申论笔记整理
认识申论
（一）文章的种类：
1、政治性文章（申论）；
（1）政治性（2）时代性（3）全局性（4）具体性（5）对策可操作性
2、文学性文章
3、评论性文章
4、学术性文章
（二）申论内容（即考试要求内容，具体看考试公告）
（三）申论的形式
1、注意事项：完全守时，现代汉语作答，如出现M县政府，回答应说某县政府
2、给定资料
3、作答要求
（四）申论的内涵
1、申：概述材料要义，延伸材料内容
2、论：解释读者疑问说明其中道理
3、申论：有“申”有“论”，“申论”结合；如内容少就先论后申，内容多就申论结合，总分结构（五）申论高分原则
大抄，会抄，分析——概况——提炼——加工
科学审题
一、明确作答范围
“根据、依据材料XX”表示答案100%来自于材料，一般出现在概括题
“结合材料XX”可以加入新的主题，和给定的主题形成新的大主题；“围绕材料XX”材料为主，自加为辅；他们两都是50%左右来自材料
“参考材料XX”表示30%来自于材料
如果未加这些，如“给定材料XX”几乎100%来自于材料
二、作答题型
1、概括题：关键词有（概括、概述、列举、总结、归类等），一般为总分结构答题
2、分析题：关键词（分析、理解、说明、判断、评价、启发、悖论），一般为总分结构答题，注意“评价”和“悖论”答题机构是：表明观点+指出错误内容+分析错误+给出正确观点
3、对策题：问题、不足、差距+ 方法、措施、对策，或者问题（总结）+ 对策
4、公文题：例如写《XXXXXXX》，呈/送/交XXX
5、大申论
三、明确作答对象、内容
四、作答身份
1、明示：“我”是谁，对方是谁，目的是什么，大官说大话，小官说小话，什么官说什么话，不是官千万别说官
2、暗示：参与考试的最高级别，如国考A卷省部级，暗示身份为省厅级的，省考不分级就按省级作答，地市级按市局作答
五、作答要求
1、准确、精确：不夸大，不缩小，不偏离，有针对性；优先使用原文的关键词，保留所有的副词、形容词，用短小精悍同义词替换
2、“全面”一般有5—8个得分点；“充分”一般是3—4个得分点
3、分条作答，逻辑严密，条理清楚
4、有操作性/可行性
5、简明扼要
6、字数：上下浮动10%
全面阅读
一、时间安排
审题5min，速读5min，精读20min，选择性精读10min（PS：面试时语速一分钟200字）
二、精读要点
1、第一步精读所有字、词、句以及标点
2、判断是否符合（①最新的法律法规、规章制度②最新的世情、国情、党情）
3、如判断为错误——分类归纳——1、大力发展经济，建设物质文明；2、加强宣传教育，营造XX氛围；3、创新方式方法，丰富工作内容；
4、健全法制法律，确保有法可依；
5、加强监督监管，确保执法必严
4、如判断为正确
（1）绝对有用的话—
①所有的政治性名词：思想、观念、理念、财政、金融、税收、税务、保险、XX化、XX观、XX 性、XX工程
②措施性动词（动宾结构）：加大、加强、提升、提高、推广、禁止、拓宽、拓展、建立、健全、完善
③括号里的，破折号后面的，以及引号里面表强调的词句
④主旨句
⑤排比句（一般用于大申论中）以及近似排比句
⑥连词接二连三出现的句子
⑦定义句、范畴句
⑧现任的副省级以上领导干部的观点（内容太长则割取一部分分别使用）一般大申论中，做“申”不做“论”
⑨国家级的文件：名称用在大申论上做总措施，内容用在具体内容具体分析
⑩国外正面案例：大申论最后的一个措施，例如：最后。加强交流合作，借鉴先进经验。他山之石，可以攻玉。（解释为什么，策论文必备）（也可换成“学人之长，补己之短”，“采取书面学习法、网络学习法，“请进来”、“走出去”等形式积极学习国外的先进经验，并结合我国实际进行创新。）如要XXXX 国的XXX，XXXX国的XXXX……（切记要符合我国国情的）
?国内的正面案例：作论据，分析意义，经验对策提对策
?国内负面案例：作问题论据，分析教训，问题对策提对策
（2）判断是基本无用方式
①一个片段的文艺性语言（两个句子以上）
②学术性内容
③读两遍后，正常思维读不懂的
④重复的内容，不在同一题里作答
公文题
一、格式
1、标题：（1）照抄（2）自拟：a.发文单位+ b.关于+ c.发文内容+ d.的+ e.文种
例：《某街道办事处关于改进老人服务工作的指导意见》
个人发文的话只要bcde，如果一行写不下，则a单独居中占一行，其他放下一行，如果还是放不下，则再把文种单独放一行
注意：在公文的标题里不能有“、，：。？！；……“，如需出现，用空格代替
可有“. —《》“”‘’ [ ] { }“
2、发文对象（顶格写“发文对象“+：）
（1）上行文：请示、汇报、报告、总结、建议
不能越级行文，只能有一个发文对象，无特殊要求，不给领导直接行文，只发单位
（2）平行文：函（平级，不具有隶属关系的公对公），信（至少一方为私）
（3）下行文：可以有很多发文对象，同类之间用“、”隔开，不同类用“，”隔开
例：如国务院发文抬头可写“国家各部、委、办、局，各直属事业单位，各省、自治区、直辖市人民政府，各计划单位市
（4）署名：最后一个字空四格
（5）日期：与署名对称，两个数字占一个格子
分析题
一、理解型（对词语、短语、句子、观点谈理解）（总分结构）
“句子”的解析既要理解核心词，又要理解修饰词
二、评价判断型：正误/对错/矛盾/悖论
表明观点 + 指出错误内容 + 分析错误 + 给出正确观点
三、启发型：启发、启示、警醒、警示（总分结构）
大申论
（一）结构
（二）标题
1、格式：主标题居中，副标题中的“——”在主标题第三、四个字的下面，正文在副标题的下面空两格
例如：X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X（主标题）
——X X X X X X X X X X X X X（副标题）
X X X X （正文）
2、形式与拟定
（1）给定标题：以“X X X X”为标题/题目/题，直接照抄标题，一个字都不能变，标点须变
（2）给定标题：请以“XXXX”为主题，主题可当标题
（3）补充式标题：①例：把主标题补充完整“X X X …… X X X”
②主副标题给出一个，补充另一个
（4）自拟标题：
①论点式：一般为一句话，推荐使用
②三段式：例如“弘善举扬美德促和谐”
③递进式：例如“推进文化交流建设文化强国”
④主副标题：主>副，副标题其实为主标题的修饰作用，限制主标题范围
（三）提出观点
1、观点式：照抄给定的观点，再从材料里找一个类似的观点，自己再想/编一个习近平/李克强观点 + 无
一不强调/说明X X X
2、案例式：简述指定案例，再从材料里找一个相同/相似案例进行概述，自己在编一个小人物的案例 +
这些案例无一不说明（好的就是“蔚然成风”，坏的就是“迫在眉睫”）
（四）分析利弊
总意义 + 分意义（主客体分析法：个人、家庭、公司、地方、国家、国际，客体 + 否则 + 危害 + 例子
例如：X X X是人民之需，国家之要、社会之本，做好X X X 工作，事关经济、社会发展，事关社会和谐稳定，事关党和国家的形象和公信力，具体为：有利于（个人……）；有利于（企业……）；有利于（地方……），例子 + 否则 + 危害 + 例子。
（五）指出成绩/问题
总成绩 + 例子（自己编） + 过渡句 + 问题 + 过渡句
例如：自古以来，我国就高度重视X X X 工作，并取得了一定/巨大/很大成绩，如XXX，XXX，XXX。辉煌的事业总是在攻坚克难中铸就，面对成绩，既要清醒冷静，又要坚定前行，在攻克未来的道路上还存在一些困难和问题：XXX，XXX，XXX，等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。
（六）提出对策
总对策 + 分对策（抽象分对策 + 原因 + 具体分对策）
例如：做好XXX工作，要以十八大和十八大二中、三中、四中精神（或者系列精神）为指导，认真贯彻落实习总书记一系列讲话精神，以《XXXX》文件为引领，多措并举，多管齐下，狠抓落实。
一是大力发展经济（材料谈到钱要用），建设物质文明。马克思主义认为，物质决定意识。十八大报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，法阵仍是解决我国所有问题的关键。要大力发展现代农业，推进农业生产，再上新台阶，转变农业发展方式，生产更多绿色有机无害农产品，延长农业产业链，促进已一、二、三产业深度融合；大力发展现代工业，促进信息化和工业化信息融合，使更多产品打上中国“智”造的标签；大力发展金融、保险、物流、仓储、中介服务、劳务外包等第三产业，只有经济发展，才能缴纳更多的税收，才能富裕财政，才能拿更多的财政资金，投入到XXX工作/XXX领域，破解财政资金投入不足难题。
二是加强宣传教育，营造舆论氛围。马克思主义认为，意识具有能动性。十八大报告指出，宣传教育具有——引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展——的作用。XXX主管部门以及各级各类每题要充分利用广播电视、报纸杂志、互联网络、手机短信、微博微信、彩色条幅、宣传彩页、墙体标语、文化下乡、发放礼品等形式，面向XXX，XXX以及社会各界广泛宣传党和国家关于XX方面的路线方针政策、法律法规、规整制度和规范性文件，广泛宣传在XX工作中所涌现出来的先进经验、先进事迹和先进典型，及时曝光所出现的负面问题和不足，以便为XXX工作的顺利推进提供软件环境支持。
三是创新方式方法，丰富工作内容（重点）。马克思主义认为，世界是运动发展变化的。十八大报告指出：“世情、国情、党情继续发展深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，迫切需要各项工作，特别是XX工作，创新形式，与时俱进。要XXX，XXX，XXX（XXX来自于材料，筛选方法为前判断正误的①②③④⑤⑥⑩以及十一点和十二点）
四是健全法律制度，确保有法可依。马克思主义认为，上层建筑具有反作用力。十八大报告指出，法治是治国理政的基本方式。要国家立法与地方立法相结合，人大立法与政府立法相结合，官方立法与团体立法相结合，人大代表立法与群众参与立法相结合。制定细化XXX方面的法律法规、规章制度、规
范性文件和行业自律规范。各级领导干部都要带领XXX，XXX以及社会各界学法、守法、尊法、用法，确保有法可依，违法必究。
五是加强监督监管，确保执法必严。十八大报告指出，决不允许“上有政策，下有对策“，决不允许有令不止，有禁不止。XXX主管部门要及时深入到XXX等地方去检查指导工作。总结经验、树立典型、全面推广，发现问题、指出不足、督促整改。对那些有违党纪国法的行为要及时给予党内处分、行政处分、行政处罚，甚至移交司法机关进行处理。
六是加强教育合作，借鉴先进经验（材料谈到国外的事要用）。他山之石，可以攻玉。（解释为什么，策论文必备）（也可换成“学人之长，补己之短”，“采取书面学习法、网络学习法，“请进来”、“走出去”等形式积极学习国外的先进经验，并结合我国实际进行创新。）如要XXXX国的XXX，XXXX国的XXXX……（切记要符合我国国情的）
（七）结尾
例如：“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。作好XXX工作，需要我们同心、同德、群策、群力、开拓创新、锐意进取。只有这样才能使XX工作迈出新步伐，迈上新台阶，取得新进步，开创新局面（取得新成就）。
答问注意点
①300字以内不分段
②一般情况下，对策题分为两部分：问题 + 对策
③公文题如未说明不考虑行文格式，一律要有格式（5分）
④单标点不能出现在一行的行首，双标点前半部分不能出现在一行的行尾，后半部分不能出现在一
行的行首，如有，需紧挨就近的一个文字格子里，不单独占一格。注：破折号可在一行行首。一般情况下，标点占一格，冒号可以与引号一起占一格，且一个空格最多只能有2个标点符号
⑤惯用中国简体汉字。第一到第十用汉字，第十一以后的用第“11”；表示数量可用阿拉伯数字，
百分比也是；汉字数字一个数字占一格，阿拉伯数字两个数字占一个格子，小数点不占格，小数点靠前写，与前面的数字一起占一格。注意申论中不能用分数，须换成百分比。