全面从严治党背景下国企纪检监察工作的思考 陈萍

全面从严治党背景下国企纪检监察工作的思考陈萍

发表时间：2019-07-31T14:40:58.527Z 来源：《基层建设》2019年第11期作者：陈萍

[导读] 摘要：现阶段，随着国有企业的改革不断的深入和推进，企业的各个层面都发生了巨大的改变。

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摘要：现阶段，随着国有企业的改革不断的深入和推进，企业的各个层面都发生了巨大的改变。各种新兴的矛盾让国有企业要面临的政策问题越来越多，企业内部的利益冲突也更加的明显。国有企业的领导干部的行为的规范，以及党风廉政建设的开展都需要纪检监督部门来实施，加强国有企业的纪检监察工作刻不容缓。第一，国有企业在招投标、投融资、合作重组、选人用人等方面还是存在缺陷，而且对于工程建设等环节的制度还不是非常的完善。经常还是会出现有法不依、有章不循、有规不守的情况，让内部的腐败行为屡禁不止。国有企业内部的违纪违法事件多发，有的领导不能做到廉洁奉公，导致侵害职工和企业权益的问题依然存在。第二，在现行的国有企业改革进程中，对于市场经济的环境管理不够严格。国有企业内部、深层次的问题并没有被触及到，改革还是停留在表面，企业内部腐败风险仍是居高不下。第三，国有企业的少数领导没有将反腐倡廉的工作放在核心事项上来，这就导致纪检监察力量十分的有限，国有企业的廉政建设还是流于形式。

关键词：全面从严治党背景；国企纪检监察工作；思考

引言

2018年10月1日，我国将实施新修订的《中国共产党纪律处分条例》，新修订的纪律条例是党中央站在新的历史起点，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强党的纪律建设的再部署、再动员。国有企业是国民经济的命脉，也是近些年腐败高发区域，新的党建形势对国企发展产生了一定的影响，国企要想适应新常态发展，就必须要联系实际对纪检监察工作进行适当的研究与分析，以此发挥纪检监察工作的作用，构建立体式、全覆盖的纪检监察体系。新时期下，如何提高国有企业纪检监察工作为企业管理者首要思考的问题，只有保证纪检监察工作的工作质量，才能提高企业在经济市场中的地位。以下为笔者对国企纪检监察工作给予的相关分析与建议。

一、纪检监察部门的职能概述

国有企业内部的纪检监察部门工作从三个方面体现出自身的职能。第一，纪检监察部门是国有企业政治责任的保障。保证国有企业的生产和经营始终跟随着党和国家的政策方针发展；保证国有企业党管工作的安全和责任；实现了国有企业内部反腐倡廉工作的监督和协调。第二，纪检监察部门是国有企业经济责任的保障。国有企业的纪检监察部门的工作一直都是以促进企业发展为最终目标的，不论是对于领导的监督，还是对于企业内部经营效能的监察，都是为了降低国有企业资产的损失和浪费。纪检监察部门致力于加强国有企业内部管理，并尽可能的规避企业不应该有的经济损失，进而实现国有企业经营效率的提升。第三，纪检监察部门是国有企业对于社会责任风险的保障。通过国有企业的党风廉政建设工作，使国有企业人员的违规违纪的行为得到查究问责。同时还在对于党员干部进行职业素养和道德素养的提升，帮助他们养成诚信守法的行为习惯。不断加强对于国有企业员工的作风教育、协调和管理企业内部存在的各种矛盾、维护国有企业内部的公平公正的环境，使企业健康持续的发展。

二、从严治党背景下国企纪检监察问题研究

（一）国有企业领导人员权力过大

近些年来，国家对国有企业的扶持力度越来越大，国有企业发展也越来越快，但是在快速发展的过程中会出现很多的问题，其中国有企业领导人违法违纪、贪污腐败、以权谋私问题不容忽视。由于国有企业领导人在企业中权力过大，过于集中，权力没有约束，使得同级的纪检监察机构难以发挥有效监督，让某些私欲膨胀的领导干部把权力私有化，在工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人等领域为所欲为，损公肥私，失职渎职，腐化堕落。国有企业领导人员的腐败造成不良的政治影响，造成企业经济效益、社会效益等各方面损失，严重影响企业的改革、发展与稳定，严重影响企业的公信力，对企业的长远发展不利。

（二）廉政教育欠缺

从当前纪检监督工作实际来说，对党员干部采取的是日常监督方法，缺少工作外的监督。而且很多情况下是依据工作任务进行安排，容易导致监督力度不均匀，缺乏治本手段，开展的各项纪检监察工作很难对违规者以及违规边缘者起到监督作用。究其原因，缺少廉政教育，教育渠道以及方法单一是其问题所在。

（三）思想认识不足

在企业领导班子考核方面，经营业绩是重要指标，有的企业将注意力主要放在生产经营上，对纪检监察工作的重视程度不够。有的企业认为纪律监督会干扰生产经营、影响队伍团结、损害企业形象，工作存在“等、靠、要”思想，缺乏主动性。有的企业规章制度比较完善，设立了规范管理、审计监督等部门，认为监督工作可以由常规管理代替，对纪检监察工作的重要性认识不足。

三、从严治党背景下国企纪检监察问题优化措施

（一）进行责任定位，落实企业的防腐建设

国有企业要建立党委主体责任和纪委监督责任清单，将责任进行准确的定位，明确每个部门每个岗位的职责，权利透明化，防止出现问题时找不到责任人。同时，贯彻落实“三重一大”决策制度的执行，杜绝主要领导人员权利过重，对领导人员的行为做出准则，防止贪污腐败现象的产生。

（二）建设高素质的纪检监察队伍

为高效落实纪检监察工作，发挥其推动企业稳定发展的作用，必须要从日常工作方面入手加以完善，通过建设高素质的纪检监察队伍，助力此项工作的落实。在具体实践中，可采取以下措施：（1）设置组织机构。结合纪检监察工作实际需要，配置充足的人力资源，畅通发展渠道，进而吸引更多的人员主动参与基建工作。（2）注重提高思想水平。在日常工作中积极组织纪检监察干部学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想等，坚定纪检监察工作人员的政治立场，用新时代思想武装纪检监察干部的头脑。（3）积极培养纪检监察人员的创新精神和动力。为推动纪检监察更好的发展，必须要不断创新和完善。在具体实践中要注重培养纪检人员的创新意识，使其能够不断总结工作经验，积极创新发展，提高处理问题的能力，进而全面提升此项工作效率。

（三）强化思想引导，提高国企管理者对纪检监察工作的认识

纪检监察工作是保障国有企业健康发展的重要法宝，也贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。在全面从严治党的