2016年党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作汇报
2016年党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作汇报
2016年党风廉政建设责任制和推进惩防体
系建设工作汇报
2016年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的精心指导下，认真贯彻落实省、市纪委八届六次全会精神，结合水利实际，不断完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措施，大力推进惩防体系建设，取得了显著成效。现就我局党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况，以及本人履行职责情况简要汇报如下：
一、加强党风廉政建设，构建惩防体系
2016年，我局严格贯彻落实中央《关于实施党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断加强党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。
（一）狠抓组织领导,落实党风廉政建设责任
局党组始终把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，作为一项严肃的政治任务，牢固树立“不重视反腐倡廉建设就是不重视党的建设，不履行党风廉政建设责任制就是政治上的严重失职”的观念，把党风廉政建设和惩防体系建设工作作为关系全局的大事来抓，切实履行好责任主体的职责。我局成立了领导小组，局党组书记、局长担任组长，建立了党组书记负总责，纪检组长具体抓落实，各支部书记亲自负责的党风廉政工作体系。制定了《**市水利局
三是加强廉政准则学习。今年我局开展了廉政准则学习活动。购买了《廉政准则》、《学习问答》三十多册发给局各科室和局直各单位及局领导，采取集中和个人自学相结合的学习方法，重点学习《廉政准则》的“8禁止”和“52个不准”。每个党员还填写《廉洁承诺书》，局内副县级以上领导填写了《廉政登记表》。
四是加强正反典型学习。为了使党员干部警钟长鸣，集中观看了《难逃其咎》、《蜕变的权利》等十部廉政教育片。开展了树立典型创先争优活动，组织学习了沈浩的事迹专题活动。我局好人好事也不断涌现，堤防处李富生勇救落水夫妻、供运处防汛船员救遇险船只，市新闻媒体都进行了广泛报道，李富生同志被表彰为“**市见义勇为先进分子”。
五是加强家庭助廉教育。将家庭助廉教育活动宣传口号发到每位同志手中，还向水利系统广大职工家属发出倡议书，引导广大党员干部家庭成员自觉当好廉洁自律的监督员，经常对家人进行廉洁自律“关爱提示”，时时为家人“把廉脉”、“吹廉风”、“敲廉钟”，提醒家人珍惜工作、珍惜家庭、珍惜声誉，自觉把好家门，筑牢家庭廉洁自律的“防腐墙”。
（三）狠抓监督管理，严防部门不正之风
一是严格执行集体决策原则，确保重大事项决策科
学民主。局党组在原有的《集体领导制度》、《市水利局领导班子工作会议制度》、《市水利局领导班子决策原则》等基础上，整合制定了《市水利局领导班子议事规则》。对局党组会、局长办公会的召开时间、参加人员、议事范围、程序要求、表决程序、议事监督进行了详细规定，并对领导班子决策原则、集体领导制度和慰问职工等其他制度都进行了明确规定，保证了决策的科学化、民主化，提高了领导班子议事、办事效率，有力地推动了各项工作开展。
二是实行政务公开，确保行政事务公开透明。对财务收支、办公用品购置、招待费开支和职工福利等单位内部事务，我局在政务公开栏内进行定期公开。今年提拔和调动的4名科级干部，都坚持公开、公正的原则，按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示的程序进行，并对各个环节进行公开，在中心组学习、党组会议上介绍进展情况，并在政务公开栏内进行公示。职称评定也以文件的形式在一定范围内进行广泛公开。
三是加强监督检查，强化局直单位监管。今年我局重点加强了对局直单位的监管力度，6月和12月分别由监察室牵头组织财务、人事等部门人员，依据局直单位十条监管办法，对所有局直单位的人事、财务、资产管理和使用情况进行了专项检查。
（四）狠抓专项治理，确保水利工程建设“三安全”
一是严格实行水利工程“四制”。我局在水利工程建设中，坚持执行工程建设“四项制度”，加强对重点工程的监督管理，制定了《**市治淮工程建设管理办法》等制度，凡是我局负责实施的水利重点工程，我局都主动邀请市纪委参与，形成了公开、公正、公平的竞争机制，杜绝了基建工程“暗箱操作”和腐败现象的发生。在工程合同中要求必须首先签定廉政公约内容，确保了工程、人员、资金三安全。
二是开展专项治理活动。年初，我局在全市开展了水利工程建设领域专项治活动，成立了领导小组，制定了《**市水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》、《**市水利工程建设领域突出问题排查工作实施方案》，组织专项检查4次，排查了24个工程，抽查了8个工程。
三是实行水利项目信息公开。今年，我局作为试点单位，开展了工程建设项目信息公开和诚信体系建设，及时制定了《**市水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》、《**市水利工程建设项目信息公开基本指导目录(试行)》、《**市水利工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》等六项制度，依托**水利信息网，开设了专栏，发布了48条工程信息，确保了水利工程建设的公开透明。
（五）狠抓作风建设，解决群众关注问题
1.完善联系群众工作制度
局党组为了更好的做好密切联系群众，不跟群众脱
节，制定了《领导干部接待群众来访制度》、《联系群众工作制度》、《调研工作制度》和《信访工作例会制度》。局党组成员每人帮扶一个单位和一个困难群众，不定期到下属单位调研，定期走访群众；每周四为局领导接待群众来访日，局领导轮流接待群众来访，并定期召开会议研究来访情况，解决群众的实际困难。
2.破解农村饮水安全工程运行管理难题
2016年我市实施农村安全饮水工程以来，共兴建深井工程117处，已完成国家投资近2亿元。但由于工程运行管理问题较多，造成这一惠民工程长期存在着有人建、无人管、无人用的难题。运行情况“现实十分残酷”，三分之一以上的工程停用或未使用，大部分已处于停用的边缘；工程损坏现象十分普遍，少数工程损坏严重。广大群众意见很大，媒体也多次暴光。每年人大代表、政协委员在市两会期间都会提议案、建议。
为了摸清全市农村饮水安全工程运行管理状况，确保工程发挥效益，2016年3月至4月，我局结合全省万名水利干部进镇村活动，开展了农村饮水安全工程运行管理专题调研。11月23日，市政府正式出台《**市农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》，在全省率先建立了全市农村饮水安全工程运行修护专项资金，市、县两级财政每年投入近千万元资金（平均受益区群众每人每年近26元），从根本上破