我国上市公司会计监督问题及对策研究

我国上市公司会计监督问题及对策研究

近几十年来我国证券市场上频繁发生了财务舞弊事件,这些事件的发生既说明加强会计监督的重要性和迫切性,又对如何在制度上、技术上不断强化和完善会计监督提出了更高的要求。因此,对我国上市公司会计监督问题进行研究并有针对地提出应对策略就显得十分重要。本文是在会计监督相关理论基础上,从公司治理的视角,通过个案分析法,对西安达尔曼事件和万福生科舞弊案例进行分析,运用国泰安数据库、巨潮资讯网和wind数据库相关资料对案例展开研究,发现我国上市公司会计监督存在的问题主要是内部会计监督,政府监督和社会监督(注册会计师监督)三个方面。其中内部会计监督方面,主要是监事会和董事会的权利不对等,监事会的权力有限。

政府监督方面主要是财政、税务、审计等部门存在各自为政、重复监督、尺度不一等问题,致使对企业的会计监督不力。社会监督方面存在的问题主要是注册会计师行业监督质量低下,体制不够完善。进而从股权结构、董事会监事会作用的发挥、内部控制体系和市场经济环境四个方面对问题展开分析。运用搜狐财经网、新浪财经网以及国泰安数据库对上市公司的股权结构进行分析,分析表明,股权结构对会计监督的影响包括股权结构的不合理和股东大会的形式化。

董事会和监事会对会计监督的影响包括董事会权利过大,监事会的监督力度不足。内控体系以及市场经济的不成熟对会计监督也都具有重要的影响。通过对国际上有借鉴价值的会计监督体系进行考察,借鉴美国、德国和日本利益相关者的会计监督体系,对我国监督主体和决策主体的关系进行分析,探讨了我国各个监督主体必须分工明确,不重复监督的应对策略和主银行监督体系。最后,通过博弈论的相关知识对会计监督问题进行博弈分析,对于完善我国上市公司会计监督提出了政策建议,包括建立健全单位内部会计监督约束机制改革现行会计人员管理体制,对会计人员的地位及身份作适当的改变,提高会计人员的独立性,完善会计依法监督;对注册会计师的审计可以建立会计监督委员会从而对注册会计师的工作以及事务所内部控制做到比较好的监督。

证监会会计部关于上市公司执行企业会计准则监管问题解答

关于印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》 （2011年第2期，总第6期）的通知 中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，上海、深圳证券交易所： 针对近期日常会计监管中发现的问题，现印发《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（2011年第2期），作为会计监管的专业判断依据。执行中的相关问题，请及时函告我部。 特此通知。 附：《上市公司执行企业会计准则监管问题解答》（2011年第2期） 证监会会计部 2011年8月15日 上市公司执行企业会计准则监管问题解答》 （2011年第2期） 问题一：如果公司对固定资产的预计使用年限等会计估计作出变更，变更后的会计估计最早可以自何时开始应用？ 解答：对会计估计的变更应当采用未开始用法处理，即会计估计变更近影响变更当期的，其影响数应当在变更当期予以确认；会计估计变更及影响变更当期数又影响未来期间数的，其影响数应当在变更当期和未来期间予以确认。因此会计估计变更应当自该会计估计变更

被正式批准后生效。为了方便操作，新会计估计最早可以自最近一期尚未公布的定期报告开始实施，原则上不能追溯调整更早会计期间。 问题二：对于上市公司在报告年度资产负债表已经存在的债务，如果公司在报告年度资产负债表日后期间与债务人达成债务重组协议，是否应该根据债务重组协议调整报告年度资产负债表中相关负债的金额？ 解答：报告年度资产负债表日后期间与债务人达成债务重组交易不属于资产负债表日后调整事项不能据以调整报告年度资产、负债项目的确认和计量。债务重组中涉及的相关负债在报告期仍应按照债务重组协议前具有法律效力的有关协议等地约定确认和计量，相关债务重组损益应当在有关负债符合终止确认条件时确认。 问题三：除按照贷款合同约定的利率支付利息之外，公司为取得贷款可能还与银行签订监管协议、造价咨询协议、信息系统咨询服务等合同并支付相关费用，上述服务费用应如何进行会计处理？ 解答：在上市公司取得银行贷款的同时与银行签订监管协议、造价咨询协议、信息系统咨询服务等服务协议的情况下，如果向银行支付的该类服务费用与取得银行贷款直接相关并且银行实质上未提供协议约定服务的，相关服务费用按照实质上重于形式的原则，视同贷款利息进行处理；如果银行确实提供了协议约定的服务，相关服务费用应当单独进行会计处理。 问题四：在非同一控制下企业合并中，作为购买方的上市公司以发行股份购买资产作为合并对价的，如何确定企业合并成本？

企业会计监督体系

企业会计监督体系 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进 行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监 督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各 种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问 题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特 殊的强调意义。 1会计监督问题概述 会计监督有两层含义，其一：指会计机构和会计人员在利用真实的会 计信息对经济活动进行准确地反映的同时，实现对会计资料的真实性 和完整性的监督。要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始 凭证不予受理；对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还，要求更正、补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照相关规 定进行处理，无权自行处理的，应立即向本单位领导人报告，查明原因，做出处理；对违法的收支，不予处理。其二：指对会计工作和会 计行为本身的监督，即会计工作不仅要接受企业内部相关部门的监督，还要接受来自其他各公司治理主体，以及财政、国家审计等政府相关 部门的监督。实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。 1.1会计监督的主体站在会计的角度，从会计系统内部来研究会计监督，会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。不过现代会计作 为企业管理中的一个子系统，其所提供的信息应该同时满足企业各利 益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此 会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员，而且应当包括单位负 责人、内部审计部门及单位其他部门，此外，还应当包括投资者、债 权人、职工等利益相关者和政府相关部门等。 1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运 动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料，而对资金运动本身 或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督

会计监督体系完善

会计监督体系完善 一、会计监督体系的现状 单位会计人员是在单位领导人的领导下，审查单位内部的记账凭证，审核财务收支，登记账簿，编制财务报告等，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围内。其次，发挥社会监督作用主要是指注册会计师根据相关法律法规进行的社会审计。注册会计师审计是指注册会计师依法接受委托人的委托，并对审计单位的财务报告等有关会计事项进行审计并出具具有法律效用的审计报告，由于注册会计师的审计具有法律公证性，因此社会监督也是会计监督体系不可缺少的一部分。再者，国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家身份根据相关法律法规对各单位的财务会计工作进行的监督。国家监督的具体构成：一是财政监督。财政监督是指各级财政部门监督行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果。具体监督方法是各级财政部门利用单位预算、财务收支计划以及财务报表等反映的监督活动情况而实施的。同时，财政监督还包括财政部门组织的专项检查，比如对税收财务物价的检查、清理预算外资金、清查“小金库”，这些专项检查都是以财务会计资料为检查对象。二是审计监督。政府审计监督是各级人民政府审计机关审计监督各级政府的财政收支以及国家的财政金融机构、企业事业单位的财务收支。三是税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中，一方面监督纳税人依法建账，建立健全会计制度，同时促进企业的经营管理工作。另一方面，通过对违反税法的纳税人纠正和查处，保证财经法纪的有效实施。 二、会计监督体系中存在的问题 第一，当前，单位内部监督中存在的问题是单位内部监督常常流于形式化，并且侧重于事后监督，产生该问题的原因是内部监督主体即单位内部会计人员缺乏独立性。 一方面，单位会计人员受单位负责人的委托对内部监督，实质上是对单位负责人的监督；另一方面，会计人员与单位负责人是上下级的关系，其工资、报酬、职位升迁通常是由单位领导决定的，这就意味着单位内部监督主体的意志会受到单位负责人的影响，缺乏独立性，常常为了个人利益最大化而隐藏真实的会计信息，用虚假的数据粉饰会计报表，以满足单位负责人的要求，从而无法实现单位

我国上市公司会计监管问题-会计监管论文-会计论文 (2)

我国上市公司会计监管问题-会计监管论文-会计论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 1.会计监管理论分析 1.1会计监管相关理论 会计监督是会计作为一种经济管理活动的基本职能之一，早期的会计领域中“会计控制”、“会计管制”、“会计监督”出现的频率较高，直到20世纪90年代后期，“会计监管”才首次被作为一个相对的概念出现在大众视“。[1]截至目前会计理论界仍没有对会计监管给出权威的解释，会计领域中只存在着认可度较高的几种理论。长期以来，契约理论、信息不对称理论、激励约束机制的非对称理论仍然在会计信息内部监管理论界有着不可撼动的地位。契约理论起源于上世纪30年代，旨在探索合同双方在特定交易环境下的经济关系曰上世纪

70年代信息不对称理论的提出阐述了信息分布的不对称会导致市场配置资源效率的低下曰激励与约束机制的非对称理论强调组织内部信息的传递会产生偏差，必须设立有效的激励约束机制使代理人遵循委托人的夙愿，使代理人和员工明确义务和责任，禁止越雷池半步，实现企业价值最大化。会计信息外部监管理论有公共利益理论、部门利益理论、监管成本理论。公共利益理论是最早得到认可的，该理论旨在强调政府监管是对社会某些组织或个体不公正、不公平、效率低或无效率的行为给予纠正曰随后，部门利益理论驳斥了政府规制的观点，首先用行业影响规制决策的机制取而代之曰到了上世纪70年代初，监管成本理论得以发展。这些理论有一个共同点，都认为政府监管是资源的浪费，需要一定的资本才得以实施。从公司内部来看，上市公司由不同利益相关者组成一个契约集体，经理人接受股东的委托代为管理公司，凭借为公司创造的利润或股价的高低获得相当的报酬，仅仅在股东与经理、责、利达到和谐统一时，经理人才会获得理想的酬金，加之很多情况下股东对经理人的压榨与胁迫要这种非人格化的激励与约束机制，迫使经理人利用熟知的公司运作情况，欺瞒“坐享其成”的股东，借助信息不对称的漏洞编造了一份完美的财务报表。显然，公司内部监管形如“傀儡”。从公司外部来看，对于会计信息披露违法违规案件，我国法律擅长运用刑事、行政手段，容易忽视民事赔偿，此外最高法院对于虚假陈述民事诉讼还设置了前置程序，增加了投资者维权的成本，从某种程度上来说，政府监管确实是一种资源的浪费。于是，为了减少损失，投资者放弃维权，导致了政府部门丧

我国国有企业会计监督体系的构建问题研究

我国国有企业会计监督体系的构建问题研究 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素,会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义,对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。 标签：会计监督会计信息失真公司治理结构 0 引言 站在会计的角度,从会计系统内部来研究会计监督,会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。然而现代会计作为企业管理中的一个子系统,其所提供的信息应该同时满足企业各利益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员,而且应当包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门,此外,还应当包括投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门等。会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料,而对资金运动本身或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督有狭义和广义之分。狭义的会计监督是指会计机构和会计人员对本单位会计信息所实施的内部监督,它是会计机构和会计人员在会计核算中实现的,是会计的基本职能之一。广义的会计监督则不仅包括会计机构和会计人员在会计核算过程中对本单位会计信息所实施的内部监督,还包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门对会计信息进行的监督,以及投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门(包括财政、国家审计、人民银行、证券监管等部门)对单位会计信息所进行的监督。 1 会计监督在国有企业中的重要作用 转换经营机制,走股份制发展道路,是我国国有大中型企业成功走向市场经济大潮的必经之路。处于企业管理中心地位的会计核算与监督,如何在企业重组中发挥自身的优势,是每个利益相关者必须面对的问题。 1.1 会计监督是国有企业改组迈向现代公司的重要保证 国有企业通过改造重组,最终成为现代公司,这一过程中的大量工作是通过会计核算和会计监督活动来实施的。从申请立项、可行性研究报告、新建公司的规划预测以及开业公告,到企业财产清查、资产重组、产权界定、股东权益确定等等,没有原始的、大量详细的会计资料的提供,是不可能完成这些项工作的。而这些资料信息科学性和真实性的重要保证即会计监督。 1.2 会计监督是现代公司内部运作管理的重要工具

会计监督的理论分析(最新整理)

会计监督的理论分析 摘要 会计监督在经济监督体系中占据关键地位。社会经济环境不断发生变化,使我国企业面临的来自 国内外的竞争愈演愈烈,使现行的会计监督体系面临严峻挑战,要想从根本上加强企业内部的管理，必须建立健全的会计监督系统。只有对会计监督体系不断加以完善和健全,才能有效发挥其会计监督职能,才能使之更好地为社会主义现代化经济建设服务,为经济发展保驾护航。本文分析了我国会计监督体系存在的问题以及问题产生的原因, 有关我国会计监督体系建立中存在的若干问题进行了分析和 总结,并且提出了健全和完善会计监督体系的改进措施,为企业的长远发展发挥积极的作用。 关键词：会计监督；社会监督；监督体系 Abstract Accounting supervision is playing a very important role in the economic supervision system. With the development and progress of the society, the social economic environment changes constantly, our country enterprises face growing competitions from domestic and international, making the current accounting supervision system is facing serious challenges, how to establish and improve accounting supervision system to strengthen the enterprise internal management become urgent problem that enterprises need to solve.Only to improve and consummate the accounting supervision system unceasingly, it can exert its accounting supervision function effectively, to make it better to serve the economic construction of socialist modernization, for economic development. This article analyses the problems of accounting supervision system in our country and the reasons of the problem, analyzing the problems existing in the enterprise accounting supervision system to establish, and puts forward some suggestions of constructing perfect accounting supervision system, playing a positive role for the long-term development of the enterprise. Key words:accounting supervision; social supervision; supervision system

会计监管问题探析的论文

会计监管问题探析的论文 论文关键词：上市公司；会计信息；披露质量；合约安排 论文提要：资本市场的基础是信息披露，而信息披露的核心是信息披露的质量。我国上市公司在会计信息披露方面质量不高，已经成为严重制约与阻碍我国资本市场发展的一大瓶颈。其中，会计制度合约安排、产权合约安排与报酬合约安排对会计信息质量有着重要影响。 从美国的安然、世通的造假事件到我国的琼民源、郑百文、银广厦造假案件，以及2008年12月10日美国麦道夫投资证券公司董事会主席伯纳德·麦道夫涉嫌“庞氏”投资诈骗被逮捕，给投资者造成的损失高达500亿美元，号称华尔街史上最大诈骗案。一系列的会计造假事件已经到了触目惊心的地步，对投资者的信心造成巨大打击，降低了社会公众对资本市场的信任，导致了前所未有的信任危机，给全球经济带来了巨大的损失。产生这些事件的根本原因是会计监管缺位或不到位造成的会计信息失真。会计监管已成为影响会计发展的瓶颈，因此加强会计监管，创新会计监管运行机制，建立全方位、多层次、全过程的会计监管体系势在必行，它直接关系到会计信息质量的可靠性、真实性，直接影响到我国经济的健康、高速运转。 一、我国会计监管存在的问题 (一)法制建设滞后。近年来，我国已初步形成了以《会计法》为主体，相关的行政法规、规章等规范性文件为补充的全方位、多层次的会计监管法规体系。但这些会计监管的法律法规还存在滞后问题。主要表现形式为： 1、会计监管配套的法律法规不完善。我国现行的会计法规体系存在着许多不足，例如我国至今未出台《民事责任赔偿法》，而对会计信息披露违规案件的查处主要是以行政处罚为主。处罚基本体现在追究主要责任人的刑事责任上，在财产责任方面一般表现为对当事人的违法所得全部由国家罚没，但没有对投资者的民事赔偿责任。虽然《证券法》规定了民事赔偿责任优先承担的原则，在司法实践中，由于现有的法律缺乏适当的诉讼机制，致使投资者的损失实际上得不到赔偿。 2、会计法规之间的协调存在问题。从监管的法律环境看，只有部门立法但处于部门分割状态，有关措施缺乏相互照应，存在着遗漏和抵触现象，形式不规范，体例不统一，编号不系统，致使监管部门很难对会计违法行为进行定性。 (二)会计市场准入制度混乱。会计市场准入是会计市场秩序的起点和重要组成部分，能否建立健康有序的会计市场秩序，在很大程度上取决于良好的市场准入制度的建立。然而，我国现阶段由于法制尚不健全，缺乏对会计市场准入秩序中的混乱行为进行强有力的监管。主要表现形式为： 1、会计市场准入审批制度不规范削弱了会计监管力度。我国目前会计业个人与机构市场准入的审批手续制度极其不规范，比如，注册会计师的资格考试和会员注册是由中国注册会计师协会统一组织并发放“牌照”，会计师事务所的执业许可证则是由当地财政部门发放，涉及证券业务的审计和评估资格则是财政部和证监会联合发放，注册会计师和会计师事务所的事务管理又是由当地财政部门和协会负责，尽管财政部有最终裁决权，但从总的行政程序看比较繁乱，监管都还不到位。 2、会计市场准入监管中的寻租行为严重地破坏了会计市场秩序。进入会计行业的个人与机构都必须要进行严格的资格审查，以确保会计执业的质量。但我国目前的会计准入审查往往流于形式，各种寻租行为滋生泛滥，将许多不法行为带入整个会计市场，严重破坏了会计市场的秩序。 (三)会计监管体制不健全

如何加强企业内部会计监督

如何加强企业内部会计监督 编辑: 会计职称考试 内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础。企业作为一个会计实体，它的会计监督来自三个方面：一是政府部门监督；二是社会会计中介机构监督；三是企业内部监督，即内部会计监督。在我国企业“三位一体”的会计监督体系中，政府部门的监督带有强制性，社会审计的监督带有鉴定性，这两者是外界对企业实施的监督，这种监督对企业来讲是被动型的。而内部会计监督，则是企业为了在社会主义市场经济中求得健康良好发展而进行的自我监督，这种监督是自觉的，是主动型的监督。在企业的会计监督体系中，内部会计监督是基础，其目的就是要求企业自觉地把企业的经营行为约束在国家法律法规所允许地范围之内，从而保证企业所提供的会计信息合法、合规和真实、完整。 一、当前企业内部会计监督存在的主要问题 （一）、管理体制存在缺陷，不利于会计监督的开展。首先是没有建立健全有效的内部会计控制制度。内部会计控制制度不健全、不落实，会计监督如同“空中楼阁”的现象普遍存在。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章，往来款项及资产长年不清查核对等，这些基本的内控制度都不存在，履行会计监督职能更无从谈起。其次是会计管理体制存在缺陷。现行管理体制下，会计人员没有真正意义上的独立性，致使企业内部会计监督弱化。国家财政部门是全国会计人员的业务领导部门，而会计人员在劳动、人事、工资、福利等方面却隶属于各个企业单位，会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩完全决

定于企业管理部门，致使企业会计人员在厂长、经理负责制下仍经常面临“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬局面，最后一些会计只能唯领导命令是从，完全按照管理部门的意志行事。 （二）、目前会计从业人员素质不高也是影响实施会计内部监督制度的重要因素。会计人员素质低有两种情形：其一，未经过严格的岗位培训，会计人员业务水平不高，即使遵循了会计规范，由于其认识水平的局限性，不能辨别真伪，缺乏敏感性和分析能力，而导致反映经济活动的会计信息失真；其二，会计人员政治素质低，为了个人利益而不顾国家的利益，缺少职业道德和法律意识。 二、强化企业内部会计监督的对策 现行会计管理体制存在的弊病及会计人员素质的下、法律意识淡薄的问题是会计监督弱化的关键所在，因此，改善会计监督对于维护社会主义市场经济秩序有着十分重要的意义。 （一）、以先进的计算机技术为手段，强化财务规章制度，减少人为因素。 加强制度创新和管理创新，最大限度地消除制度执行中的人为因素，运用信息技术手段，设定硬的软件程序，把管理制度和企业规章变成大家共同遵守，谁都无法擅自更改的计算机程序，通过计算机硬件授权，用程序约束所有人的行为，以保证制度的贯彻执行。通过计算机网络手段，借助统一的财务管理软件，使管理工作的“手”伸长，“眼”变亮，特别是通过计算机程序将规章制度固化，形成制度硬约束，减少国企的种种“内部人”行为，从技术上解决信息不及时、不对称和监

上市公司会计监管问题

上市公司会计监管问题探讨 黄 宏 （哈尔滨日报报业集团报业大厦，黑龙江 哈尔滨 150028） [摘要]当前，我国上市公司会计监管存在的问题是政府监管较为分散，监管主体不明确，上市公司社会监管力度 缺失，公司内部监管制度形同虚设。其原因：会计监管法律法规之间不协调统一，上市公司会计监管政策存在政府强制性供给，社会监管不严和社会审计缺乏独立性。完善上市公司会计监管模式，应完善会计规范体系，完善上市公司的治理结构，协调好会计监管法律法规之间的冲突，加强会计监管政策制定程序中的公众参与，通过激励市场主体参与监管过程提高会计监管的开放性，从而引导市场对高质量会计信息的自发需求。 [关键词]上市公司；会计信息；会计监管；监管模式[中图分类号]F830.91 [文献标识码] B [收稿日期]2012-07-12 我国资本市场历经十几年的发展，规模已经迅速的扩张，上市公司正逐步走向规范会计信息记录及披露的正规。上市公司的竞争压力日趋加大，会计经验逐步积累，与此同时，资本市场的会计舞弊行为数量上日益增加，舞弊手段隐蔽性也在提高，这严重阻碍了我国资本市场的健康发展，同时，也对上市公司自身的发展产生了不利影响。各国已经充分认识到会计舞弊和会计信息失真的问题的严重性。无论是国外安然事件、施乐事件、美国在线与华纳时代的世纪并购丑闻，还是国内河南郑百文案件、银广厦的信息失真等一系列案件，这些都具体的说明上市公司会计监管问题亟待解，我们要尽力在制度上和技术上强化和完善上市公司的会计监管，构建一个有效的会计监管模式。 一、我国上市公司会计监管模式 会计监管模式是对会计活动进行干预、调节和控制所做出的一系列制度安排，以及这些制度所体现出来的特色。我国的会计监管模式主要是以内部监管为基础、政府监管为主导和社会监管为重要组成部分的一种“三位一体”的会计监管模式。这种会计监管模式主要强调内、外部监管的结合，内部监管主要是通过在公司内部设立的机构，包括内部审计部门、审计委员会和监事会等对公司的会计行为进行监督。外部监管主要是通过财政部制定的会计准则和会计制度来规范企业会计制度；证监会承担上市公司信息披露监管的职责来规范上市上市公司的信息披露情况；会计师事务所根据审计准则的要求为上市公司的财务报告进行审计，提供合理保证，承担社会监督的职责。我国的会计监管模式拥有明显的特征：一方面，我国的会计监管模式强调法律法规的管理，制定了完整的、统一的会计监管的法律法规；另一方面，我国设立了具有全国性、 统一性的会计监管机构进行监管。二、上市公司会计监管存在问题 (一)政府监管较为分散，监管主体不明确 由于我国政府监管部门的职责划分不够清晰，我国实施监管的部门比较多，包括财政、税务、审计、国资委、证监会等部门都对上市公司的会计监管承担责任。这些相关部门为了争取会计监管权力，竞相制定非正式的相关规定，从而及早确定本部门的会计监管权，限制其他部门的竞争，为了部门的利益，在出台规定时忽略对其他部门的协调，这样严重的导致了我国监管分散、主体不明的现状。同时，我国还缺乏对监管部门的有效管理。这些政府监管部门被赋予监管权力的同时，并没有对监管部门低效或无效监管应承担的责任进行明确规定。这种权力与责任的不对等，使得对于监管效果、监管效率都无法进行有效的考核和衡量，这就造成监管质量和监管效率的低下。在遵守会计监管规范时，市场参与者缺失了外部约束力量，此种会计监管，失灵并不会令人感到意外。 (二)上市公司社会监管力度缺失 目前来看，我国的社会监管主体是会计师事务所。作为独立于被审计上市公司的会计师事务所按照审计准则的要求，通过对被审上市公司进行的审计活动，对上市公司公开披露信息的真实性、 完整性和准确性提供合理保证。但是，当前在我国的一些事务所在进行审计活动时，忽视审计准则等执业规范的要求，由于时间或成本的限制在未实施必要的审计程序，没有获取充分、适当的审计证据的情况下就对相关事项进行确认，这就导致经过审计后的财务报告信息失真或者对财务报告发表了不恰当的审计意见。同时，由于我国经济发展极不平衡，地方保护主义的存在促使地方政府介入注册会计师行业的管理来谋求地方利益，这不仅减小了行业监 第2012年第8期（总第404期） 商业经济 SHANGYE JINGJI No.8，2012Total No.404 [文章编号]1009-6043 （2012）08-0108-02108--

浅析企业会计监督体系的构建

浅析企业会计监督体系的构建 会计监督是为防范会计信息失真、保证会计信息质量而对会计信息进行的各种监督，会计监督是会计信息质量的保证体系。会计监督问题对于完善我国国有企业的治理结构有着重要的现实意义。 标签：会计监督会计信息失真公司治理结构 0引言 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。 1会计监督问题概述 会计监督有两层含义，其一：指会计机构和会计人员在利用真实的会计信息对经济活动进行正确地反映的同时，实现对会计资料的真实性和完整性的监督。要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还，要求更正、补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照有关规定进行处理，无权自行处理的，应立即向本单位领导人报告，查明原因，做出处理；对违法的收支，不予处理。其二：指对会计工作和会计行为本身的监督，即会计工作不仅要接受企业内部有关部门的监督，还要接受来自其他各公司治理主体，以及财政、国家审计等政府有关部门的监督。实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。 1.1会计监督的主体站在会计的角度，从会计系统内部来研究会计监督，会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。然而现代会计作为企业管理中的一个子系统，其所提供的信息应该同时满足企业各利益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员，而且应当包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门，此外，还应当包括投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门等。 1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料，而对资金运动本身或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督有狭义和广义之分。狭义的会计监督是指会计机构和会计人员对本单位会计信息所实施的内部监督，它是会计机构和会计人员在会计核算中实现的，是会计的基本职能之一。广义的会计监督则不仅包括会计机构和会计人员在会计核算过程中对本单位会计信息所实施的内部监督，还包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门对会计信息进行的监督，以及投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门(包括财政、国

会计监督体系及其运行机制的研究

摘要 会计监督作为一种经济监督形式或活动，是经济监督系统中的一个重要组成部分，其本身又构成一个完整体系。会计监督要充分发挥其职能作用，需建立良好的运行机制。本文首先分析了会计监督系统的构成要素和构成过程，然后设计和测试了这一监督系统运行机制。 首先，分析了目前中国会计监督的构成。会计监督本身就是一个体系，是经济监督体系的一个重要组成部分，主要包括两个方面的容：即部会计监督体系和外部会计监督体系。 其次，根据目前中国会计监督现状的特点，分别从三个方面对目前的现状进行分析，揭示中国会计监督存在的问题以及容易被忽略的地方。 第三，针对中国会计监督存在问题，提出相应的强化对策，维护社会主义市场经济秩序，保障现代企业会计监督体系的有效运作。 第四，中国的会计监督体系，要充分发挥其职能作用，必须在有效的运行机制下进行。就运行机制的有效性从三个方面进行了具体的分析。 第五，为保证会计监督作用机制的良好运行，提出了一些保障措施。 最后，对本文分析得出的会计监督体系及其运行机制的相关结论及措施做了总结，并提出了本文的不足之处。 关键词：会计监督体系监督权机制

目录 1前言 (1) 2会计监督的构成 (1) 2.1部会计监督系统 (1) 2.2外部会计监督系统................................................ . (2) 2.3 部会计监督和外部会计监督两者的关系............................ . (3) 3 会计监督体系的职能.............................................. (3) 3.1 会计监督体系存在的前提......................................... .. (3) 3.2 会计监督产生的根源............................................. .. (5) 3.3 会计监督体系产生的作用机制..................................... .. (5) 4 现状分析.......................................................... . (6) 4.1从控制环境看会计监督现状 (7) 4.2 从控制程序与监控看会计监督现状.................................. . (7) 4.3 从信息沟通看会计监督现状........................................ . (8) 5 会计监督现状的强化对策............................................ . (8) 5.1 监督体系外环境的优化.......................................... . (8) 5.1.1法制环境优化.................................. ................ . (8) 5.1.2完善公司法人治理结构 (9) 5.1.3 会计职业道德环境优化.......................................... (10) 5.1.4 会计技术环境优化.............................................. (10) 5.2 建立完善的监督机制.............................................. (10) 5.2.1 建立有效的部监督机制........................................ (11) 5.2.2 建立有效的外部监督机制........................................ (12) 6 会计监督体系运行的措施........................................... . (13) 7 结论............................................................. . (14) 致 ............................................................. .. (16)

浅议我国上市公司会计监管体系完善的建议

度上的补偿。具体而言，图f5馆员可从以下几个方面提升自身素质。 (1)加强政治素质的修养。政治素质是一个人的t}{=界观、人生观在阶级蜘题上的体现。在现阶段，它是人们对社会主义国家、民族、人民的利益，以及对自己所从事的工作事业所持的皋本态度。它可以具体表现为个人的市场、政治、品德、政策观念和水平等等方面。高校图书馆既是我国社会卡义精神文明方针、政策的宣传者，又是精神文明的建设者，图书馆的各项工作直接关系着以什么样的思想教育人、引导人，直接关系着校园的文化晶位、精神境界，直接关系着培养“四有”人才的重大『ⅡJ题。因此，高校图书馆工作人员必须自觉地加强思想政治修养和理论学习，要把图书馆的工作同国家建设联系起来，在各项T作中表现出积极、热情、一丝不苟的刻苦钻研的精神。 (2)鼓励馆员持续／1i断地进修。不管馆员的学历层次有多高，始终存在的n4题是知识结构的片面和单一。读者到图书馆查找的信息可以说是五花八门，如果馆员要对其进行指导，必须要求馆员的知识体系非常全面。面对信息时代的挑战，图书馆员必须认识到，学历教育并不足教育终结，持续地学习和进修才能使图书馆员适应这个飞速发展的社会。 (3)提高信息服务能力。在当代，随着知识信息牛产量的极人增长，整个社会的信息昔有极大的增加，一方面极大地拓展了人们的信息资源；另一方面也使人陷入信息的汪洋人海之中，无法快速准确地获取自己所需的自．用的信息。大容量的信息必须首先经过图书馆员的快速有效的整理和加工，才能转变为读者方便利用的有序信息。这就要求图书馆员的信息整理工作必须岛效、准确和快速，必须采用现代化的技术手段，实现资源共享。 (4)鼓励馆员开展学术研究。要使先进的现代设备得剑充分的利用，要使图书馆员的社会地位有所提高，就必须加强图书馆员学术研究。图书馆应该扭转重服务轻科研的观念，把开展学术研究列入年度工作计划之中。根据职称规定相应的科研工作量，建立相应考核制度，并把考核结果作为聘任、评定职称、评优的主要依据，设立科研奖，同时，合理安排工作，给予一定的学术研究时间。科学知识的发展U新月异，大学图书馆存运营巾面临各种复杂的情况，因此，知识犁馆员需要扎实的理论基础，而I||是来至于各个面的理论知浅议我国一|：市公司会计监管体系 完善的建议 口廖莉军 (建设银行江西总审计室，江西南昌330013) 摘要：近年来，我国上市公司会计造假事件屡禁不止，上市公司会计监管问题已经引起了社会各界的广泛关注．为此本文提出了我国上市公司会计监管体系完善的建议。 关键词：上市公司会计监管建议 近年来，随着我国卜『l i公司的不断发 展，会计违规和财务欺诈^根理逐渐受到社 会公众和政府监管部I、】的重视。屡禁／1i止 的会计造假事件严重地侵害了广人投资 者的利益，对上市公司的正常运行产生了 极其消极的影响，加强会计监管迫在眉 睫，因此，为完善上市公司会计监管体系 本文特提出如下建议。 一、健全上市公司法律监管机制 1．完善会计规范体系 在会计法规的制定过程中，必须充分 考虑与会计信息钉‘定利益关系的人员 对会计信息的影响，制定相应的措施对其 行为加以限制。要逐步建立以《厶计法》为 中心，以《会计法》实施细则、《会计信息质 量监督检查办法》等法律法规为补充，以 最权威的《会计准则》等会计制度建设为 重点的健全的会计法律法j i!l!及制度体 系。在法律制度上，各相关法律法规应做 出较为清楚统‘的规定，即小I司层次或 不同部门制定的法律法规对行政责任方 面的规定应统一U径。彳】|天的上I}i公司 监管法律法规应进一步明确编造虚假财 务报告和对虚假财务报告出具虚假审计 报告的民事赔偿责任，使上市公司、会计 师事务所违法行为所负民事责任的归责识。定期举办各学科的学术讲座彳f助于馆 员理论知识的提高。 (5)增强馆员对图书馆的归属感。图 书馆。’般都实{J：的是坐班制，馆员一天巾 大概三分之一的时间都是在图}5馆度过， 图书馆对于馆员来说就像是另外一个家。 增强馆员对图书馆的归属感，有利于馆员 更好地开展丁作，发挥最大的工作热情。要 增强馆员的归属感，个人认为可以建立以 人为本的管理机制，实现读者与馆员的共 同利益。随着人们进入高速发展的信息时 代，科学发展观随着时代的进步及时地出 现，以人为本的思想逐步融入图书馆的管 理工作巾。我们不仅要满足读者的需求，也 要充分考虑到馆员的需求，只，fr寻求。个 共赢的局面，图书馆／d‘能和谐与持续发展。 综上所述，知识经济时代，知识的整 合和创新成为经济活动的重要环节。高校 图书馆员应当积极主动地参与到知识再 创造的过程巾去，充分运用存储的丰富的 信息和先进的技术手段，为促进知识的生 产变流和传播提供完善的服务。图书馆人 既要高度自信，又要执著求真，要具备有 一种谦和大度的学术精神，‘‘种实事求是 的治学研究态度，一种博采众长的海鼍胸 襟，对自己的知识更新要有积极的主动精 神，对自身智能结构的发展有勇气和信 心。这也是我国图书馆事业可持续发展的 重要保证。◆ 参考文献： 【1】吴华润．论高校图书馆员工的八大基本素 质【J】．企业技术开发。2009，(8)． 【2】熊伟．高校图书馆馆员的职业道德和素质 构建【J】．中国科技信息，2005，(16)． 【3】高洁．信息时代图书馆馆员素质的新要求 【J】．淮南职业技术学院学报，2004，(1)． 【4】黄丽云．知识经济时代图书馆工作人员素 质探索[J】．中国西部科技，2005。(11)． 作者简介：刘燕(1970一)，湖南隆回人， 湖南人文科技学院图书管理员，研究向：图 书馆文化． w w w．gua nl i guanc ha．conl管理观察。总第391期

企业财务监管方法

企业财务监管方法各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 第一节总则第1条加强财务监管，根据国家有关法律、法规及财务方法，结合公司具体情况，制定本方法。第2条财务监管工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。第3条财务监管工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。第4条公司及全资下属公司、企业（含51%股权的全资、内联企业）的财务工作，都必须执行本方法。其他中外合资合作及内联企业参照本方法执行。第二节财务机构与会计人员第5条公司及下属独立核算的公司、企业设置独立的财务机构。非独立核算的单位配备专职财务人员。

第6条公司部会计师。公司设计划财务部。计划财务部设部长、副部长。下属独立核算的公司、企业设财务部。财务部设部长、副部长计划财务部及各财务部，根据业务工作需要配备必要的会计人员。第7条总会计师协助总经理监管好整个系统的财务会计工作，对全系统的财务会计工作负责。总会计师主要职责如下：1.执行公司章程和股东大会、董事会的决议，主持编制并签署公司的财务计划、信贷计划和会计报表等，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施，指导各项财务活动，考核生产经营成果，对总经理负责并报告工作；2.审查公司基建、投资、贸易等发展项目及重要经济合同，对可行性报告提出评估意见；3.负责全系统的资金融通调拔决策工作，经总经理或董事会签署后执行。4.审核下属公司、企业投资和效益的计算方案；5.编制公司员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案；6.监督全系统的财务监管和活动；7.监督全

浅谈上市公司会计监管过程面临的问题与对策

浅谈上市公司会计监管过程面临的问题与对策论文关键词：监管政府企业制度 论文摘要：我国业自二十世纪九十年代发展至今，取得了丰硕成果。然而，在证券发展壮大的同时，上市公司不断暴露的会计造假案例频发，对快速发展的证券业产生不良影响。因此，本文通过分析我国上市公司会计监管的目标，针对当前监管工作中面临的问题提出几点对策，以期通过本文的阐述为进一步改进和完善上市公司会计监管体系提供理论支持。 一、我国上市公司会计监管的目标 首先，会计监管的目标是服务和服从于证券市场监管的总体目标。按照证券委员会国际组织的观点，监管部门对证券市场的监管是为了实现保护者利益、保证市场公平、有效和透明及降低系统风险三大目标，而这些目标也应是会计监管所要达成的目标。 其次，会计监管的具体目标是落实到保证会计信息的质量上，即确保会计信息的真实性、及时性、充分性和公平性。真实性要求会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的状况、经营成果和现金流量；会计信息所揭示的内容应当和事实相符合、一致。及时性要求会计核算应当及时进行，不得提前或延后；当发生可能对上市公司股票价格产生较

大影响、而投资者尚未得知的重大事件时，公司应当立即将有关重大事件的报告提交证券交易所和证监会，并向公布，说明事件的实质。充分性要求财务报告应当能够全面、完整地反映企业的财务状况和经营成果；与公司证券发行和交易有关的各种重要信息，都必须毫无遗漏地予以披露。公平性要求会计信息的披露应该是面向所有市场参与者的公开和公平披露，而不是面向特定市场人士的选择性披露；各类市场投资者有平等地获取与证券投资有关的一切信息的权利，在充分了解情况的前提下，作出理性的投资判断，公平地参与交易和竞争。 二、我国上市公司会计监管面临的问题 （一）政府监管失灵 在我国，由于会计信息监管部门众多，也由于会计信息所具有的后果影响，相关监管部门纷纷确立自己的会计监管权，争相出台非正式的规定，以优先确定本部门的监管权，限制其他部门的争权，而且部门的利益驱动使各部门在自身出台规定时不可能主动与其他监管部门进行协调。我国的现实问题是，立法给予了政府会计规范的制定权，却没有明确政府会计规范制定低效或无效时应承担的责任，政府的权力与责任是不对等的，政府会计规范行为取向是单一的，搭便车的使公众不愿过问政府的行为及其影响，而慑于政府的权威，特别是在缺乏意识的情况下，更使多数人对规则的制定产生无能为力的感叹，对舆论的不重视又使公众唯一可以利用的正面武器被搁浅。

论如何加强民营企业会计监督

目录 一、会计监督的重要意义 （一）会计监督是建立现代企业制度的基本要求 （二）会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求 （三）会计监督是维护所有者权益的需要 （四）会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分 二、会计监督的现状 （一）财务人员的综合素质较低 （二）会计法的宣传不到位 （三）财务信息失真，有些企业会计管理工作随意性较大 （四）企业管理体制不全，内部控制制度失调。 三、会计监督职能的强化措施 （一）建立健全有关法律法规体系建立健全企业内部会计监督机制 （二）加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用 （三）充分发挥内部审计机构的作用是执行 （四）培养高素质的会计人才，加强会计职业道德和法制意识建设 （五）监理会计人员统一管理机构，完善会计委派制 参考文献 论企业内部存在的问题与对策 【摘要】民营企业在我国国民经济中占有举足轻重的位置，随着市场经济的发展,民营企业也得到了迅速发展,但是同时也暴露了民营企业在会计监督方面存在的一些问题

和薄弱环节,不能适应民营经济持续、快速、健康的发展。需要加强民营企业会计监督，优化民营企业会计监督体系。本文通过在民营企业会计工作中的实际经验谈谈民营企业在会计监督方面存在的问题，并提出了自己的一些看法。 【关键词】会计监督意义；会计监督现状; 措施 民营企业已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，随着社会经济的迅速发展我国的民营企业越来越多，对社会的发展做出了巨大的贡献。迅速发张的同时也暴露了民营企业在会计监督方面还存在着一定的问题和薄弱环节，远远不能适应民营企业经济持续、迅速、健康发张的需要、依稀加强民营企业会计监督工作。 一、会计监督的重要意义 (一)会计监督是建立现代企业制度的基本要求 现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。 (二)会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求 社会主义市场经济是法制经济。所以，社会主义市场经济条件下的现代企业，无论是有限责任公司、股份公司，还是国有独资公司，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，规范经营行为，并且依法设置会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督和控制，会计核算的质量就难以保证，会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督，会计核算才能发挥其应有的作用，最终达到预期效果。 (三)会计监督是维护所有者权益的需要 政企分开是现代企业制度的一个基本特征，其前提是政府的双重职能分离，即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理，以实现社