重大危险源控制措施和安全事故应急救援预案
重大危险源控制措施和安全事故应急救援预案
Prepared on 22 November 2020
重大危险源监控措施和安全事故应急救援预案
一、编制依据
1、重大危险源辨识标准GB18218-2009；
2、现场施工中所涉及到的危险源；
3、可能发生事故的危险源分析及施工组织设计。
二、目的
通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
二、职责
1、由项目工程负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。
2、由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。
3、由技术员负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施
三、危险源及不利环境因素的识别要求
1、应考虑正常、异常和紧急三种状态。
2、应考虑过去、现在和将来三种时态。
3、危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点：安全管理、脚手架、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电作业、大型机械、井架、事故易发多发地点或作业环境、施工机具等。
四、本工程重大危险源与不利环境因素
1、本工程重大危险源
（1）升降机安拆；
（2）脚手架搭设、拆除过程；
（3）模板支撑、拆除过程；
（4）高处施工；
（5）施工用电；
2、重大危险源的管理与控制
（1）制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。
（2）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
（3）按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。
（4）重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
（5）重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。应及时形成验收记录台帐。
安全事故的应急救援
一、目的
通过环境因素、危险源识别，确定潜在的事故和紧急情况，建立并保持应急计划和响应管理，以防止和减少事故及可能带来的疾病、伤害和环境影响。
二、职责
1、项目经理负责应急救援（预案）的审批，并上报公司审批。
2、各职能部门按预案要求配合执行。
三、应急救援预案编制
1、项目副经理应组织项目部相关人员，结合工程特点，识别重大环境因素、危险源，进行风险评价，确定潜在的重大事故和紧急情况，组织项目技术人员编制应急救援预案。
2、应急救援预案应具备下列基本要素：
A、根据环境、安全应急的不同目的，识别潜在的事故和紧急情况；
B、可能发生的事故名称、性质、后果；
C、成立应急领导小组，明确指挥、成员间的职责权限、义务、关键人员名单；
D、与内外部的联系方式（包括消防、医疗急救等）
E、应急器材设施、设备的配置（包括报警系统、应急照明和动力逃生工具、安全避难场所、安全开关和切断阀、消防设备、急救设备、通讯设施等）以及维护方式；
F、报警联络步骤、方式、疏散路线、程序、救援措施等；
G、预案演练（培训）计划及设备有效性测试计划。
3、存在潜在危险因素的项目应列入应急预案中，如火灾、触电、高处作业，升降机安装、脚手架倒塌、混凝土支模板垮塌等。
4、项目部应根据批准的应急救援预案，组织人员培训、预案演练，使员工掌握必要的应急知识，并配备必需的应急设备、物资，做到组织全、责任明、方法清、设施齐。
四、应急响应
1、事故或应急事件发生后，项目部应按预案要求做好下列工作：
A、成立应急领导小组，成员各就各位；
B、根据预案要求组织相关人员，分工落实，实施抢险救援工作；
C、立即上报事故情况（消防、公安及主管部门）；
D、采取措施防止事故（事态）扩大，根据事故性质、类型启动相应的应急措施；
E、保护事故现场、配合事故调查人员进行调查取证；
F、通讯联络、车辆调度、组织伤员救护等。
2、事故发生后，项目经理部应配合事故的调查、分析，并制定和实施纠正措施和预防措施。
五、应急救援预案评审及纠正
1、在事故或紧急情况发生后，项目部应组织相关人员对应急预案效果进行分析、评审，对评审中发现的问题，提出纠正和改进措施，及时调整不适宜的应急措施。
2、项目部应根据预案进行演练，对预案演练效果作出评价，必要时对预案作出修订。
3、项目部应根据演练中设备、设施的测试情况，及时更换不适宜的设备、设施，对组织人员的不符合进行调整，确保预案的良好状态。
防突然停电紧急预案
一、目的
确保工程施工作业过程中，发生突然停电时，对人员和机械设备能得到有效保护和预防安全事故的发生，使损失减少到最小程度。
二、范围
本程序适用于本项目部施工工程中发生突然停电事件时的控制。
三、资源配置
熟练的救援人员、救援设备、通讯联络工具、自备小型发电机。
四、应急准备
1、项目部根据实际情况配备足够的救援设备。
2、项目部建立相应的突然停电救援领导班子和职能班组并进行相应的培训。
3、项目部每半年检查一次，确保救援设备的有效性，并进行合适的补充。
五、应急响应
1、突然停电发生时，应立即报告突然停电救援领导小组，突然停电救援领导小组启动突然停电预案。
2、救援组负责救援被困住在两用梯内的人员，根据伤情的严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员现场组织施救。
3、领导小组要负责现场的总指挥工作。
六、现场措施
1、重大工程项目部必须配制小型发电机，由现场值班电工接入并监护，使现场施工正常运行。
2、配制应急照明工具，如蓄电池灯、手电筒等。
3、现场值班电工和机管员对所有电箱、设备进行检查，使送电无障碍。
4、对所有电箱、设备必须有停电标识。
5、通电时与其他人员保持联系，做好来电准备。
防止高处坠落安全技术管理方案
为预防施工现场高处坠落事故的发生，特制订预防高处坠落事故的安全技术专项方案如下：
一、强化落实对高处作业人员进行专项安全教育、安全技术交底及体检工作。
1、对所有高处作业人员在作业前应做好专项高处作业安全知识教育，提高作业人员自我保护意识。
2、特种高处作业人员应持证上岗。
3、作业前应进行专门的有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。
4、采用新工艺、新技术、新材料和新设备的应进行相关安全技术交底，并履行签字手续。
5、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。严禁患有高血压、恐高症的人高空作业，严禁酒后上高作业。
二、提供合格的安全防护用品，规范各类安全警示标志、防护设施。
1、加强对安全帽、安全带、安全网的检查验收，严防假、冒、伪、劣产品进入施工现场，督促作业人员按规定正确佩戴和使用安全防护用品。
2、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，发挥其警示、警告作用。
3、施工作业人员不得随意拆除各类安全警示标志、安全防护设施和安全防护装置，对造成事故的，要依法追究其责任。
三、完善洞口、临边防护
1、预留洞口防护
（1）边长或直径在20—50cm的洞口，可利用钢筋砼板内钢筋或固定盖板防护，做到定型。
（2）50—150cm的洞口，可用钢筋砼板内钢筋贯穿洞口构成防护网，网格大于20cm的，要另外加密。
（3）150cm以上的洞口，四周应设防护栏杆，洞口下张挂小眼安全网。
（4）预制构件的洞口（包括缺件临时形成的洞口）参照上述规定防护或搭设脚手架，满铺竹笆，固定防护。
（5）垃圾井道、烟道、管笼井应随楼层施工进度及时安装防护，每隔二层或不大于10米张挂安全网，门口处设防护栏杆，消除洞口隐患。
2、楼梯口防护
（1）应随着施工进度及时做好楼梯口、楼梯边的临时护栏。
（2）顶层楼梯平台应随施工进度及时设置临时护栏或正式栏杆。
3、临边防护
（1）对楼层临边、阳台临边、屋面临边应随施工进度及时安装临时防护栏杆，高度不低于米，设二道横杆，长度大于2米时，应设置立柱，立柱可利用结构物或在板内预埋铁件焊接。
（2）张挂好安全网。
4、电梯井口防护
（1）电梯井门口用型钢制作防护门，门高米，宽度根据电梯井门大小而定，门上部左右角用螺栓固定。
（2）电梯井内每隔二层或不大于10米张设安全平网，生根牢固，在电梯井壁四周打八只Φ12膨胀螺栓与5*5*50角铁连接或用Φ48*钢管扣件连接牢固。
（3）搭、拆时应有专人负责监控并记录。
四、脚手架工程
1、脚手架搭、拆应有施工方案，并履行交底签字手续。
2、搭、拆作业前应进行专项安全教育、安全技术交底签字手续，作业人员应持证上岗，并经过体检合格。
3、高处临边搭、拆时应系好安全带、戴好安全帽，并佩戴正确。
4、做好施工层及以下四步一隔离，防止人员和物料坠落。
5、按规范做好拉结（水平不大于3.6 米，垂直不大于3.6 米，采取梅花形拉结），防止脚手架倒塌。
6、脚手架应设专用通道，严禁作业人员攀爬架体。
7、升降脚手架应设置安全可靠的防倾覆、防坠落装置，升降时脚手架上不准有其他施工人员，每升降一次后应进行验收合格签字后方可作业。
8、拆除脚手架前应对脚手架全面检查，在确定无危险因素的情况下，方可开始拆除作业，如有拉结已被拆除的，应先加固，以确保拆除作业安全顺利进行。
9、拆除应按自上而下顺序，一步一清，不得采用踏步式拆除，不得上下同时作业。
10、在搭、拆脚手架时，如已拆开扣件，均不得中途停止，对留存的脚手架的端面必须做好封头，防止人员坠落。
11、遇有恶劣气候影响施工安全时（如风力大于6级、大雨、雪、雾天气）不得进行高处脚手架搭、拆作业。
12、搭、拆时应设置警戒区，有专人负责监控并记录。
五、人货两用电梯的安、拆及使用
1、人货两用电梯的安、拆应有施工方案，安、拆单位应符合资质要求，安、拆前履行交底签字手续。
2、安、拆前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续，作业人员应持证上岗，并经过体检合格。
3、安、拆作业人员应戴好安全帽，悬空作业时应系好安全带。
4、安装后应由专门检测单位检测合格后，方可使用。
5、楼层卸料平台应铺设牢固，二侧防护应严密。
6、楼层层头门向内开启，有驾驶员负责关闭，严禁楼层作业人员违规开启层头门。
7、防坠装置灵敏有效，通讯装置正常。
8、驾驶员应持证上岗，严禁超载，吊笼未停稳不准开启笼门。
9、安、拆时应设立警戒区，有专人负责监控并记录。
六、模板工程
1、模板支拆应有施工方案，并履行交底签字手续。
2、支、拆前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
3、支、拆人员应正确戴好安全帽。
4、临边无防护设施情况下支、拆模板应系好安全带。
5、搭设排架不得与脚手架连接，不得随意拆除脚手架拉结，梁底横楞不得伸出脚手架外立杆，以妨碍张挂安全网。
6、随着拆模进度及时做好洞口的封盖工作。封盖应按照工具化，定性化要求，封盖牢固。
7、模板支、拆时应设立警戒区，有专人负责监控并记录。
十、钢筋工程
1、钢筋绑扎前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
2、作业人员应正确戴好安全帽。
3、临边无防护设施情况下绑扎钢筋，应系好安全带。
4、现场绑扎悬空大梁钢筋时，必须搭设脚手架，绑扎3 米以上柱头钢筋时不准站在筋箍上绑扎，必须搭设操作架，绑扎3 米以下柱筋可用马凳。
十一、砼浇捣工程
1、砼浇捣前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
2、作业人员应正确戴好安全帽。
3、离地面2 米以上浇捣过梁、雨蓬、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠防护设施时，必须系好安全带。
4、泵车送料时，平台上不准过量堆放，严防平台超载而倒塌伤人。
十二、装饰工程
1、装饰工程作业前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
2、外脚手架转入装饰阶段后应重新进行检修、验收。
3、室内满堂脚手架应编制搭、拆方案，搭、拆前应进行安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
4、作业层应满铺竹笆，满铺竹笆有困难而使用木跳板的，跳板不得有探头板，跳板头与横钢管应有铅丝绑扎，并每轴设一条生命线，作业人员系好安全带。