废物排污费征收标准 （一）对无专用贮存或处置设施和专用贮存或处置设施达不到环境保护标准（即无防渗漏、防扬散、防流失设施） 排放的工业固体废物，一次性征收固体废物排污费。每吨固体废物的征收标准为：冶炼渣25元、粉煤灰30元、炉 渣25元、煤矸石5元、尾矿15元、其它渣（含半固态、液态废物）25元。 （二）对以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，危险废物排污费征收标准为每次每吨1000元。 四、噪声超标排污费征收标准 对排污者产生环境噪声，超过国家规定的环境噪声排放标准，且干扰他人正常生活、工作和学习的，按照超标的 分贝数征收噪声超标排污费，征收标准见表6。

他市环保局信息中心职责

黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。

合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。

国家对排污费征收使用的管理要求

行业资料：________ 国家对排污费征收使用的管理要求 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页

国家对排污费征收使用的管理要求 一、直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者)，应当依照规定缴纳排污费。 排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。 国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化。城市污水和垃圾集中处理的收费办法另行制定。 二、县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。 三、排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。 四、排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。 任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为，都有权检举、控告和投诉。 五、排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批 第 2 页共 6 页

准，责令停产停业整顿。 六、排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴 应当缴纳的排污费，并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。 七、环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，xx年内不得申请使用环境保护专项资金，并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的罚款。 国家对用人单位职业健康监护监督管理要求 一、安全生产监督管理部门依法对用人单位落实有关职业健康监护的法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容： （一）职业健康监护制度建立情况； （二）职业健康监护计划制定和专项经费落实情况； （三）如实提供职业健康检查所需资料情况； （四）劳动者上岗前、在岗期间、离岗时、应急职业健康检查情况； （五）对职业健康检查结果及建议，向劳动者履行告知义务情况； （六）针对职业健康检查报告采取措施情况； （七）报告职业病、疑似职业病情况； 第 3 页共 6 页

一污水排污费征收标准及计算方法

一、污水排污费征收标准及计算方法 （一）污水排污费按排污者排放污染物的种类、数量以污染当量计征，每一污染当量征收标准为0.7元。 （二）对每一排放口征收污水排污费的污染物种类数，以污染当量数从多到少的顺序，最多不超过3项。其中，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征污水排污费的收费额加一倍征收超标准排污费。 对于冷却水、矿井水等排放污染物的污染当量数计算，应扣除进水的本底值。 （三）水污染物污染当量数计算 1．一般污染物的污染当量数计算 某污染物的污染当量数＝该污染物的排放量（千克）／该污染物的污染当量值（千克） 一般污染物的污染当量值见表1和表2。 2.PH值、大肠菌群数、余氯量的污染当量数计算 某污染物的污染当量数＝污水排放量（吨）／该污染物的污染当量值（吨） 3．色度的污染当量数计算 色度的污染当量数＝（污水排放量（吨）*色度超标倍数）／（色度的污染当量值（吨.倍））PH值、色度、大肠菌群数、余氯量的污染当量值见表3。 PH值、色度、大肠菌群数、余氯量不加倍收费。 4．禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量数计算 污染当量数＝污染排放特征值/污染当量值 禽畜养殖业、小型企业和第三产业的污染当量值见表4。 （四）排污费计算 1．污水排污费收费额＝0.7元×前3项污染物的污染当量数之和； 2．对超过国家或者地方规定排放标准的污染物，应在该种污染物排污费收费额基础上加1倍征收超标准排污费。 表1 第一类水污染物污染当量值 污染物污染当量值（千克） 1.总汞0.0005 2.总镉0.005 3.总铬0.04

4.六价铬0.02 5.总砷0.02 6.总铅0.025 7.总镍0.025 8.苯并（a）芘0.0000003 9.总铍0.01 10.总银0.02 表2第二类水污染物污染当量值 污染物污染当量值（千克） 11. 悬浮物（SS）4 12.生化需氧量（BOD5）0.5 13.化学需氧量（COD）1 14.总有机碳（TOC）0.49 15.石油类0.1 16.动植物油0.16 17.挥发酚0.08 18.总氰化物0.05 19.硫化物0.125 20.氨氮0.8 21.氟化物0.5 22.甲醛0.125 23.苯胺类0.2 24.硝基苯类0.2 25.阴离子表面活性剂（LAS）0.2 26.总铜0.1 27.总锌0.2 28.总锰0.2 29.彩色显影剂（CD-2）0.2 30.总磷0.25

大连固特异轮胎有限公司搬迁改造项目环境影响报告

1.总论 1.1.评价依据 1.1.1相关法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月)； （3）《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月)； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月)； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月)； （6）《中华人民共和国海洋环境保护法》(2000年4月)； （7）《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日实施)； （8）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月)； （9）《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月) （10）国家经贸委等六部委局国经贸资源[2000]1015号《关于加强节约工业用水的规定》的通知； （11）中华人民共和国国家发展和改革委员会令40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》； （12）中华人民共和国发展和改革委员会令第57号《外商投资产业指导目录（2007年修订）》； （13）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，2005.12； （14）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环境保护总局环发〔2005〕152号，2005年12月16日； （15）《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环境保护总局环发〔2006〕28号，2006年2月14日； (16) 《危险化学品安全管理条例》，国务院令2002年第253号, 2002.1.26； （17）国家环境保护总局第31号令，《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》，2006,3,1； （18）2006年9月25日国家发展和改革委员会、商务部令第47号文，《辽宁省外商投资指导目录》。

谈我国征收排污费制度并阐述其存在的缺陷及改革方向

谈谈我国征收排污费制度并阐述其存在的缺陷及改革方向 内容摘要：环境问题日益严重，可持续发展、生态平衡已成为全球问题。排污收费制度在我国已经实行30多年，对控制污染取得了良好的成绩，但是也出现了很多问题。本文对我国的排污收费制度进行分析，指出了现行制度的不足，并提出了排污收费制度改革与完善的建议与措施。 关键字：排污收费理论基础问题改革 排污收费制度是环境法律制度的重要组成部分，该制度对于控制污染、实现环境与经济的协调发展具有重要的意义。但是，随着近年来我国经济体制改革的深入、市场日趋完善，这项制度在立法上已经落后，在实施过程中暴露出众多的不足之处。对于此，大部分人认为排污收费制度已经不适合我国当前市场经济的需求，应当全面的改为排污税收制度。然而，根据我国的现实情况，目前排污收费制度在我国继续实施还是很有必要的，因为我国实行排污税的时机还尚未成熟，况且排污税收体系的建立需要一个较长的时间，注定将是一个循序渐进的过程。因此，改革排污收费制度并继续保证该制度在我国实施的同时，对个别收费项目进行排污收税的试验，是适应我国国情并且不乏前瞻性的正确做法。 一．排污收费制度的含义 排污收费制度，也被称为征收排污费制度，是指国家环境保护行政主管部门对向环境排放污染物或者超过国家或地方排放标准排放污染物的排污者，按照所排放的污染物的种类、数量和浓度，征收一定的费用的一套管理制度。它是运用经济手段有效地促进污染治理和新技术的发展，使污染者承担一定污染防治费用的法律制度，是“污染者负担”原则的具体体现。 二．排污收费制度的理论基础 （一）环境资源价值理论 环境是人类生存的基本条件，也是社会发展的物质资源。当今世界，随着人口的增长和社会生产力的发展，对环境资源的获取越来越大，因而，环境资源的有限性表现得日益突出。虽然环境资源具有稀缺性，但在人们环境意识不高的情况下，对环境资源的开发和利用是毫无节制的。超出环境承受能力地开发和利用环境资源就会形成环境污染和生态破坏，受到环境的惩罚。环境资源是归国家所有的公共物品。因此，它不能严格地划分所有权或使用

中山市各地区环境保护局联系方式

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中共大连市委宣传部

大环发[2007]107号 关于开展第二届大连市环保人物 评选活动的通知 各区市县委宣传部、文明办、环境保护局、广播电视局，各有关单位： 为深入贯彻落实科学发展观，建设和谐社会,促进经济、社会全面协调可持续发展，努力建设资源节约型、环境友好型社会，中共大连市委宣传部、大连市文明办、大连市环境保护局、大连市广播电视局、大连日报社决定在全市开展第二届大连市环保人物评选活动。 评选大连市环保人物，旨在激发全市人民自觉爱护环境、保护环境，共建美好家园的热情和奉献精神；倡导人人关爱环境、自觉保护环境的生态道德观；通过树立环保典型人物形象群体，引导全市人民在各自的岗位上、在平凡的工作中，从自身做起，

从身边的小事做起，为环境保护尽一份力量，尽每个公民应尽的 一份义务，形成公众参与保护环境的良好社会风尚。 各区市县委宣传部、文明办、环境保护局、广播电视局、各 有关单位要按照文件通知的要求，抓好活动的组织、协调和落实。 各新闻单位要加大宣传力度，做好评选活动的宣传报道。 邮箱地址：huanbaorenwu@https://www.docsj.com/doc/3c2190800.html, 附件1：第二届大连市环保人物评选活动方案 附件2：大连市环保人物评选活动报名表 中共大连市委宣传部 大连市精神文明建设活动办公室 大连市环境保护局 大连市广播电视局 大连日报社 二00七年七月二十日 主题词：环境保护环保人物评选通知 抄报：国家环保总局宣传教育中心辽宁省环保局宣传教育中心大连市环境保护局办公室 2007年7月20日印发

附件1： 第二届大连市环保人物评选活动方案 一、活动名称：第二届大连市环保人物评选活动 二、活动主题：平凡中的感动，奉献中的精神 三、主办单位：中共大连市委宣传部 大连市精神文明建设活动办公室 大连市环境保护局 大连市广播电视局 大连日报社 四、组织机构： 1、顾问： 夏德仁：大连市人民政府市长 怀忠民：中共大连市委副书记 2、领导小组： 组长：宋增彬大连市人民政府副市长 副组长：刘杰中共大连市委宣传部副部长 韩永强大连市精神文明建设活动办公室副主任 王忠彦大连市环境保护局局长 周大新大连市广播电视局局长

天津调整排污费征收标准2015

天津调整排污费征收标准工地扬尘1公斤交1.5元 跟前儿天津日报[微博]张鸣岐2015-05-19 08:23 我要分享 2 本报讯（记者张鸣岐）昨天，市发改委、市环保局、市财政局联合举行新闻发布会，详细解读了本市调整排污费的征收标准，其中，烟尘、一般性粉尘是2003年国家标准的10倍，施工工地扬尘排污费每公斤1.5元也是首次提出。 烟粉尘污染是防治重点 根据三部门联合出台的相关政策，5月1日起本市烟尘排污费征收标准调整为每公斤2.75元；一般性粉尘排污费征收标准调整为每公斤1.5元；施工工地扬尘排污费征收标准为每公斤1.5元。市环保局负责人介绍说，现行的烟粉尘排污费征收国家标准是2003年发布的，即烟尘0.275元/公斤、一般性粉尘（含施工扬尘）0.15元/公斤。10多年来，随着污染治理标准要求的不断提高、治理设备价格以及人工成本的增加，烟粉尘治污成本随之上涨，现行征收标准大大低于污染治理成本（经测算，烟尘治理成本约每公斤2.75元，一般性粉尘治理成本约每公斤1.5元）。 根据本市的大气颗粒物来源解析结果，烟尘和一般性粉尘（含施工扬尘）对于本市空气质量的不良影响相当大。从今年第一季度的环境空气质量来看，PM10同比降幅最小，3月份PM10不降反升，说明针对烟粉尘的污染控制仍是本市大气污染防治工作的重点。 差别收费“双减双罚”

排污费的征收对象包括：本市行政区域内直接向环境排放烟尘、一般性粉尘的工业企业固定源、散体物料堆存和装卸的排污单位和个体工商户；拆除、水务、园林绿化、建筑、城市道路、公路（含高速公路、桥梁）、地铁、铁路和其他产生扬尘的施工工地的工程建设单位（含代建方）。 为鼓励低标准排放，惩罚高标准排放，增强企业治污减排的积极性，征收办法本着“奖优罚劣”的原则，实行差别化收费政策。对可监测烟尘、粉尘排放浓度的单位，按照排放浓度与国家或地方标准的比例，实行“低比例、低收费，高比例、高收费”的办法。对无法监测排放浓度的散体物料堆存、装卸以及施工产生的一般性粉尘（含施工扬尘），实行“双减双罚”的收费办法。即对采取控尘措施的单位，依据措施的落实情况，相应降低收费标准、核减污染物的排放量；对控尘措施落实不到位的，相应提高收费标准、不核减排放量；对不采取任何控尘措施的，按征收标准的双倍计征。 排污费征收标准调整后，仍按1∶4∶5的比例分别缴入中央、市级、区县国库，作为环境保护专项资金，实行“收支两条线”管理，全部用于环境污染防治。 排污新标准“奖优罚劣” 出台此项政策目的是为了发挥经济政策促进治污减排作用，体现“奖优罚劣”，鼓励低标准排放、惩罚超标准排放。对于积极采取有效措施的排污单位，实行低排放低收费，对于控制措施落实不到位的排污单位，实行高排放高收费。比如，燃煤电厂，它的燃煤设施达到了国家超净排放要求的，按照征收标准的10%，即原征收标准（0.275元/公斤）计征排污费。 如一家散体物料堆场，对散体物料采取了全密闭贮存、装卸的，不征收其排污费。如，一家建筑施工工地的工程建设单位，对施工工地严格落实了“五个百分之百”控尘措施（“五个百分之百”是指：施工工地周边100%设置围挡、物料堆放100%苫盖、出入车辆100%冲洗、建筑施工现场地面100%硬化、拆迁等土方施工工地100%湿法作业），在核减扬尘排放量的同时，按照征收标准的50%计征排污费。鼓励性的政策有利于提高排污单位的治污减排积极性，加快产品和技术升级改造，进而形成全社会主动减排治污的长效机制，促进产业结构调整和发展方式转变，改善本市环境空气质量。 (天津日报)