武汉市公园的分布及其与城市建设的协调关系

经济地理学实习报告

实习题目：武汉市公园的分布及其与城市建设的协调关系学院：地球科学学院

指导教师：侯林春

班序号：014082-25

学号：20081002288

姓名：周峰

教师评语：

武汉市公园的分布及其与城市建设的协调关系

绪论

城市是人类物质文化生活发展的最重要空间场所，也是旅游者进行休闲娱乐活动的重要场所。随着城市经济的飞速发展，城市的综合实力不断增强，环境不断改善，以及各种配套服务设施的完善、齐备，带来更多商务、会议、国内外交流等各方面的客人，使城市具有了旅游管理、接待、集散和辐射中心的功能；同时城市能提供非城市地区所没有的娱乐、文化设施，提供独特的旅游体验。

武汉，曾经唐朝诗人李白在此写下“黄鹤楼中吹玉笛，江城五月落梅花”。因此，武汉自古以来又称“江城”。

世界第三大河流长江及其最大支流汉水横贯市区，将武汉一分为三，市区湖泊资源数不胜数，其中的东湖更是中国最大的城中湖，如此格局，造就了武汉这座城市区位的复杂多样。

武汉独特的地理条件结合改革开放以来的高速发展，使这座城市拥有48个不同类型的公园，而每座公园由于不同的区位条件分布于武汉的各个角落。以下是2008年武汉市公园面积和分布的基本情况。

大家熟悉的江滩公园，最初的作用是什么？为什么东湖的周围分布有许多的公园？工厂周边建设公园的作用是什么？在节假日的时候，人们会选择怎么样的公园出来游玩？带着这些疑问，我们来分类讨论一下武汉的公园。

一、武汉四月天——历史与现代交融的首义广场

像武汉这样沉淀了丰厚的历史文化的特大城市在中国并不多见，一个城市的历史文化及其物质（文物古迹）的体现，代表着这座城市的历史地位，也对今后的城市发展起着决定性的作用。在武汉这座历史名城的城市建设中也不乏许多关于历史革命公园或广场的分布，如首义广场、中山公园、古琴台、黄鹤楼等。

1911年10月10日，孙中山先生领导下的湖北地区革命党人，在武昌城头打响了反帝、反封建社会的第一枪，由此开创了中国社会发展的新纪元。今年恰逢武昌起义一百周年，然而现代人对当年的历史已经知之甚少。因此开展对广大群众的爱国主义教育显得十分必要。武汉作为打响辛亥革命第一枪的首义之城，留下了武昌起义军政府旧址、起义门、辛亥首义发难处——工程营旧址、彭刘杨三烈士亭、孙中山铜像、黄兴拜将台、楚望台等诸多历史遗迹，其中尤以首义广场最为著名。

首义广场俯瞰图

首义广场位于武昌阅马场，总面积5.42万平方米。它以孙中山像至黄兴拜将台为广场中轴线，武珞路中分南北。广场由两大轴线组成，即南北向的纪念轴和东西向的文化景观轴，在两轴交会处是一个以十八星旗为图案的大型喷泉花坛凸显出此处的辛亥首义历史。首义广场与相邻的黄鹤楼、白云阁、古琴台等名胜和解放路繁华商业区一起，构成“古代—近代—现代”的历史脉络。

广场内的湖北剧院倒影里的黄鹤楼按照省、市政府的统一部署，首义广场将和蛇山板块、紫阳湖板块一起打造首义文化区。武汉市规划局局长张文彤介绍，首义文化区的总体定位，是突出其独特的山水优势、多元的文化内涵和位处武昌古城与三镇中心的地理位置，使之建设成为展现辛亥革命武昌首义历史遗迹和发生过程、缅怀首义创新精神的辛亥革命国家级纪念重地，建成融历史、文化、纪念、旅游等多项功能为一体的特色历史文化旅游区。

作为武昌首义的遗迹，首义广场与红楼（辛亥革命后建立的湖广都督府旧址，现为辛亥革命纪念馆）、起义门被武汉市人民政府于1983年4月7日公布为武汉市文物保护单位，里便了进行爱国主义教育基地的重要基地之一，每年来这里缅怀革命先烈的游客络绎不绝。

将黄鹤楼公园、紫阳湖公园都拉通之后的新首义广场，可谓集萃了整个武汉城市历史的精华记忆：漫步于此，抬头可见黄鹤楼、回望可见百年首义博物馆，长江围绕在侧，紫阳湖水澄澈如镜。现在的首义广场变成了一处富有特色的历史文化广场，不仅成为江城人民缅怀追思先烈前贤的革命圣地，还是广大市民休闲娱乐的城中花园，每天广场上祭奠的人、锻炼的人、唱歌的人、练习二胡的人、参观游览的人三三二二，呈现出一派肃穆、和谐的景象。

广场上晨练的人

像首义广场、中山公园等这类具有历史革命的公园的建设对于提升武汉的城市形象起到了巨大的推动作用。公园周边的旅游业、服务业和餐饮业等对推动武汉城市发展和解决就业问题起到了很好的作用。

二、与城市工业分布有关——建设宜居型城市的发展战略

城市公园绿地中的公园是一种为居民提供的、有一定使用功能的、自然化的游憩社会境域，是城市的绿色基础设施，是城市内各种性质用地之间以及内部的基质，以简洁、生态化和开放的绿地形态渗透到居住区内，并与城郊自然景观基质相融合。公园作为城市主要的公共开放空间，不仅是城市居民的主要休闲游憩活动场所，也是市民文化传播的场所。因此因地制宜，加强园林绿化建设，提高园林绿化水平，创建生态园林城市，实现可持续发展，作为建设者来说任重而道远。以下为武汉市绿化广场面积的情况。

武汉市的青山区是一个以工业为主的地区，对于工业地区的城市建设，应建设一种宜居型的城市环境，并且要把城市建设与旅游发展结合起来，营造良好的友谊型环境。

建设宜居型城市是科学发展、和谐发展的必然要求，是武汉市“两型社会”建设题中应有之义，也是青山建设生态工业城区的重要内容。武汉市青山区是全国闻名的老工业基地、重化工业区，建设宜居城区是一项艰巨的任务，在重化工业区建设宣居城区更是任重而道远。

青山区是武汉市中心城区之一，东与洪山区接壤，西与武昌区毗邻，南倚东湖风景区，北濒万里长江，与天兴洲隔江相望。全区面积80.466平方千米，常住人口45万人。境内驻有武汉钢铁公司、中国第一冶金建设公司、武汉石油化工厂、中冶集团武汉钢铁设计研究总院等10多个大型企业和科研机构，素有“十里钢城”之美誉。

2005年至2010年，

国家投入巨资使青山形成

以武汉火车站为中心，以

阳逻长江大桥、天兴洲长

江大桥、罗家港长江大桥

（过江通道）三条环线为

轴线，区域内“四纵五横”

路网为主骨架的辐射状交

通格局，成为武汉市东南

部交通枢纽中心。

近年来，青山区围绕建设生态工业城区目标，把服务地区企业做大做强、发展循环经济、创新城市环境、改善民生作为工作重点，经济社会保持又好又快发展的良好势头。青山地区经济实力雄厚、发展循环经济成效明显、和谐社会建设不断深化、城市综合功能完善，这为建设宜居型城市提供了有利的条件。

青山区绿化始于1957年，园林部门在区内道路、公园、居住区内植树绿化。1991年，青山区被国家绿化委员会授予全国造林绿化先进单位；2001年被市政府授予武汉市首个“园林城区” 。我区基本形成以公园、游园为端点，以道路绿化、防护林为放射骨架，以厂区、生活区为绿色覆盖面的格局。目前，青山区绿地率为38%，人均公共绿地面积8.13平方米，绿化覆盖率47.9%

1959年青山公园开始建设，1962年建成对外开放，青山区开始有了第一个公园。此后，园林部门先后新建了白玉公园、矶头山公园、南干渠大型游园，市园林部门建成了和平公园、科普公园，我区还动员社会各界，多途径建设公共绿地，区水务部门建成了临江公园，武汉石油化工厂建成了石化公园，武钢在工业港建成了工业港公园，青山船厂建成了船厂公园。我区已建成大小公园共有10座，面积197万平方米。与此同时，我区还积极在街头新建游园，先后建成了建六立交桥游园、桥头游园、三角路游园等座街头游园、白玉山游园，面积达1.7万平方米。

建设宜居城区是一个长期的目标。只要青山区保持现有的良好发展势头，不断提高社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度，成为宜居城区就指日可待。

三、依山伴水——公园尽增新气象

城市建设是近几年来国家非常重视的事情，特别是对城市环境质量的要求越来越高，所以全国各省市也非常重视省内的发展，而第三产业旅游也是现代城市规划建设中不可缺少的因素，旅游业将为未来经济发展带来很多丰厚的利润，所以武汉市也抓住了机遇及地理优势正努力建设全国乃至全球一流的旅游城市。

从地图上可以看出，武汉市水域充沛、市民生活水平比较高；第二、三产业发展较好，并形成了一系列的产业带，以下几张图片及图片所包含的内容就说明了近来武汉市的发展状况。

（1）由上图一些公园、汉口江滩、星级酒店、大型购物购物街、体育馆、小吃街及学校和医院分布可以看出武汉市两岸第三产业比较发达，本地居民闲暇时可以去体育馆做休闲运动，还可以去公园和江滩散步，放松一下忙碌了一周的心情。

（2）长江大桥下面每晚集聚了一些当地居民自导自演一些戏剧，颇有一番古代风情，体现了当地居民对精神生活的那种享受。

（3）由上图旅游地带状分布特点来看，外地游客到武汉旅游可以从辛亥革命纪念馆——黄鹤楼——长江大桥——户部巷小吃街——汉口江滩——汉正街沿着这条线路游客可以感受武汉浓浓的历史韵味；可以节约经济去有名的小吃街户部巷品味本地特色美味；可以漫步长江大桥一观长江妖娆的风姿、可以乘轮渡近观长江绿色的柔情；还可以到汉正街购买一些物美价廉的物品，告别一天劳累而又满足的旅程。

从上述三个方面可以得出以下初步结论：

长江两岸优越的地理位置、自然风景以及比较适宜的气候条件为沿岸第三产业的发展带来了良好的市场，使得当地居民的生活水平上升生，活质量有所提高。

小吃街户部巷离港口很近，周围交通发达，原料大多取之当地，所以鱼虾、贝类海味丰富且物美价廉，一方面为当地居民就业带来了方便，另一方面减少了原料运费而大大提高了利润。

以上图片是武汉市重工业分布图，上面红色代表工业位置，这些行业基本都沿江建设或者离江岸很近，可以看出企业家的目的是方便河上运输减少运输成本。

综上景点及工业分布可以看出，武汉市第二、三产业相对比较发达，产业沿岸分布密集并以长江大桥为中心向两岸扩展；加上武汉市三环路建设，同时也加大了周围工业产品的向外地公路运输。这样的城市规划将对未来武汉市经济体制的发展带来良好的运输条件，再加上武汉市从古至今本来优越的运输结构，未来发展将会更加美好。

由图像分析可见，武汉市沿东湖周围建设了许多风景区、公园、博物馆和学校，这里面除了游客旅游和居民平时休闲外，最重要的还是为周围各高校学生带来的经济益，学生的高消费促进了周围旅游区收入增加。例如，XX班统一去武汉植物园游玩，门票每人15次/人。沿途欣赏风景使周围旅游点经济价值得到体现。

综上可以看出旅游景点的建设离不开江、湖，并且以周围山水作为静态背景承托景点的优雅美。联合长江东湖一带可以看出公园和其它景点的建设都受到本区地理位置、水、气候、自然风景等条件的制约，同时也可以轻易看出地理环境是现代第二、第三产业发展的重要因素，也是现代工业发展的必然趋势，利用好优越的地理环境是经济快速增长，增加收入不可缺少的途径。所以武汉市政府对加大对交通要道的建设及城市景点的优化也是未来经济发展的必然趋势。

四、休闲娱乐——尽添城市生机

武汉市随着经济发展，人们生活水平的提高，人们不再单一的追求物质上的满足，还需求精神上的满足，从而出现的许多城市公园。这些公园的特色在于以森林景观，历史背景等为主，侧重于双休度假、休闲娱乐方面的旅游形式，经营类型以大众化的经济周末度假型公园定位为佳。其中有森林公园，中山公园等。

武汉市森林公园全部源于林场，自1990年起步建设，全市森林公园共投入资金2.7亿元开展基础设施建设，共开发景点500余个，恢复庙宇25座，拥有建筑面积10余万平方米，拥有高中低档客房2000余套，床位4000余张；开辟了烧烤野炊、网球、卡丁车、登山、索道、垂钓、健身、歌舞、森林浴、会议、餐饮等健康旅游娱乐活动项目。森林公园的分布以

武汉市区为中心，四周分散分布，形成武汉市的外围绿环，形成了“8+1”城市圈构成“蝶恋花”。区位优势较好，交通便捷。

武汉中山公园占地32.8万平方米，其中水上面积7万平方米，是武汉市历史悠久的文化休憩公园。其地处繁华的汉口商业中心区内，公园周边已形成以武汉广场、武汉世界贸易大厦，万松园商业街组成的市级商业中心；以武汉展览中心、市体育场、新世界购物中心、两家医院组成的会展、体育和医疗等大型公共服务设施群。区位交通条件十分优越，为全国百座名园之一。

随着经济的发展和人们休闲娱乐意识的增强，为企业创造了良好的发展环境，从而带动了企业投资，为本地注入了大量资金。并且，也使得城市环境也大大改善，激发了城市活力，从而加快了城市建设步伐。在经济发达地区和大中型城市修建主题公园，也成为各大城市竞争旅游资源，拉动经济内需额，提升城市形象的重要途径之一。

武汉市坚持社会经济与生态建设协调发展，积极探索重工业城市生态建设的新模式，大力推进城市森林建设，着力构建“生态武汉、和谐武汉”。发展城市森林，是打造生态宜居武汉，提升市民生活水平和幸福指数的重要举措。

武汉市中山公园的建设是为了改善城市中心区的环境面貌和提升公共配套服务设施水平，增强城市活力，使公园更贴近广大市民。其周边是一些商业集聚地区，这样可更好的使本地收入增加。近几年来，武汉旅游城市的建设吸引了许多游客，来汉旅游的人数每年都在不断地增加，这也带动了武汉的商业发展。下表是2008年武汉市公园接待游人数量的统计表。

五、郊区公园——城市的衣装

一般来说，与度假、放松心情有关的公园主要建在城市的郊区，主要用于市民的旅游、度假，学生的郊外放松和求知以及引导以后的城市发展和建设方向，如武汉郊区的木兰山风景旅游区和龙泉山风景区。

以木兰山风景区为例。木

兰山位于武汉市郊黄陂县城

北30公里处。在武汉市格局

中，黄陂是最大的新城区，面

积占全市的1/4，人口占1/8。

（如图，黄陂的发展状况）

木兰山风景区交通便捷，黄陂与武汉中心城区七桥相连，境内京广、京九铁路、318国道，天河国际机场与长江黄金水道构成立体交通“金三角”。区内基础设施完善，道路通畅，电力充沛，通讯方便；星级宾馆、豪华别墅、度假休闲山庄分布均衡；游泳场、桑拿中心、保龄球、网球等健身设备齐全；湖中大小游艇百舸争流，快艇、气垫艇、摩托艇，天然浴场、垂钓中心等娱乐设施齐全。

该风景区有以木兰生态旅游区为核心的山水生态体系，这里面积947平方公里，有武汉境内最高的山，最洁净的湖，

最大的森林公园，最多样化

的动植物种类，幽、奇、险、

秀集于一体；有以南部滨湖

为核心的湿地生态体系，面

积大约150平方公里；有以

前川中心城为核心的城镇生

态体系，城区绿化、景观道

路绿化，外围林网绿化等，

形成一定特色；有以东西部

高效农业示范区为核心的生

态农业体系。

武汉是长江中游人口规模最大的城市，城市周围500公里的范围内城市人口非常多，城市居民周末旅游势头强劲，木兰山风景区的自然风光对缓解城市工作压力和生活的压力有很大吸引力。并且武汉学生众多，学生市场前景广阔，本区的风景区可以满足广大学生的求知和放松的欲望。

全区2261平方公里的面积，且依托武汉特大城市，绝大部分尚处于未开发状态。在当今城市空间爆满，国外工业和国内沿海企业向内地转移，城市居住、人口向郊区转移，人们生活方式向回归自然转移的过程中，本郊区都是武汉市难得的空间载体。可作为将来武汉城市规划的首选点之一。

这些度假、郊区公园的建设，可以提升武汉市的城市形象，拉动其经济内需，吸引周边旅游资源，扩大市民就业机会。它们的出现还可以重新规划武汉市的城市布局，合理开发土地资源，提升城市边缘的房地产价值。郊区公园的建立，在城市中心已经趋于饱和的今天，重新开拓了城市发展的空间，充分起到调动城市文化发展的作用。

总结

总之，公园是一个城市设计的重要内容，是城市文明和繁荣的象征。一个功能齐全而独具特色的休闲文化公园可以反映一个城市的文明进步水平和对人的需求的满足程度，很多情况下人们甚至会以一个城市公园数量的多少来作为该城市生态建设和精神文明建设的一个重要指标。

很早的时候，世界上就有了私家园林供皇亲贵族们休闲和娱乐，而现代公园的出现则始于19世纪中叶，并首先建立于欧洲、美国和日本等工业化国家，这和工业化导致城市的扩张是密切相关的。

工业的繁荣导致了环境的破坏，于是人们开始修建绿地来缓解空气污染的压力，工厂的高密度工作使工人疲惫，于是人们在绿地中开发娱乐设施供人们休闲放松，当人们的收入越来越高时，人们的生活品质亟需提高，于是人们修缮了许多历史建筑。渐渐地，这些地方成了公园，伴随着城市的扩张，公园越来越多，并且功能变得繁杂多样。

一个好的城市设计，不得不考虑合理的公园布局。

当一个城市建设时，工厂的周围必须有为保护环境建立的生态园林；人口密集的地方，

建造一座游乐型公园不仅利于市民的游玩，而且还会具有很好的经济效益；城市里山水富饶之地，结合地形的公园设计省时省力，让人们可以最近的感受大自然的魅力；远离城市的郊区度假胜地让人们周末的时候可以远离尘嚣；历史主题公园让人们工作学习之余可以去感受城市发展的恢弘历史。

武汉，作为中部最大的城市，有着数量丰富的湖泊山河资源，也有着漫长的历史底蕴和城市化背景，在公园的建设方面有着先天的优势。如今武汉经济逐渐繁荣，人们生活水平稳步提高，有越来越多的人对公园不可或缺。良好的公园分布与城市建设的协调发展，不仅使城市给人一种深刻的印象，而且对经济、社会文化、环境等具有重要的影响。而武汉也正朝着建设山水园林城市方向而努力，让我们大家一起期待。

感想

通过这次经济地理学课程的实习，加深了我对理论知识的认识与掌握，本次实习是小组为单位以就近调查访问的形式进行的，实习题目是武汉市公园的分布及其与城市建设的协调关系。

本次实习由于经费不足，没有进行野外实地考察，我们组通过分工，一部分同学到图书馆查阅相关书籍，另一部分在网上查找相关资料与文献，最后将所有资料汇总，共同书写实习报告。而且我们的报告分工明确，该内容共分为五个部分，我主要负责第二部分，即公园的分布与城市工业分布的协调关系，通过查阅相关资料，发现武汉市主要的工业区在青山区，境内驻有武汉钢铁公司、中国第一冶金建设公司、武汉石油化工厂、中冶集团武汉钢铁设计研究总院等10多个大型企业和科研机构，素有“十里钢城”之美誉；青山区拥有很多公园，如名列武汉市五大著名公园之一的青山公园，还有和平公园，白玉公园、矶头山公园、南干渠大型游园等著名公园。由此我想到了武汉十一五规划的建设宜居型城市的发展战略，城市工业带来的生活污染及空气污染使得我们居住的条件受到损害，因此需要城市绿化来缓解压力，于是城市公园的数量就越来越多，而且随工业分布的格局协调分布。

感谢老师给我们这样一个机会，通过实习我们懂得了团队合作，共同进步的精神，也熟悉了科技小论文制作的流程。作为原地质学类专业的学生，我庆幸自己现在的选择，能够更多地了解到地质学以外的知识，比如此门经济地理学，使我不仅学习了地理学方面的知识，而且涉及到经济学的知识，使我的知识面得到了扩大，思维更加地开阔。

结束语

参考文献

【1】秦军武汉市青山区建设宜居城区的战略思考、决策与信息（下旬刊）2010（8）【2】胡群霞武汉市建成区绿地的布局及公园服务功能研究 2005（6）

【3】郝建隔城市园林绿化与城市可持续发展园林绿化建设2009(6)

【4】王伟伟, 吴成安城市工业与旅游业优势互补的发展模式研究——以沈阳为例沈阳农业大学学报(社会科学版) 2006（6）

【5】沈中印，胡晶晶论旅游业和城市建设的互动与整合——以湖北省宜昌市为例

【6】保继刚城市旅游原理·案例2005年1月第1版（南开大学出版社）

【7】《武汉年鉴》2009版

武汉市千亿城建资金哪里来

武汉市千亿城建资金哪里来 (2006-03-31 05:59:52) 荆楚网（楚天都市报）记者王溥黄宏 [核心提示] 3月10日召开的武汉市城建工作会透露，今年城建资金计划投入166亿元，但财政直接投入只有21亿元。 21亿如何能“拨”动166亿的项目？ 在汉口台北路225号，有几间普普通通的办公室。这里是武汉城投资金管理中心，它掌管着武汉城市公共建设基础设施项目的所有资金。 这个弹丸之地，能担此重任吗？ 未来5年，武汉千亿“美容” 东经113°41'-115°05'，北纬29°58'-31°22'，形似一只自西向东的蝴蝶。这只蝴蝶便是饱享“九省通衢”美誉的大武汉。 近十几年来，历届市政府都在苦苦求索，怎样让这只曾经折翅的蝴蝶再次翩翩起舞，但每任市长不得不面对同样一道难题：钱从哪里来？ 因为缺钱，上世纪九十年代初就开始策划的轨道项目，过了8年才得以开工；因为缺钱，1997年初提出的18条道路改造计划，次年才姗姗启动；因为缺钱，巧妇难为，2003年3月上任仅两个月的市长李宪生在北京“两会”上三次大声追问：“武汉在哪里？” 不少市民可能已经注意到，近几年，武汉犹如一匹矫健黑马，奔腾了起来，建设项目明显增多，大型公共设施次第开工，脏乱差的“老帽子”正在扔掉，不少游子回来后感叹“武汉变得越来越陌生”。

今年初，武汉市城投集团端出的一项宏伟计划更是引起广泛关注：“十一五”期间，江城用于城建的投资总额将达到973亿元。3月12日，出席全国“两会”的李宪生再次语惊四座：武汉要“四两拨千斤”，成为撬动区域经济发展的战略支点。 面对近1000亿大投入，面对李宪生的豪气，这一次，轮到市民迷惑不解：武汉一下子哪来这么多钱了？ 21亿投入欲撬动166亿工程 近几年来，武汉市的国民生产总值和财政收入在快速增长，但政府“财库”几乎没有饱满过。 “money,money,money”，就像一首外文歌曲所唱的那样，武汉“脱胎换骨”如此需要资金扶助。（如下表所示） 3月10日召开的武汉市城建工作会透露，今年城建资金计划投入166亿元，但财政直接投入只有21亿元。“这是武汉城建史上，单年最大的财政投入”，建委对这个数字感到满意。 可是，21亿如何能“拨”动166亿的项目？ 在汉口台北路225号5楼，有一家叫武汉城投资金管理中心的单位，它掌管着武汉城市建设基础设施项目的所有资金。 城投公司总经理彭俊的答案是：城投直接融资94.32亿元，利用外资5.85亿，各区自筹5.47亿，国债资金0.43亿，业主自筹7.66亿。还有像武汉新区、后湖片区改造等属封闭运行项目，筹资31.40亿。

南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则(洪府发[2004]3号)

南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则 洪府发[2004]3号 第一章总则 第一条为进一步规范我市城市基础设施建设项目的管理，加快推进项目建设，最大限度地发挥投资效益，降低工程投资成本，确保建设项目安全、优质、高效、廉洁地实施，根据国家、省、市有关法律、法规以及《南昌市人民政府办公厅关于转发市建委等五部门的＜南昌市市政基础设施工程建设实施管理办法的通知＞》（洪府厅发[2003]69号）、《南昌市人民政府印发南昌市人民政府关于利用国家开发银行以政府信用为基础的城建项目贷款资金管理办法的通知》（洪府发[2003]34号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称城市基础设施建设项目是指财政性资金或以政府信用为基础的贷款资金的各类城建项目（下称工程项目），涉及到国家、省里项目投入资金并有规定的，从其规定。 第三条其它城市建设项目参照执行。 第二章前期管理 第四条工程项目的前期工作在遵循国家基本建设程序规定的基础上，应根据工程项目的性质、类别及投资额的不同区别对待，力求简化前期手续。 （一）工艺、技术简单、建设方案明确、结构安全系数较大的工程项目，符合城市近期建设规划的，可凭立项批准文件，直接采取一阶段施工图设计审查。 1、建安投资在500万元以下的城市道路拓宽、改造项目； 2、小桥新建及200万元以下的桥梁维修、加固（非结构安全性）项目； 3、投资额300万以下的公路、排水、市政、园林的维修与改造项目； 4、符合城市近期建设规划的城市基础设施维修、改造及道路的拓宽、改造。（二）采取一阶段设计时，市发展计划部门可直接凭施工图设计及预算组织初审并批准概算。 （三）市建设、规划、国土、房管等部门在审批发证时，应本着从简、从快的原则，按以下规定操作： 1、建设用地规划许可证：凭市发展计划部门批准的立项及市规划部门的地形图、批准的规划方案到市规划部门办理；

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第七条在风景名胜区、旧城风貌区等城市特殊规划控制区范围内的建设应当符合相关保护规划的要求。文物保护单位和优秀历史建筑进行建设应当符合国家、省、市的相关规定。 第八条任何单位和个人应当按照本规定进行建设项目的规划设计和规划报建。城市重要地段、重点区域、大型公共建筑以及建设用地面积大于3万平方米的建设项目,应当编制修建性详细规划,建设单位在报建时应当提交两个或两个以上具备相应资质的不同设计单位完成的设计方案;其他建设项目应当进行总平面设计。 建设工程规划审批后，建设工程应当按照核准的设计图纸施工,确需变更建（构)筑物使用性质、高度、位置、平面、立面等的，应当报规划行政主管部门依法办理变更手续。 第九条规划行政主管部门应当按照本规定进行建设项目的规划审批,对建设单位的建设项目实行放线和验线管理并严格按照国家相关规范执行。

新型智慧城市建设项目总体方案规划

新型智慧城市建设项目总体方案规划 I

目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2

1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想 全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则 整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。 产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3

2021年关于加快中心城市建设的建议与措施

关于加快中心城市建设的建议与措施 市委九届七次全会提出要把××建设成为一个山水辉映、环境优美、功能完善、宜居宜业的沿江港口城市。城市建设事关“争得××应有地位”发展大局，事关广大人民群众的根本利益。作为 ___门，如何结合××实际，进一步加快城市建设，用城市化的杠杆撬动经济发展，已成为当前工作的重点，也是带动××经济发展最关键的问题。 一、加快城市建设，必须拉大城市框架。拉大城市框架，做大城市规模，必须开拓新城区。××中心城区东临鄱阳湖，南依庐山，北靠长江，区内水系交错众多，城市发展受限，从地理位置看城市主要发展趋势是向西发展。八里湖水质优、环境好、空间大，是建设新区的首选之地，××城市建设要实现从甘棠湖、南湖时代走向八里湖时代。目前之急的是首先做好三大工程：一是为了改善八里湖地区的交通条件，开辟新、老城区快速通道，建设好长虹西大道。二是为了营造八里湖周边景观、提升八里湖品位，为新城区的文秘杂烩网建设做好铺垫，推进环八里湖岸线的环湖路工程。三是根据城市防洪排涝需要和为了改善八里湖水质，提高城市品位，改善城市自然环境，推进十里河改造工程，尤其是截污工程和河道整治工程。这三项工程均是新城区建设的铺垫工程，将对全面推进八里湖新区的建设产生积极而又深远的影响。

二、加快城市建设，必须强推项目建设。项目是城市建设的抓手，抓城市建设就要推进项目。今后每年必须新开工10~20亿元的城建项目建设，按照一个项目、一个 ___、一个责任人、一个工作班子、一个施工方案、一支好的施工队伍的“六个一”机制，做到开工一个，建成一个，见效一个。按照市委、市 ___统筹部署，我局负责长虹西大道项目建设。为此，我局成立以局长为项目责任人、分管副局长为项目负责人的长虹西大道工程推进管理办公室，从全系统抽调最精兵强将，成立项目征地拆迁、前期手续、综合保障、实施.管理等若干小组，集中办公，每两日一调度，一日一汇总，发现问题当天上报，解决问题不过夜。与此同时，市建设局充分发挥城建系统主力军作用，积极配合相关责任单位做好八里湖环湖路、十里河改造等其它项目的服务工作，为他们提供包括施工计划本文：，施工方案，协调工程建设中出现的各种问题等方面的技术支持，确保各个项目顺利推进。 三、加快城市建设，必须狠抓工程质量。百年大计，质量第一。质量安全问题是城市建设的核心问题，要牢固树立质量就是生命的理念，正确处理好速度与质量的关系，在确保质量安全的前提下，全力以赴推进工程建设速度。认真抓住项目每一道工序、每一个环节，从一点一滴做起，严格把关。建立健全项目施工质量保证体系，狠抓建筑材料质量检验关，狠抓工程质量监督关，加大对影响项目质量的关键工序、关键部位的监管力度，把每个工程、每个项

武汉市城市总体规划

武汉市城市总体规划 获奖年份： 2000 所获奖项：一等奖 武汉市城市规划设计研究院 武汉市位于湖北省东部。1998 年全市下辖七个中心城区和市郊六区，93 个街道， 34 个乡， 59 个建制镇。市域土地面积8467.11 平方公里，总人口 731.79 万，按非农业人口比重计，城市化水平达到58.55%。 武汉是我国最大的内河港口城市，重要交通通信综合枢纽，国家重要的工业基地，也是华中地区最 大的内外贸、科研和教育中心。 武汉历史悠久，名胜古迹众多，城市建设依托特殊的地域环境，形成了“两江交汇、三镇鼎立，山 水相间，河湖密布”的独特空间形态。 规划期限： 1996 年至 2020 年，近期为2000 年，中期为2010 年，对若干重大问题展望到下世纪中 叶。 规划范围：分为市域、城镇地区和主城三个层次，城市规划区以规划的外环公路为基本界线，并包 括市域内其他重点规划发展的地区，面积为 3086 平方公里。 城市性质：湖北省省会，我国中部重要的中心城市，全国重要的工业基地和交通、通讯枢纽。 城市发展目标：建设一个经济实力雄厚、科学教育发达、服务体系完备、城市布局合理、基础设施 完善、生态环境良好、社会高度文明并具有滨江、滨湖城市特色的现代城市，为进一步把武汉建成为城 乡一体化、开放型、多功能的国际性城市奠定坚实的基础。 城市发展规模：规划在分析未来经济社会发展趋势的基础上，运用区域动态人口模型，预测到2020年，武汉市市域常住人口将增加到970 万，而全市耕地只能容纳200 万农业人口，因此需要容纳的城市 常住人口将达到770 万，全市城市化水平将提高到80%以上，其中，至2010 年，全市城市化水平将提 高到 70%。 至 2020 年，规划主城城市实际居住人口由1996 年的 355 万人增加到505 万人，其中，至2010 年为 415 万人。按照国家城市建设用地标准，并执行适当偏紧的政策，规划至2020 年，主城用地规模由1996 年的 264 平方公里增加到427.5 平方公里，其中，至2010 年为 343.3 平方公里。 城市总体布局：为满足规划期内人口、社会、经济和产业可持续发展的需要，规划突出建设现代化生 态城市和高效能城市的目标，综合考虑产业布局的调整、人口分布的优化、交通体系的完善、生态框架的建 立、园林绿地建设、环境保护、空间景观环境控制等城市发展的主要内容，对自然和人文环境实施综合调控， 建立一个开放型、充分体现滨水城市特点的城市总体空间构架和相适应的自然生态构架。 年份城市常住人口（万人）城市实际居住人口（万人）城市建设用地（ Km2）人均城市建设用 地（ m2/人） 1996年 355 379 264.02 69.6 2000年 365 395 281.2 71.2 2005年 390 426 311 73 2010年 415 458 343.374.9 2015年 435 488 390.480 2020年 450 505 427.584.7 一、合理拓展城市的发展空间 在规划期内，严格控制主城人口规模，适度扩展主城用地范围，积极促进小城镇的发展，强化建设 以主城为核心，由阳逻、北湖、宋家岗、蔡甸、常福、纸坊、金口等7 个重点镇为支撑的武汉城镇地区。 二、建立灵活均衡的主城布局结构 主城按照三镇均衡发展战略，采取“多中心组团式”的布局结构，以江河湖山等生态走廊为主的分

中国城市化与城市现代化

中国城市化与城市现代化 (作者为中国社会科学院城市与环境研究中心研究员) 现代化是中国人民长期为之奋斗的目标。在本世纪中叶基本实现现代化是党的十六大再次明确的战略任务。城市是实现国家现代化的中心力量，而城市现代化是国家现代化的重要组成部分和核心内容。城市现代化必须遵循城市发展的基本规律。 一、第三次城市革命 一场新的城市革命正伴随21世纪悄悄地向我们走来。城市革命，意味着城市发展存在重大变革和转折，传统的城市发展观念将面临严峻的挑战，传统的城市建设、管理方法将受到巨大冲击。一种符合历史发展潮流的新的城市发展道路与模式将展现在人类的面前。中国城市乃至世界城市的发展因此而进入城市发展史上崭新的新纪元。 (一)历史的进程 透过科学的目光来探讨城市的发展，就能掌握城市与科学技术的关系，了解城市对科学的依赖，和科学技术对城市的决定性影响。用物理学家詹姆斯·特拉菲尔的话说，“科技设定了城市的极限，指出了都市发展的大致方向。用工程师的语言来说，技术定出了能够发展的‘壳’。我认为，在都市发展上，我们已经到达一个转折点，因为这是有史以来，人类第一次在建立都市的技术上几乎没有限制：我们可以建造出任何都市，只要我们能够知道自己想要什么。”电梯速度的限制不在于电梯本身的技术上，而在于人的耳朵的结构和承受力。 城市革命，简而言之，就是城市发展进程及发展方向的重大变化和革命性转折，就是城市发展道路及发展模式的历史变革。 人类历史上的城市革命有两次。第一次发生在奴隶社会末期。小农经济的诞生和奴隶对乡村小农经济的追求引起了奴隶城市的崩溃和封建城市的出现。第一次城市革命的直接结果是：城市不仅有城，而且有市。城市开始成为手工业集中地和商品集散地，开始成为马克思所说的“真正的城市”。另一方面，是“城市乡村化”，即“乡村在经济上统治着城市”“工业在城市中和在城市的各种关系上模仿着乡村的组织”。 第二次城市革命开始于18世纪中叶。工业革命的兴起，不仅使资本主义城市彻底取代了封建城市，而且使资本主义城市发展获得了前所未有的动力。第二次城市革命的直接结果是城市工业化，社会生产力以极高的速度不断发展。乡村城市化加速，越来越多的人口从乡村迁入城市，享受着新的城市生活方式。随着生产和资本的高度集中，城市数量和规模不断膨胀，城市环境亦日趋恶化。 第三次城市革命比前两次城市革命更为重要、影响更大、意义更为深远的一次城市革命。第三次城市革命大致开始于20世纪70年代。它以计算机的广泛应用以及信息时代的出现或知识经济的诞生为标志。第三次城市革命的直接结果是，信息社会和知识经济取代工业时代的“物质经济”；知识资本取代物质资本在

武汉市城建重点工程质量管理办法

武汉市城建重点工程质量管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强市城建重点工程质量监督管理，落实工程建设各方的质量责任与义务，推进城建重点工程全面开展精细化建设管理活动，提高城建重点工程质量精细化水平，依据《武汉市城建重点工程管理规定（试行）》，制定本办法。 第二条市城建重点工程建设管理领导小组研究确定的列入《市城建重点工程目录》的项目，适用本办法。 第三条市建设、水务、园林、住房保障、城管等管理部门（以下简称管理部门）应依据本办法制定重点工程质量管理实施细则。 第四条市城建重点工程（以下简称重点工程）实行质量目标化管理。质量目标为市级优质工程率100%，省级优质工程率30%，力争国家级优质工程获奖率10%。 第二章建设单位质量责任与义务 第五条对重点工程质量负总责。建设单位（包括代建、BT业主，下同）应当依照相关法律法规、技术标准和工程承包合同的要求，组织勘察、设计、施工和监理单位开展建设工作，实行工程质量终身责任制。 第六条建立健全质量管理体系。建设单位应当设立专门的质量管理机构并确定分管领导，具体负责重点工程的质量管理工作，负责对勘查、设计、施工和监理单位质量管理体系运行、质量责任落实情况以及工程施工质量进行监督检查。 第七条严格执行工程建设管理程序。对经市城建重点工程建设管理领导小组批准纳入绿色通道的重点工程，建设单位必须依照有关规定，在开工之前持领导小组会议纪要、施工图技术性审查认可文件和有关合同文件，到管理部门办理质量监督注册登记手续。 第八条严格实施开工前质量措施检查工作。在工程开工前，对施工、监理单位的质量保证体系的设置、相关质量保证制度的建立、质量管理人员及作业人员的资格证照等进行严格检查；对重要的施工方案、重大风险源按规定组织专家技术咨询和评审。未经检查或检查不符合要求的不得开工。 第九条严格执行工期管理制度。严格规范施工工期调整，不得任意压缩合同约定的工期，不得明示或暗示施工单位盲目抢进度、赶工期。确需调整工期的，必须经过充分论证，并采取相应措施，优化施工组织。 第十条实行精细化管理责任制度。成立精细化管理组织机构，做到责任到人、落实到岗；制定精细化管理计划与办法，明确精细化管理目标、标准、任务和工作流程；采取有效措施，确保监理单位依法行使监理签证权、指令控制权，发挥监理单位在精细化管理中质量把关作用。

新型智慧城市

新型智慧城市认知 随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的全面贯彻，随着网络强国战略，国家大数据战略，互联网+行动计划的实施，和数字中国建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，极大地推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进。 国家互联网信息办在全面调查和摸清全国智慧城市建设情况的基础上，面对智慧城市建设遇到的新挑战和新要求，提出了新型智慧城市的概念。 “新型智慧城市”是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。 金鹏信息电子政务研究院对相关政策进行如下解读 建设新型智慧城市是贯彻落实新理念的重要实践，是以信息引领城市发展转型的难得机遇，是实现可持续发展的新路径、新模式、新形态。为推动智慧城市健康快速发展，国家出台多项举措。

智慧城市相关政策法规 据悉，自2012年住建部开展智慧城市试点以来，截止到2016年初，全国已有597个智慧城市相关试点。

智慧城市相关试点个数 2016年，在智慧城市标准与评价工作研讨会上，明确指出“十三五”期间国家发改委将与中央网信办、智慧城市部际协调工作组共同推出100个新型智慧城市试点。 核心要素 新型智慧城市是以信息为主导，网络为支撑，数据为要义，服务为根本的网络体系，是一个复杂的巨系统。新型智慧城市的建设，应把握六个核心要素。

核心要素 重要意义 网络和计算的泛在化及其引发的社会结构变化使我们更加清晰地感受到人类已迈入信息时代，以网络中心、信息主导、体系支撑、融合共享为主要特征的新型智慧城市建设，将有效助推城市治理体系和治理能力现代化，促使民生服务更到位、城市环境更友好、经济运行更合理、行政管理更高效、万众创新更活跃、社会生活更和谐。

关于2017年城建基础设施工程计划的说明

关于2017年城建基础设施工程计划的说明 2017年城建基础设施工程计划实施9大类、69项工程，总投资30392.4万元，其中财政投资28030.4万元，争取上级资金2090万元，单位、个人自筹272万元。其中市政工程25项，投资13414万元；园林绿化工程14项，投资3034万元；环卫工程4项，投资725万元；老旧小区改造工程10项，投资5995万元；规划编制及规划设计10项，投资1199万元；全域旅游城市建设3项，投资3000万元；农村改厕18170户，投资2180万元；施工图审查费396万元；智慧城建档案建设，投资449.4万元。 市政工程方面，计划实施5条道路新建，3条道路续建，2条道路改造，4条道路中修，2处人行道建设、6处污水管网改造及城区道路维修、匝道建设、路灯照明工程等。 道路新建工程包括庙山路（圣海路-汇通路）、汇通路（309-庙山路）、登云路（309-庙山路）、香山路北延（香水路-珠海路）、文化路北延（香水路-珠海路）。文化路北延、香山路北延是为了打通城区与开发区的路网联系，汇通路南延、登云路南延、庙山路建设是为了完善城市路网、拓展城市空间，带动城市开发。其中庙山路、汇通路、登云路、文化路北延2017年完成路基工程，

香山路北延年内完工。 道路续建工程包括保成路（文昌路-世纪大道）、昌盛路（米山路-文山路）、庙山路（圣海路-昆嵛南路）。其中保成路2016年东半部分已完工，昌盛路路基工程2016年已完工，2017年保成路、昌盛路年内完工；庙山路（圣海路-昆嵛南路）2016年工程已完工，列入2017年计划。 道路改造工程包括豹山路（309-文山西路）、横山路(柳林桥-宏安桥）。其中横山路主要是综合考虑路况及地下排水管网改造，解决市民出行及汛期河水倒灌的问题；豹山路是西部城区的一条重要南北次干道，最初未设计雨污分流，同时路面破损严重，今年将对该路段实行雨污分流，并对路面进行改造。 道路中修工程包括米山路（虎山路-宅库村）、棋山路（米山路-老车管所）、城北街（峰山路-城北桥）、文昌路（309-天润路）中修工程。其中米山路路段区公路局今年可能争取上级资金进行道路改造，我们计划同时对道路两侧人行道、部分雨污管道、路边石、路灯等进行改造；棋山路、文昌路路面年久失修，沥青路面已出现网裂，今年打算对这两段道路路面进行稀浆封层处理，延长使用期限，降低使用成本。 人行道建设工程包括香山路与香水路交界（大众完小)人行道、峰山公园观光路人行道。其中香山路与香水路交界的人行道建设是为了新大众完小建设后，保障学生的出行安全；峰山公园

：武汉市城建档案馆

二、工作程序 申请与受理 申报资料：建设单位在申请工程竣工验收时应提供下列资料： 1、各专项验收合格资料； 2、全套工程竣工档案材料（包括：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件以及电子、声像材料）； 3、《武汉市城市建设工程竣工档案验收申请表》； 4、建设工程各专项验评表； 5、经办人《城建档案员岗位证》（审验后退回）。 受理部门：武汉市城建档案馆业务一、二科，电话：85800375、85809229 责任部门：武汉市城建档案馆业务一、二科，电话：85800375、85809229 三、办理时间 法定办理时限：（法律法规无明确规定）。 承诺办理时限：接到申请表后3个工作日内。 四、收费依据：无收费。 五、办理地点：武汉市城建档案馆业务一、二科（台北路181号）。 六、工作流程： 1、申请。工程竣工验收前，申报人向市城建档案馆提出工程档案验收申请，并送交申报必备资料：全套工程竣工档案材料（包括：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件以及电子、声像材料），《武汉市城市建设工程竣工档案验收申请表》，建设工程各专项验评表，经办人《城建档案员岗位证》（审验后退回）。 2、组织。验收组织单位：建设单位；参加单位：建设、监理、 施工单位项目负责人及档案员；验收地点：施工现场。

3、评议。由建设及监理单位介绍档案收集、组卷自审情况；由市城建档案馆业务指导人员审核全部档案材料；总评议后确定工程档案是否符合工程竣工验收条件及应当整改的内容，并签发《验收意见书》。 4、验收。工程竣工档案验收合格后，由城建档案馆在3个工作日内签发《武汉市建设工程竣工档案验收意见书》或《工程竣工档案验收意见反馈单》。验收不合格的，由建设单位按要求限期整改，重新组织验收。 建设工程竣工档案验收申请表

武汉城市总体规划(2006-2020)

武汉城市总体规划（2006-2020年） 总则 一、编制背景 1．《武汉市城市总体规划(1996--2020年)》1999年经国务院批准实施以来，对武汉市建设和社会经济发展发挥了重要的指导作用，规划确定的2010年主要发展目标已提前实现。为落实新时期党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，建设社会主义和谐社会，实施“中部地区崛起”战略，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，经建设部批准，武汉市人民政府组织编制了《武汉城市总体规划(2006—2020年)》(以下简称总体规划)。 二、规划指导思想和主要任务 2．总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住国际国内制造业加快向中西部地区转移和区域城市化加速发展的战略机遇，全面落实“五个统筹”和湖北省委省政府关于武汉城市发展的总体要求，加快转变经济增长方式，发展循环经济，推进经济结构的战略性调整，构建资源节约型和环境友好型社会，促进社会和谐，实现城乡统筹，建设最适宜创业和居住的城市。 3．总体规划本着延续历史，面向未来，立足武汉城市发展的新形势、新格局和新挑战，突出按照“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是： (1)突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。 (2)促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。 (3)培育和提升金融商贸、科教文化、交通物流和通信信息产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强中心城市多元化服务能力。 (4)建设城市快速道路系统和轨道交通系统，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络，进一步提高市政基础设施的服务能力。

城建公司年度工作计划

城建公司年度工作计划 XX年，我公司将主动适应经济发展新常态，以推进企业转型发展和服务县域经济为目标，实施全面预算管理，健全内部控制体系；做强招商引资“第一菜单”，提升项目招引水平；紧盯重点重大项目，夯实经济发展基础；降低融资成本，优化融资债务结构；抓牢干群工作作风，夯实工作开展基础；实现公司科学跨越发展的同时，为我市实现“挺进三十强，再创新辉煌”目标和建设省会副中心城市和湘赣边区域性中心城市贡献力量。 一、主要目标计划 实现经营收入10亿元，新增融资到位资金15亿元，完成政府投资项目58个，投资总额亿元。重点建设好西北环线、道吾西路、浏阳河六桥等重大工程项目，大力推进浦梓港片区、新屋岭片区、教师进修学校等重大项目经营。 二、工作举措 为确保上述目标任务实现，我公司将重点抓好以下四个方面的工作： （一）建立实施预算和计划体系，增强企业发展质效

1、突出战略发展研究作用。围绕“城市更新、城市产业、城市生活、城市动力”四大功能,深化战略发展研究，充实项目库,强化项目储备，科学制定城建集团XX年至2022年重大项目战略发展计划，将浏阳河西段休闲旅游产业开发、医疗健康产业、高端商务总部经济区等项目纳入其中。 2、突出财务预算控制。以计划为龙头，以预算为核心，以经营为目标，加强部门联动，在公司投资经营和财务管理全过程贯穿预算指导作用。对建设项目、开发项目从宏观层面把好技术关，确保方案实施最优，经济效益和社会效益最大化。 3、突出审计监督职能。以全面预算及财政双控为契机，健全部门内控体系，增强审计监督职能和风险防控能力，为建立现代企业制度提供坚强保障。 （二）科学策划和包装一批项目，推广公私合营（ppp）模式 一是科学策划，加强与优企强企合作。综合XX年我市国有土地出让情况及XX年政府投资项目计划，全年计划围绕重点围绕新屋岭片区开发、教师进修学校、浦梓港片区开发等13个项目，锁定高端客商，提高招商工作的针对性和时效性。

武汉市城市运营研究城市建设资源经营

武汉市城市运营研究城市建设资源经营 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

武汉市城市运营研究（城市建设资源经营）目录 第一部分概论 第二部分研究内容 1．城市经营理论研究 资源及城市资源系统的构成 城市经营的基本概念 城市经营的功能体系 城市经营的原则 城市经营的方式与城市经营的基本原则 2．武汉市城市资源及经营现状 武汉市土地资源及经营现状 武汉市公用房产资源及经营现状 武汉市交通设施资源及经营现状

武汉市水资源及水务设施经营现状 武汉市其它建设资源及经营现状 3．对策及建议 防范土地储备制度实施法律风险与经营风险的对策及建议 武汉市公用房产资源经营对策及建议 武汉市交通设施资源经营对策及建议 武汉市水资源及水务设施经营对策及建议 武汉市其它建设资源经营对策及建议 实施建设项目环境综合评价审批制度的建议 第三部分附录：国内外城市经营经验及案例 1. 土地及公用房产资源经营 2 交通设施资源经营 3 其它建设资源经营 第一部分概论 2002年5月，武汉市人民政府决策咨询委员会与华中科技大学签定《武汉市城市经营研究》咨询合同。合同签定后，双方成立了项目研

究课题组来开展研究工作。本次研究成果就是基于上述合同要求完成的。 "城市经营"作为一种理念，宗旨是按照市场经济规律，通过市场化运作，综合运用城市土地资本，地域空间和其它经济要素，盘活城市资源，并通过高效的城市管理，从整体上运作城市经济，改善城市环境，实现资源配置在容量结构和秩序上的最大化和最优化，促进城市经济，社会和环境的持续快速健康发展。 武汉市作为一个特大城市，是华中地区政治、经济、文化中心，其城市经营活动应是一项复杂的系统工程，从这种认识出发，课题组综合运用现代系统工程、城市规划、环境工程、交通工程及工程管理理论，充分论证了武汉市城市资源系统结构，结合武汉目前实际，课题组认为：城市建设资源经营应是当前武汉市城市经营工程的主体，而土地资源、公用房产资源、交通设施资源经营活动则是当前城市经营活动的中心。 课题组通过大量的调查，力图摸清武汉市城市建设资源及经营现状，在此基础上，课题组系统分析了当前武汉市城市建设资源经营存在的主要问题：在土地经营上缺乏科学的总、量控制手段；对土地储备制度实施的法律风险和经营风险缺乏完善的防范机制；城市公用房产资源利用效率低下；城市交通资源经营利用不充分；水资源过度开发、低效利用、污染严重等等 针对上述问题，课题组反复研讨，利用现代城市建设与管理理论，提出了相应的解决对策及建议包括：研究开发土地科学经营决策支持工

2019年重点城建项目进展情况表

2016年重点城建项目进展情况表 序号项目内容项目属性各部门职责 工作计划、时间节点 及目前进展情况 存在的问题 1 瓦房店西站综合客 运枢纽项目政府工作报告承 诺项目和2016年 重点投资项目 规划局 协调规划编制单位确定规划 方案；规划选址意见；提供 控制性详细规划图。 该项目规划方案已经确定，已由城建局办理相关手 续；规划选址意见已办理完毕；该地块的控制性详 细规划预计6月份完成成果编制。 国土局完成用地预审和土地调规。正在调规。 环保局 组织专家评审，出具环评批 复。 未收到环评文件。 发改局完成可研评审和立项批复。项目单位未提交相关要件。 水利局完成水土保持方案批复。 水土保持方案已完成并经专家评审，因未缴纳水土 保持费用，未审批。 老虎屯镇 完成项目用地的动迁；社会 稳定评估方案。 5月1日起进行项目用地动迁，同时开展项目社会 稳定评估。 1、项目用地需要建设用 地调规；2、部分动迁户 提出超出动迁标准要求 1

财政局拨付动迁款、工程款未拨付动迁款和工程款。招标办组织开展工程招投标。未招标。 建设局完成可研报告、环评报告、 地形测量、地质勘察和施工 图设计；组织工程施工建设。 地形测量、地质勘察已完成,6月1日前完成施工图 设计,7月1日组织工程施工建设；水土保持费用已 行文上报市政府申请免交。 因人防问题，已与人防 办对接，已完成的可研 报告、环评报告表需根 据人防条件修改，修改 后报批。 2016年重点城建项目进展情况表 序号项目内容项目属性各部门职责 工作计划、时间节点 及目前进展情况 存在的问题 2 瓦房村污水处理厂 建设项目政府工作报告承 诺项目和2016年 重点投资项目 规划局 协调规划编制单位确定规划 方案；选址意见书。 已完成。 国土局办理项目所涉土地手续。已完成。 2

城市基础设施建设如何适应现代化城市的发展要求概要

城市 城市环境 杨学红 城市基础设施建设 如何适应现代化城市的发展要求 一、现代化城市及现代化城市建设对基础设施发展的基本要求 中心城市现代化，是指中心城市建设的现代化，也是城市内部生产和生活服务的各种基础设施和一切活动的现代化。现代化的核心社会目标，是为了提高人类在物质生活和文化生活方面的品质。随着全球化浪潮进程的加快，城市的中心作用也日益增强，中心城市现代化应围绕满足、提高、优化人类物质生活和精神生活需求，因地制宜地合理规划、建设发展有利于工作、方便生活的城市经济、政治、文化、教育、科技等方面预定目标，并保证其持续发展和普遍提升到令人满意的程度，使广大人民群众能够享受到现代化所创造的物质文

明和精神文明成果；强调因地制宜地进行科学合理的规划。根据自身的客观条件及目前和长远发展的需要，全面综合地反映城市未来的社会效益、经济效益和环境效益；强调应靠技术进步，走经济、生态、社会等诸方面可持续发展的路子。 中心城市现代化有诸多特征，其中基础设施的完善性是现代化中心城市的基本特征之一。 完善的基础设施是现代化中心城市的骨架，是保障城市高效、畅通、有序运转的前提，是城市赖以生存和发展的基础。它是中心城市现代化的基本特征，它既为生产，又为人民生活提供最基本条件的公共设施。现代化中心城市不仅需要建设有高标准的宾馆、饭店、 商厦、写字楼等，而且还需要建设高水平的科教、文化、体育、娱乐设施和向所有人提供适当住房的人类住区；完善的路、桥等城市交通体系和能力；通讯网络的信息传递处理能力；水、电、气等能源供给系统和能力；垃圾管理、无害化处理、污水净化排放；防灾减灾、防洪排泄、消防、人防等设施。基础配套设施的齐全完善是我国城市现代化骨架建设的目标，城市基础设施的完善、高效是现代化中心城市的基本特征之一。 虽然近些年来城市基础设施的投资水平有了很大提高，但由于长期以来的缺口太大，而近年来城市发展又非常迅速，造成许多城市的基础设施不到位，基础设施不足 城市２００６．５７１ 城市 城市环境 础设施的投资也逐步增多。从１９８６年到１９９７年，城市基础设施投资占ＧＤＰ的百分比为２．７２％～５．４０％，城市基础设施投资占固定资产投资百分比为１０．３１％～１６．５８％，投资比例达到了联合国对发展中国家的推荐

武汉市城乡规划条例(2019修正)

武汉市城乡规划条例 （2013年11月27日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2014年1月9日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议批准根据2019年6月21日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了科学制定和严格实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域全部为规划区。 本市城乡规划的制定、修改、实施、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。 第三条本市城乡规划工作实行统一规划、分级管理。 市人民政府负责本市城乡规划的制定和实施。区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）按照规定的权限负责本辖区内城乡规划工作。 乡（镇）人民政府按照规定职责负责本辖区内的规划管理工作。 第四条市人民政府设立市规划委员会。市规划委员会为议事协调机构，负责审议和协调城乡规划制定和实施中的重大事项，为市人民政府进行规划决策提供依据。市规划委员会的组成、议事规则等由市人民政府另行规定。 新城区区人民政府和开发区、风景区、化工区管委会应当设立区规划委员会，负责审议、协调本区规定权限内的城乡规划制定和实施中的重大事项。 第五条市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作。 区城乡规划主管部门（包括市城乡规划主管部门的派出机构，下同）按照规定权限，负责本辖区内城乡规划管理工作。 市、区政府有关部门应当按照各自职责做好城乡规划管理相关工作。 第六条本市各级人民政府应当将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政预

武汉城市文化建设现状及发展趋势

武汉城市文化建设现状及发展趋势 城市文化是城市的形象和灵魂，是维系现代城市生存的基本要素，城市文化是城市现代化的重要特征，加强城市文化的研究，对于加快城市化、提升城市经济的竞争力具有十分重要的意义。 联合国教科文组织对于文化的定义是，人类在推进人类文明的进程中，所发生的各种行为的成果总和。广义上讲，发明、研究、语言、建筑等等都属于文化范畴。城市形成衍生出建筑的构造———对宗教的需求产生了教堂，对集会的需求产生了广场，对居住的需求产生了住宅，对交换的需求产生了市场，对艺术行为的需求产生了剧院，这些都是文化的体现。以武汉为例，滨江滨湖的水域文化、龟蛇二山的自然文化、黄鹤楼等建筑文化、文人墨客遗留的诗词文化、包括老城区的街道文化、辛亥革命等纪念性文化等等综合起来，才是城市文化的全部意义，才是城市文脉之所在。 武汉市地处华中，长江、汉江两江交汇，汉口、武昌、汉阳三镇鼎立，地理区位优势明显；具有3500年文明传承，是“白云黄鹤”之乡、辛亥首义之都、明清四大古镇，汉派文化特色鲜明，文化发展基础良好。近年来，在承接“两型”社会建设、自主创新示范区建设等国家级重大战略的背景下，武汉市文化建设取得突破进展，交上了一份令人满意的答卷。 武汉是著名的历史文化名城。博大精深、源远流长的商文化和楚文化 , 为全市文化艺术事业的发展提供了深厚的底蕴和殷实的资源。 专业艺术呈现新的繁荣 （一）舞台艺术得到进一步巩固和加强。全市现有市级专业艺术表演团体 8 个，包括京剧、汉剧、楚剧、音乐（民族音乐、交响音乐）、舞蹈、话剧、儿童剧、木偶剧、杂技、说唱等 10 余个艺术品种。近年来，市直文艺院团按照“一团一戏”的工作目标，大力实施文艺精品工程，新创作演出京剧《三寸金莲》、《生活秀》，汉剧《王昭君》,楚剧《三月茶香》,舞剧《山水谣》、《筑城记》、话剧《同船过渡》、《母亲》，儿童剧《春雨沙沙》、《柠檬黄的味道》、《古丢丢》，杂技《英雄天地间》等一批优秀剧（节）目。 2002 年以来，每年新创

城建项目建设情况汇报

城建项目建设情况汇报 文章标题城建项目建设情况汇报城建工程项目建设情况汇报提纲各 位领导、各位同志今天，市委、市政府召开城建工程项目督查指导会，上 午，市四套班子领导和相关部门负责人实地视察了城建工程项目施工现场， 听取了有关工程项目情况介绍。 开展这次活动，表明了市委、市人大、市政府、市政协对城市建设的 高度重视。 根据活动的安排， 现将有关情况向各位领导、 各位同志做个简要汇报。 不当之处，请予批评指正。 一、今年主要城建工程项目介绍根据市委十届二次全会和市十三届人 大五次会议确定的城建目标任务， 今年， 城市建设项目主要涉及道路桥梁、 城市绿化、城市防洪、后街背巷、两房建设、旧城改造、市政公共设施、 文物保护、小城镇建设、房地产开发等 10 大类、59 项。 现将项目建设情况向大家做个介绍。 一道路桥梁。 重点实施 15 路 4 桥建设，即五里大桥东侧引道改造、兴西路、经一 路北延、老兴东路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水乡路西 延、南亭路东延、大溪河路、张阳路西延、英武中路、西公路、南大街、

张家路等 15 条道路，迎丰桥、兴严大桥、花园桥、张家桥等 4 座桥梁建 设，同时涉及部分上年结转工程建项目。 目前，绝大多数工程项目已完成了规划设计和招投标，正在紧张有序 地按计划组织施工。 二城市绿化。 重点突出城市三大公园建设和城市主要进出口通道两侧环境改造。 三大公园即板桥竹石园、水上公园和城市森林公园。 板桥竹石园、水上公园、人民公园景观改造、五里大桥东三角区等建 设项目，已完成规划设计方案，施工图设计完毕后即付诸实施。 水上公园正在组织排水。 城市森林公园建设已完成打坝、 排水、 清淤， 正进行场地清理的扫尾。 长安大桥匝道东侧已完成路基工程， 正在进行绿化， 西侧正在回填土， 准备绿化。 直港河景观绿化带建设已完成排水、清除水中杂物，直港河大桥以南 段正在实施道路土方和沿河驳岸。 中心河景观绿化带建设排水、清淤已结束，正在实施沿河驳岸，近期 将分段实施绿化。 高兴东公路垛田至大垛高速口、兴泰公路、北过境公路两侧绿化基本 完成，沿线各乡镇正在组织力量进行环境整治，5 月中旬全面结束。 三城市防洪。 沧浪河南闸已完成上部拱顶浇筑，正在进行浇筑侧墙和人行通道，埋 设水管道；沧浪河西闸站正在进行桥面回填土和砼浇筑。