内部控制体系在电力企业的设计及应用

内部控制体系在电力企业的设计及应用

目前，我国对内部控制体系的理论研究刚起步，然而在国外对这方面的研究已经进行到了一定程度，所以我们必须加强对内部控制的研究，把企业的实际情况与企业的内部控制有效的结合起来，确保快速有效的完成企业内部控制。电力企业是我国国民经济的基础行业，具有投资大、资金密集、设施分布广的特征，电力企业的内部控制体系控制水平的提高对企业管理质量有着非常重要的意义。

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内部控制体系；设计应用

F23

1内部控制的概念和意义

内部控制的概念在不同的人群里、不同发展阶段上理解是不一样的。有些人认为，内部控制是内部的会计控制，还有的人认为，内部控制是企业制定的各种管理制度、管理手册，然而这些理解是不全面的。它是一种对企业的经营效率、成果、报告的可靠性和合规性目标的完成进行自行检查、控制和调节内部业务活动的一种控制活动，同时受到企业董事会、高级管理层和相关员工影响，为实现组织目标提供了合理有效的保证。内部控制对企业管理的作用是可以肯定的，它不仅能实现企业经营合规性的要求，同时也能防范企业各种风险的发生、提高企业的管理水平，对企业管理效率、效益的提高也有着重要作用。随着我国经济的快速发展，许多企业在经营和管理方面面临着很多问题，所以我们要进一步的建立、健全和国际上接轨的内部控制体系有巨大的理论和现实意义。

2电力企业内部控制体系设计

2.1控制环境

控制环境中的主要体现是：有积极向上的价值观、丰富明确的企业文化和超前的管理理念、标准的岗位设计和职位责任的分离体系、正规的组织结构、监督检查机制。企业的监督主要是监督企业的内部控制体系在设计和执行情况，要长期坚持监督，保证及时有效，对存在的缺陷进行报告，不断的改进、提高。

2.2风险评估

风险是指在未来不确定的期间，很可能发生的不能确定的因素和事项等，会对公司实现自己目标产生很深远影响。每个企业在生产和经营的活动中，必然在每时每刻都面临各种风险。比如：原材料价格上涨风险、产品质量不合格风险、

风险管理下的电力企业内部控制探析 毕业论文

本科毕业设计(论文) 题目：风险管理下的电力企业内部控制探析 院系：会计学院 专业：会计学 学号：12090613** 姓名： * * 指导教师： 2016年 6月

摘要 由于我国经济水平的不断上升，大环境发生了改变，这导致企业的竞争压力越来越大，然而机遇与风险是同时存在的，如何更好地发展下去，更需要慎重进行决策，在此基础上如何更好地应对风险，构建以风险管理为导向的内控体系成为大家关注的重点。我国内部控制的理论和实践方便，都起步比较晚，人们对风险管理的认识明显不够，虽然以风险管理为导向的内部控制理论与实际操作已经开始慢慢受到重视，但目前大多数企业还没有风险评估意识，企业内部控制系统存在一定的缺陷，无法构建出完整的风险管理与内部控制相融合的成熟内控体系。内部控制以风险管理为导向，就是将风险管理与内部控制完美结合，这必将成为未来企业发展的新趋势。本文的研究可以加深一些管理者对风险管理与内部控制相融合的理解，增强企业管理者的风险管理意识，从而对企业构建更好的内控体系提供帮助，这对于其他企业也有很好的借鉴作用。本文采用理论结合实际的方法，先介绍风险管理与内部控制的相关理论知识，再通过分析风险管理下电力企业的内部控制问题，主要是组织结构方面的问题、货币资金业务方面的问题、信息与沟通方面的问题以及监督方面的问题，然后从实际出发，具体问题具体分析，找出解决办法，帮助电力企业更好地应对风险、提高风险防范能力，从而分析总结得出结论，以便相关企业能够有所参考，更好的应对风险，稳定发展。 关键词：内部控制；风险管理；电力企业

Abstract Due to the rising of China's economy and environment changed, which leads to the enterprise competition pressure is getting bigger and bigger. However, opportunities and risks exist at the same time, how to better survive and develop, require careful decision-making, based on how to better deal with risk, construction risk management oriented internal control system become the focus of attention. Theory and practice of internal control in our country is convenient, have started relatively late, people's understanding of risk management is obviously not enough, although to risk management oriented internal control theory and practice has begun to slowly attention, but the most enterprises haven't consciousness risk assessment, enterprise internal control system exists some defects, cannot establish a mature internal control system for integration of complete risk management and internal control. Internal control risk management oriented, which combine the risk management and internal control is perfect, it will become a new trend in the future development of enterprises. This study can deepen some managers of risk management and internal control integrated understanding, enhance enterprise management and risk management consciousness, thus the enterprise build better internal control system to help, which for other enterprises also have very good reference. In this paper, the theory and practical methods, first introduced the related theory knowledge of risk management and internal control, through analysis of risk management of electric power enterprise's internal control problem, communication problems and supervision of the organizational structure, monetary funds business issues, information and channel is the main, then embarks from the reality, concrete analysis of concrete problems, find solutions and help electric power enterprises to better cope with risks, improve the ability of risk prevention, and analyzed and summarized the conclusion so that enterprises can have reference and better cope with risks and stable development. Key words: internal control; risk management; power enterprise

企业内部控制设计范例

企业内部控制设计 第一讲内部控制概论 一、内部控制的历程 内部控制，在内部牵制的基础上，由企业管理人员在经营管理实践中创造;并审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系。在其漫长的产生和发展过程中，大体经历了萌芽期、发展期和成熟期三个历史阶段。 (一)萌芽期一一内部牵制 内部控制，作为一个专用名词和完整概念，直到本世纪30年代才被人们提出、认识和接受。但在此前的人类社会发展史中，早已存在着内部控制的基本思想和初级形式，这就是内部牵制(Internal check)。例如，在古罗马时代，对会计账簿实施的"双人记账制"--某笔经济业务发生后，由两名记账人员同时在各自的账簿上加以登记然后定期核对双方账簿记录，以检查有无记账差错或舞弊行为，进而达到控制财物收支的目的，即是典型的内部牵制措施。 纵观该时期的内部牵制，它基本是以查错防弊为目的，以职务分离和账目核对为手法，以钱、账、物等会计事项为主要控制对象。其概念基本如《柯氏会计辞典》(Kohler's Dictionary for Accountant)的定义，即"为提供有效的组织和经营，并防止错误和其它非法业务发生而制定的业务流程。其主要特点是以任何个人或部门不能单独控制任何一项或一部分业务权利的方式进行组织上的责任分工，每项业务通过正常发挥其它个人或部门的功能进行交叉检查或交叉控制"。 (二)发展期一一内部会计控制与内部管理控制 1934年美国《证券交易法》，首先提出了"内部会计控制" (Internal accounting control system)的概念。其中指出：证券发行人应设计并维护一套能为下列目的提供合理保证的内部会计控制系统：a.交易依据管理部门的一般和特殊授权执行； b.交易的记录必须满足GAAP或其他适当标准编制财务报表和落实资产责任的需要； c.接触资产必须经过管理部门的一般和特殊授权； d.按适当时间间隔，将财产的账面记录与实物资产进行对比，并对差异采取适当的补救措施。 !936年美国会计师协会发布的《注册会计师对财务报表的审查》文告，以及 1947年《审计准则暂行公告》(TSAS)，出于改进审计方式的需要，提出了以内部控制(Internal Control)

企业内部控制制度

浅谈企业内部控制制度的重要性 摘要：企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系，是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行，保证企业资产的完整与安全，防范各种经营风险，及时防止和纠正错误与弊端，保证会计资料的真实完整，经营运作信息的及时准确。 关键词：企业内部控制制度 在当前知识经济的时代下，特别是我国加入WTO以后，我国企业将直接面对外国企业特别是跨国公司的挑战，对外贸易越来越频繁，企业经营所遇到的各种风险也越来越多，加之企业经营改制中存在的不完善的运作，企业的压力越来越大，面临的危机越来越严峻。因此一个企业要想在这样的经济潮流中生存、竞争、发展就必须提高自身的竞争能力，而建立健全企业内部的控制制度，是提高企业经济效益，提高自身竞争能力的关键所在。 企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系，是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行，保证企业资产的完整与安全，防范各种经营风险，及时防止和纠正错误与弊端，保证会计资料的真实完整，经营运作信息的及时准确。它是通过企业内部高层管理者乃至每一名员工在明确分工的基础上进行的科学高效的相互制约的行为规范。 一、科学合理完整的内部控制制度是现代企业发展的现实需要 企业制定内部控制制度，首先必须确保国家有关法律、法规和企业内部管理制度的贯彻执行，并使之有机地结合起来，形成一个科学严谨的经营管理循环。就制定内控制度而言，我认为企业的高层领导在企业经营的设计理念上就应该高度树立制定内控制度的观点和意识，注意从建章建制向整体框架的构建与认真实施转变，做事应兼顾国家、集体、个人的利益，积极主动、科学严谨的制定有序高效的内部控制制度体系。经济越发展，内部控制制度就越重要。企业上至领导下至每一位员工、在每项业务和环节上都必须按内

内部控制体系在电力企业的设计及应用

内部控制体系在电力企业的设计及应用 目前，我国对内部控制体系的理论研究刚起步，然而在国外对这方面的研究已经进行到了一定程度，所以我们必须加强对内部控制的研究，把企业的实际情况与企业的内部控制有效的结合起来，确保快速有效的完成企业内部控制。电力企业是我国国民经济的基础行业，具有投资大、资金密集、设施分布广的特征，电力企业的内部控制体系控制水平的提高对企业管理质量有着非常重要的意义。 标签： 内部控制体系；设计应用 F23 1内部控制的概念和意义 内部控制的概念在不同的人群里、不同发展阶段上理解是不一样的。有些人认为，内部控制是内部的会计控制，还有的人认为，内部控制是企业制定的各种管理制度、管理手册，然而这些理解是不全面的。它是一种对企业的经营效率、成果、报告的可靠性和合规性目标的完成进行自行检查、控制和调节内部业务活动的一种控制活动，同时受到企业董事会、高级管理层和相关员工影响，为实现组织目标提供了合理有效的保证。内部控制对企业管理的作用是可以肯定的，它不仅能实现企业经营合规性的要求，同时也能防范企业各种风险的发生、提高企业的管理水平，对企业管理效率、效益的提高也有着重要作用。随着我国经济的快速发展，许多企业在经营和管理方面面临着很多问题，所以我们要进一步的建立、健全和国际上接轨的内部控制体系有巨大的理论和现实意义。 2电力企业内部控制体系设计 2.1控制环境 控制环境中的主要体现是：有积极向上的价值观、丰富明确的企业文化和超前的管理理念、标准的岗位设计和职位责任的分离体系、正规的组织结构、监督检查机制。企业的监督主要是监督企业的内部控制体系在设计和执行情况，要长期坚持监督，保证及时有效，对存在的缺陷进行报告，不断的改进、提高。 2.2风险评估 风险是指在未来不确定的期间，很可能发生的不能确定的因素和事项等，会对公司实现自己目标产生很深远影响。每个企业在生产和经营的活动中，必然在每时每刻都面临各种风险。比如：原材料价格上涨风险、产品质量不合格风险、

企业内部控制设计(二)

企业内部控制设计（二） 第二讲国外内部控制范例 在管理和审计实践中，公司企业、政府机构和会计师事务所根据各自理解，制定了各种形式的内部控制系统。下面我们选择西方市场经济发达国家的若干代表性实例，藉以进一步分析和借鉴其内容和形式。 一、洛杉矶会计局内部控制验证方案 本内部控制验证方案，由洛杉矶县（CountyofLosAngeles）会计局制订，作为政府各部门评价和改善本单位内部控制的参考。整套方案按照业务领域，划分为以下9套具体的验证方案：（1）现金；（2）信用基金；（3）收入；（4）支出；（5）工资；（6）差旅费；（7）物资供应；（8）固定资产；（9）计算机系统。该会计局要求，各部门应该首先按照其中的内部控制调查表，验证本单位的内部控制系统，然后针对发现的薄弱环节，提出改进方案及实施日期，并汇总编制《内部控制弱点及改进方案》，最后连同部门领导签署的《财务控制验证表》，一并呈交洛杉矶县会计局。 二、美国Washoe县内部控制手册

美国Washoe县内部控制程序手册，作为参考工具提供给本地的各政府部门，以供其建立和执行有效的内部控制。本内部控制程序手册，包括6个主要循环：（1）收入；（2）采购和现金支出；（3）资产和设备；（4）预算；（5）工资支付；（6）存货。下面列示其收入循环“收集并交存收入业务”的控制手册。 收集并交存收入业务控制手册 ■财务人员收到支票后必须马上进行背书。 控制原因：该控制通过减少支票的流动性，以减少偷窃发生的可能性。 ■及时汇集各部门的现金收入。 控制原因：该控制可以减少员工偷窃现金的机会，并集中现金管理的责任。 ■定期将所有的现金收入存入银行。 控制原因：如果不及时把现金存入银行，就会增大偷窃的可能性，而且，也得不到存款利息。最好是在下一个工作日之前及时存入所收

电力企业内控管理中存在的问题及解决措施

电力企业内控管理中存在的问题及解决措施 发表时间：2019-08-27T14:22:29.980Z 来源：《当代电力文化》2019年第7期作者：谢艳萍1 时昉圆2 [导读] 从新时期电力企业内部控制中存在的问题出发，从管理的角度，对电力企业内部控制的强化措施进行了讨论。国网新疆电力有限公司奎屯供电公司，新疆奎屯 833200摘要：社会经济的飞速发展以及电力企业体制改革的逐步深化，使得电力企业面临的经济形势和外部环境变得越发复杂化，经济市场中的 不确定因素不断增加，要求电力企业必须切实做好内部控制和管理，才能更好地适应时代发展要求，实现自身的稳定发展。本文从新时期电力企业内部控制中存在的问题出发，从管理的角度，对电力企业内部控制的强化措施进行了讨论，希望能够为电力企业内控体系的建设提供参考。 关键词：管理；电力企业；内部控制新时期，伴随着电力企业内部控制体系的深化改革，电力企业不仅应该更加重视内部控制体系的完善和执行，还应该构建起相应的管理防控体系，以此来实现对各类管理的识别和防范。将管理融入企业内部控制中，能够促进内部控制效果的提升，而当前不少电力企业在内部控制中并没有对管理投入足够的关注，也导致内部控制中存在不少问题，需要采取有效措施进行解决。 一、现代管理下电力企业内部控制存在的问题（一）管理意识不到位从目前来看，面对越发巨大的市场竞争压力，不少电力企业都将目光一味放在眼前利益上，缺乏长远发展眼光，也没有能够树立起相应的财务管理防范意识，企业管理中的财务管理问题越发凸显，甚至导致部分电力企业面临着严重的财务危机。分析原因，主要是市场经济环境的动态变化给企业带来了各种各样的财务管理，多数电力企业管理层缺乏科学的管理理念，在进行投资建设的过程中过于随意，没有对项目进行实地考察就盲目投资，无法对项目的发展趋势进行准确判断。（二）管理制度不完善电力企业在对内部管理制度进行制定的过程中，虽然投入了足够的关注，但是却并没有做好管理类型分析，将目光一味放在外部管理而缺乏对于内部管理的考虑，不仅没有能够从企业自身的实际情况出发，对管理制度的相关内容进行调整，而且还存在管理手段单一的问题，甚至于部分管理人员没有能够树立起正确的管理理念，影响了内部控制的实际效果。（三）内控体系不健全现阶段，电力企业在开展内部控制的过程中，缺乏健全的内控体系，内部控制的内容简单粗放，内控机构也不够完善，无论是岗位设置、层级划分还是人员评定，都存在一定的缺陷和问题，没有能够将内控人员的职能切实发挥出来，导致内部控制工作无法得到顺利实施。同时，在对内控体系进行制定的过程中，没有考虑管理问题，导致内部控制体系缺乏合理性，无法将管理防控的核心体现出来。（四）人员素质不达标高素质的内控人员时确保内部控制工作顺利实施的基础和前提，而从目前来看，部分电力企业内部控制人员在日常工作中，缺乏对管理的有效认知，不仅没有能够开展有效的管理识别、管理预测和管理防范，对于已经发生的管理问题，同样没有能够及时进行处理，管理问题在得不到有效解决的情况下，其影响的范围和危害性会不断增大。 二、现代管理下电力企业内部控制的强化措施（一）强化管理意识面对新的发展环境，电力企业管理层和基层员工都应该及时更新观念认识，提高对于财务管理的重视程度，树立起相应的财务管理防范意识，为财务管理营造出良好的内部环境和氛围，在全面了解财务管理的基础上，从电力企业的发展需求出发，制定出完善且具备良好可行性的管理制度。在这个过程中，企业财务管理人员管理防范意识的形成是关键，必须在企业内部做好相应的宣传教育，定期发放宣传册，召开相应的知识讲座，确保企业员工能够重视财务管理，在自身工作中落实财务管理防范策略，配合完善的内控体系，为内部控制提供体系保障，降低企业经营管理中的各种管理隐患。（二）完善管理制度考虑电力企业特点，在对管理制度进行完善的过程中，应该关注三个方面的问题：一是电力企业运营中，内部控制是核心内容之一，从提高员工管理防控能力的角度，应该对企业先行的管理制度进行优化，明确管理控制内容的同时，就企业在经营管控力中的潜在管理进行识别与分析，做好管理点的排除工作，确保管理的可控在控；二是应该通过有效的管理措施，将企业内部控制中存在的管理限定在能够接受的范围内，对不确定管理进行消除，促进企业经济效益的提高。对于企业内部控制人员而言，应该树立起相应的管理思想，从企业发展的现实需求出发，做好管理制度的完善，对制度中的相关内容进行调整，借助科学的管理制度来对管理进行规避和应对，确保各项经营活动的顺利实施。（三）健全内控体系一是应该制定出切实可行的战略目标，强化内部控制体系建设，依照电力企业自身的运营状况，将企业发展的战略目标作为内部控制目标，通过这样的方式，将内部控制纳入到企业发展战略中； 二是应该对内控机构进行优化，在电力企业内控机构设置中，涉及的内容包括了机构管理层级、岗位设置、人员对象以及人员素质评定等。在这个过程中，应该坚持以人为本的基本理念，对内部控制岗位的基本内容和人员配置进行明确，确保其职能可以充分发挥出来； 三是应该关注内控任务的执行，对内部控制中存在的隐患进行排查，创新内控管理思路，对可能影响内部控制的管理因素进行综合分析，开展全方位的内部控制，以此来保证内部控制的效果。例如，电力企业可以要求内部控制人员在日常工作中制定完善的内控程序，对管理系统进行检查评估，就内部控制中的潜在管理进行不定期检查，同时做好管理排除工作； 四是应该对管理评估体系进行优化，对内部控制中存在的管理和隐患进行评估，通过有效的内部控制措施，实现企业经营效率和管理管控效果的提高。而在进行管理识别以及管理评估的过程中，内部控制人员应该强化自身的管理识别能力，围绕内部控制目标，对内部控制中的潜在管理进行有效识别，做好管理分类，借助先进信息技术，对管理评估平台进行完善，开展管理点界定，依照相应的目标任务，制定明确的管理评估标准。（四）提高人员素质

从风险管理的角度分析电力企业内部控制

从风险管理的角度分析电力企业内部控制 电力体制改革的不断深入，在给电力企业发展带动新的机遇的同时，也对电力企业的内部管理工作提出了更高的要求，电力企业所面临的经营风险也越来越多样化。电力企业的内部控制是其风险管理的重要手段，两者是相互影响相互作用的关系，当前形势下，电力企业必须做好这方面工作，加强内部控制，规避风险。 标签： 风险管理；内部控制；电力企业 市场经济的发展对电力能源的需求量不断增加，电力企业的经营运行压力也逐渐增大。对于电力企业来说，加强内部建设，提高内部管理控制的科学性就显得十分重要，风险管理是电力企业当前经营运行中的重要内容，内部控制工作开展的优劣就可以在很大程度上通过风险程度来体现出，也与人们的生产生活以及社会的健康稳定发展都有不可忽视的影响，因此，优化电力企业内部控制工作就具有十分重要的现实意义。 1 电力企业的风险管理和内部控制 1.1 风险管理 风险管理指的是对企业风险和机会共同管理的一个过程，它是企业从战略制定到日常经营过程中对于各种风险的应对态度和措施，对潜在的经营风险起到事前的排除作用，并采取有效措施进行管理控制，把风险可能造成的不利影响控制到最小，进而为企业的经营目标实现提供一个充足合理的保证作用。电力企业自身性质的特殊性，在当前形势下，需要加大对市场动向的掌握，根据市场的动态变化采取有效措施规避经营风险。 1.2 内部控制 内部控制工作的实施要以企业的各项管理制度为依据，充分发挥制度的作用，在对企业进行监督监管的作用下來对可能发生的风险进行事前防范，最终保证企业经济效益目标实现的一种监督控制手段。对于电力企业来说，在进行内部控制的过程中，可以从内部环境入手来实行分层化管理和专业化管控，具体的内部环境主要包含有内部管控的各个机构设置、内部审计以及企业文化等方面。 1.3 风险管理和内部控制之间的关系 电力企业的内部控制立足点和最终目的都是为了对风险进行事前识别和评

大数据时代电力企业财务内部控制研究

大数据时代电力企业财务内部控制研究 目前我国诸多电力企业在内部控制方面存在缺乏认识、缺乏制度、缺乏人才等等问题，电气企业内部控制工作没有发挥应有的效能，进而导致电力企业内部出现信息失真等等问题。针对这些问题，本文从大数据技术出发，提出了建设电力企业的数据中心、完善企业的运营制度等对策，旨在为我国电力企业的良性发展提供有效参考。 關键词：财务内部控制;电力企业;大数据;风险; 1电力企业财务风险内部控制存在的问题 1.1电力企业对财务风险防范意识淡薄，对内部控制重视力度不够 在我国，以国有形式存在的电力企业占大多数，并且它的行业性质决定了其具有垄断性，不论是管理层还是基层员工，他们都普遍认为电力企业的主要工作任务只是保证电能的持续供应，至于财务收支方面都由国家的大政方针以及宏观调控来决定。在公司治理方面，电力企业设置了较多的管理层级，在工作中难免会遇到组织协调难度大等一系列问题。少数管理者仅凭经验或者个人偏好做出决策，这就会在一定程度上使财务信息丧失其真实性，使财务管理效率降低，进而产生财务风险。企业的治理环境和员工的错误认识充分说明了电力企业财务风险内部控制意识淡薄，企业也没有将财务风险内部控制做重点落实到日常工作中去。 1.2电力企业财务风险管理缺乏完善的内部控制制度 企业财务风险并不只是存在于某一个方面，它往往会出现在企业的整个生产经营过程中，财务风险的内部控制是在企业内部将财务风险控制在企业能够承受的范围内。为了能够达到企业的经营目标，能够预见财务风险对企业来说是相当重要的。而大部分电力企业对于财务风险管理比较重理论而并没有将其运用到实践中去，进而导致财务风险内部控制缺乏一整套完善的制度。 1.3电力企业缺少财务风险内部控制的专业工作人员 目前，电力企业的经营活动中是将财务管理工作交给财务部门完成的，而很多电力企业的财务部门设置的岗位只有会计和出纳，他们缺乏财务风险内部控制的专业知识和相关的工作经验，在面对财务风险时并不能采取有效的措施去解决，而且这些财务人员平时的财务核算工作已经很多了，也没有时间和精力去应对潜在的或者已经发生的财务风险，这样或多或少都会给电力企业造成损失。 1.4电力企业财务风险内部控制体系不够健全 制度的完善是电力企业财务风险内部控制所必需的前提条件，而健全的监督体系则是制度有效实施的保障。一些电力企业能够认识到财务风险内部控制对企业发展来说是很重要的，并且也建立了相应的财务风险内部控制制度，但是因为缺乏监督体系从而影响制度实施的效率。所以建立健全的财务风险内部控制监督体系对电力企业来说也是相当重要的。 2电力企业的财务内部控制在大数据背景下的相关对策 2.1建设电力企业的数据中心，使数据资源可以共享。总的来说，ERP系统能够让企业财务管理工作和内部控制有效衔接。大数据技术可提供给财务内部控制更多的数据，并且能够挖掘数据间的内在联系。相较于传统的工作方式，电力企业财务工作人员可利用大数据技术来有效整合企业内部财务数据，从而让财务相关工作的效率以及准确性得到提高，保证企业财务内部控制工作可循序展开，

企业内部控制设计(DOC 28页)

企业内部控制设计（一） 清华大学会计研究所陈关亭博士在国家会计学院开办的第四期财务总监高级研修班上作了题为《企业内部控制设计》的报告。共分三讲：内部控制概论、国外内部控制范例、内部控制设计。 第一讲内部控制概论 一、内部控制的历程 内部控制，在内部牵制的基础上，由企业管理人员在经营管理实践中创造；并审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系。在其漫长的产生和发展过程中，大体经历了萌芽期、发展期和成熟期三个历史阶段。 （一）萌芽期一一内部牵制 内部控制，作为一个专用名词和完整概念，直到本世纪30年代才被人们提出、认识和接受。但在此前的人类社会发展史中，早已存在着内部控制的基本思想和初级形式，这就是内部牵制（Internal check）。例如，在古罗马时代，对会计账簿实施的“双人记账制”——某笔经济业务发生后，由两名记账人员同时在各自的账簿上加以登记然后定期核对双方账簿记录，以检查有无记账差错或舞弊行为，进而达到控制财物收支的目的，即是典型的内部牵制措施。 纵观该时期的内部牵制，它基本是以查错防弊为目的，以职务分离和账目核对为手法，以钱、账、物等会计事项为主要控制对象。其概念基本如《柯氏会计辞典》（Kohler ‘s Dictionary for Accountant）的定义，即“为提供有效的组织和经营，并防止错误和其它非法业务发生而制定的业务流程。其主要特点是以任何个人或部门不能单独控制任何一项或一部分业务权利的方式进行组织上的责任分工，每项业务通过正常发挥其它个人或部门的功能进行交叉检查或交叉控制”。 （二）发展期一一内部会计控制与内部管理控制 1934年美国《证券交易法》，首先提出了“内部会计控制”（Internal accounting control system）的概念。其中指出：证券发行人应设计并维护一套能为下列目的提供合理保证的内部会计控制系统：a.交易依据管理部门的一般和特殊授权执行；b.交易的记录必须满足GAAP或其他适当标准编制财务报表和落实资产责任的需要； c.接触资产必须经过管理部门的一般和特殊授权； d.按适当时间间隔，将财产的账面记录与实物资产进行对比，并对差异采取适当的补救措施。 ！936年美国会计师协会发布的《注册会计师对财务报表的审查》文告，以及1947年《审计准则暂行公告》（TSAS），出于改进审计方式的需要，提出了以内部控制（Internal Control）为基础的审计程序。但这期间，无论在审计文献中还是在其他管理著作中，均没有关于内部控制概念的权威性定义。

公司内部控制制度 (一)

公司内部控制制度 (一) 内部控制管理制度 总则 第一条为规范和加强公司内部控制,提高公司经营管理水平和风险防范能力,促进公 司可持续发展,保护投资者的合法权益,根据《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规 范》、《上海证券交易所股票上市规则》、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》等法律法 规、业务规则以及《公司章程》的相关规定,制定本制度。 第二条本制度所称内部控制,是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体员工实施 的、旨在实现控制目标的过程。 第三条内部控制的目标是： （一）合理保证公司经营管理合法合规。 （二）保障公司的资产安全。 （三）保证公司财务报告及相关信息真实完整。 （四）提高经营效率和效果。 （五）促进公司实现发展战略。 第四条公司建立与实施内部控制制度,应遵循下列原则： （一）全面性原则。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司及其所属单位的 各种业务和事项。 （二）重要性原则。内部控制在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域。 （三）制衡性原则。内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成 相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。 （四）适应性原则。内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适 应,并随着情况的变化及时加以调整。 （五）成本效益原则。内部控制权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。 第五条公司建立与实施有效的内部控制,包括下列基本要素： （一）目标设定,是指董事会和管理层根据公司的风险偏好设定战略目标。 （二）内部环境,是指公司实施内部控制的基础,包括治理结构、机构设置及权责分配、 内部审计、人力资源政策、公司文化等。 （三）风险确认,是指董事会和管理层确认影响公司目标实现的内部和外部风险因素。 （四）风险评估,是指公司及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的 风险,合理确定风险应对策略。 （五）风险管理策略选择,是指董事会和管理层根据公司风险承受能力和风险偏好选择 风险管理策略。 （六）控制活动,控制活动是指公司根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险 控制在可承受度之内。 （七）信息与沟通,信息与沟通是指公司及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信 息,确保信息在公司内部、公司与外部之间进行有效沟通。 （八）内部监督,是指公司对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的 有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。 第六条公司内部控制活动涵盖公司所有的营运环节,包括但不限于：销售及收款、采购和费用及付款、固定资产管理、存货管理、 预算管理、资金管理、重大投资管理、财务报 告、成本和费用控制、信息披露、人力资源管理和系统信息管理等。

ward内部控制手册-华能国际电力股份有限公司_

华能国际电力股份有限公司 HUANENG POWER INTERNA TIONAL.INC. 内部控制手册 第三版 二零零七年

目录 1 2 3 4 手册概述 (1) 1.1内部控制定义-1- 1.2内部控制手册内容-1- 1.3内部控制手册遵循性要求及适用范围-1- 1.4颁布及生效日期-2- 控制环境 (3) 2.1行为准则-3- 2.2管理理念和经营风格-9- 2.3组织结构-17- 2.4人力资源政策及程序-23- 2.5董事会-34- 2.6董事会审计委员会（简称“审计委员会”）-42- 2.7监事会-47- 2.8反舞弊程序和控制-50- 2.9信息系统控制环境-60- 2.10业务绩效审阅与考核-74- 风险评估 (78) 3.1企业风险管理-78- 控制流程 (89) 4.1流程一：收入流程-89- 4.2流程二：物资采购流程-98- 4.3流程三：燃料采购流程-117- 4.4流程四：生产成本及存货管理流程-126- 4.5流程五：费用性支出流程-141- 4.6流程六：基建工程支出流程-147- 4.7流程七：更新改造流程-165-

4.8流程八：固定资产零星购置流程-177-4.9流程九：固定资产管理流程-186-4.10流程十：税务管理流程-194- 4.11流程十一：人工成本管理流程-202-4.12流程十二：资金集中收支流程-206-4.13流程十三：资金管理流程-210- 4.14流程十四：账务处理流程-221- 4.15流程十五：合并报表流程-229- 4.16流程十六：筹资管理流程-235- 4.17流程十七：投资管理流程-243- 4.18流程十八：会计报表附注流程-251-4.19流程十九：准则差异调整流程-265-4.20流程二十：信息系统管理流程-270-4.21流程二十一：合同管理流程-306- 5 6 7 信息与沟通 (311) 5.1政策与程序手册-311- 5.2信息披露委员会-315- 5.3期末报告-324- 监控 (331) 6.1内部审计-331- 6.2自我评估-342- 附件 (350) 7.1流程图图例-350- 7.2附件1：收入流程图-351- 7.3附件2：物资采购流程图-355- 7.4附件3：燃料采购流程图-365- 7.5附件4：生产成本及存货管理流程图-372- 7.6附件5：费用性支出流程图-387-

基于风险管理的电力企业内部控制研究

Experience Exchange 经验交流 DCW 255 数字通信世界 2019.10 电力不仅是人民群众进行正常生活和工作的基本保障，更是支撑一个国家经济发展的重要能源，但是电力企业与其他企业相比不同的是，它是由国家负责管理、掌控的。此外，对于任何一个企业来说，风险就是指一切不利于企业经营、发展，并危害企业自身利益的行为和影响，而引发风险的原因，有可能是因为企业的内部管理出现问题，也有可能是由于外界环境发生变化。 1 基于风险管理的电力企业内部控制的影响和作用 我国一直以来都十分重视对电力企业的管理与控制，因为如果电力企业的内部风险管理出现问题，整个电力企业就无法进行正常、有序的工作，最终导致我国的经济建设不能够持久、平稳的发展下去。在基于风险管理的前提条件下，电力企业要想科学的降低内部风险率，就必须从建立健全企业的内部管理体制这一方面入手，只有这样电力企业的人力资源才能得到最合理有效的分配。每个工作人员之间都能够相互配合、相互监督，部门之间团结向上，工作效率肯定会有显著的上升。与此同时，电力企业内部的管理人员必须能够在企业的运行过程当中发现问题，并且迅速的作出判断，制定有效的解决方案，做好应对风险的准备工作。最终目的只有一个，就是让我国的电力企业能够平稳前进，进而提高我国经济的发展水平和速度。除此之外，电力企业在开展内部风险管理、控制工作的过程当中，一定要遵循相关的要求和原则，注意对风险进行全方位的分析，根据不同层次的风险制定不同的控制决策，正确评估风险的重要指数，绝不高估或低估风险，将风险管理工作放在首要位置。 2 电力企业当中风险管理与内部控制之间的重要关系 风险管理是每一个电力企业开展日常经营活动的重要基础，所以必须高度重视起来，这项工作的实施结果将直接影响企业的经济成本，与此同时还可以将企业的风险损失合理的控制在一定范围内。而内部控制在电力企业的日常经营活动当中占据主导地位，除此之外电力企业还必须对内部管理体系、部门规章制度、数据资料的真实性、设备资金的安全性做出进一步的完善。总而言之，风险管理和内部控制并不是毫无联系的，而是相互作用的，两者都是电力企业开展管理工作的核心部分，其目标是一致的。只有弄清楚两者之间的内在联系，才能使整个电力企业朝着积极、正确的方向稳定发展。 3 基于风险管理的电力企业内部控制的实施策略 首先就是要建立健全企业内部风险管理的组织结构，这是最 基础的一步。电力企业在进行日常管理的过程当中务必要把风险预测与防范工作做好，然而想要做好这一项工作就必须抓好企业日常管理当中的每一个环节。除此之外，还要清楚企业在经营活动中真实存在的或可能发生的风险危险，并及时对其进行跟踪，如此一来就可以合理地避免由于风险给企业造成的损失，并且对电力企业所开展的每一个工作项目实施全面的分析与评估，只有 这样才能保障风险预测和防范工作的有效执行。与此同时要注意在建立健全企业内部风险管理结构的同时，谨慎关注外部市场环境的变化，针对不同类型、不同水平的风险状况作出正确的认识与判断，从而制定出相关的解决措施，最终整体提高企业的经济效益。 其次就是要进一步完善企业内部控制的相关制度，这是影响电力企业开展风险管理工作质量的重要因素。任何一个企业在制定、优化内部控制的规章制度时，都必须根据企业当中真实存在的风险问题，做到实时更新、不停改进。电力企业更应如此，只有企业的风险管理工作和内部控制活动同时进行、保持一致，才能使各个部门、每一位工作人员的作用充分发挥出来，让每位员工都能够参与到企业的内部控制当中来，团体之间相互协作、团结友爱，工作人员的专注力、主动性也会随之提高。除此之外，电力企业必须完善内部控制的数据资料管理体系，做到资料共享，目的就是让各部门以及每一位管理人员之间都能够得到及时而有效的沟通与联系，使其各司其职、各守其位，最终帮助电力企业取得更加持久的发展。 最后就是电力企业要打造一支善于风险管理的内部控制队伍，挖掘这方面的人才，对企业内部的工作人员普及相关的知识，注意为员工营造出一个温馨、舒适的工作环境。除此之外，企业还要定期开展关于风险管理和内部控制的讲座、讨论会等等，为的就是让员工之间能够相互学习、相互帮助，也有利于专业素养的培养。并且电力企业要重视提高员工的积极自觉性，因为员工是企业的主要构成部分，要让员工深刻的明白做好风险管理与内部控制工作对于企业的重要意义，提高他们防范风险的思维意识。与此同时企业要鼓励员工多与领导进行沟通，结合自身的实践经验来发表自己的观点和看法，拟定出高质量、高标准的内部风险控制制度，为促进企业的可持续发展而努力。 4 结束语 综上所述，电力企业要想取得良好、稳定的发展，做好风险管理、内部控制工作是关键，只有这样才能快速的提高企业的整体水平。 参考文献 [1] 李伟.电力企业内部控制与财务风险管理研究[J].黑龙江科学，2019，10（09）：128-129. [2] 陈颖.解读电力企业财务风险内部控制问题与对策[J].经济研究导刊，2019（13）：104-105. [3] 张满.基于风险管理的电力企业内部控制研究[J].时代经贸，2019（11）：47-48. [4] 欧利萍.电力企业内部控制与风险管理的问题及策略[J].现代工业经济和信息化，2018，8（17）：83-84. [5] 严爱华.企业内部控制规范实施相关问题研究[J].金融经济，2018（22）：198-199. 基于风险管理的电力企业内部控制研究 江贵梅，赵胜楠，赵　悦 （国网宿州市城郊供电公司，宿州 234000） 摘要：尽管我国对电力企业的内部管理体制进行了多次的变革，不断提高电力企业的风险承受水平，并且取得了相当不错的成绩，但仍有许多问题。所以如何将风险管理与内部控制工作的效果充分发挥出来，是我们目前首要解决的问题，本文就是基于风险管理的电力企业内部控制作出分析与研究。 关键词：风险管理；电力企业内部控制；分析doi ：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2019.10.206中图分类号：TM73，F279.23 文献标示码：A 文章编码：1672-7274（2019）10-0255-01

企业内部控制设计简述

企业内部操纵设计（一） 清华大学会计研究所陈关亭博士 11月19日，清华大学会计研究所陈关亭博士在国家会计学院开办的第四期财务总监高级研修班上作了题为《企业内部操纵设计》的报告。共分三讲：内部操纵概论、国外内部操纵范例、内部操纵设计。 第一讲内部操纵概论 一、内部操纵的历程 内部操纵，在内部牵制的基础上，由企业治理人员在经营治理实践中制造;并审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系。在其漫长的产生和进展过程中，大体经历了萌芽期、进展期和成熟期三个历史时期。 (一)萌芽期一一内部牵制 内部操纵，作为一个专用名词和完整概念，直到本世纪30年代才被人们提出、认识和同意。但在此前的人类社会进展史中，早已存在着内部操纵的差不多思想和初级形式，这确实是内部牵制(Internal check)。例如，在古罗马时代，对会计账簿实

施的"双人记账制"--某笔经济业务发生后，由两名记账人员同时在各自的账簿上加以登记然后定期核对双方账簿记录，以检查有无记账差错或舞弊行为，进而达到操纵财物收支的目的，即是典型的内部牵制措施。 纵观该时期的内部牵制，它差不多是以查错防弊为目的，以职务分离和账目核对为手法，以钞票、账、物等会计事项为要紧操纵对象。其概念差不多如《柯氏会计辞典》(Kohler's Dictionary for Accountant)的定义，即"为提供有效的组织和经营，并防止错误和其它非法业务发生而制定的业务流程。其要紧特点是以任何个人或部门不能单独操纵任何一项或一部分业 务权利的方式进行组织上的责任分工，每项业务通过正常发挥其它个人或部门的功能进行交叉检查或交叉操纵"。 (二)进展期一一内部会计操纵与内部治理操纵 1934年美国《证券交易法》，首先提出了"内部会计操纵" (Internal accounting control system)的概念。其中指出：证券发行人应设计并维护一套能为下列目的提供合理保证的内部 会计操纵系统：a.交易依据治理部门的一般和专门授权执行；b.交易的记录必须满足GAAP或其他适当标准编制财务报表和落实资产责任的需要；c.接触资产必须通过治理部门的一般和专门授权；d.按适当时刻间隔，将财产的账面记录与实物资产进行对比，并对差异采取适当的补救措施。

企业内部控制制度设计

企业内部会计控制制度设计 第一部分前言（阐述下企业内部会计控制制度的作用及重要性） 内部会计控制是内部财务控制的延续和分支,内部会计控制是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代企业管理的重要手段。一个企业的成功首先是管理的成功。现代化企业要实现现代化的管理,必须要明确企业内部控制的目标,特别是内部会计控制目标。我国正在向社会主义市场经济迈进,正在和世界经济接轨,高质量的财务会计信息对中国经济发展和维护社会主义市场经济秩序尤为重要。内部会计控制作为企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制,其建立、健全及实施是企业生产经营成败的关键。加强会计监督,强化内部会计控制,是解决当前会计秩序混乱、会计信息失真和维护所有者权益的重要措施,也是社会进步、经济发展的必然趋势。 内部控制也是企业为保证财产的完整，会计信息的正确和可靠，经营目标的实现，防止弊端，避免失误，提高效率和效益，而对其内部各职能部门和人员业务活动、管理活动所采取的一系列相互联系、相互制约的规划、控制、调节和考核工作。内部控制制度即是关于企业内部控制设计、规划的规章制度和组织经营管理手段、程序、方法的总称，也是现代企业加强经济管理、提高经营效率、保护财产安全、实现经营方针和目标的有效工具和手段。 第二部分 通过对内部会计控制的定义、目标、内容、和方法等方面的陈述,为研究企业的内部会计控制制度奠定理论基础。在认真研究了内部会计控制基本理论的基础上,以XXX公司（就是你实习的单位）为例, （先介绍下该单位的内部会计控制制度） XXX公司制定该内部控制制度旨在帮助管理当局实现以下目标： 1．保护资产的安全 完善的内部控制措施，可以对财产物资各流通环节实施有效的控制，以便事前