浅析农村信用社会计内部控制

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浅析农村信用社会计内部控制

作者：李贵田欣

来源：《财经界·学术版》2014年第11期

摘要：本文在简要介绍我国农村信用社及其会计内部控制现状的基础上，对农村信用社会计内部控制存在的问题进行分析总结并提出相关改进的建议。

关键词：农村信用社会计内部控制问题与建议

农村信用社是我国金融体系中重要的组成部分，尤其在服务“三农”、支持新农村建设、发展农村金融中起着至关重要的作用。近几年随着农村信用社的改革，我国农村信用社在制度建设、业务水平、抗风险能力等方面得到很大提升。但农村信用社在内部控制这方面，尤其是在会计内部控制方面还需继续加强。这对农村信用社维持可靠财务和管理、提高抗风险水平和市场竞争能力、实现经营目标和社会责任有着重要意义。

一、农村信用社及其会计内部控制现状。

（一）农村信用社现状

农村信用社即农村信用合作社。按照中国人民银行1997年2月制定并颁布实行的《农村信用合作社管理规定》可知：农村信用合作社是指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。其具有银行类金融机构吸收存款、发放贷款、办理金融业务等金融职能。

但因农村信用社同时又是信用合作机构，其自身具有在社员中互助、自助、信用合作的性质。因此，与商业银行等金融机构相比，农村信用社还有以下自身特点：商业银行主要吸收金融资本，通常商业银行的设立需要的最低限额注册资本为10亿元人民币，资本实力较强，而农村信用社主体为单个法人，通常吸收个人股，其注册资本不少于100万元人民币，资本实力相对较小；商业银行实行法人治理原则，投票权限由资本金额决定，一股一票，股东代表大会为其最高权利机构，而农村信用社实行自然人和法人治理原则，一人一票，社员代表大会为最高权力机构；商业银行通过融资手段来实现最大商业化利润目标，而农村信用社除了要实现自身经营目标，还要为社员、为“三农”提高服务。

因此可见，和商业银行相比，农村信用社在资本规模、产权治理以及经营目标等方面处于弱势。因此，农村信用社在内部控制，尤其是会计内部控制方面更要加强。

（二）农村信用社会计内部控制现状