简要分析如何缩小中国城乡差距

简要分析如何缩小中国城乡差距

朱媛

金融二专

200910902141

摘要

随着我国在改革开放道路上的不断发展，今天的中国无论是硬实力还是软实力都有了很大提高,中国的GDP、科技水平、人民生活水平也都已经得到了普遍的提高。但就是在这样的情况下，我国依然不乏有连基本生活都能得到保障的特贫困地区。奢华的城市生活和贫困的农村生活的对比依然强烈的刺激这大众的心理。区域发展不平衡(沿海和内地)、城乡发展不平衡的状况在加剧,贫富分化问题越来越严重。财富在向少部分人手中集聚,而大部分农民仍然在与贫困抗争。本文主要就我国现在城乡差距巨大的现状，简要分析如何缩小中国城乡差距。本文主要分为五个部分：第一部分为我国城乡差距现状介绍；第二部分为分析造成该现状的原因；第三部分分析解决办法；最后一部分总结全文。

关键词：中国城乡差距

一现状分析

目前而言我国城乡差距现状主要表现在四个方面：收入差距；消费差距；教育水平差距；公共设施医疗卫生。

1.1收入差距

国际社会公认的城乡差距比例仅为1.5—2:1。但是数据显示，1978年我国城乡居民收入差距仅为2.36:1，2003年上升为3.23:1，之后此数据依然在增长。此数据也高于国际公认的城乡差距比例。可见我国城乡收入差距已经成为了我国必须解决的问题。

1.2 消费差距

众所周知，中国目前已经成为了世界上奢侈品消费最大的国家之一，与此同时我国依然有部分地区家庭年消费能力十分薄弱。如此巨大的消费差距正面反映了我国城乡差距的现状。

1.3 教育水平

伴随着收入与消费的差距，城乡在教育方面的发展十分悬殊。教育差距所带来的负面影响远远大于经济差距，成为农村落后的根源。城市的学校基本是是高质量的楼群，而在农村，仍然存在用危房做校舍的现象。师资力量更是悬殊，城市里的小学老师一般都是大学专科水平，中学考试务必要有本科学历，而农村很多老师仅有成人自考学历而已。教学水平低下直接导致农村孩子仍不具备与城市学生竞争的实力。

1.4公共设施医疗卫生

现在城市基本上都配备公园健身器材，残疾人专用通道，厕所等基本设施，但是农村一些基本设施配备不全。而在医疗卫生方面城市更是领先农村不知道多少倍。至目前为止，很多农村仍然不能摆脱缺医少药的状态。农村的医疗设施差，并且没有分级的服务网络。

二原因分析

造成我国目前的城乡差距现状的原因很多，基本可以分为以下几个原因：

2.1体制的原因

首先是经济体制的原因。建国以来，我国首先实行的就是先富带动后富的政策，加大发展沿海地区，建立经济特区等。这就导致了城乡居民收入差距持续扩大。工业发展迅速并快速积累,农业发展缓慢且不稳定,农民收入长期增长缓慢,非均衡发展,从而导致城乡居民收入差距不断扩大。

另一方面, 我国一直实行农村户口和城市户口。城乡两种户籍制度的存在阻碍了农村剩余劳动力自由流动,农民享受不到公平的就业机会、薪酬水平、福利待遇,并且农民进城务工也会面临很多障碍,这种种因素都把农村劳动力长期禁锢于农村和农业,使农民的非农收入减少,这在客观上也制约了农民收入的增长,促使城乡收入差距不断拉大。

2.2制度缺陷

先说税收制度，我国实行的是个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用。其次是社会保障制度，我国社会保障制度不健全,覆盖面低。迄今为止,我国农村仍未能建立一套象城市那样的社会保障体系,而且养老保险方面,绝大多数农民基本上还都是通过家庭自保来实现保障的。此外,进城农民工的合法权利无法得到有效保障,且难以纳入城镇社会保险体系;失地农民的就业和社会保障问题没有系统的解决办法。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧。最后是监督制度，我国监督制度的建立和发展相对滞后,,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动形成非法收入。从而破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。

2.3 个人看法

我个人认为是合理分配制度的缺失是导致中国城乡差距大的最主要原因，今天,我们面对的是怎样的一个时期？一方面是财富高速积累,一方面是穷困潦倒。一方面是“朱门酒肉臭”,一方面是“路有冻死骨”惨状。我们每天面对的是一部分人的无限挥霍,一部分人穷的生不起一场病。但是在这样的背景下，我们仍然可以看到各地政府仍然穷奢极欲地关心拆迁关心富人的生活安排。对此，我们如何不感到悲哀。实际上，中国并不缺乏发展经济的方法与手段，中国历代也都有发展经济的好方案,并在不同的历史时期，创造过历史辉煌。几千年,中国唯一缺乏的是如何在经济发展之后,面对巨大的社会财富的积累，去建立一个公平的分配制度。我国历代的死结就是合理的分配制度。直到今天，依然是负的人很富，穷的人连基本的温饱都不能解决。可是在这样的情况下，中国却成为了奢侈品消费大国，这真的很讽刺！贫富差距太大，贪官污吏太多，造成了今天中国的现状。

三解决方法

首先国家加大力度建设农村地区的基础设施和医疗设施，还要加大教育投入，从根本上改善农村地区的教育水平。其次要建立完善的税收政策，特别是怎样通过税收来调节平衡收入差距这一方面还需改进。还要完善我国的分配制度，从根本上解决这个问题。

国家应加大三农的投入，如果国家把大量的资金都用在城市的发展上了.农村没有资金就不能城市化,也不能从土地里解脱出来,从事农业以外的行业,即便进城务工也不能改变他们的次国民待遇.因为他们不能享受城里的最低生活保障和最低收入保障,还有社会福利和医疗保障.通常农民一年的收入不够一年的开支,他们用在日常生活和看病吃药上的支出就占了全年支出的绝大部分.他们不得大病还好一点,如果得了大病有可能就得负债累累或者是一贫洗。

四总结

本文从我国城乡差距现状，形成原因，解决方法等几个方面来阐述。我国目前已经加大力度改善城乡差距问题了，当然要缩小差距不是一朝一夕的事，需要长期有效的政策支持。相信未来这个问题会慢慢淡出我国的。本文中提到的方法基本上都是先有政策的一些借鉴，由于知识有限，没办法提出自己个人的解决办法。在接下来的学习中我会改进。

如何有效缩小中国贫富差距

如何有效缩小中国贫富差距 摘要：通过分析对比中国基尼系数的变化，结合中国贫富差距扩大的原因，从中国国情出发借鉴西方，用调节分配，改革税收，完善社会保障制度等措施来缩小中国的贫富差距。 关键词：基尼系数，分配差距，改革税收制度，完善社会保障? 谈到贫富差距，人们往往会问：中国的贫富差距究竟达到什么程度了？要想准确地回答这个问题，就必须有一个贫富差距的测量方法。国际上通用的一种测量方法,叫“基尼系数(Gini coefficient) ”测量法。它通过测量财产或收 入在人群中是怎样分布的，来反映不平等程度。 首先我们看看改革开放以前中国的贫富差距究竟有多大。历史上的数据比较欠缺，能够找到的基尼系数的最早测量是世界银行做的。1978年，世界银行有个考察团到中国来，他们测量当时中国城市居民收入的基尼系数是0. 16,这个数值在当时全世界几乎是最低的。世界上，即使是贫富差距小的国家和地区，一般也都超过0. 2的水平。⑴ 那么，为什么改革开放以前中国人能把城市居民之间的贫富差距缩到这么 小呢？ 因为，改革开放以前，中国的城市里是低工资和票证制度，社会管理者实际上是通过粮票、布票等各种票证平均地分配食品、物品和生活消费品等。所以 ， 当时是通过计划经济体制、通过城市里非常发达的组织管理体系，把生活必需品平均地分配给每一个人，从而实现了几乎是平均的分配。 80年代以后，中国贫富差距的指标就开始迅速上升了。1988年，中国社会科学院赵人伟等人的调研证明，中国城乡全体居民基尼系数指标上升到了0. 382的水平。1994年，一次全国性的大规模调查数据分析证明,当时中国城乡居民合计的基尼系数达到了0. 43-0. 44 的水平。⑴ 从5项监测指标来看，2010年基尼系数略高于2000年的0.412,实现程度为79.8%。”在2011年末，来自国家统计局的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后，国家统计局再也没有对这项统计公布过具体数字。[2] 但是，北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实接受时代周报采访 时，说：“2010年，基尼系数估计已经达到0.50的水平。”

缩小贫富差距的措施

缩小贫富差距的措施 现在我国所面临的现状就是社会的贫富差距在不断地被拉大，因而采取切实有效的措施，遏制贫富差距的进一步扩大，尽快构建一个完备的社会保障安全网已成为当前中国的一项紧迫而重要的任务。 首先，逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引导农村富足劳动力有序转移。为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。 其次，贯彻科学发展观，大力发展生产力。一是理顺收入分配体制，缩小居民个人收入差距。二是加快对传统农业的改造，加快城市化进程，改变城乡二元经济结构。要加快对传统农业的根本改造，用工业化的生产方式改造农业，用现代科学技术武装农业，用社会化的生产组织方式推进农业产业化。三是促进区域经济协调发展，加快西部地区开发、中部崛起和东北振兴工作。 再者，完善社会主义保障体系，保持社会稳定。坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度，进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。 最后，加强宏观调控，调节收入差距。一是利用税收杠杆调节个人收入。主要是征收个人所得税；征收居民财产征税，在原有房产税、车辆使用税、契税的基础上，增加不动产税、土地税；征收商品税，纳税人可将税赋转嫁给商品的购买者，直至最终消费者，尤其是个人高消费者；征收遗产税。二是改革工资制度，缩小收入差距。三是制订扶贫性质的区域经济政策，实行城乡平衡发展战略。支持落后地区的基础设施建设；切实减轻农民负担；保持城乡收入差距的合理界限，为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。 要立足国情，努力构建新型分配公平准则。国民收入的分配要经过初次分配和再分配两个过程。由于二次分配过程所起的作用不同，所要解决的问题不同，因此必须有不同的收入分配标准。初次分配应坚持效率原则。按效率分配才能提高劳动生产率，降低劳动消耗，减少单位产品成本中的生产资料支出，促进企业加强管理，推动技术创新，从而促进生产力的发展。按效率分配可以打破分配中的平均主义，调动劳动者和行业部门的积极性，最大限度地发挥人们在生产中的作用。我国目前实行以按劳分配为主体、多种分配方式并

如何减少社会贫富差距

如何解决贫富差距悬殊问题 中国改革开放之初，由于我国城乡居民的收入来源有限，且多受到工资级别限制，因此社会贫富差距总体上不大。不过经过改革开放后中国经济历经近四十年的发展，社会财富总额呈现天文数字的增长，同时人们的收入来源也多样化（包括合法收入与非法收入），而社会福利制度覆盖的范围则有所缩小，故社会贫富差距明显拉大。由于中国社会的贫富差距悬殊已成为影响社会和谐与稳定的重要因素，因此这一问题已经到了不得不解决的地步。中央领导提出“提高中间群众生活水平”和“实行精准扶贫”都可以看作是解决贫富差距悬殊问题的相关举措。 鉴于导致中国社会贫富差距悬殊的原因复杂，仅靠若干几项措施很难从根本上扭转这一局面，因此有必要对造成中国社会贫富差距悬殊的原因加以细致分析，以提高制定政策的针对性。 1. 造成中国社会贫富差距悬殊的原因 造成中国社会贫富差距悬殊的原因涉及多个方面，如： ◆因城市居民搬迁补偿不到位和农民工进城落户受限造成的城市化贫困问题； ◆因工业征地导致农民失地以及矿区开采地下沉降导致的工业化致贫问题； ◆因产业结构和国企改革导致的国有企业职工下岗和生活水

平下降问题； ◆因地方政府不履行职责造成的水污染和土地污染的环境致贫问题； ◆因资源枯竭导致老工业化城市发展乏力和职工收入下降问题； ◆因医疗费用高启和医疗改革失败导致的患者负担过重和医务人员收入缺乏保障问题； ◆因远离工业和经济发展中心导致少数民族地区刀耕火种生产方式几十年没有变化的原生态致贫问题； ◆因传统社会组织结构瓦解（如人民公社解体）导致的原有农村社会保障体系被破坏问题； ◆因流浪人口管理粗放、弱势群体保护制度不健全导致的边缘化群体社会关爱缺失问题； ◆因教育不公平以及教育方式和教学内容不符合社会需要的教育致贫（毕业即失业和欠学费贷款）问题； ◆由于对农村基层干部监督不力导致的腐败致贫问题（官员贪污扶贫资金）和扶贫失败问题（官员将扶贫作为政绩做表面文章）； ◆因政府对于股市的泡沫化和网络监管不到位导致的的投资者血本无归问题； ◆因全球化分工导致的来料加工企业员工收入水平不得不保持较低水平问题； ◆实行科技体制改革以及其它企事业单位改革后相关人员的

如何看待当前存在的收入差距问题及缩小差距的措施

如何看待当前存在的收入差距问题及缩小差距的措施 如何看待当前存在的收入差距问题： 在社会主义初级阶段，人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。因为各人天赋不同，家庭负担也不同。收入差距总是绝对的，收入平衡只是相对的。只要不危害社会公众利益，凭诚实劳动和守法经营带来的部分先富比普遍贫穷是巨大的社会进步。它更深刻的意义在于，先富会产生示范、带动、配套效应：一部分人富了，生活质量提高了，会有更多的人跟着学，一马当先就能带动万马奔腾，从而创造出更多的社会财富；一部分人致富过程中，会带来许多配套项目的机会，又促进了更多的人就业，有利于社会发展和稳定；允许并支持一部分人凭诚实劳动、守法经营先富起来，本身也是一种导向，有利于树立致富光荣的社会风尚，引导更多的人改变贫穷落后面貌，走上致富之路。所以，一定的收入差距是实现共同富裕的必经之路。 1992年邓小平视察南方谈话发表后，市场趋向的改革进一步深化，更加确认了收入差距的合理性。因为按劳分配和市场经济都承认收入差距。按劳分配是从政策上确认不同的劳动决定不同的分配结果，从而调动人们的积极性；市场经济还强调市场的实现程度，凭借竞争机制，优胜劣汰，从而激励人们奋发努力。所以在要求确认收入差距方面，按劳分配和市场经济具有相互融通的特点。市场经济不只承认了差距存在的合理性，而且体现了差距拉大的可能性和合理性。 对于当前收入差距问题，人们众说纷纭，片面肯定和片面否定都不对。应当承认，经过20多年的改革和发展，我国人民生活总体上已达到小康水平，但是收入差距拉大也是必须正视的现实。据国家统计局有关资料表明：城乡居民收入差距扩大。从20世纪90年代初到2003年，全国农民人均收入按可比价增长了69．7％；城镇居民可支配收入增长了138．5％，速度快了近一倍。城镇居民内部收入差距扩大。不同收入阶层的收入增速呈阶梯式格局，即收入越高的阶层收入增长越快，社会财富越来越向高收入的人群集中。地区之间、行业之间差距也明显拉大。 收入差距拉大既有符合规律的必然性，也有制度缺陷带来的弊端。很多国家经济发展的历史表明，起步阶段就是拉大差距的阶段，发达阶段就是缩小差距的阶段。目前我国人均收入在中下等水平，正处于不平等从加重向最为严重阶段演变时期，从这一点讲，我国目前收入差距拉大有一定的必然性。市场趋向的改革也必然导致收入差距的扩大。市场主体为追求自身利益最大化，必然展开激烈的竞争，结果必然是优胜劣汰，拉开收入差距。加之市场经济各种生产要素不能无偿使用，其所有权要求等价交换，这就要求生产要素按贡献参加分配，每个人占有生产要素的数量、获得和使用生产要素的能力又不相等，更导致收入差距叠加。但是，我国现阶段收入分配差距拉大确有不合理不合法的现象：部分行业的垄断过度加剧了收入差距的拉大，初次分配过程中存在许多不平等竞争；收入分配再分配的手段和功能严重不足，对高收入调节不力，对低收入阶层缺乏保护；一部分人的腐败，一些领域的管理漏洞、暗箱操作、徇私舞弊导致灰色收入、黑色收入等非法收入问题突出；资源禀赋的差异引发的收入差距拉大也有一定的不合理性。 合理的收入差距拉大带来的积极效应，包括资源优化配置、提高效率、促进消费升级和人力资本开发等都应予保护，但是对制度缺陷而导致拉大差距的负面效应也必须有足够的认识。贫富差距拉大会引起人们心态的变化。如垄断行业的暴利，导致非垄断行业人群的不满；种种腐败现象、不正之风更令人气愤。人们在纵横交错的比较中，有时难免发现能力强的收入不如能力弱的；水平高的生活不如水平低的；苦干实干的待遇不如投机取巧的。于是影响到人们对社会公正的信念。收入低的群体卫生和受教育条件不够，会制约生产力水平的发展。

缩小收入分配差距对策研究

毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论 结 课 论 文 机自12-1 王辉22121244 2014年6月30日

收入分配差距分析与对策研究 姓名：王辉学号：22121244 班级：机械12-1班得分 摘要：“不患寡而患不均，不患贫而患不安”语出自《论语》孔子，其现代语意思是：不担心分的少，而是担心分配的不均匀，不担心人民生活贫穷，而担心生活不安定也是代表中国传统关于“有国有家者”关于治国基本的思想。中华民族一直是温良的民族，得顺且安的民族。这句话通俗的来讲，就是大家都穷，没有攀比性，就今天而言，这种思想有消极的一面，但是其仍有适应现代社会的一面，现代社会的稳定实际上也是要靠一定的平均，如果贫富差距过于悬殊，社会便有可能分崩离析。且“不患寡而患不均”也符合社会主义的公平和正义的思想笔者以我国当前居民收入分配差距的现状为切入点，层层划拨，究其造成我国居民收入分配差距种种原因，并提出了相应的缩小我国居民收入分配差距的一系列措施和对策。 关键词：收入分配；居民收入差距；基尼系数；消费需求；改革 一、成因 国家在经济发展中坚持以提高国民经济效益为优先目标，鼓励一部分地区先富起来。在这一政策下，我国经济发展取得了巨大的成就。但是在国民经济高速增长的同时，居民收入和贫富差距也呈现不断扩大的趋势：个人之间、行业之间、地区之间、城乡之间、不同所有制之间、不同阶层职业之间的收入差距和利益差距都在不断扩大。贫富和收入差距逐渐成为制约经济发展的一个重要因素。 1.城乡居民的不平等机遇和政策不公平 第一，我国农村人口量大，人均占有耕地量决定了难于采用高度机械化和现代化的技术，否则会造成大量的失业，从而制约了生产力水平的提高。第二，农村现行财税体制强化了城乡收入差距。第三，工农业产品价格存在剪刀差。由于农村知识水平低下，农民没有代表自己利益的农会之类的组织，国内价格形成惯例中，农民在价格制定中缺乏知情、监督和参与的权利和能力，一般是被动接受着已经制定的不利于自己的价格，而不是在市场经济的公平原则下讨价还价，造成农村收入低。此外农产品在销售流通环节中，各级的经销商也获得非常高的利润，使农民应当得到的利益被不合理分割。第四，在我们这样一个农业人口占绝大多数的农业大国，政府对农业科研的投入也相对不足，而农民显然缺乏自己科研的能 力。

解决贫富差距的方法

一、大力发展经济 在发展中解决问题贫富差距是在经济发展中产生的那必然也要在经济发展中寻求解决办法切忌不能为了怕问题而停滞发展经济在现状我国国情来看就是要坚持以经济建设为中心不动摇但我觉得值得注意的时经济发展快慢是一个问题好坏又是另一个问题经济发展快并不代表经济发展的好我们应更侧重更好更快的发展经济发展上去了由部分富裕达到共同富裕这样自然缩小了差距经济基础还是一切问题的根源只有紧紧抓住经济发展这个中心依靠科技进步大力发展生产力不断提高生产效率经济效率和财富的积累才能为缩小贫富差距奠定必要的物质基础。 二、改革原有的税收财政机制。 根本解决办法是社会分配制度的改革。我国税收体系建设尚有大量工作要做，如完善与改革个人所得税制度，要加强对高收入群体实行监控措施。除了在收入环节设立社会保障税、个人所得税外，还要在资金运行的全过程中，层层设立税收关卡，如在消费环节设立消费税，对高档次消费者征收特别消费税、能源消费税、资源消耗税和环境污染保护税等；如在购置财产时设立土地使用权使用税、财产购置税、契税等，如在其投资银行储蓄、证券和股票市场时设立利息税、交易税、印花税等，如将其财产转移为他人所有时和死后变成遗产时，设立赠与税和遗产税。不同社会成员之间的收入分配差距，主要通过税收形式进行调节。首先，缩小国内贫富差距，就要加强个人所得税的调节作用。应该对富人增加赋税，对低收入者减轻税负。从高收入富裕阶层抽取一定的数量，来转移给保障低收入社会成员的生活需要。税务部门可以对个人统一纳税编号，实行个人财产登记制和个人金融资产实名制，加强税收的累进征收，提高个税启征起点。其次，可以考虑在时机成熟时，开征遗产税。由于遗产税的起征点数额较高，遗产税的主要征收对象是高收入者，广大低收入者遗留下的财产一般不会达到起征点。开征遗产税有利于抑制社会成员间财富占有的悬殊差距，也有利于平衡公众对社会财富不均的心理反应。另外，可以开征特别消费税，对高档消费品、奢侈品的消费进行合理征税，通过销售单位代扣代缴。中国是仅次于美国日本的富翁集中地，有近100万个千万富翁，拥有资产10万亿元以上，却是世界上唯一不设资产税、遗产税和房产税的主要经济体。中国是世界增长最快的奢侈品消费大国，超过了最富有的美国，国内奢侈品年消费2位数增长，与其发展中国家身份不相符。总之，经济越发展，生产力水平越高，从个人人收入中上缴财政收入的比重就越大，政府应该充分发挥税收调节收入的功能，发挥其在个人收入再分配领域所承担的缩小收入差距的作用。充分发挥财政税收的宏观调节作用。一是继续扩大费改税试点地区，整顿农村乱收费、滥摊派现象，真正减轻农民负担。控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发

缩小贫富差距的方法

缩小贫富差距的方法 改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的成就：国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在9%以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列；人民生活水平显著提高，到上个世纪末已总体上达到了小康。然而，随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。目前，中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。 在最近的10年发展中我国政府财富增长过快，政府占有社会财富过多。在2007年，世界银行发布了2份极具震撼力的报告。第1份关于俄罗斯经济状况的报告指出，俄罗斯经济增长是符合穷人利益的经济增长。第2份报告涉及中国，在2001年至2005年间，中国经济以每年10%的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10%人口的实际收入却下降了2. 4%。同时，社会财富通过权力寻租越来越集中，特别是高收入阶层中存在大量隐性收入，这是导致收入差距扩大的主要因素。 贫富差距的不断扩大，社会不和谐因素也在不断增加。建设社会主义和谐社会就是要达到全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的目标，就必须按照公正原则，形成合理的分配体系，努力缩小日益扩大的贫富差距。这既是全面建设小康社会的必然要求，也是构建和谐社会，促进社会各个子系统协调发展的重要课题。 缩小贫富差距不但是实现经济和谐的必然要求。也是实现阶层和谐的重要标志。财富分配的不平等历来是社会不稳定的潜在根源。如农村对非法收费的反抗，城市领域的劳动纠纷、社会犯罪等。如果政府在一段时期内不能将改革的利益较为均等地加以分配，一旦富裕阶层与受损阶层之间的差距变得不可接受，整个政权的道德基础就将发生动摇。历史经验昭示我们，没有哪个政权可以在经济严重不平等下维持政治稳定。而只有实现社会公平，缩小贫富差距，各方面的社会关系才能融洽协调，人们的心情才会舒畅，积极性、主动性和创造性才能得到充分的发挥，整个社会才会和谐稳定。 从根本上说，贫富分化的扩大绝不是市场化改革和扩大开放的必然结果，世界上有不少市场经济国家的财富和收入分配是较为平等的。一个关键的因素就是政府的制度安排问题。事实表明，经济增长本身并不能自动解决不平等问题。我们可以通过如下几个方面来减少贫富差距。 1 建设健全法律体系，规范市场行为。 大多数公众不满或仇恨的并不是贫富的分层现象，更多的是对富人致富的途径和方式的质疑。“富人的钱，干净吗”成了公众普遍的疑问。这主要是由于市场机制尚未完全建设起来，相应的法律、法规不健全和不完善，使得一部分人能够投机钻营、违法经营以及权力市场化，导致经济秩序混乱造成。因此，要严厉打击以各种非法方式获取非法收入的行为，堵塞各种非法收入的来源渠道；要完善和规范生产要素市场，既运用市场这只看不见的手，也要运用政治法律等“看得见的手”，双管齐下，以此来规范市场经营秩序，缩小贫富差距。 2合理运用税收制度，加大调节力度。 税收系统是国家执行收入再分配的基础和支柱。政府有效的税收行为，一方面可以对先富阶层实施一定的限制，另一方面又可为各项福利政策或其他收入再分配政策的制定和推行提供坚实的物质基础，采取通过对高收入者征收调节税，来对低收入者进行转税支付的方法 3 拓宽就业渠道，优化就业环境。

缩小我国贫富差距的经济法对策

缩小我国贫富差距的经济法对策 【摘要】：改革开放二十多年来,我国在经济发展中坚持以提高国民经济整体效益为优先目标,鼓励一部分人先富起来。在这一政策的指导下,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,沿海地区的加速发展带动了我国国民经济整体水平的提高。然而在国民经济高速持续增长和居民收入水平不断提高的同时,贫富分化的现象却日趋严重。本文从经济法角度,论述了经济法在调节社会收入分配和缩小贫富差距方面所具有的不可忽视的作用,通过对贫富差距的现状及其原因分析,从经济法的角度探讨解决贫富差距的对策,提出一些立法建议和建设性意见,以期能与实践结合,对我国相关立法和实践起到一定的积极推动作用。本文共四个部分。第一部分主要阐述了我国贫富差距的现状及其具体表现,并从其现状分析了贫富差距对我国经济社会的消极影响以及缩小当前贫富差距的重要性;第二部分着重从四个方面分析了现阶段我国贫富差距扩大的原因;第三部分主要论述了经济法在缩小我国贫富差距中的作用,从经济法的产生背景及其价值本质探讨了经济法在缩小我国当前贫富差距中的重要作用。第四部分从经济法的角度分析了缩小我国贫富差距的经济法途径,主要从产业政策法、社会保障法、反垄断法、反不正当竞争法和税法的立法及其完善方面提出了缩小我国当前贫富差距的经济法对策。【关键词】：贫富差距经济法缩小贫富差距 【学位授予单位】：山西财经大学

【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2007 【分类号】：D922.29 【目录】：摘要6-7ABSTRACT7-11引言11-12第一章我国贫富差距的现状、表现及其对我国经济社会的消极影响12-21一、从基尼系数看我国贫富差距的现状12二、现阶段我国贫富差距的具体表现12-17(一)地区差距13-14(二)城乡差距14-16(三)行业差距16-17(四)个人差距17三、贫富差距对我国经济社会的消极影响17-21第二章现阶段我国贫富差距扩大的原因21-25一、经济发展的区域性不平衡21二、城乡二元结构21-23三、垄断性收入23四、非法收入23-25第三章经济法在缩小我国贫富差距中发挥重要作用的法理基础25-28一、经济法的产生背景25二、经济法的价值本质25-26三、经济法的价值取向决定其能够在缩小我国贫富差距中发挥重要作用26-28第四章缩小我国贫富差距的经济法对策28-41一、产业政策法28-29二、社会保障法29-32(一)社会保障法对缩小贫富差距的重要作用29-30(二)我国社会保障制度的立法现状30-31(三)应尽快出台社会保障法31-32三、尽快出台反垄断法32-33四、完善我国的反不正当竞争法33-35五、税法35-41(一)完善个人所得税35-37(二)开征特别消费税37-38(三)开征遗产税和赠与税38-41结语41-42参考文献42-44致谢44-45攻读硕士学位期间发表的论文45 本论文购买请联系页眉网站。

关于缩小城乡差距和贫富差距的建议

浅析城乡收入差距的现状、原因及解决对策 内容摘要：我国近年来城乡差距逐渐扩大，其中城乡收入差距最为明显。城乡收入差距拉大不仅会对城乡居民生活影响，更对社会稳定与经济发展产生影响，故解决城乡收入差距显得尤为重要。本文先从人均收入与基尼系数两方面来分析城乡收入差距现状,更对在其基础上探求原因，同时对当前存在的三个问题提出针对性的对策。 关键词：城乡差距；现状；原因；对策； 一、引言 改革开放以来，不论是城市还是农村，经济发展和人民生活改善等方面都取得了重大成就。但城乡发展的不平衡问题依然突出，城乡差距相对来讲有所扩大，尤其是表现在城乡收入方面的差距尤为明显。中国著名经济学家林毅夫在新著《中国经济专题》一书中专门写了一篇《中国经济存在的问题》的文章，文章指出中国经济的首要问题就是“城乡收入差距问题”；林毅夫指出，中国的基尼系数已经超过0.45的国际警戒线，收入差距成为亟待解决的社会问题之一。 二、城乡收入差距现状 （一）人均收入差距拉大 一般情况下,主要用人均收入差异和基尼系数来描述区域或国家间居民收入分配的不均衡水平。改革开放以来,中国经济迅速发展,人均GDP由1978年的381元人民币上升到2007年的18268元人民币,与此同时,城市居民的人均可支配收入从343.3元上升到13786元,增加了13442.7元,农村居民人均收入山1978年的133.6元增长到2007年的4140元,增长了4006.4元。从城乡收入比发生的变化来看,城乡居民的收入比由1978年的2.57上升到了2007年的3.33。从收入的增加量来看,城市居民的收入增加量是农村居民收入增加量的3.35倍。 根据国际上的理论,当一国的经济发展水平达到人均GDP为800-1000美元时,合理的城乡之间的收入比为1.7,而当一国的经济发展水平达到人均GDP为1500元时,城乡收入差距会自然下降。但与之相悖的情况是,截止到2003年,我国的人均GDP已经超过了1000美元,而当时的城乡收入差距已经达到了3.23,截至到目前,我国居民的人均GDP已经超过了3000美元,我国的城乡收入差距并没有下降,反而还有扩大的趋势。 （二）基尼系数不断提高 基尼系数是意大利的经济学家1922年出的。目前是国际上综合考察居民内部收入配差异状况的一个重要指标。其经济意义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数的值只能介于0-1之间。按照国际惯例,基尼系数在0.2以下,表示居民之间收入分配“高度平均”,0.2-0.3之间表示“相对平均”,在0.3-0.4之间为“比较合理”,此外,国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”,认为0.4-0.6为“差距偏大”,0.6以上为“高度不平均”。 据我国学者研究分析表明:全国城乡整体居民收入的基尼系数不断攀升,从1980年为0.33上升到1999年为0.397,到2000年该系数已经超过了0.4,达到0.417,截至2007年,该指标已经达到了0.454,已经超过了国际上公认的警戒线。 三、城乡收入差距原因 目前我国城乡收入差距问题异常严峻,但很长时期以来,学界认为可以用美国经济学家库兹涅茨的“倒U假说”理论来解释中国收入差距不断扩大的原因。“倒U假说”理论是美国著名经济学家、统计学家库兹涅茨在1955年发表的《经济发展与收入不平等》一文中提出的,他提出了收入分配不平等的长期趋势可以假设为:在前工业文明向工业文明过渡的经济增长早期阶段迅速扩大,而后是短暂的稳定,最后在增长的后期阶段逐渐缩小。而

浅谈如何减少贫富差距

浅谈如何缩减中国社会贫富差距 内容摘要：本文主要从五个方面着手,分析了贫富差距现状，讨论了中国现阶段贫富差距大导致的原因、具体表现、带来的负面影响以及解决对策。 关键词：贫富差距、公平、解决措施 一、中国贫富差距现状 根据联合国开发计划署的统计数字，目前中国的基尼系数为0.45。占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%（基尼系数是测度财产、产品、市场、教育等资源分配均衡与否的常用指标之一，特别是在判断收入分配均衡与否的常用指标之一）。而根据北师大经济学教授钟伟统计，大陆50个富豪的资产即相当于5000万农民年纯收入，300万个百万富豪的资产，相当于9亿农民两年的纯收入。此外，人民银行统计发现，中国银行体系总计8940亿元存款中的80%，集中由20%存户持有。 目前我国已经从一个平均主义的国家，转变为贫富悬殊的国家，超过了国际警戒线。 二、造成贫富差距大现状的原因 （一）根本原因是我国现阶段所处的客观历史条件 我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段,这个国情决定了我国在今后将长期坚持的经济制度和分配制度。 （二）经济发展的区域性不平衡 （三）居民自身原因 劳动技能和劳动强度均有差别，比如农民工等从事第三产业的工作者们，工作辛苦但是普遍劳动薪酬不高，或者是劳动者自身存在一定的问题，不能从事重体力劳动等原因。 (四) 国家的宏观经济制度 中国的沿海发展战略只给了某些省份优惠政策,使它们经济迅速腾飞,也进一步加大了不平等。 (五) 对国有资产的非法使用和腐败现象 三、现阶段差距具体表现 目前差距主要表现于城乡差距，个人或家庭收入差距，行业差距，地区差距，教育差距。 四、贫富差距大所带来的一些负面影响

缩小城乡居民收入差距对策分析(一)

缩小城乡居民收入差距对策分析(一) 摘要:城乡居民收入差距加大是一个不争的事实。以江西省进贤县为例,分析导致城乡居民收入差距加大的原因有城乡二元经济先天性的原因外,还有其他社会政策原因,并对缩小城乡居民收入差距、构建和谐社会进行了一些思考。 关键词:城乡经济;收入差距;和谐社会 1城乡居民收入现状的对比 1.1农民人均纯收入与城镇职工人均工资的差距 2000年以来,我县城乡居民收入差距呈现出逐年扩大的趋势。首先,从增长速度看:2000年至2005年,城镇职工人均工资年均增长16.1%,而农民人均纯收入年均增长仅为10.1%,二者相差6个百分点;其次,从增长的绝对值看:2005年,全县城镇职工人均工资比2000年增加6320元,而农民人均纯收入仅增加1412元,二者相差4908元;其三,从城乡居民的收入差距看:2000年,全县城镇居民职工人均工资为5730元,农民人均纯收入2300元,二者的差距为3430元。到2005年,全县城镇职工人均工资达12050元,而农民人均纯收入仅为3712元,二者的差距却高达8338元。城乡居民收入差距以年均19.4%的速度在扩大。从中可以看出:城乡居民的收入差距没有随着国民经济的快速发展和产业结构的调整而缩小,而是呈现出逐年扩大的发展趋势。 1.2城乡居民收入的内部差距 一是农村居民和城镇居民中高收入户和低收入户的差距。我们从专项抽样调查中发现,农村居民中高收入户的年均纯收入达5560元,是低收入户1862元的2.98倍,而城镇居民中高收入户的人均工资达到13854元,是低收入户4602元的3.01倍。 二是不同行业职工的收入差距。据2005年全县劳动工资统计调查:我县制造业、教育卫生文化娱乐业的人均工资分别为16727元、15646元。而住宿餐饮业、农林牧渔业在岗职工平均工资分别为7622元、5594元。在岗职工最高工资是最低工资的2.99倍。由此看出:制造业、社会事业等拉动和促进经济社会全面发展的行业职工的平均工资普遍较高,不同行业收入差距显著。 三是不同地区的收入差距。据农村住户抽样调查显示:2005年农民人均纯收入排在前二名的乡镇均集中在南部区域,而农民人均纯收入排在倒数前二位的都集中在北部区域。排在前二位的乡镇分别是李渡、文港,分别为4360元、4140元。而排在倒数前二位的是二塘、南台,分别为2414元、2670元。农民人均纯收入最高者是最低者的1.8倍。 2导致城乡居民收入差距扩大的主要原因 2.1城乡经济发展不同步,使城镇明显富于农村 据统计:2000—2005年,全县二、三产业增加值的年均增长速度分别为33%、20%,而第一产业的发展速度仅为4.1%。农村历来自然条件差,基础薄弱,农民资金短缺、种粮效益低,农业生产方式落后、投入严重不足等以及我县农业的产业结构仍未摆脱二元经济结构,导致农村经济发展长期低位徘徊。我们认为:农村的发展受自然环境、生产条件、原始资本、生产要素、政策导向的影响,又没有享受到与城镇等同的“国民待遇”,导致农村的资源配置不合理,单位产出效能低。城乡居民收入差距的根本原因在于城乡分割的二元经济结构。 2.2农村经济发展速度缓慢,使农民增收难度加大 一是农业的产品结构调整大多停留在低水平发展层面,优质品种的总量和种类偏少,难以适应多元化的消费需求。二是信息不灵,商品流通不畅。“青菜烂在地”、“冬瓜躺满田”。三是农产品深加工数量少,转化增值能力弱。比如柑桔、花生等。四是粮食直补及农业税减免未能从根本上调动广大农民的生产积极性,加之农资价格大幅上涨增加了农民的生产成本,抵消了农民的实际收入。五是土地的分散经营不利于农业的规模化发展。目前小规模的户营经济已形

城乡差距的分析及缩小措施

城乡差距的分析及缩小措施 摘要：目前，我国城乡在多方面存在着十分明显的差距，影响了国民经济的协调发展，也违背了社会公正，不利于和谐社会的建设。本文从城乡差距表现的几个方面，提出了几点缩小城乡差距的对策。 关键词：城乡差距收入农村 从改革开放到现在，我国的经济展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平日益提高。较之过去，农民变得富裕了，可是率先在农村进行的改革，比迟一步开始的城市改革的发展慢得多，这就造成了城差距问题的产生和逐步拉大。 城乡差距的表现是多方面的，不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、社会保障等社会发展方面的差距，具体体现在如下方面： 一是城乡居民收入差距。改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大，再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也维持在3.21：1。如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更大。 二是城乡教育差距。教育差距是更隐性、更深层次的城乡差距。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是，即使在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。 三是城乡医疗差距。目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10％左右90％以上的农民属于自费医疗群体，而城市合作医疗的覆率则为42％。由于乡村公共医疗卫生条件退化，导致农村的传染病出现了扩大蔓延趋势，曾经在我国已经灭绝的血虫病在部分地区又死灰复燃。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格的大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫因病返贫的现象。 四是城乡消费差距。农业生产资料价格高，生活资料的质量低，假冒伪劣横行。受收入增长的制约，农民的消费增长也比较缓慢。从总体上看，目前农村居民的消费水只相当于上世纪90年代初期城市居民的消费水平，整整落后10年。 五是政府公共投入差距。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降由1978年的13.43％下降到2003年的7.12％，到2007年微有点提高。农业基本建设投资支出占国家财政支出的比重，1978年为4.52％，2003年下降到2.14％。财政资金分配进一步向城市倾斜。2007年主要针对城市居民日常活的粮、棉、油、肉等各项财政性补贴支出，就超过了国家政用于农业基本建设的支出。当然，近年来，随着政府对农业重视程度的加强，国家利用国债对农田、水利、道路、电改造等基础设施的投入力度有了明显加大。 六是城乡社会福利差距。目前，城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴，以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等，绝大多数农民都不能享受。城镇居民以社会福利方式获得的隐性收入难以准确估计。

减小贫富差距的举措

减小贫富差距的举措 随着现在国内经济发展和社会进步，更多的问题也随之产生。愈演愈烈的贫富差距则是其中极为明显的问题。由我们所做调研可见，导致贫富差距的原因诸多。城乡差距、文化水平、政府政策等等都是造成贫富差距的原因。 一方面，如何正确看待分析造成贫富差距的原因并从中找出合理的解决方案是我们这次调研最为主要的目的。 另一方面，不同群体面对贫富差距这个问题必须有不同的措施，即是所谓的“对症下药”，合理的措施被不合理的群体实施必然导致适得其反的效果。 最后，在实施相应的措施同时必须不断改进，顺应时代的发展和社会的进步，满足最广大群众的需求，这样才能真正改善面前不够完善的局面。 鉴于以上三个方面，我们提出以下的多层次多方面的举措建议。 一．对政府方面而言 1.税收合理化 税收一直是国家最主要的经济来源，而税收大部分又都来自富人的贡献。但是我们 仍能看到的是，税收对于经济状况在小康水平之下的家庭来说是不能忽视的一部分 支出。 贫富的差距导致很多方面必然存在不合理。贫富的收入不一样，支出的数额也存在 不一样的意义。而税收很明显是这种不合理的一个体现。虽然多年来国家已经不止 一次地对税收进行调整，尽量使得税收支出满足大部分人的要求。但是效果是否显 著仍旧需要时间来验证。 2.社会资源分配合理化 社会资源是个很笼统的说法，其中包括人才资源、自然资源和技术资源等等。所谓 社会资源分配的合理化就是让整个社会所有阶层都能接受到同等的待遇和机遇。 贫富差距，城乡差距，大城市小城市的差距，在某种方面来说是有一定相似性的。 而导致这些差距的原因与资源的不合理显然脱不了关系。 一方面，政府应当出台政策鼓励更多的人才往发展缓慢的城乡发展。另一方面政府 应对城乡的建设加大投资力度，在根本上减少地域之间的经济贫富差距。 3.收入分配合理化 事实上，不同的城市，不同的职业所得到的收入都是不同的。当然这也就导致了收 入分配存在不合理。有些企业例如中石、中化等企业相对来说就有较多的收入，而 一般的企业职员则相对较低。这虽然是些个例，但是也能反映一定问题。 一方面，政府可以调控各企业的最低工资和最高工资，避免相差较大，最低工资无 法保障最低消费。另一方面，政府应对收入相对较低以至于无法保障最基本的生活 水平的家庭和个人进行补贴和资助。 4.宏观调控和微观调控消费水平 物价上涨是现在不可避免的问题之一。然而她所影响的对象却不尽相同。富足群体 对于物价的上涨没有具体的概念，然而却会影响贫困群体的最基本的生活保障。这 就必然导致贫富差距更加巨大。 一方面，政府应当通过宏观手段调控物价上涨，纵然不能阻止物价的惊人增长，但 是也能使其浮动在一个能够控制的范围。另一方面，政府对于物价上涨给大部分人 所带来的经济压力应当有实质性的补偿和资助，这是调控贫富差距的手段之一。 5.社会保障制度的完善和分配合理化 社会保障包括医疗保障、教育保障等等。不能不承认的是，对于现在的国内社会来 说，社会保障制度的不完善是有目共睹的。而所谓的分配不合理也是指，只有少部

国外如何缩小贫富差距的成功作法

巴西如何缩小贫富差距 措施一：“第一次就业计划”解决青年失业 “第一次就业计划”解决青年失业 在巴西街头，你会看到不少人提着装满易拉罐的袋子从一个垃圾箱转到另一个，这就是他们的工作。据说，正是有了数以万计的易拉罐回收队伍，使得巴西的易拉罐回收率处于“世界先进水平”。政府鼓励人们参与这样的工作，一可以让更多人就业或者再就业，另一方面则节约了能源、净化了环境。 “易拉罐就业”是巴西促进就业的一个生动实例。巴西人口众多，劳动力资源丰富的另一面则是就业压力非常大。2003年卢拉政府上台以来，巴西以加速经济增长和提高就业为目标制定经济和社会政策，收到良好效果。 措施二：家庭补助金普及教育防止低收入就业 “家庭补助金”计划是有着巴西特色的著名扶贫措施。该计划把贫困家庭分为两种，一是赤贫，指人均月收入低于50雷亚尔的家庭，二是贫困家庭，指人均月收入在50-100雷亚尔的家庭，政府按人数不同向他们发放每月15-95雷亚尔的现金补助。要领到补助金，先决条件就是必须保证让家里的孩子上学（6-15岁的学生到校率须在85%以上），并定期接受健康检查。目前全国已有1100万个贫困家庭享受这种政府补贴，惠及全巴西1.83亿人口的将近四分之一。 措施三：“零饥饿计划”解决温饱问题保障穷人基本生活 实施“零饥饿计划”是卢拉领导的劳工党政府执政后做的第一件事，可见巴西当局把安顿好穷人的生活放在一个相当重要的位置，当时，卢拉允诺在任内解决贫困阶层最基本的温饱问题。巴西政府把缩小贫富差距作为国家责任，而不是社会职责或者慈善事业，最能说明问题的就是为了行使该项职能，巴西成立了专门机构，命名为社会发展与反饥饿部，该部门的主要职责有3项：一是实施家庭救助金计划，对贫困家庭实施救助；二是社会救助，给65岁以上老人和残疾人提供社会救济和最低生活保障；三是反饥饿，向所有贫困人口提供食品，在农村鼓励小农进行种植。 有了这个部门，就从机制上根本保障了对穷人的各种关怀能够传导到实处。据悉，今年社会发展与反饥饿部的预算就达到120亿美元。 措施四：扶贫教育帮助穷人掌握劳动知识和技能 巴西政府很清楚地认识到，让更多孩子回到教室里也是减贫的有效手段，因此，要缩小贫富差距，就一定要从平等获得受教育机会这一根本抓起。 卢拉就多次在多个场合强调，缩小贫富差距的根本是加强教育，在法定增加最低工资标准和继续深化家庭补助的基础上，政府将大幅增加教育投入，提高基础教育质量，加强培训，将扶贫的重点从救助转向帮助穷人掌握劳动知识和技能。 法国：全社会工资指导制度

论我国缩小贫富差距的对策

论我国缩小贫富差距的对策

论我国缩小贫富差距的对策 允许一部分人、一部分地区先富起来，以带动全体人民共同富裕，这一改革政策已正文取得重大成就。但在长达二十多年的改革以后，我们发现共同贫困的局面虽已消失，但“共同富裕”又未实现。现在深深困扰政府和社会的是这样一个问题：城乡之间、地区之间以及社会各级层之间贫富差距越来越大，形成了一种“马太效应”：穷者越来越穷，富者越来越富。在这种情况下，如何坚持共同富裕原则，避免两极分化过度，把贫富差距控制在一个适当的程度，也就成了政府必须加以解决的紧迫问题。 一、我国当前贫富差距的状况 按国际惯例，衡量一个国家贫富分化程度的标准是基尼系数。有资料表明，改革以来，我国以前在贫困基础上均等化的分配格局已被打破，社会收入差距在逐渐扩大，从基尼系数的变化可以清楚看到这一趋势。1978年，我国农村居民收入基尼系数为0.23，城镇1984年为0.16。到1988年，城市上升到0.24，农村达到0.30，而城乡合计货币收入基尼系数达到0.38。到1992年，这一数字已上升到0.40左右。中国人民大学社会调查中心计算，1994年全国城乡居民家庭人均收入的基尼系数为0.4343，比美国1989年的0.3992高0.0451，超过国际上通常认为的基尼系数在03-0.4之间的中等不平等程度。 收入差距扩大，导致了不同收入阶层的分化。首先是高收入阶层的崛起。据《福布斯》统计我国目前亿元富翁已超过1000人，百万富翁有3000 万人。国家统计局统计，1994年城镇中20%的高收入户与农村20%的低收入户的收入差距为13倍。高收入层主要由专业户、城乡个体户、私营企业主、企业租赁承包者、部分文化界人士、各种流通领域的经营者、部分公司职工以及涉及外企业的部分中方雇员构成。低收入者主要是经济基础落后地区的农民，因停工停产或亏损企业的职工、因病、残、天灾人祸而丧失过去能力的人等等，生活困难和未解决温饱的人数达7000多万，需要救济和扶助。 另据调查表明，从储蓄情况看，2002年我国城乡居民储蓄突破8 万亿元，其中储蓄百分之80被2千万私营企业主、个体户和1千万名演员、作家、三资企业经营者占有；这一群体占人口百分之20，而其他群体仅占储蓄百分之20，占人口百分之80。贫富之间储蓄差距明显。这还仅是以存款作比较，若以收入作比较，贫富分化会更明显。 二、贫富差距对社会发展的影响 正面积极作用： 1 、合理的贫富差距能产生激励作用和示范效应。水往低处流，人往高处走，富裕是人心所向，由贫穷而变富裕也是人的本能，但是如果没有差距，就没有目标，没有榜样，没有压力。因此，合理差距的存在，不仅能给落后者产生示范效应，给他提供学习的榜样，而且能给他们一种心理压力，激励他们奋发向上。改革开放的实践已经向人们证明和展示了这种差距所产生的激励和示范作用的巨大力量。 2 、合理差距的存在为先富者带动和帮助落后者共同富裕提供了一个传、帮、带的平台。先富者除了带动、激励和示范效应外，还有其它更多更实际的内容，如先富者要扩大再生产，就需要更多的劳动力、原材料等生产要素，需要更多的合作者，这就可能为落后者提供就业机会等，由此便带动落后者共同发展。 贫富差距的存在同样为先富起来的地区和先富起来的人帮助落后地区及其它人共同致

缩小我国城乡居民收入差距的对策建议

缩小我国城乡居民收入差距的对策建议 摘要 构建和谐社会，最主要的特点之一是缩小城乡差距。城乡收入差距系数是城市与农村差距的主要反映指标。经过对城乡居民收入差距进行研究比较，发现城乡居民收入差距与一些因素有一定的关系，除经济因素外，政府投资和基础建设等方面的政策倾斜是重要原因之一。分析城乡差距方面的调研报告，目的是提高国家对缩小城乡差别的意识，促进社会主义和谐社会早日实现。 缩小贫富差距，实现社会公平是今年“两会”上最热门话题之一。自改革开放以来，我国居民的收入普遍提高，生活有了很大改善，但与此同时收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊，成为困扰我国改革和发展的一大社会难题，并直接影响着社会主义和谐社会的构建。如果说贫富差距扩大是经济发展过程中一道绕不过的坎的话，那么有效遏制不合理贫富差距，合理兼顾效率与公平，提高社会保障，达到共同富裕，更好地统筹各方面的利益关系和利益要求，则是我们构建社会主义和谐社会必须解决的问题。 关键词：收入差距社会保障共同富裕城乡收入

目录 1 前言 (1) 2 缩小我国城乡居民收入差距的重要作用 (1) 2．1 中国现在的经济状况 (1) 2．2 农村经济的现状 (1) 2．3 农村经济在国民经济中的地位和作用 (2) 2．4 2020年小康生活展望 (3) 3 目前我国农村居民收入差距所存在的问题 (3) 3．1 “三农”问题 (3) 3．2 城镇与农村的分配制度 (4) 3．3 就业压力大，失业率高 (4) 3．4 农民人均纯收入增长缓慢 (4) 3．5 农民购买力低，消费不振 (5) 4 缩小我国城乡居民收入差距对策建议 (5) 4．1 切实提高农民收入 (5) 4．2 增加政府对农业的投入 (5) 4．3 降低减少税收负担 (5) 4．4大力加强小城镇建设 (6) 4．5 加大农村教育投入，提高农民的文化科技素质 (6) 4．6 提高就业水平 (7) 4．7提高农村社会保障水平 (7) 5 结论 (7) 致谢 (8) 参考文献 (9)