XX县产业结构的优化和调整研究

XX县产业结构的优化和调整研究

从经济发展的一般规律看，经济发展的过程实际就是产业结构不断演变的过程，或者说是产业结构必须适应经济发展的阶段性变化。改革开放三十多年来，XX县在推进经济转型发展上取得了显著成效，但也积累了一些突出问题。回顾我县经济发展历程，更有利于把握我县经济发展的客观规律，并结合实际对其进行适当而有效地调整，更有效促进经济健康而快速的发展。

一、回顾我县产业结构演变历程

（一）自己自足的自然经济阶段。“十五”之前，全县未完全进入市场经济体制阶段，尚未形成完整的产业体系。期间，自给自足的农副食品（含粮油、食品加工、罐头、软饮料等）加工业，以化肥、橡胶、塑料、水泵、农机具为主的农资生产企业，以XX水泥厂为标志的建材业，以XX集团等企业为龙头的针纺业曾占据经济的主导地位。期间，乡镇企业的发展经历了10多年，到了90年代初乡镇企业的优势开始慢慢减弱，大量乡镇企业开始转制，一些传统产业处于停滞或萎缩状态，绝大多数老企业相继退出市场舞台。

（二）资本的快速积累阶段。进入“十五”以后，县域经济增长较快，“十五”、“十一五”、“十二五”三个五年时期，全县地区生产总值年均增长分别达到10.5%、12.4%和14.2%。总的来说，过去10多年的经济发展处在一个追赶阶段，通过资本积累迅速扩大了产能和资本存量，资本形成的速度很快。“十五”时期，我县成为华北地区纺织服装强县，

工业支柱行业实力增强，服装、矿冶、建材、轻工、农副产品加工五大支柱行业占全部工业增加值的90%，经济结构由被动应对型转变为主动适应性调整；“十一五”时期，形成了针纺服装、酿酒、造纸、冶金、建材五大工业主导产业；“十二五”时期，形成了新型矿业、食品饮料业、建材业、服装业、以机械电子为主的先进制造业等多元发展的产业格局。

（三）经济调整完善阶段。“十二五”中后期，全县经历行政区划调整、支柱企业破产重整等各种挑战，经济结构和空间布局条件发生了重大变化，面临的经济形势和宏观政策取向不断的调整，人口素质、职业技能、教育水平、创新能力、管理理念、企业家的成长以及面对市场变化企业所表现出来的应对能力成为促进经济增长效率的主要因素，县域经济发展的约束和瓶颈增多，全县经济发展速度放缓。“十三五”时期，县委、县政府提出了“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的总体思路，明确了“建设经济强县、建设中等城市”两大目标，确定了“一核两城五大功能区”的战略布局，新能源、新材料和装备制造等新兴产业悄然兴起，新兴矿业、食品饮料等传统优势产业发展壮大，经济调整的力度不断增强。

二、存在问题

总体上看，第九个五年规划以来年全县国民经济运行态势较好，为“十三五”经济社会发展奠定了良好基础。但是，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着

一些突出问题。

（一）适应大背景下的产业结构发展，是实现经济跨越的必然选择。全县三大产业结构占比从十五之前的以农业经济占主导地位的40.6:24.5:34.9转变到十三五之初以工业占主导地位的22.6:50.1:27.3，期间，第一、二、三产业所占的比例不断进行调整，我们不难看出：一是第一产业占GDP 的比重呈下降的趋势，十五前后变化尤为突出，由2000年第一产业占主导地位的40.6%，仅隔五年时间下降到23.2%，下降幅度较大，十五之后所占比例基本趋于平稳；二是第二产业所占GDP的比重逐年上升，由2000年的24.5%到2016年的50.1%，翻了一番有余，上升幅度较大。三是三个五年规划期间，第三产业占GDP的比重以波动升降发展，十一五期间下降明显，十二五期间虽有小幅回升，但随后又呈下降趋势。

三大产业所占比例比较表

从总量来看, 十五以来，三次产业之间的比例关系有了明显的改善,产业结构正逐渐向合理化方向变化。体现出以第二产业缓步增长为主基调的格局比较稳定，第一产业在GDP中所占比重虽持续下降,但其重要性和基础地位没有改变，第三产业增加值在GDP中所占比重明显偏低，所以在当

前经济全球化的大潮下，以第二产业为主导，加快第三产业发展迫在眉睫。一是目前,绝大部分发达国家的第三产业比重在70%左右,大部分发展中国家在50%左右,而我国的第三产业比重长期徘徊在30%～40%之间。目前，我县第三产业主要是商业餐饮、房地产、交通运输等传统服务业比重较大，而邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、休闲旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业发育迟缓。二是随着工业化的推进,我县将进入城市化快速发展时期。城市的发展会带动第三产业部门投资的增长,尤其是会带来房地产、城市基础设施建设投资的增长;社会对服务业的需求将日益增大;生产社会化对生产性服务业的需求也将不断扩大;同时,随着生活水平提高,住房、医疗、教育等方面的改革继续影响国民的预期和消费支出,服务消费支出比重将不断增加。这些因素都将推动服务业快速发展。

（二）拓展产业发展空间，优化产业发展结构，是实现经济跨越发展的必由之路。

一是工业结构层次较低，发展后劲明显不足。我县工业经济增长主要依赖外延投入扩张，工业企业生产管理以粗放型为主，技术水平相对比较落后，企业技改投入资金严重不足，传统产业的升级改造虽有部分提升，但整体滞后；工业产品结构存在较为严重的初级化问题，工业产品以中初级产品和初加工产品为主，带动产业升级的名优产品和高新技术产品较少。工业产业结构体系薄弱，支柱产业单一，新的优势产业尚未形成规模，工业生产缺乏新的增长点。工业生产

的规模化、集约化水平依然落后，全县规模以上企业有59家，缺乏一定数量的上规模、上档次的大中型行业骨干龙头企业作支撑。同时，企业生产孤立，关联度不高，难以形成产业链，无法带动相关产业。

二是农业经济仍显薄弱，效益农业水平不高。农业基础设施投入仍不足，抗灾能力不强。由于城镇建设和工业开发等原因，农村耕地面积大量减少，农业发展的资源约束进一步强化。农业结构调整起点不高，幅度不大，传统品种多，精品、名品少；农产品加工业多为原始或粗加工产品，精深加工的产品少。农业内部五业之间的结构比例关系不尽合理，特别是林业产值和效益严重偏低，与我县林业资源丰富的优势严重不相称。传统农民的意识和素质偏低，农村劳动力结构不合理，制约了农业产业化、现代化的发展步伐，整体水平发展不高，农民收入增幅不大。

三是第三产业发展滞后，内部结构不合理。我县第三产业由于缺乏强有力的支撑，发展很不稳定，与迅速发展的第二产业相比明显滞后。2016年我县第三产业占GDP的比重为27.3%%，增加值增长 %，比GDP增幅低个百分点，而同期第二产业的增加值占GDP的比重达到了 %，两者对比第三产业低了个百分点。从内部结构来分析，第三产业仍以传统的商业、服务业为主。金融保险、信息科技、中介咨询等新兴第三产业发展不足。旅游业未找准突破口，旅游景点小而分散，欠缺起到龙头带动作用的旅游品牌。房地产业受中心城区土地减少因素制约，可开发的土地有限，发展空

间狭窄。仓储运输业发展缓慢，现代流通体系的建立滞后，流通业整体发展水平落后。

四是产业规划实施缓慢，区域发展不协调。我县目前“一核两城五大功能区”的区域产业分工规划初步建立，但各乡镇产业结构雷同现象仍较突出。各乡镇的经济发展模式趋同，在结合各乡镇实际，大力发展各自的特色经济、培育特色产业、开发特色产品方面力度不足、方向不明确，乡镇间的经济互补不足，削弱了乡镇间的经济联系，不能发挥比较优势，乡镇间的经济发展因而欠缺足够的聚合力。

三、关于产业结构优化的几点建议

（一）把握结构调整的侧重点。围绕北京“扩散”效应及市县“同城”趋势，结合XX市“5+2”现代产业体系及国际旅游城市核心区产业定位，在正确把握县情特点及国内外产业变化趋势的基础上，重新定位我县产业体系，科学合理地确定产业结构调整的阶段性目标和重点任务。建议坚持当前增长与长远发展并重、存量提升和增量带动并举的原则，确定“2+4”现代产业体系（即在做大做强新型矿业、食品饮料业两大优势产业的基础上，着力培育发展特色农业、现代服务业、先进装备制造业和以新能源、新材料为代表的新兴产业），以产业聚集区为发展平台，促进产业布局合理化、发展集聚化和结构高端化。

（二）着力优化要素投入结构。逐步改变当前铁选冶金业发展占用要素过多而导致其他产业要素供给不足的现状,进一步改变原有要素投入方式和结构, 更注重技术进步、人

力资本等先进生产要素及其使用效率的作用，合理利用不同资源, 为不同类型的产业成长创造相应的条件。随着资本要素、技术要素等投入在生产要素配置结构中相对比重逐渐增加，产业结构会逐步向技术密集型过渡。因此，建议将配套基础设施投入和金融创新等政策性资源优先向现代旅游业、先进装备制造业及战略性新兴产业等资本、技术密集型产业倾斜，使其逐渐上升为主导地位。

（三）发挥骨干企业带动作用。龙头企业在产业发展具有较强的方向性、示范性和导向性，是产业集聚和集群发展的领跑者，可以带动相同、相近和相关产业发展。结合我县实际，加大对龙头企业的技术创新扶持力度，鼓励龙头企业延伸产业链，支持XX酒业、XX矿业、长江集团、XX水泥等一批实力雄厚、核心竞争力强的企业做大做强。政府要创造条件，建立县内企业对接的长效机制，支持中小企业进入龙头企业的供应网络，提高龙头企业的县内配套率，如以中电投集团带动电池板与其它配件供应，促进龙头企业与集群内配套企业的相互协调和共同发展。并通过多种形式鼓励龙头企业与业务往来频繁的配套企业相互参股，以股权为纽带，形成更加紧密的协作圈。

（四）注重招商引资针对性、实效性。制定兑现鼓励龙头企业积极招商引资的相关政策，坚持把以商招商作为新一轮招商引资工作的主攻方向。在主动营造一个亲商富商的发展环境前提下，充分发挥现有各行业龙头企业在开放工作中的主体地位，借助企业现有的信息渠道、商务渠道、人脉资

源、总部影响力吸引处于该产业链上下游的企业来我县投资发展。同时，积极开展立体式招商。与各大城市招商公司建立长期合作关系，扩大开放范围和客户群体；建立专业化招商队伍，重点与央企、京企、省企等实力公司直接对接，有针对性地开展招商引资工作。逐步建立企业招商、链条招商、园区招商、驻外机构招商等多层次、立体化招商网络，确保招商效果最大化。

（五）打造高端化产业发展平台。从企业发展需求角度出发，加快推进基础设施建设，配套完善聚集区服务功能，为企业可以配备各层次产业人才、便捷的物流渠道以及生产要素支撑，形成有效促进企业发展的整体优势。同时，积极研究央企、京企及大型骨干企业投资动态，围绕聚集区产业发展定位，扩大开放效果，以现有企业为支撑，拉长产业链条，实现关联产业共生耦合，做到以主导产业兴园区，以产业扩张增实力，提升产业聚集区档次和品味。同时，积极探索适应聚集区发展需要的新型体制机制和管理模式，增强聚集区开发建设的动力和活力。

（六）充分发挥项目引擎作用。坚定不移地将项目建设作为转型升级、做大经济总量的根本点和着力点。重点关注对全县经济和社会发展关联度大、带动性强的项目，紧紧抓住其它地区产业结构调整、转移的机遇，主攻龙头企业，集中引进科技含量高、市场前景好的大项目，通过抓重大项目来推动转型升级。完善项目管理机制，坚持“六个一”包保责任制，加大重点项目调度力度，及时解决项目建设中手续

审批、土地征占、电力供应、施工建设等方面遇到的难题，积极为项目落地创造条件。同时，对重点项目、重点企业在政策、土地、资金等方面予以重点支持，对阻碍项目建设的违纪行为，加大打击力度，为项目工作创造更好的环境。

（七）加快产城互融相促发展。以市县“同城化”发展为重点，以“两个新城”建设为载体，要充分发挥城镇化的引领、带动和支撑作用，促进空间融合，优化空间结构，提高空间开发效力和效益，增强集聚和创新功能。通过产业聚集带动人口聚集、扩镇并乡、户籍制度改革等系列措施，提高城市化水平。优化主城区外联内畅的交通网络，拉大城市框架，完善城市功能，改善城市形象，提升城市品位。统筹考虑六沟镇、下板城镇“1+2”新老城区组团式发展，实现聚集区发展与城市建设的有机结合，进一步扩大辐射力度；平台镇、海东镇通过产业结构升级改造与就业岗位增加，聚集人口；对基础条件相对较好的东明乡实施“改乡建镇”战略，提高城镇人口规模。

（八）强化节能减排调控力度。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，建立健全资源循环利用体系。深入推进余压余热利用、工业锅（窑）炉改造、电机变频改造等工程，加快推进合同能源管理。实施新型能源、资源综合利用、产业园区循环建设、清洁生产等循环工程。大力开展环境整治，通过开展损毁山体修复、水资源综合治理、城乡环境综合整治等专项行动，改善生态环境。进一步

完善城乡污水、垃圾处理设施和管理工作，确保按时完成县城污水处理二期扩建和乡镇污水处理建设项目。积极发展绿色产业，重点发展战略性新兴产业、绿色环保产业，走出一条新型能源发展特色之路，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

中国目前的产业结构

一、改革开放以来产业结构的变化 1978年以来，我国经济总量迅速增长，国民经济快速发展，同时，产业结构发生了很大变化。一些长期存在的问题，如比例关系不协调，供求不平衡等，得到基本解决。一些新的特点呈现出来。观察和分析产业结构中的矛盾和问题，提出调整和优化产业结构的新对策，是推进国民经济持续快速发展，切实转变经济增长方式的一个重大课题。 改革开放以来我国产业结构的变化趋势如图： 表中数据大体表明中国产业结构演变基本上符合世界范围内产业结构演变的一般规律，但从产业变动的整体态势来看截止到2009年中国第二产业比重略有下降，但是其产值比重 仍明显大于第三产业。这表明，中国已从传统的农业国变为门类齐全、初步实现工业化的发展中国家，基本上改变了一个世纪以来产业结构严重失调的情况，并初步完善了机构合理化的任务。 二、我国产业结构的突出矛盾 我国在“十五”以前经济发展状况良好，抑制通货膨胀、实现总量平衡的宏观调控任务，基本上达到了预期目标，经济运行呈现出“高增长、低通胀”的良好态势。与此同时，经济生活中的结构性矛盾主要是产业结构的矛盾相对突出出来。到了“十一五”后期这种矛盾已经非常严重。我国的产业结构，无论是第一、第二、第三产业结构（也包括三次产业的内部结构），还是传统产业和新兴产业结构，还是劳动密集型、技术密集型和资本密集型产业结构，都存在着极为不合理的状况。特别是在这次全球金融危机的影响和冲击下，产业结构不合理的状况更加凸显，产业结构不合理的程度更加严重。具体表现就是许多行业出现了严重的产能过剩和重复建设。除了前不久国家发改委“点名”的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备等行业以外，还有一些行业或产业也出现了类似的情况，甚至于有的新兴产业也不例外。比如，新能源产业是我国亟待发展的新兴战略性产业之一，但从目前的情况来看，一些地方过于看重新能源产业在金融危机下对即期经济增长的拉动作用，都在“一哄而上”。相关资料显示，目前国内已经有18个省提出建设新能源基地，甚至有的把新能源当做支柱产业来发展。“一窝蜂”发展的结果是可想而知的，不仅是对资源的严重浪费，而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。 产业结构不合理，特别是产能过剩和重复建设，并不是今天才有的现象，也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30年中，党中央和国务院都十分注重产业结构的调整，也一直在同不合理的产业结构进行不懈的“斗争”，比如，差不多在每个经济发展阶段都有

XX县产业结构的优化和调整研究

XX县产业结构的优化和调整研究 从经济发展的一般规律看，经济发展的过程实际就是产业结构不断演变的过程，或者说是产业结构必须适应经济发展的阶段性变化。改革开放三十多年来，XX县在推进经济转型发展上取得了显著成效，但也积累了一些突出问题。回顾我县经济发展历程，更有利于把握我县经济发展的客观规律，并结合实际对其进行适当而有效地调整，更有效促进经济健康而快速的发展。 一、回顾我县产业结构演变历程 （一）自己自足的自然经济阶段。“十五”之前，全县未完全进入市场经济体制阶段，尚未形成完整的产业体系。期间，自给自足的农副食品（含粮油、食品加工、罐头、软饮料等）加工业，以化肥、橡胶、塑料、水泵、农机具为主的农资生产企业，以XX水泥厂为标志的建材业，以XX集团等企业为龙头的针纺业曾占据经济的主导地位。期间，乡镇企业的发展经历了10多年，到了90年代初乡镇企业的优势开始慢慢减弱，大量乡镇企业开始转制，一些传统产业处于停滞或萎缩状态，绝大多数老企业相继退出市场舞台。 （二）资本的快速积累阶段。进入“十五”以后，县域经济增长较快，“十五”、“十一五”、“十二五”三个五年时期，全县地区生产总值年均增长分别达到10.5%、12.4%和14.2%。总的来说，过去10多年的经济发展处在一个追赶阶段，通过资本积累迅速扩大了产能和资本存量，资本形成的速度很快。“十五”时期，我县成为华北地区纺织服装强县，

工业支柱行业实力增强，服装、矿冶、建材、轻工、农副产品加工五大支柱行业占全部工业增加值的90%，经济结构由被动应对型转变为主动适应性调整；“十一五”时期，形成了针纺服装、酿酒、造纸、冶金、建材五大工业主导产业；“十二五”时期，形成了新型矿业、食品饮料业、建材业、服装业、以机械电子为主的先进制造业等多元发展的产业格局。 （三）经济调整完善阶段。“十二五”中后期，全县经历行政区划调整、支柱企业破产重整等各种挑战，经济结构和空间布局条件发生了重大变化，面临的经济形势和宏观政策取向不断的调整，人口素质、职业技能、教育水平、创新能力、管理理念、企业家的成长以及面对市场变化企业所表现出来的应对能力成为促进经济增长效率的主要因素，县域经济发展的约束和瓶颈增多，全县经济发展速度放缓。“十三五”时期，县委、县政府提出了“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的总体思路，明确了“建设经济强县、建设中等城市”两大目标，确定了“一核两城五大功能区”的战略布局，新能源、新材料和装备制造等新兴产业悄然兴起，新兴矿业、食品饮料等传统优势产业发展壮大，经济调整的力度不断增强。 二、存在问题 总体上看，第九个五年规划以来年全县国民经济运行态势较好，为“十三五”经济社会发展奠定了良好基础。但是，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着

当前我国产业结构调整与升级中存在的问题和对策建议

当前我国产业结构调整与升级需要反思的若干问题 1、我国三次产业结构调整升级的目标过分强调比例关系的变化 理论界研究工业发达国家在不同工业化阶段所对应的产业各种比例关系（如钱纳里模式、库兹涅茨模式等所规定的三次产业比例关系）。我国往往以此为基准来确定当前我国工业化阶段，确定三次产业之间是否存在偏差，并以“纠偏”作为结构调整的目标。当前我国一直强调要加快第三产业发展，就是以为当前工业化阶段第三产业所占比重偏低，从而要进行“纠偏”。 追求单纯的数量比例关系变化往往其效果难以取得。这么多年来我国一直大力发展第三产业，其纠偏效果并不明显，值得反思。实际上，单纯的数量上升并不能解决产业之间的相互制约关系。从产业发展角度看，（三次）产业之间内在的协同发展往往比单纯的数量比例关系更为重要。也就是说，解决某些制约相关产业的“瓶颈”更为重要。 2、我国工业发展的定位目标没有确定 一是重化工业在当前我国经济发展的定位没有确定。目前我国有两种观点，一是为了走新型工业化道路，我国要尽量利用国际贸易或走出去来获取重化工业产品，从而减少能耗和污染；二是我国无法绕过重化工业阶段，重化工业将为我国加快工业化进程提供支撑。尽管世界经济日趋一体化，但依靠国外市场来发展本国经济总是存在风险和难度。不能否认根据世界工业发达国家所走过的工业化道路所总结出来的工业化规律。当然，重化工业阶段随着技术不断创新，应该说，重化工业的内容和工业发达国家工业化阶段存在差异。 二是制造业的国际产业分工定位目标尚未确定。进入二十一世纪以来，理论界一致认为，我国已经成为“世界加工厂”，要向世界制造业中心转型，要由“中国制造”向“中国创造”转型。实际上，一方面，我国产业发展需要解决劳动力就业问题，大力发展劳动力密集型产业是基本出发点；但另一方面要解决产业高端化（也就是所谓的“中国创造”）问题，需要大力发展高技术产业和提高产业的技术含量是战略任务。这二者之间存在矛盾性。从而导致了我国产业政策的出台存在摇摆性或者矛盾性。 3、重视产业链升级融入国际产业链而忽视了本土产业链的建设

蚌埠市产业结构调整分析

蚌埠市产业结构调整分析

蚌埠市产业结构调整分析 一、研究蚌埠市区域发展和结构调整需从蚌埠市自身的特点出发 研究蚌埠市区域发展和结构调整，一方面要考虑国家的总体战略，另一方面，也要实实在在从蚌埠市自身的情况出发。要探讨蚌埠市在安徽所具有的不同于其它市份的特点。 首先，研究蚌埠区域发展产业结构调整离不开对区位特点的分析。蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河中游，京沪、淮南铁路交点，面积5952平方公里，是安徽省重要工商业城市，皖北的商贸中心与加工制造业中心、邮电通讯指挥调度中心、也是省内仅次于合肥的科教文化中心。蚌埠又称珠城，跨中国南北分界线，拥有千里淮河第一大港口，是京沪高速铁路一等客站所在地、同时京沪高速铁路由蚌埠火车原上海铁路局蚌埠铁路分局，现上海铁路局蚌埠铁路办事处仍驻蚌埠。 其次，研究蚌埠市经济结构调整离不开对产业特点的分析。蚌埠市是安徽省重要工业城市，经过多年建设和发展，蚌埠市经济实力有了较大增强。全市已形成以轻纺工业为主，并拥有机械、化工、医药、电子、建材等行业的工业体系，能生产400多大类、上万种产品。近年来，蚌埠市利用改革试点城市的机遇，全面推进企业改革，加快资产重组步伐，工业结构出现了新的变化，新的优势产业逐步形成，涌现出一批骨干企业和优势产品。丰原生物化学（集团）有限公司、八一化工集团有限公司、华光玻璃集团有限公司等企业，已成为全省乃至全国同行业的重点骨干企业。平板玻璃、滤清器、灯蕊绒、啤酒、玻璃制品、卷烟等产品产量、质量在国内名列前茅，柠檬酸和对（邻）硝基氯化苯产量、质量在亚洲位居前列。 同时，无论研究蚌埠市区域发展，还是研究结构调整，都要有文化的视角。史前时期，今蚌埠地域为淮夷族聚居区。传说大禹治水南下淮泗，在今怀远县境涂山娶涂山氏女为妻，并生启(公元前21 世纪，启建立夏朝，为华夏第一代

着力调整优化产业结构.

着力调整优化产业结构 核心提示 “十一五”期间，我国节能减排工作取得显著成效，有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，我国节能减排形势依然严峻，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案是当务之急。节能减排和产业结构调整密切相关。在工作中，我们要着力调整优化产业结构，促进节能减排。 本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——着力调整优化产业结构。 “十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案。 节能减排和产业结构密切相关。要着力调整优化产业结构，促进节能减排。按照“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，进一步调整优化产业结构要做好下面五项工作： 一、抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。 二、加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。

林业产业结构调整与优化措施

林业产业结构调整与优化措施 1建设绿化苗木培育基地 林业产业作为我国国民经济的重要组成部分,它既是一项基础的产业,同时也关系着生态环境建设的公益事业等。随着城市建设的不断发展,为了更好的美化城市绿化,对绿化建设的需求也在不断的增加。因此,为了更好的达到景观绿化的效果,要使用具有一定规格的大苗,逐渐地绿化城市环境,只有这样才能和建筑的发展成比例、相协调。这要充分的利用林区的天然林地,构建出一批具有本地特色树种的大苗繁育基地,要重点培育和发展新颖的、适销的且经济价值比较高的、生长速度比较快的品种。经过精心的组织技术力量,注意大苗的培育方法,建立培育的标准体系,逐渐地培育出具有发达紧凑根系、完美树形以及健壮的生长势和较大的树体,这也为绿化用苗提供出适应的栽植条件,而且还能够顺利地存活和生长的树种来。 2林业分类经营理论 林业产业发展模式的确立,主要是以林业分类经营理论作为最终依据的,这也是现阶段林区发展所倡导的具体要求。由于当下在林业发展过程当中,为了加大林业资产的收益,需要在天然林资源的基础上,再建设一个具有特色与优势的原料林生产基地,要真正能够突出树种的优势,不断加大科技的投入力度,这样做的目的既能够保证带动本地林产品加工企业的发展的同时,还能够为特殊产业的生产经营等提供具有特色以及优势的树种与材料。对当地的林业发展也是非常有帮助的。 3对林业经济机构进行有效调整,能够促进社会的和谐发展 为了满足当地林业发展的具体需求,首先需要对林业经济结构进行必要的调整与规划。现阶段,我们也知道有很多的森林资源都遭到了大面积的破坏,要想使得林业资源的破坏降到最低点,需要建立合理的林业经济结构,只有这样,才能更加合理地开发与保护森林资源,而且还能够为促使森林生态系统的可持续发展提供了保障,再让森林资源满足人们日常生活需求的同时,还能够有效地维护生态发展的平衡,为促进社会的和谐发展,保障社会资源得到合理有效的利用提供强有力的后盾。对于促进林业产业向着更高、更快、更强的方向发展提供有力保障。 4强化价值观,促进人和自然间的和谐相处 在林业资源发展过程当中,不管是从事造林、采伐或者是培育行业等,为了促使其可持续发展,首先都要充分遵循着自然环境的客观发展规律的,而且还要科学合理地借助这种自然力的优势,真正地提升林业产业的生产力。一旦发现有破坏生态环境或者是违背自然发展规律等的一些不良的林业生产行为时,首先需要做的就是要严格制止,严厉打击,要真正地促进人和自然等系统的平衡与协调发展。依据市场环境的需要,从全方位多视角出发,做好林业结构的调整,实现林业资源的可持续发展,这也是发展林区经济以及维持生态建设的一条必经渠道。为促使生态文明向着更和谐、健康的方向发展做好准备工作。 5加大林业产业投入,加强人才建设与培养,为林业产业发展提供技术支持 加大资金投入和支持,是推进林业产业发展最为直接且有效的一个途径。对于一些贫困地区,可以通过增加国家的财政支出,对其进行大力的支持。对于森林资源收益较好的区域可以实行以林养林的制度。具体情况具体分析。总的来说一句话;就是建立完善的资金,大力支持林业产业的发展。资金可以分为两类,一类主要是用于人才建设投入,一类主要是用于对实际林地的保护。其中,人才的建设与培养对于林业产业的发展和建设的意义是重大的,林业的建设、保护、包括林业砍伐实际上都是一些人为造成的,因此,造就一支适应现代化大生产的产业技能的人才以及产业劳动素质过硬的队伍,通过专业的培训,对林地进行合理的修剪、利用以及维护。只有这样,才能从根本上保障林业产业的经济效益,而且也才能为林业产业的发展提供技术上的帮助。 6林业产业发展要依托市场发展的需求

调整优化产业结构提升县域经济发展水平

调整优化产业结构提升县域经济发展水平 树立和落实全面协调可持续的科学发展观，是改革开放三十年实践的经验总结，是推进全面建设小康社会的迫切要求。发挥优势，突出特色，建设京畿科学发展强县，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。着眼于实现经济社会又好又快发展，党的十八大强调要加快转变经济发展方式，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。 一、全县产业结构现状 xx 年，全县地区生产总值xx 亿元，第一、第二、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为 13.8∶36.1∶50.1，人均地区生产总值达到 xx 元。与xx 年相比，地区生产总值年均增长14.1%，三次产业在总体保持增长的形势下，在全县地区生产总值中的比重发生

了明显的变化。七年间三次产业增加值分别增长了1.24 倍、1.56 倍和2.6 倍，一、二产业在地区生产总值中的比重分别降低了3.2 个百分点和3.4 个百分点，第三产业充分发挥邻京区位优势和交通便利优势，比重提高了 6.6 个百分点，对县域经济增长的拉动作用明显增强。第一产业持续稳定增长，农业的基础地位进一步加强；第二产业由于受资金、技术、原材料涨价、市场等诸多方面因素影响，增长相对缓慢，对经济增长的整体拉动明显不足。从总体上看，全县经济发展水平还处于较低层次（经济总量较低）。实现各产业相互协调，县域经济又好又快发展，建设京畿科学发展强县目标，任务十分艰巨。 2 二、调整产业结构面临的形势与问题经济发展需要一定的速度，特别是作为一个欠发达县更需要保持较快的发展速度，但在追求经济发展速度的同时，必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开发为动力，充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。当前，经济建设中存在的主要问题是：经济总量较低且结构不合理，经营方式粗放，企业尤其是工业企业自主创新能力不强，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境代价太大等。上述问题的突

北京市产业结构调整指导意见

附件1： 北京市产业结构调整指导意见 第一章总则 第一条为全面落实科学发展观，促进我市产业结构升级，优化产业空间布局，转变经济发展方式，增强自主创新能力，根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《北京市“十一五”时期产业发展和空间布局调整规划》，制定本指导意见。 第二条产业结构调整的目标： 努力打造以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以都市型工业和现代农业为重要补充的产业格局，进一步提高创新能力，转变经济发展方式，调整产业结构，优化空间布局，提升产业综合竞争能力，完善城市综合服务功能，实现首都经济全面协调可持续发展。 第三条产业结构调整的原则： “进退有序、松紧结合”。按照首都功能定位的要求，积极发展符合首都功能定位的高端产业，推进高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业的有序退出；研究探索向市场经济转型时期引导产业发展的新模式，综合运用产业、财政、规划等政策措施，建立“松紧结合”的政策引导体系，促进符合首都经济发展方向的产业加速发展。 “自主创新、循环集约”。按照建设创新型城市和节约

型城市的要求，把提高自主创新能力作为调整产业结构、提高核心竞争力的中心环节，以创新带动产业结构的全面升级和首都经济的跨越式发展；坚持循环经济和集约发展，以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现资源高效循环利用。 “扬长避短、重点突破”。紧紧围绕北京城市功能定位，扬长避短地制定产业发展战略，将科技、人才、文化、信息、区位、市场、总部等优势资源转化为产业发展优势。发展一批在国际上具有竞争力的重点产业集群，培育一批根植北京、具有国际竞争力的跨国企业。 “产业融合、功能提升”。以发展生产性服务业带动首都的工业结构调整，推动现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。提升区域服务功能，使北京不仅成为国际高新技术产业、高端制造业转移的承载地，更要积极成为国际现代服务业转移的承载地。 “深度开放、双向服务”。进一步加强对国内外各种所有制经济开放的深度和广度；促进“双向服务”，一方面提升服务能力，完善服务功能，改善服务环境，更好地为中央和全国服务，另一方面充分吸纳和争取中央在京资源，为首都产业的发展服务。 “明确定位，协调发展”。首都功能核心区着重发展金融、文化创意、旅游会展等现代服务业，改造和提升传统服务业；城市功能拓展区重点发展科技研发、体育休闲、商务服务、信息服务等现代服务业和高新技术产业，扩大总部经济规模；城市发展新区重点发展现代制造业和为生产、生活

中西部地区产业结构的比较分析

内蒙古财经学院本科学年论文 中西部地区产业结构的 比较分析 作者段婕 系别统计与数学学院 专业统计学（风险管理方向）年级 09 风险管理 学号 902093109 指导教师聂霞 导师职称助教

内蒙古财经大学中、西部地区产业结构的比较分析 目录 引言 (2) 一、产业结构及产业结构调整 (3) （一）产业结构概述 (3) （二）产业结构调整 (3) 二、我国中、西部地区产业结构变动分析 (4) （一）我国中、西部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (4) 1、我国中部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (4) 2、我国西部地区一、二、三产业占GDP比重分析 (5) （二）我国中、西部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (8) 1、我国中部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (8) 2、我国西部地区一、二、三产业劳动就业结构变动分析 (9) （三）中、西部地区产业结构关于就业结构与区域生产总值的比较变动分析 (11) 三、我国中、西部地区产业结构合理化、高度化比较分析 (12) （一）产业合理化、高度化的简述及内涵 (12) （二）基于国际标准判断我国中、西部地区产业结构合理化、高度化 (13) 四、我国中、西部地区产业结构对经济增长和波动的影响 (16) 五、结论 (18) （一）中、西部产业结构现状简述 (18) （二）中、西部产业结构发展及转移方向 (18) 参考文献： (20)

中、西部地区产业结构的比较分析 【内容摘要】由于我国中、西部地区发展空间广阔，城镇化进程逐步加快，近年来，在我国区域发展总体战略的推动下，中、西部地区经济发展全面提速，我国区域经济发展格局正在发生深刻调整。尽管中、西部地区经济发展取得了较大的进步，仍与东部沿海地区相比仍明显滞后，但是由于长三角、珠三角、环渤海等东部沿海地区资本相对饱和，而广大的中、西部地区基础设施逐步完善，人力物力资源丰厚，推动着东部沿海地区产业加快向中、西部地区梯度转移，形成更加合理有效的区域产业分工格局，已成为促进区域协调发展的政策取向和重要任务。中、西部产业结构的优化势必会成为让中国发展更和谐经济更强大的推动力，而中、西部地区能否获得较大发展的关键在于中、西部地区产业结构的调整与优化。本文通过1997-2010年的时间序列数据对中、西部地区产业结构变动进行的比较分析，通过2010年横截面数据以及国际标准值对我国中、西部产业结构合理化和高度化进行测定评价，研究中、西部地区产业结构对经济的增长和波动，并提出相应中、西部产业结构的长期发展形势和策略。 【关键词】中、西部产业结构；产业结构合理化高度化；国际标准值；中、西部产业转移；

农业产业结构调整优化的必要性

农业产业结构调整优化 的必要性 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

农业产业结构调整优化的必要性我国的农业产业结构比改革开放时已经有了较大的改善，但目前仍要继续优化。总体上说，进一步调整优化农业产业结构是新阶段我国农业发展的要求。具体表现在以下几个方面: 1.调整优化农业结构是新阶段农业发展的客观要求 随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变，农业发展的主要制约因素由过去单一的变为资源和需求双重约束，农产品结构和质量问题成为当前农业发展的突出矛盾。随着城乡居民生活由温饱向小康迈进，发生了很大变化，对优质农产品的需求明显上升，并且表现出农产品需求多样化的特点。面对这种市场需求的变化，迫切要求农业生产从满足人民的基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变，从追求数量为主向数量、质量并重转变。 2.调整优化农业结构是扩大农业对外开放的必然要求 随着全球经济一体化进程的加快，农业的国际化趋势越来越明显。特别是我国加入WT()后，农业的国际化进程大大加快。面向国内和国际两个市场的需求来安排农产品的生产，利用国内和国际两个市场的生产资源来调整优化农业结构，有利于扬长避短发挥优势，提高我国农产品的国际竞争力。 3.调整优化农业结构是增加农民收入的有效途径

从目前看，由于供求关系的变化，依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。而调整优化农业产业结构，提高农产品质量和档次，发展名特优新产品，一方面可适应市场优质化、多样化的需求，另一方面可以提高农业的经济效益，增加农民收入。 4.调整优化农业结构是合理开发利用农业资源的重要手段 人多地少是我国的基本国情。我国农业资源一方面相对短缺，过度开发利用，另一方面配置不合理，利用率不高，浪费严重。通过调整优化农业结构，充分发挥区域比较优势，挖掘资源利用的潜力，实现资源的合理配置，提高资源开发利用的广度和深度，就可以做到资源的有效利用与合理保护相结合，促进农业的可持续发展。 农业产业结构调整优化的原则 调整优化农业产业结构是一项复杂的系统工程，必须统筹规划，科学安排。由于各地的条件不同，农业产业结构不可能有一个统一的模式。一般说，农业产业结构的优化必须遵循以下原则: 1.以市场为导向 要根据市场需求及其变化趋势调整优化农业结构，满足社会对农产品多样化和优质化的需求。调整优化农业结构不能局限于本地市场，而要面向全国，面向世界，适应国内外市场需求。不仅要瞄准农产品的现实需要，还要研究未来的市场需求趋势，以便在未来的市场变化中抢占先机。政府有关部门要加强对市场变化趋势的研究，逐步完善农产品市场体系和农产品流通体制，建立反应灵敏的信息

基于可持续发展的中国产业结构调整

基于可持续发展的中国产业结构调整 可持续发展是当今世界的主题，也是人类迈向21世纪的必然选择。当前，在我国的许多地区，经济的发展不得不面临着可持续发展与粗放型的耗能工业为基础工业的矛盾。而要解决这个矛盾，就必须把经济工作的重心放在经济结构调整，尤其是产业结构的调整和转变上。因此，在我国的现代化过程中，不能再走只注重数量增长、不考虑资源利用的发展道路，而只能走可持续发展的道路，使经济、社会与环境协调发展。 当前的产业结构对可持续发展的影响 20世纪90年代中后期以来，随着我国产业结构调整力度的加大，历史上累积下来的产业结构性矛盾逐步得到解决。从总体上看，结构调整增强了农业的综合生产能力，明显提高了工业经济的运行质量，使第三产业成为国民经济的重要推动力量，有力地推动了经济、社会的发展。在充分肯定成就的前提下，应当清醒地看到，我国现有产业结构不同程度地存在一些问题和隐患，制约了经济、社会的可持续发展。 第一，产业结构调整还不能完全适应经济的持续增长，历史上累积下来的产业结构性矛盾在一定程度上影响着经济增长的速度、质量和效益。这主要表现在:一方面，产业结构不合理、产业发展不协调不同程度地存在。从产业的构成看，我国第三产业的数量不足，目前其增加值在GDP中仅占28%，远低于中下等收入国家的平均水平，高新技术产业在国民经济中的比重过小。特别是各地一味追求“大而全”、“小而全”式的经济发展，产业结构趋同化现象相当突出，由此带来恶性的竞争、严重的生产过剩和资源配置上的浪费。另一方面，产业结构档次低、产业素质低、产业增值能力差，直接或间接地影响到经济增长的质量和效益。据第三次工业普查资料，我国工业企业具有国际上20世纪八九十年代先进水平的生产设备约占全部生产设备的23.86%，从产品结构看，低质量、低档次、低附加值的产品严重过剩，高质量、高档次、高附加值的产品却严重短缺，有的还需依赖进口。这些都在一定程度上降低了经济增长的质量和效益，削弱了我国出口产品在国际市场的竞争力。 第二，现有产业结构的不合理带来我国社会就业结构某种程度上的扭曲，增大了国家的就业压力，影响到社会的稳定发展。一方面，农业是我国就业人数最多的行业，到2001年仍然有36513万劳动力从事农业生产，占全社会从业人员总数的50.0%，农业增加值占国内生产总值的15.2%。大量的农村剩余劳动力闲置在农业之中，并表现为相对过低的劳动生产率，这不是市场的均衡结果，而是产业结构的一种扭曲。另一方面，由于历史和现实的原因，我国第三产业长期滞后于整个经济的发展，限制了就业范围的扩大，无法大量吸纳闲置在第一产业和

农业产业结构调整建议

水城县农业产业结构现状分析 及对策和建议 2014年以来，水城县立足“生态产业化、产业生态化”发展理念，紧紧围绕实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值“四个最大化”调整农业产业结构，不断改善农业生产条件，形成了产业布局日趋合理、比重日趋协调的农业生产新格局。预计到2016年初，全县“核桃、猕猴桃、茶叶、蔬菜、刺梨、中药材、红豆杉、特色经果、烤烟”等八大经济作物将突破76万亩，全县粮经比将从40：60调整到20:80。 一、水城县农业产业结构现状 水城县辖30个乡（镇、街道），境内喀斯特地貌突出，生态脆弱，水土流失严重，农业种植以玉米、土豆、水稻为主，城乡二元结构矛盾十分突出。按照人均年收入3028元的国家新扶贫标准，水城县至今仍有22万农村贫困人口，占农村总人口的25.58%。 二、农业产业结构调整取得的成绩 （一）特色产业迅速发展，农业产业化总体水平进一步提升。近年来，按照“一村一品、多村一品或一乡一特”要求，对具备发展种植、养殖、乡村旅游等基础条件的地区，现行发展了一批规模适度的特色产业。大力发展高效经济作物，不断提高特色农业的产业化水平，形成了猕猴桃、刺

梨、核桃、茶业、特色经果、蔬菜、红豆杉、烤烟等8大产业为主导的特色农业产业体系。在推动了全县扶贫开发、农业产业结构调整、农民增收致富和经济转型升级的同时，实现了“绿水青山”与“金山银山”的良性互动融合发展。目前，正形成加工、冷链、物流、研发、旅游、电子商务等基础功能齐全、设施配套、服务完善的综合性高效发展平台，实现农业产业发展“接二连三”。 （二）全面推进“三变”工作。如何围绕全面建成小康社会,激发农村发展内生动力，让农村封闭式经济向开放型经济提升。 三、当前农业产业结构调整存在的主要问题 （一）农业集约化水平偏低。当前，制约水城县农业产业结构调整的因素主要表现在政府宏观调控力度弱、相关政策短缺，龙头企业带动作用未能充分发挥，企业融资渠道不畅，科技投入不足、创新能力弱，农村劳动力素质低、科技成果推广难等方面。具体表示如下： 受传统农业思维定势的影响，部分地方自给自足的“小农经济”意识，“小而全”的生产方式，“小打小闹”的特色农业推进模式比较突出，基地零碎分散而不集中，管理粗放而不精细，集约化生产水平不高，制约了农业效益的提升。一是农业产业结构不优。经过多年来的结构调整，尽管取得了积极的成果，但以往的结构调整，还只是一种适应性调整，

江西省宜春市袁州区产业结构分析

江西财经大学 20 14 ～ 20 15 学年第1学期大作业论文题目江西省宜春市袁州区产业结构分析 课程名称产业经济学任课教师万卫红学号姓名 0124819 叶凌杰 0120728 兰卡 0120727 刘宇暄 0120734 潘景怡

目录 前言 (3) （一）研究的背景和意义 (3) （二）文献综述 (3) 1、国外产业结构的研究成果 (3) 2、国内产业结构理论研究成果 (4) 一、袁州区产业结构的现状 (5) 二、袁州区产业结构存在的问题及分析 (9) 三、袁州区产业结构发展趋势 (14)

江西省宜春市袁州区产业结构分析 前言 （一）研究的背景和意义 产业结构调整与优化是一个国家或地区经济发展过程中研究的永恒主题。袁州区也曾在国民经济和社会发展计划纲要中明确指出：要加快产业结构调整步伐，进一步优化产业结构。之所以有这一政策是因为在经济发展中，一个地区的经济实力取决于这个地区有多强大的有竞争力的市场主体和合理的产业结构。而产业是指具有某类拥有共同特性的企业的集合。产业结构是产业之间具有经济技术联系，以市场为主体的存在与分布状态表现出来的，而市场主体则是产业的承载者。产业结构的调整会促进市场主体的发展，市场主体的发展又为产业结构的加速演进创造条件。产业结构的高变换率为市场主体的外在数量增加和内在竞争力提高创造条件，而市场主体的外延扩张和内在升级也会导致产业结构的高变换率。在现代经济增长中，产业结构演进和市场主体发展的相互作用越来越明显。因此，研究产业结构调整对袁州区市场主体发展具有重大意义。 （二）文献综述 1、国外产业结构的研究成果 在产业结构调整理论中，影响较大的是刘易斯的二元结构转变理论、赫希曼的不平衡增长理论、罗斯托的主导部门理论和筱原三代平的两基准理论。 美国经济学家刘易斯的提出的二元结构，是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。刘易斯的“二元经济结构模型”后来经过古斯塔夫〃拉尼斯和费景汗等人的补充，形成了刘易斯一拉尼斯一费景汗

西部山区县域主导产业的选择及产业结构优化调整——以宜宾市高县为例

西部山区县域主导产业的选择及产业结构优化调整——以宜宾市高县为例 第19卷第3期 2007年5月 云南地理环境研究 YUNNANGEOGRAPH1CENVIRONMENTlIEsEARCH V o1.19No.3 May,2007 西部山区县域主导产业的选择及产业结构优化调整 —— 以宜宾市高县为例 于文金,邹欣庆 (南京大学城市与资源学系,江苏南京210093) 摘要:县域经济是区域经济中的重要的一环,是中国建设全面小康社会的基本载体,是未来中国提高综合国力, 参与国际竞争的生力军,搞好县域经济对振兴西部经济具有重大意义.从优化产业结构,选择适宜主导产业人手, 以高县这一典型的西部丘陵低山县为例,对高县的经济和产业结构现状进行了阐述,利用计算机spss软件分析了 其发展中存在的问题,提出了产业结构优化调整的方向,定性和定量地分析了高县的产业结构,利用特尔费法确 定了高县的主导产业为煤化工并做了必要的分析.对高县”十一五”期间的国民经济发展具有具体的指导意义, 对发展西部山区经济具有一定的借鉴. 关键词:县域;主导产业;产业结构;优化;高县 中图分类号:F29文献标识码:A文章编号:1001—7852(2007)03—0086—06 0引言 中国广大西部地区近几年来经济取得了较快的 发展,但是,由于历史及地域经济的原因,东西部 经济差距越拉越大.中国实施西部大开发战略,对 西部是一个极大的世纪机遇.怎样抓住机遇,迎头 赶上,是西部广大地区在经济建设方面面临的一大 课题.县域经济是区域经济中的重要一环,是中国 建设全面小康社会的基本载体,是未来中国提高综 合国力,参与国际竞争的生力军,搞好县域经济对 振兴西部经济具有重大意义.县域主导产业的准确 定位和产业结构的优化调整对加快西部县域经济发 展具有重要的现实意义.

新形势下再论河南产业结构优化调整

龙源期刊网 https://www.docsj.com/doc/202857698.html, 新形势下再论河南产业结构优化调整 作者：祁让坤 来源：《致富时代·下半月》2014年第04期 摘要：本文在中原经济区建设和郑州航空港经济综合实验区相继上升为国家战略的新形势下，分析了河南省三次产业结构的发展现状，在此基础上阐述了河南三次产业结构不合理、低层次、低素质的现状，并分析了形成这种状况的原因。针对河南三次产业不合理的实际状况，提出了新形势下优化调整三次产业结构主要是推进河南产业结构高级化。为此，必须树立科学的发展观，从河南基本省情和实际出发，构建河南三次产业结构高级化的顶层设计规划，并重点阐述了促进河南产业结构优化调整的若干建议。 关键字：河南；产业结构；优化调整；高级化 继中部崛起战略上升为国家战略之后，中原经济区和郑州航空港经济综合实验区也相继上升为国家战略。作为中原经济区建设的主体，河南承载着重要的使命。面对新的形势和历史任务，认真剖析河南产业结构的演变历程，确切了解和把握三次产业结构的现状特征，如此才能做出符合河南省情、切实可行的产业结构优化调整方案和策略，加快中原经济区和郑州航空港综合改革试验区建设，促进河南区域经济健康协调发展。 河南三次产业结构发展现状 （一）河南三次产业结构有所提升 改革开放30多年来，河南的三次产业结构格局发生了重大变化，实现了从“一、二、三”格局到“二、一、三”格局转变，进一步演进到“二、三、一”格局，取得了长足的进展。《中国统计年鉴》、《河南统计年鉴》及《河南省国民经济和社会发展统计公报》相关数据显示，河南三次产业结构从1952年的62.0：22.8：15.2到1986年的35.6：40.2：24.2，到1992年的27.7：42.6：29.7，再到2004年进一步发展为18.7：51.2：30.1。截至到2013年底，全年全省生产总值32155.86亿元，其中：第一产业增加值4058.98亿元，第二产业增加值17806.39亿元，第三产业增加值10290.49亿元，三次产业结构比为12.6：55.4：32.0。从河南产业结构发展的历程来看，全省三次产业确实取得了长足的进步，产业结构得到了进一步的优化。 （二）河南三次产业结构仍需进一步优化调整 河南三次产业结构虽然取得了长足发展，但同东部发达地区甚至全国平均水平相比较来看，河南产业结构还存在诸多差距，主要表现在： （1）三次产业结构比例不合理，总体发展水平低

我国产业结构的优化方向

我国产业结构的优化方向 产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质和文化生活的改善。 产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程.产业结构合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系,来调整不协调的产业结构,促进国民经济各产业间的协调发展;产业结构高度化主要是遵循产业结构演化规律,通过创新,加速产业结构向高级化演进. 产业结构优化升级是十一五期间经济社会发展的主要目标之一，也是推动发展方式转变、促使经济增长方式转变的主要方面和核心内容。下面我将通过对《十一五规划纲要》的认识，来分析一下我国产业结构的优化方向。 一、当前我国产业结构现状 1.改革开放以来我国产业结构发生了显著变化，一产比重持续降低，三产比重明提高，，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。就业结构变化远大于收入结构变化。 2.第二产业(尤其是工业)仍是拉动经济增长的绝对主导力量，并呈现出内部结构升级特征。。我国出现了明显的重化工业加速发展的特点，重化工业的加速发展意味着产业向高加工度方向升级。 3.高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。 二、当前我国产业结构存在的问题 1.三次产业结构失衡。第三产业比例偏低，而且近几年在第三产业比重明显偏低的水平上出现了比重增幅趋缓，甚至近两年出现比重下降。现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。 2.粗放的经济增长方式使资源供应和环境保护面临巨大压力。 3.产品的附加价值明显偏低，产业的技术创新能力差。全球价值链分工中我国工业处在低端位置。在许多工业领域，我国的竞争优势主要体现在加工组装环节，对国外核心技术和关键部件高度依赖，附加价值难以较大幅度提高，相应地实现经济增长投入的物耗、能耗也比发达国家高得多。中国工业的技术结构与发达国家相比，仍存在较大差距。 三、十一五期间促进我国产业结构调整优化方向和升级战略措施。 “十一五”时期产业结构优化升级的主要内容是：以转变经济增长方式为主要任务，以增强经济的可持续发展能力和产业的国际竞争力为根本目标，以提高产业的创新能力为核心环节，以体制改革和建立适应社会主义市场经济要求的政府管理体制为基本保证。 1.加快发展服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口。 针对服务业发展滞后的突出问题，《纲要》把加快发展服务业放在突出位置，独立成篇，这是历次五年规划中的第一次。总的要求是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。 具体战略：(1)把服务业当作产业对待。（2）优先发展主要面向生产者的服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”期间调整三次产业结构的突破口。(3)坚持市场化、产业化、社会化方向。这是促进服务业加快发展的基本方针和根本动力。 2.推进工业结构优化升级，走新型工业化道路。实现工业化仍是我国现代化进程中的历史 任务。 《纲要》提出了“十一五”时期工业发展的基本思路：按照走新型工业化道路要求，坚

产业结构调整和转型升级的思考

**镇产业结构调整和转型升级的思考 结合**镇现有产业的布局和结构，谈谈产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性，对经济结构调整和转型升级提出一些对策措施和建议。 一、产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性 先说说什么是产业结构，理论上讲产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系。因为今天不是专业的学术讨论会，我就用最简单、最通俗的语言来描述，就是我们现在有那些产业，各自所占的比重如何？比如我们这里，农业上比较弱些，工业上主要有水泥、电解铝与铝的精深加工、碳素、石墨等，服务业上运输物流有一定基础等。这些构成了我们**镇产业结构的基本情况。 接下来就讲讲为啥要对产业结构进行调整和转型升级。 大家都知道，2008年爆发了全球金融危机，全世界都受到了冲击，在座的有搞企业的，可能感触比较深，好像突然一夜之间，自己的产品不好卖了，销售市场出问题了，企业被迫减产甚至停产；也有不是直接搞企业的，同样受到了冲击，比如，股票等突然大幅贬值了。在这场危机发生之初，有经济学家讲，因为我们河南的产业出口占的比重较小，危机可能对我省经济的影响较小，GDP甚至有可能再往前移移位次。现在看来，这种看法错了。事实上，这场危机对我省经济的负面影响比沿海省份还要大，危机过后经济的回升也落后于沿海省份。原因是啥？答案有二：一是经济的结构不忧；二是产业的竞争力不强。比如，之前粗放型的经济发展方式，主要走靠拼资源、拼能耗来做大做强的路子。走到现在，突然发现，这条路资源难以为继、环境难以为继，紧接着是民生难以为继。在这里主要说说资源，以和我镇产业紧密相关的煤炭和铝矾土为例，按照目前的开采速度，我省煤只剩几十年的开采时间，铝矾土只够开采17年。也就是说，到时候基本的资源都没有了，不及早调整、转型能行吗？既然找到问题了，怎么办呢？路子只有一条，那就是调结构，快转型。其实，最近几年，我国领导人从国家长远发展考虑，一直反复强调要走科学发展之路，要加快经济发展方式转变。国家有关

蚌埠市产业结构调整分析

蚌埠市产业结构调整分析 一、研究蚌埠市区域发展和结构调整需从蚌埠市自身的特点出发 研究蚌埠市区域发展和结构调整，一方面要考虑国家的总体战略，另一方面，也要实实在在从蚌埠市自身的情况出发。要探讨蚌埠市在安徽所具有的不同于其它市份的特点。 首先，研究蚌埠区域发展产业结构调整离不开对区位特点的分析。蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河中游，京沪、淮南铁路交点，面积5952平方公里，是安徽省重要工商业城市，皖北的商贸中心与加工制造业中心、邮电通讯指挥调度中心、也是省内仅次于合肥的科教文化中心。蚌埠又称珠城，跨中国南北分界线，拥有千里淮河第一大港口，是京沪高速铁路一等客站所在地、同时京沪高速铁路由蚌埠火车原上海铁路局蚌埠铁路分局，现上海铁路局蚌埠铁路办事处仍驻蚌埠。 其次，研究蚌埠市经济结构调整离不开对产业特点的分析。蚌埠市是安徽省重要工业城市，经过多年建设和发展，蚌埠市经济实力有了较大增强。全市已形成以轻纺工业为主，并拥有机械、化工、医药、电子、建材等行业的工业体系，能生产400多大类、上万种产品。近年来，蚌埠市利用改革试点城市的机遇，全面推进企业改革，加快资产重组步伐，工业结构出现了新的变化，新的优势产业逐步形成，涌现出一批骨干企业和优势产品。丰原生物化学（集团）有限公司、八一化工集团有限公司、华光玻璃集团有限公司等企业，已成为全省乃至全国同行业的重点骨干企业。平板玻璃、滤清器、灯蕊绒、啤酒、玻璃制品、卷烟等产品产量、质量在国内名列前茅，柠檬酸和对（邻）硝基氯化苯产量、质量在亚洲位居前列。 同时，无论研究蚌埠市区域发展，还是研究结构调整，都要有文化的视角。史前时期，今蚌埠地域为淮夷族聚居区。传说大禹治水南下淮泗，在今怀远县境涂山娶涂山氏女为妻，并生启(公元前21 世纪，启建立夏朝，为华夏第一代帝