第七章 政府公共关系

第七章政府公共关系

1、通过教学，使学生掌握政府公共关系的含义、任务；

2、通过讲解，使学生了解如何与政府开展公共关系；

3、通过案例分析，使学生了解一些行政沟通的方法、方

式；

4、通过教学，使学生对行政协调有一定程度的了解。[教学重点]1、政府公共关系的含义、特点、任务

2、行政沟通的含义、方式

3、行政协调的含义与内容

[教学难点]1、政府公共关系的特点和任务

2、行政沟通的方式

[教学方法]启发式、讲授法、案例教学法相结合

[教学时数]4学时

[教学对象]政法大类学生

[教学过程]

课程导入：

2010年7月13日，北京市公安局“公共关系领导小组办公室”正式揭牌，,此为全国首个省级公安机关的公共关系部门，局长亲自挂帅。据称，北京警方将整合现有的资源，在做好常态新闻发布的基础上，通过网上开博客和微博、沟通联系意见领袖、与网民面对面交流互动、制作推广形象宣传片、设立形象大使、开办警民互动基地、推进警务公开和警营开放等方式，广泛听取社会和群众对公安工作的意见和建议，赢得群众的理解、信任和支持，避免因误解导致的矛盾和摩擦。这则新闻涉及一个新鲜话题———政府公关。

政府还需要公关吗？在许多人眼里，政府是权力的象征，是强势的，神秘的，庙堂高居，仰视也未必够得着，正所谓“门难进，脸难看，事难办”。常听到企业公关，或公民、企业去攻政府的关，何曾有过政府向社会“公关”？但是，历史正悄然改变。

转变的动力来自于社会进步，政府的角色转变。以往政府拥有绝对权力，大小事政府说了算，百姓只有听的份。虽然也说为民服务，但那是居高临下施恩似的，是否真服务谁也奈何不了它。而今，政府的定位就是服务者，权力来自法律授权。在利益诉求多元的当下，政府是各方利益的协调者，面对多种利益博弈，政府甚至也成了博弈的一方，其绝对权威大打折扣。

特别是，一张互联网让世界变成了平的，政府与百姓的距离迅速拉

近，社会舆论的力量空前膨胀，公众监督政府真正化为现实，一个决策的失误立即引起网络舆情汹涌，官员的一言不慎就可能被“人肉搜索”揭出贪腐的丑闻。在此语境下，政府如何应对公共事件，如何面对媒体和舆论，如何协调利益各方，并在繁杂的矛盾纠葛中维护好政府的权威和形象，无不需要过好公共关系这一关。所以北京市公安局局长亲自出马担任“公共关系领导小组组长”绝非小题大做，中央各部委集体推出新闻发言人也绝非赶潮流。那么，究竟什么是政府公共关系，政府公共关系存在的意义在哪，又该如何开展政府公共关系。本章将着重探讨这样几个问题。

第一节政府公共关系概述

一、政府公共关系的涵义（P258）

政府公共关系是政府与社会的“接触面”；是政府的“窗口”，也是社会的“眼睛”。随着政府公共关系时代到来，政府和公务员需要直面公众和正视媒体。究竟什么是政府公共关系呢？（请大家翻到教材258）政府公共关系，简称政府公关，它是公共关系学的一般理论在政务活动中的运用。从动态上看，政府公共关系即政府机构与社会公众之间的双向传播沟通活动；从静态上看，政府公共关系是发生在政府与公众之间的一种信息交流、沟通与传播的行为和状态；从管理学角度看，政府公共关系是一种管理职能，是对政府组织与社会公众之间的传播沟通行为与状态进行管理，或对政府组织与社会公众之间传播沟通的目标、对象、媒体、资源、过程与效果等基本要素进行管理，以提高政府的知名度和美誉度，塑造政府的良好形象、争取公众对政府工作的认同、理解和支持，最终达成政府目标。简单来讲，指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。

对于政府公共关系的含义，我们可以从四个方面加以理解：

（一）主体：各级政府机关和全体公务员

政府公关的主体有广义与狭义之分。广义主体即各级政府机关和全体公务员。在全员公关的理念下，政府每个成员都应对政府形象负责。狭义主体有两类：一类是指那些公关性质很强的政府机构，如新闻办公室、外事办、信访局、市长热线电话办公室等。这类机构具体负责某一方面政府公关工作的职能部门；其二是直接以“公共关系”命名的政府机构，如政府办公厅的公共关系处。

无论是广义的还是狭义的政府公关主体，相比较企业、社团等公关主体来说，政府公关的主体更具有权威性。这种权威性来源于政府所拥有的公共权力。一方面，政府是从社会中独立分化出来的又居于社会之

上特殊社会权威管理组织。其区别于其他社会组织的突出特征就在于它拥有权大的权力，具有权威性。它可以运用公共权力对社会资源进行权威性分配，对社会公共事务作出权威性和强制性管理。它还可指定政策、颁布法令，并运用行政手段强制推行。可以说，政府是唯一能合法使用暴力的一个社会组织。同时，政府还具有唯一性，用经济学的话来讲，“政府具有天然的垄断性质”，一个国家或一个地区政府只有一个。这种唯一性决定了它具有相当程度的垄断性。政府的这种权威性和唯一性决定政府在公共关系活动中地位的优越性。这也就是为什么我们前面讲企业公关，或公民、企业去攻政府的关，却鲜见政府向社会“公关”的原因。

（二）客体：社会公众

社会公众是政府公共关系的客体和对象，包括内部公众和外部公众两个方面。内部公众是指政府行政机构内部的一切人员，他们是行政管理过程中内部信息沟通的对象。外部公众泛指政府管辖范围内的广大民众，包括各民族、各阶层人民群众、各企事业单位、各种社团组织等，此外还包括国际公众。针对政府内部成员做好内部公关，可以内求团结，增强组织内部的认同感和凝聚力；针对外部公众做好外部公关，能够外求发展，获得社会各界的理解、拥护和支持。

政府公共关系客体不仅数量庞大，而且还显现出极为复杂的结构。众所周知，改革开放30年之后，中国已经进入一个利益博弈的时代。在体制变革、社会转型的时期，社会中的利益关系和利益格局处于非均衡状态，利益主体日益多元化，它们通过博弈进行利益调整。这些多元化的利益主体既有共同的社会利益，又有各自的特殊利益。它们对政府制定、颁布的有关法令、政策持不同态度，这就必然形成持不同意见、观点和态度的社会公众群体。因此，政府必须有针对性地开展公关活动，重视和加强与各类公众之间的双向传播和沟通，了解各类公众对政府的期望，倾听各类公众的呼声，及时向公众报告政府在怎样满足这种期望，正确周详地解释政府出台的政策和作出的行政行为，根据公众的需求不断改善政府的各项工作，树立全心全意为人民服务的良好形象。

（三）目标：塑造良好的政府形象

政府形象是政府机构的静态实体和政府人员的动态言行等因素综合作用于内外公众主观意识的产物，是政府的行为特征、精神面貌和管理水平在公众心目中的反映，包括国家形象、城市形象、领导人形象、公务员形象等。良好的形象是政府的无形资产和无价之宝，也是赢得公众信任与支持，有效开展各项工作的重要条件。塑造良好的政府形象、培育公信力，这是政府公共关系工作的出发点和最终目标，所有公关活动

都是围绕实现这一目标而展开的。

（四）手段：各种传播工具和沟通技巧

传播是政府公共关系的途径，政府和公众之间正是通过各种传播渠道来实现沟通和互动的。一方面，要将政府各方面的信息传播给相关公众，争取了解和支持；另一方面，也要注重从外部收集信息，为改善政府决策和行动提供依据。从这个角度来说，传播媒介是否先进，传播渠道是否畅通，直接影响着政府公关活动的效果。此外，沟通技巧对政府公共关系也具有重要影响，是公关主体不可忽视的一环，应当注重改善沟通技巧。

二、政府公共关系的状态：常态和危机

政府在开展公共关系的过程中，其所面对的状态包括常规和危机两种状态。由于情形的不同，政府公关所采取的策略也会发生相应的变化。尤其是近年来，各类危机事件频繁发生，危机公关工作的好坏直接影响到政府执政能力的高低和政府形象的优劣。

（一）正常状态

随着政府公共关系时代的到来，政府公关在社会生活中发挥着越来越重要的作用，甚至可以说，政府公关活动伴随着行政过程始终。此外，行政系统是一个开放的系统，不是封闭的，它总是与社会大环境发生着物质、能量、特别是信息的交流，这种交流要求政府的新闻发布、信访、民意测验等活动成为常态。在这种正常状态下，政府公关需做好公众引导，搭建公关平台，应用媒体渠道，实施科学管理，从而全方位塑造公众认可的良好形象。如国家层面举办的奥运会、世博会等全球盛会，向全世界展现中国的开放、民主、富强的一面；各地政府举办的啤酒节、音乐节，或者展现城市的文化底蕴，或者表达城市开放、进取的声音。

（二）危机状态

危机状态往往由具有突发性的公共危机事件为导火索，在特定时间和地域内危及政府职能运行、社会生活和群众利益，使政府陷入危机状态。对政府来说，国内国际出现重大纠纷或冲突都可成为公共危机事件。政府在危机状态下，需做好危机沟通，积极调解冲突，应用传统媒体和网络媒体，争取转危为机，渡过难关。

这两种状态并没有截然分野，有时一个正常的政府公关行为可能因为不可预知的因素使得政府陷入危机境地，也可能在一场危急中政府处置得当而转危为机。打个比方，中国摇滚音乐节在2010年进入第11年，乐迷已经越来越习惯在户外肆意狂欢，把音乐节当成了自己的节日。地方政府的官员、安保人员也开始逐渐习惯年轻人这种疯狂但又不乏秩序

的行为。有媒体总结道：政府对摇滚有一点点动心。摇滚音乐节的一个样板工程就是河北张北县的草原音乐节。张北县，一个极普通、极普通的国家级贫困县，第一次被人关注是1998年初，发生了6.2级地震；第二次是2004年除夕，胡锦涛来张北村民家包饺子。第三次，2009年摇滚来到张北，三天时间，全世界知道了这个小县城。“草原音乐节”也成为张北的形象工程，宣传、推广张北的众多环节中的一环。而张北也因此收获了知名度、人气、投资、致富的希望。可见，举办音乐节是政府扩大知名度、提升政府形象的重要手段，但其中也要注意突发事件，如踩踏、舞台坍塌、肢体冲突等危及公众生命安全的事件，那样正常状态就成危机状态了。

三、政府公关的途径

在政府公关的实践中，其主要是通过三种途径：公众、媒体、专题活动。

（一）公众

政府的公众公关主要包括内部公众公关、社会公众公关、国际公众公关。内部公众是指政府组织内部的各机构及其成员。内部公众具有双重身份，它既是内部公关的对象，又是外部公关的主体，因此也是与组织自身相关性最强的一类公众。基于此，加强政府内部公关就显得尤为重要，它不仅关系到组织本身的运行与发展，也有利于外部公关的顺利进行。

社会公众，是指不固定于组织机构或工作岗位的政府公共关系对象，即去除了工作岗位性质的公民个人。他们大多数较为分散，不像企业或媒体公众那样固定在一定的范围内；因为政府的政策或活动聚集到一起，之后又回到原有状态，不具有严格的组织性；人数众多，分布广泛，流动性大，目标与需求多样化，最能代表一般意义上的公众形象。因此，社会公众可以说是政府公共关系的泛公众。作为政府最主要的公关对象，社会公众具有极其重要的公关价值。

国际公关是指本国政府与国外政府、组织或公众建立的公共关系。国际公众，是国际公关的对象。随着世界各国政治、经济、文化的发展与交流，任何一个国家或地区都不能摆脱国家大环境的影响。国际公众也逐步成为政府公共 重要而不可忽视的目标群体，国际公关的水平如何，将对国家和政府形象产生重要影响。

（二）媒体

媒体作为沟通政府与社会公众的平台，在现在政治中发挥着非常巨大的作用。尤其是随着技术的高度发展，媒体的类型和功能也产生了很大变革，媒体的作用更加强大，政府要塑造良好的政府形象，必须要打

好媒体公关这张牌。 在媒体公关中，政府要通过报纸、广播、杂志、网络、手机等传统媒体、新媒体表达自己的声音和意图，在传播事实的基础上进行舆论引导，进而引导公众的思想和行为。当出现防不胜防的负面新闻，或者由于政府出现差错并被媒体当做或即将当做负面新闻来处理时，政府应当与媒体及时沟通，争取媒体的理解，从而修复政府形象。当然，这一切都是要以政府实事求是地承认错误，弥补过失为前提的。

（三）专题活动

政府公共关系的专题活动，根据传播规律和参与方式等特征，可以分为两个大类：一是发布和展示型专题活动，二是参与和体验型专题活动。发布和展示型专题活动的类型有新闻发布会、政府公益广告；参与和体验型专题活动的形式有听证会、参观活动、节事活动等。

第二节政府形象塑造

课程导入：上一次课我们学习了政府公关的含义、意义、功能、任务等内容，今天我们继续政府公关这一章的学习。先回顾什么是政府公关，（请同学回答：指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。目的在于提高政府的知名度和美誉度，塑造政府的良好形象、争取公众对政府工作的认同、理解和支持，最终达成政府目标。）可以说，政府公关的核心目标是塑造良好的政府形象。今天我们就来追究一下什么是政府形象，又该如何来塑造政府形象？围绕这两个问题我们这节课要给大家介绍三个问题：1、政府形象及政府形象系统的含义。2、政府形象与政府公关。

3、政府形象的塑造。

一、政府形象与政府公关

（一）政府形象的含义

什么是政府形象？（同学们总结一下政府形象。有的同学可能会想到国务院各部委新闻发言人的西装革履、正襟危坐，不愠不火地回答记者的提问；也有同学会想到在发生地震、泥石流、洪水等自然灾害时政府各部门竭力救灾的场面，其中有一个镜头就是紧锁着眉头的温家宝总理匆忙的奔走在受灾现场；还有同学会想到上海世博、奥运会中所展现的国家繁荣昌盛的镜像；甚至还有同学会想到在强制拆迁现场，官员和警察面对拆迁户自焚以抗争而无动于衷的蛮横嘴脸；抑或是杨湘洪、李向东之流在国内处心积虑的贪污受贿，时机成熟，携带大量钱财溜之大吉……如此种种，不一而足。由此，有的人认为政府太强势，是恶的，拿了纳税人的钱不办事；有的人则认为政府是善的，为民办实事。可以说，这些都是政府形象。但只是我们对政府形象的感性认识。我们对政府形象下一个定义就是政府主体的行为作用于公众客体而产生的并留在公众心目中的综合印象，即社会公众对政府组织印象的总和。如勤

政廉政、负责任、服务、法治、以人为本等，当然，人浮于事、机构臃肿、效率低下、贪污腐败也是形象，是负面形象。

（二）政府形象与政府公关

政府公关作为一般公共关系在政府工作中的具体运用，其目的是通过运用各种沟通手段与广大群众建立起相互理解、信任、合作的和谐关系，以提高政府的美誉度，塑造良好的政府形象。因此，塑造良好政府形象是政府公关工作的主要目标，是所有政府公关工作的出发点和归宿。甚至可以说政府公关工作贯穿于政府形象的塑造之中。当然这也是为什么我们把政府形象作为我们这一节重点的原因之一。

为了更好地把握政府形象，也为了更好地塑造政府形象。我们不妨以企业管理中的形象系统为视角，来进一步探讨政府形象。

二、政府形象系统

（一）形象系统简介

形象系统最早产生于企业，原本称为企业识别系统（Corporate Identity System，CIS,简称CI），是指企业为了塑造自身的形象，将企业的经营理念、经营行为、视觉形象、听觉形象及一切可感受的形象实行统一化、标准化、规范化的科学管理体系。

CIS最早源于一战前的德国。1914年建筑家培德·奥伦斯为德国AEG 电器公司设计商标，并将其运用到公司的所有便条和信封上，这可以说是CIS的雏形。到了50年代中期，美国IBM公司在其设计顾问“透过一些设计来传达IBM的优点和缺点，并使公司的设计在应用统一化”的倡导下，首先推行了CIS设计。20世纪60年代初美国一些大中型企业纷纷将完整树立和代表形象的具体要素作为一种企业经营战略，并希望它成为企业形象传播的有效手段。它包含了企业形象向各个领域渗透的整个宣传策略与措施，这种完整的规划与设计在经过相当长一段时间后被人们广泛认知并正式冠以企业形象识别系统的名称。

CIS包括三部分，即理念识别系统（MI）、行为识别系统（BI）、视觉识别系统（VI）。CIS的核心是理念识别系统，它为整个系统奠定了理论基础和行为准则，所有的行为活动与视觉设计都是围绕着MI这个中心来展开的。行为识别系统直接反映企业理念的个性和特殊性，包括对内的组织管理和教育，对外的公共关系、促销活动等。视觉识别系统包括基本要素（企业名称、企业标志、标准字、标准色、企业造型等）和应用要素（如办公用品、服装、招牌等），通过具体符号的视觉传达设计，直接进入大脑，留下对企业的视觉映像。

（二）政府形象系统

企业的CIS已经成功运用了几十年，积累了丰富的理论和实践经验，我们就应用鲁迅先生的拿来主义借鉴一下企业的CIS，来建构政府形象系统。

1、理念识别系统

理念是指人们对于某一事物或现象的理性认识、理想追求及所形成的观念体系。政府理念系统主要包括政府的价值观念、精神追求、发展定位、管理哲学、法律意识、道德观念、文化认同、审美观念等。它不仅决定着政府组织区别于企业等其他组织的特征，也决定着某政府部门区别于其他政府部门的形象风格和个性。这个问题似乎抽象，但却很重要，它决定着政府形象的层次和风格，反映了政府组织的基本价值理念，是驱动成员行为的精神力量。因此，可看作政府形象的灵魂。理念识别系统在不同的时期有不同的内涵。在当前的社会主义市场经济条件下，政府形象的理念识别系统包含的内容主要有：第一，服务的理念；第二，责任的理念；第三，法治的理念；第四，透明的理念。

2、行为识别系统

行为识别系统是形象塑造和传播的关键，体现在政府制定相应的行政目标、各项决策和实施上。行为识别系统可以说是理念识别系统的外化和表现，即通过政府的政策、行为来传播政府的理念，使之得到内部公众和社会公众的认同，建立良好的政府形象。

行为识别系统包含的要素为：第一，公共服务，秉承服务的理念；第二，廉洁勤政，秉承责任的理念；第三，依法行政，秉承法治的理念；第四，公开透明，秉承透明的理念。

3、视觉识别系统

视觉系统是政府形象的视觉展现，利用政府的建筑物、办公环境、办公用品、出版物等载体向公众准确、清晰传达政府作为公共管理者的理念与行为特征，以方便公众使用公共服务和配合政府管理。政府形象的视觉识别系统从要素和特征两个方面来阐述。

视觉识别系统包含的要素为：（1）形状。政府视觉识别系统在形状方面，大到政府大楼的规格，办公家具的尺寸，国徽国旗的讲究，小到标志的设计，都可以构成视觉识别系统。（2）色彩。政府形象的视觉识别系统在色彩方面，从选色用色，到色彩的搭配，到色彩的寓意，都构成了视觉识别系统。

识别识别系统的三大特征为：

（1）权威性和严肃性。视觉系统体现的是政府形象，必须权威而严肃。如公安部门的车辆牌照是一种强烈的政府权力标志，标志着相应的公安特权，方便公安部门在执行公务时不受交通规则的限制。但是这种权威决不能被滥用，对公安车牌发放必须严格管理，否则很可能自毁形象。（2）公共性和统一性。视觉系统必须具有同一性，否则可能造成混乱，比如工商、税务、海关等政府执法人员在执行公务时身着特定的统一制服，能够使公众感受公平、公正、放心。（3）区别性和识别性。不同的政服务应有不同的视觉识别，如消防车的颜色是红色的，交通救援和市政服务的车辆是黄色的，而邮政服务的车辆是绿色的。

三、政府形象塑造的三大抓手

要塑造良好的政府形象，必须找准一定的公关载体，我们主要从三方面来塑造政府形象：国家形象、城市形象、领导人形象。

（一）国家形象

国家形象是国家社会公众对一国相对稳定的总体评价，是一个主权国家和民族在世界舞台上所展示的形状相貌及国际环境中的舆论反映。国家形象是国家力量和民族精神的表现和象征，是主权国家最重要的无形资产，是综合国力的集中体现，它直接影响着世界各国政府、国际组织和公众对这个国家的态度，影响着各国政府政策的制定与实施。良好的国家形象已经成为一国对外交往的旗帜、走向世界的通行证、社会和经济发展的助推器。

国家形象的构成要素大致包括：国家的综合国力、社会制度、民族文化、政治局势、国际关系、领袖风范、公民素质、社会文明等，每一项要素在一定情况下反映或代表国家的整体形象，任何一个方面不完善，都将对国家形象产生不良影响。比如，早在2002年，菲律宾的阿罗约刚上任的时候，针对“军警绑匪一家亲”等社会腐败实施重拳，态度强硬地整顿国家警察部队，保证全力打击绑架集团和改善治安，试图扭转菲律宾“世界绑架之都”的形象。今年世博期间，马尼拉发生“人质劫持事件”，由于菲律宾警方营救不力，导致8名香港游客蒙难，菲律宾政府腐败、法制不健全、犯罪猖獗等社会问题被摆上了台面，菲律宾8年来苦心经营的国家形象瞬间降到冰点。国家形象受损的一个直接结果则是香港特区政府和很多国家发布对菲律宾的黑色旅游警告，菲律宾的旅游业受到重创。相反的一个例子则是智利，8月智利发生一起矿难，33名矿工被困在700多米深的紧急避难所里，智利举国参与救援，使用载人的“胶囊”状救援设施，挖救生通道等方法，让33名矿工奇迹般般地活下来，这件事至少让矿难频仍的中国人对智利念念不忘，至少智利也因此获得了好名声。有一点需要同学们注意的是，一个国家若想在国际社会中拥有和维系良好的国际形象，须在具有内部凝聚力的基础上具备较高的国家美誉度。一个国家良好的美誉度可促进国家目标的实现和利益的形成。因此，可以说，国家形象的塑造可以说是基于本国内在实力的基础上的美誉度的建设行为。

（二）城市形象

说到城市形象，我们先链接几条关于名人故里争论的新闻：事例一，关于诸葛亮躬耕地，襄阳与南阳已经争了上千年。而热播的电视剧新《三国》又在这个问题上点了一把火，将躬耕地“搬”到了襄阳。新《三国》将诸葛亮躬耕地搬到襄阳的剧情，引起了南阳人的强烈不满。电视剧播出后，不断有网友和当地学生到南阳卧龙岗武侯祠前聚会，他们一起诵读《出师表》：“臣本布衣，躬耕于南阳……”，一起声讨新《三国》篡改历史。事例二爆发于河北省临城县和正定县之间，围绕三国名将赵云故里，两地政府掐架掐得可是如火如荼。在临城县“十一

五”规划中规定，“通过打造国家级旅游知名品牌，推动旅游业实现大跨越。”而且，自2007年4月起，临城动员力量开始搜集民间的赵云传说，包括赵云出生地、少年成长经历等内容，还先后组织考察团奔赴成都、重庆及石家庄进行考证。潜心考察多年，终于找到了“赵云故里”这张金字招牌，所以，2009年申报成功河北省级非遗项目“赵云故里传说”。2010年起，临城县启动“赵云文化主题公园”项目，力争用3-5年，在临城县澄底村西，以赵云墓为中心，建设包括赵云故居、赵云故里牌坊、碑亭、塑像、家庙、洗马(饮马)池、陵园等建筑，占地800亩，总投资7000万元以上。一直以赵云故里自称的正定县不甘示弱，除了在媒体上对临城县口诛笔伐之外，2010年3月，正定启动“赵云故居”项目，地点在正定县南门里，占地大约30亩。2010年4月，河北正定高调举办“赵云故里”公祭大典。这还只是两个个案，老子故里、甚至西门庆的故里都有地方政府在争。我们不禁要问了，为什么要争？这与我们要介绍的城市形象有关吗？当然有关。我们先说说什么是城市形象。

城市形象是一座城市的内在历史底蕴和外在特征的综合表现，是城市总体的特征和风格。它是在城市功能定位的基础上，将城市的历史传统、城市标志、经济支柱、文化积淀、市民风范、生态环境等要素塑造成可以感受的表象和能够神会的内涵，是城市各种内在资源挖掘、提炼、组合和具体工程策划、设计、实施相结合的“神行合一”。良好的现代城市形象，有利于富有个性化的城市理念的传播，形成全体市民的凝聚力；有利于富有魅力的城市印象的确立，吸引更多的商贸往来，投资兴业；有利于建设城市文化，发展社会主义精神文明。可以说，良好的城市形象，是区域内经济建设与社会发展的助推器。由此我们就不难理解为什么许多地方政府热衷名人故里的城市形象塑造了：名人故里可以提高城市的知名度和美誉度，进而吸引投资，带来资金、人气，促进经济发展，当然也有政府官员的政绩。

（三）领导人形象

领导人作为社会中的精英人物，是社会民众和大众媒体关注的焦点，因此很多情况下，领导人所代表的形象不仅仅是他本人，而是整个政府的形象，人们往往从政府领导人的修养、气度等来判断政府形象质量的高低。这主要包括以下三个方面：

1、外表形象。外表是普通民众对领导人最直观的印象，对领导人形象的塑造和输出具有非常重要的作用。领导人的风格、修养、品性、水平等，很大程度上是通过其外表形象表现出来的。如曾经的吴仪副总理就以其风采在国际舞台上赢得一片喝彩声。新加坡的《联合早报》曾刊文说，在华盛顿的舞台上，中国副总理吴仪再现“铁娘子”风范，在沉闷西装的男人群中，她是“最有看头的主角”。大场面可见吴仪的直率强硬，小细节则流泻着她的机智和自信。出现在任何公众场合，总是衣着典雅，花白的头发梳理得一丝不苟。

2、言谈举止。领导人的素质和水平很多事通过其言谈举止表现出来的。如今传媒高度发达，人们可以非常便捷地了解到领导人的言谈举止，从而对政府形象的优劣加以评判。领导人优雅得体的行为举止可以增强政府对于民众的形象，以及维护国际形象，拓展国际影响力。如作为一本自由主义的杂志，美国媒体《时代》周刊2010年10月18日版的亚洲版封面照片格外引人瞩目——那是中国总理温家宝的头像，封面文章的标题是《温的世界》。在接受CNN主持人扎卡里亚的采访时，温家宝总理开放和坦率的态度赢得了国际媒体的认可。有学者评论说温家宝总理的访谈语言朴实、思路清晰。“用西方媒体听得懂、能接受的方式捍卫中国的形象……”

3、思想力。一个人的能力和水平，根本上讲师由其思想力决定的，这主要体现在对理论的掌握方面。对于领导者而言，必须具有很强的思想力，善于对社会、国家的命运和前途有强烈的忧患意识和责任感，成为激励人们不竭前行、创造未来的先导性力量。在我看来，这是一个领导者素质最为重要的一个方面，也是其形象的核心。如最富争议的市委书记仇和，他的改革举措争议不断，但不得不承认他有思想，如1997年，仇和在沭阳试行干部任前公示制，这一做法引起轰动，时任国家副主席的胡锦涛，对此作出长篇批示。现在，干部公示制已被写进《干部任免条例》，在全国推广。在他担任市委书记后，他在宿豫县推行干部“公推竞选”，此举同样在全国首开先河，胡锦涛再次批示，这是否是真理发现的轨迹。

2015政府公共关系测试卷和答案四套

《政府公共关系》教学考一体化 试题一 单项选择题(每小题3分，7小题，共21分)（总分21.00） 1.下列不属于政府公共关系收集信息职能的内容是（ D ）。（3.00分） A. 政策形象、管理水平的信息 B. 领导者形象信息 C. 机构设置和办事效率的信息 D. 产品与服务形象、企业形象的信息 2.公共关系的客体是指（ A ）。（ 3.00分） A. 与公共关系主体有一定利益关系的社会组织、团体和个人 B. 以提供商品、劳务为手段，以实现营利为目的的基本经济单位 C. 作为特定的公共关系活动的承担者的社会组织和特定个体 D. 公共关系的活动方式和工作过程 3.1952年,卡特里普和森特出版了权威的公共关系学著作是( A ) 。（3.00分） A. 《有效的公共关系》 B. 《公共关系学》 C. 《公众舆论的形成》 D. 《原则宣言》 4.（ D ）年底，新华社两位记者以“政府形象”为题，报道了上海市实行廉政的情况，我国公共关系的热点开始进人社会政治生活领域。（3.00分） A. 1986 B. 1998 C. 1989 D. 1988 5.被誉为公共关系之父的是( C ) 。（3.00分） A. 巴纳姆 B. 卡特里普 C. 艾维.李 D. 伯尼斯 6.20世纪（ A ）年代末，随着中国改革开放的洪流，公共关系作为一门新兴的科学被引进我国。（3.00分） A. 70 B. 60 C. 90 D. 80

7.1923年，首先把公共关系作为一门课程推上了纽约大学的讲堂是（ C ）。（3.00分） A. 乔治.迈克尔利斯 B. 托马斯.马文 C. 爱德华.伯尼斯 D. 艾维.李 多项选择题(每小题4分，10小题，共40分)（总分40.00） 1.政府公共关系的特点主要表现在（ ABCD ）。（4.00分） A. 政府公共关系的主体具有唯一性和权威性 B. 政府公共关系的目标具有社会性和非赢利性 C. 政府公共关系与社会政治生活密切相关 D. 政府公共关系的公众具有广泛性和复杂性 2.政府公共关系的收集信息职能主要包括（ ABCD ）。（4.00分） A. 收集机构设置和办事效率信息 B. 收集领导者形象信息 C. 收集有关政府的其他信息 D. 收集政策形象、管理水平的信息 3.艾维.李的公共关系思想提出的两个原则是( CD ) 。（ 4.00分） A. 投公众所好 B. 凡宣传都是好事 C. 公众必须被告知 D. 说真话 4.中国特色政府公共关系的显著特征，是（ BCD ）。（4.00分） A. 理论性、职能性 B. 目的性、服务性 C. 和谐性、发展性 D. 实践性、继承性 5.政府公共关系的职能,是（ ABCD ）。（4.00分） A. 协调沟通 B. 收集信息 C. 决策咨询 D. 宣传引导、树立形象 6.公共关系的基本特征可概括为（ ABCD ）。（4.00分） A. 以沟通为手段 B. 以互惠为原则 C. 以美誉为目标 D. 以真诚为信条 7.任何公共关系活动都必须涉及三大基本要素，是（ BCD ）。（4.00分） A. 塑造良好的形象-----在公众心目中的知名度

当前我国政府开展公共关系的必要性

当前我国政府开展公共关系的必要性、现状及建议 08工商管理02班 0810640174 张武 【摘要】在“构建和谐社会”这一时代背景下，公共关系在现代化进程中的作用日益重要，而代表公立性的政府该如何定位、在公共关系中扮演什么角色及如何实现其职能就成了最重要的问题。在此之前，我们首先需要认识到政府开展公共关系管理的意义及必要性、现状及特点、完善及建议。政府开展公共关系有利于政府形象的塑造、提高政府的行政办事效率、促进社会和谐及社会稳定、全球化进程的发展；同时我国政府公共关系也存在着一系列现象问题：起步晚、理论支持不足、意识较淡薄、机构设置不完善；为了完善我国政府公共关系本文结合我国国情提出以下建议：学习外国的先进理论、提高政府工作人员的公关意识、合理的实质公共关系机构、培养专门从事政府公关方面的人才等来进行讨论。 【关键词】政府公共关系、必要性、政府形象、行政、社会和谐、现状、理论、公共关系机构、建议、人才 一、政府公共关系概述 [1]作为一种新型的行政管理的方法和艺术, 政府公关已经越来越受到世界各国的重视。在我国,政府公关作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与公众之间的桥梁,日益成为政府工作中一个重要的内容。 “公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。[3]公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。 公关关系的定义有很多，在这里我们给公共关系下一个简洁的定义：[7]所谓公共关系，就是一个组织运用有效的传播手段，使自身适应公众的需要，并使公众适应组织发展需要的一种思想、政策和管理职能。 [2]政府公共关系是公共关系的一个分支，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与支持，从而树立良好组织的组织形象的一个过程。但政府公共关系作为公共关系的一个分支具有其一定的特殊性： 首先，主体的权威性。政府是从独立分化出来的又居于社会之上的特殊社会

政府公共关系作业答案

《政府公共关系》作业答案 说明：后面附有综合复习题答案 作业一（第一章—第三章） 一、填空题 1、公关关系所涉及的政府形象包括三层：国家形象、城市形象和公务员形象。 2、政府的常态公关关系是指政府在日常状况下，应用公关关系的方式方法，开展宣传、教育、推广政策等塑造形象和 引领社会的活动。 3、政府形象系统的要素主要包括三个部分：政府理念识别系统、政府行为识别系统、政府视觉识别系统。 4、政府公共关系的内部公众具有双重身份——既是内部公关的对象，又是外部公关的主体，因此也是与组织自身相关 性最强的一类组织。 5、政府内部公关关系机构的对外职能主要包括：对外信息传播、正面教育引导、媒体公关。 二、名词解释 1、政府公共关系p8 政府公共关系的内涵：狭义的界定认为，政府公共关系是指政府为了塑造良好形象而采取的专项公关手段。较广义的界定认为，政府公共关系是指政府通过各种有效的现代化传播途径和沟通手段，与社会公众相互联系、相互作用，以塑造形象和获取支持的活动。广州的界定认为，政府公共关系是指政府与社会各界良性互动，以塑造良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的所有活动的总称。 传统的观点认为，政府公共关系是政府为了应对媒体、维护形象的一系列行为的集合，与其他政府行为相比，它似乎是虚无缥缈的，更是难以具体化的。 2、政府危机公关p32 政府危机公关是政府在危机状态下，为了妥善处理危机事务，采取公共关系的方式方法，在与社会各界交往过程中，开展化解危机、渡过难关、重塑形象的种公关活动。 3、晕轮效应p86 晕轮效应是指仅仅根据某个体的某一突出特点去认识和评价他，从而导致以点带面、以偏概全的知觉区。 三、案例分析 20世纪80年代，天津市政建设跟不上，人民群众生活存在许多实际困难，“坐车没有走路快，自来水腌咸菜，临建拆得没有搭得快”，群众意见很大。市政府决心为群众办实事，一件一件地解决落实，说到做到，样样兑现。1983年，首先为市民办了10件实事，从1984年开始每年坚持为城乡人民办20年实事，到1989年已办了130 件。如新建、改建了3000万平方米的住宅，等于解放以来前30年建房总数的3 倍，使一半以上的家庭改善了居住条件和居住环境；花两年时间完成了的民用气化工程，使民用炊事煤气化的普及率高居全国之冠；花一年零四个月，完成了震惊中外的引滦入津工程，一扫天津人喝咸水的历史；新铺城市道路2137公里，建起由10来座立交桥和中环线外环线构成的“三环十四射”的城交道路网络等等。广大人民群众对市政府、市领导的满意程度达92% ～99.4% ，形成了心齐气顺、政通人和的社会政治局面。 试运用政府公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 答：1 、此案例体现了完善公共行政服务，树立政府良好形象的政府公共关系思想。政府公共关系的主要目标是提高政府的威信和美誉度，提高其吸引力、凝聚力和号召力，增进人民群众对政府的信心和好感，树立政府的良好形象。政府要树立良好形象。政府要树立良好列，就必须多办实事，取信于民，把为人民服务的宗旨落实到具体工作中。 2 、天津市在实际工作中，将公众最关切、意见最大最迫切需要解决的问题作为办实事的重点，限期解决，得到人民的一致拥护和支持。天津市为人民办的这些实事，也是政府公共关系活动的一部分。政府通过为人民办实事，加强了与人民的双向沟通，促进了人民对政府的了解、理解和信任，争取到人民的拥护、支持与合作，树立了良好的政府形象。 3 、由此可见，“全心全意为人民服务”是政府公共关系的宗旨。广大人民群众的实际利益是政府的最高利益。政府只有勤政为民，多为群众办实事、办好事，才能得到群众真心实意的拥护。 作业二（第四章—第六章） 一、填空题 1、新闻发布会的四大特征：一是内容正式、要求严格；二是视角广泛；三是形式多、内容丰富；四是互动性。 2、政府公益广告的特点是：公益性、思想性、广泛性、导向性、现实性、服务性。

《政府公共关系》形考作业1-4全部答案

《政府公共关系》网上作业参考答案 (2011-03-18 14:07:54) 转载▼ 标签： 杂谈分类：电大作业 形成性考核作业1参考答案 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每小题只有一个正确选项） 1. 一些宾馆、酒楼不惜金钱，以苛刻的选美条件来招选几位美女充当“公关小姐”，让她们当“门卫”、迎宾客，这种现象扭曲了公关的真正意义，我们把这一现象称为（ A ）。 A. 花瓶公共关系 B. 黑色公共关系 C. 关系公共关系 D. 人情公共关系 2. 政府公共关系活动的总目标是（ B ）。 A. 发展经济 B. 塑造良好形象 C. 与企业竞争 D. 缓解民愤 3. （ D ）是公共关系的手段。 A. 美誉 B. 真诚 C. 互惠 D. 沟通 4. （ D ）是政府公共关系的基本任务。 A. 处理和协调政府与企业的关系 B. 处理和协调政府与市场的关系 C. 处理和协调政府与事业单位的关系 D. 处理和协调政府与公众的关系 5. 塑造政府形象的有效途径是（C ）。 A. 人际关系 B. 庸俗关系 C. 政府公共关系 D. 行政管理 6. 在西方，公共关系开始于（ A ）。 A. 古希腊 B. 古罗马 C. 古埃及 D. 古印度 7. （ B ）首先把公共关系作为一门课程推向了纽约大学的讲堂。 A. 艾维?李 B. 爱德华?伯尼斯 C. 杰斐逊 D. 张金马 8. 公共关系的原则是（ C ）。 A. 美誉 B. 真诚 C. 互惠 D. 沟通 9. 公共关系主体在公众心目中的形象总和，一般通称为（ B ） A. 公共关系活动 B. 公共关系状态 C. 公共关系职业 D. 公共关系 10. 20世纪初，新闻界开展了一场（ B ），这一运动直接指向政府和大企业，揭露政府官员的贪污腐败及大企业的丑恶行径。 A. 静坐运动 B. 扒粪运动 C. 大字报运动 D. 公关职业竞聘运动 11. 权威性公共关系著作（ A ）提出了著名的“双向对称”的公共关系模式。 A. 《有效公共关系》 B. 《公共舆论的形成》 C. 《公共关系教育大纲》 D. 《政府公共关系》 12. （B ）公共关系作为一门新兴的学科被引进我国。 A. 20世纪60年代 B. 20世纪70年代 C. 20世纪80年代 D. 20世纪90年代 13. 公共关系的目标是（ A ）。 A. 美誉 B. 真诚 C. 互惠 D. 沟通 14. （ B ）是公共关系的信条。 A. 美誉 B. 真诚 C. 互惠 D. 沟通 15. （ C ）国务院新闻办公室宣告成立。 A. 1989年 B. 1990年 C. 1991年 D. 1992年

自考公共关系学第十章练习题

一、单项选择题 1.中美天津史克制药有限公司(简称中美史克)在2000年11月因PPA事件使康泰克和康得两种产品受到巨大影响，国内媒体纷纷予以报道，公司正常的公共关系状态受到了损害，这表明其出现了( )。 A.危机公共关系 B.危机管理事件 C.危机传播 D.公共关系危机 2.下列说法不正确的是（）。 A.公共关系危机和危机公共关系在特定的情形下可以相互替代 B.公共关系危机是危机的一种表现形态 C.危机公共关系是危机的一种处理手段 D.危机公共关系是将公共关系手段运用于危机管理过程中 3.公共关系危机的本质是（）。 A.品牌危机 B.信誉危机 C.舆论危机 D.信任危机 4.（）定义为：对组织的公共关系管理系统及组织与公众的传播与沟通活动造成威胁，使组织的声誉和形象受损，在时间和不确定性极高的情况下迅速做出决策的事件。 A.危机公共关系 B.危机传播 C.公共关系危机 D.危机管理 5.公共关系危机管理就是（）管理。 A.危机传播 B.危机控制 C.声誉风险 D.形象危机 6.（）是公共关系危机最为明显的特征。

B.舆论关注性 C.突发性 D.连锁破坏性 7.下列说法不正确的是（）。 A.公共关系危机一旦爆发，就会在短时间内对组织声誉、形象产生强烈冲击 B.突发事件必定是危机，然而危机未必就形成突发事件 C.公共关系危机爆发后会引发舆论危机 D.危机事件会通过舆论迅速扩散，决策者的心理压力增大 8.关于公共关系危机的不确定性，说法错误的是（）。 A.决策分为常规性(确定性)决策和非常规性(不确定性)决策两种 B.针对不同的公共关系危机形态，组织采取的危机管理策略也会有所不同 C.公共关系危机呈现的状态是不确定的 D.公共关系危机是组织的公共关系管理呈现的非常态，因此其决策本质上是一种确定性决策 9.公众对组织产生不信任意味着其交流沟通的基础不存在了，依照这样的发展，组织最终会面临形象危机或者声誉危机，丧失组织最为宝贵的无形资产——这是公共关系危机产生的破坏（）。 A.之一 B.之二 C.之三 D.之四 10.公共关系危机的（）表明危机不是封闭性地传播，而是发散式地传播。 A.溢出效应 B.突发性 C.连锁破坏性 D.舆论关注性 11.2002年爆发的“非典型肺炎”，在几个月内蔓延到了世界32个国家和地区就充分表明了公共关系危机的（）特征。 A.舆论关注性 B.溢出效应 C.连锁破坏性

政府公共关系总复习题参考答案

一、名词解释 1、政府公共关系P6 所谓政府公共关系，是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。 2、政府公共关系传播P69 政府公共关系传播是政府与公众之间的一种信息传播活动和信息交流过程。 3、政府公共关系调查P92 政府公共关系调查是社会调查的一种，它是指社会组织根据某种需要，运用科学合理的方法，为准确地收集有关信息而进行的专项活动。 4、政府公共关系策划P108 就是政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标，在调查研究的基础上，根据确定的需要解决的政府公共关系问题和宏微观的条件，谋划设计出相应的政府公共关系战略，并制定出最优行动方案的过程。 5、政府内部公共关系P134 从外延上看，我们把围绕政府内部行政关系而形成的公共关系，称为政府内部公共关系。 从内涵上看，是政府为达到特定的目标，充分运用现代传播手段所进行的，重视与行政行为对象在思想、感情等方面达到理解和交流，从而更有效地提高行政效率的管理方法。 6、行政组织形象P173 所谓行政组织形象，是公众在对政府加以综合认识的基础上形成的关于政府的整体印象和基本评价，是政府行为在公众心目中的客观反映。 7、策划新闻事件P190 是指政府的公共关系人员，为了达到宣传该政府机构的良好形象的目的，而精心策划能达到新闻媒介关注并为之传播的真实事件。 8、政府公共关系谈判P211 政府公共关系谈判，是指谈判双方为了各自特定的利益目标，遵循互利的原则，通过对话、沟通、协调的方式，达成协议（合同）的过程。 9、公共关系状态P4 所谓公共关系状态，就是公共关系主体在公众心目中的形象的总和。 10、庸俗关系P11 庸俗关系是指一个机构为了牟取私利，将行为和传播的范围建立和局限在用金钱、美色等手段来维系与关键人物的私人关系之上的活动，以及在该活动中发生的关系总和，它是一种为了达到某种不正当的目的而去搞拉关系、走后门等活动的不正之风，是一种损害社会利益和人民利益的以权谋私、以业谋私的腐败思想和行为。 11、政府公共关系传播效果P72 政府公共关系传播效果，是指目标公众对信息传播的反应，也是政府公共关系人员对传播对象的影响程度。 12、政府全员公关P88 所谓全员公关，就是说要使政府的全体公务员都来关心、重视并自觉地投入到政府公共关系工作中去，共同为树立政府良好的声誉和形象而奋发努力。 13、新闻发布会P194 新闻发布会是政府、企业、社会团体或者公民为公布有关重大新闻而兴趣办的，邀请电视台、报社、电台、杂志社、新闻网站等媒体的新闻记者和相关人员出席，发布消息、回答提问的一种特殊的会议形式。 14、政府公共关系广告P203 政府公共关系广告是公共关系广告的一种，它是指政府机构靠购买印刷媒介物的篇幅或者购买电子媒介的时间，以语言或者其他形式，不受编辑人员干涉地传播出资人的非个人性宣传。 15、政府公共关系的人际交往

《政府公共关系》第一次作业

试 卷 政府公共关系第一次作业 4 试卷总分：100 注：请20分钟以内保存一次。每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。 第1大题 第2大 题 第3大题 第4大题 第 5大 题 单项选择题(每小题1分，10小题，共10分)（总分10.00 ） 1. 根据政府公共关系活动的内外对象分类，内部公众，是指（ ） （1.00分） A. 与政府有联系和利益相关但不是最密切、对政府有影响但不起决定作用的公众 B. 具有稳定组织机构的政府公共关系公众 C. 在政府机构外部形成的与政府机构有直接或间接关系的社会群体 D. 政府系统内部的所有成员和各个单位 2. 人际关系是以血缘、地缘、业缘为纽带所形成的人与人之间的相互作用、相互影响、相互联系，是一种（ ）型的社会关系。 （1.00分） A. 个体 B. 组织 C. 群体 D. 公众 3. 按公众的发展过程分类，潜在公众，是指（ ） （1.00分）

A. 开始关注他们所面临的问题，并采取了行动，产生了对政府有利的或不利的影 响和作用的公众 B. 由于政府的行为，事实上已与政府面临共同问题和利益关系，但本身并未意识 到的公众 C. 已意识到了同政府机构面临的共同问题和利益关系的公众 D. 尚未与政府机构发生关系的公众，他们既不受政府机构的影响，又不对政府机 构的运行产生影响，但在一定条件下，它们又很可能与政府机构发生联系而成为政府的公众 4. 按公众对政府的态度分类，逆意公众，是指（ ） （1.00分） A. 对政府的政策和行为持反对态度并有可能付诸行动的公众 B. 对政府的政策和行为持赞同态度并积极支持的公众 C. 这是指具有稳定组织机构的政府公共关系公众 D. 对政府的政策和行为持中立态度或态度不明确的公众 5.（ ）年底，新华社两位记者以“政府形象”为题，报道了上海市实行廉政的情况，我国 公共关系的热点开始进人社会政治生活领域。（1.00分） A. 1989 B. 1986 C. 1988 D. 1998 6.

《政府公共关系》形考四次作业

《政府公共关系学》网上形成性考核作业1 一、单项选择题（每小题2分，共 40分） 1、（）公共关系作为一门新兴的学科被引进我国。 A.20世纪60年代 B.20世纪70年代 C.20世纪80年代 D.20世纪90年代 2、一些宾馆、酒楼不惜金钱，以苛刻的选美条件来招选几位美女充当“公关小姐”，让她们 当“门卫”、迎宾客，这种现象扭曲了公关的真正意义，我们把这一现象称为（）。 A.花瓶公共关系 B.黑色公共关系 C.关系公共关系 D.人情公共关系 3、（）是指特定的社会组织和个人为塑造良好的形象，通过传播沟通的手段争取公众理 解和支持的一种管理职能。 A.公共关系活动 B.公共关系状态 C.公共关系职业 D.公共关系 4、公共关系主体在公众心目中的形象总和，一般通称为（） A.公共关系活动 B.公共关系状态 C.公共关系职业 D.公共关系 5、公共关系的目标是（）。 A.美誉 B.真诚 C.互惠 D.沟通 6、（）是公共关系的信条。 A.美誉 B.真诚 C.互惠 D.沟通 7、公共关系的原则是（）。 A.美誉 B.真诚 C.互惠 D.沟通 8、（）是公共关系的手段。 A.美誉 B.真诚 C.互惠 D.沟通 9、公共关系活动中，政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务所采取的一系列活动，我们称为（）。 A.企业公共关系 B.事业单位公共关系 C.政府公共关系 D.公共关系活动 10、（）是政府公共关系的基本任务。 A.处理和协调政府与企业的关系 B.处理和协调政府与市场的关系 C.处理和协调政府与事业单位的关系 D.处理和协调政府与公众的关系 11、政府公共关系活动的总目标是（）。 A.发展经济 B.塑造良好形象 C.与企业竞争 D.缓解民愤 12、在西方，公共关系开始于（）。 A.古希腊 B.古罗马 C.古埃及 D.古印度 13、罗马第一位运用公关的人是（）。 A.柏拉图 B.亚里士多德 C.凯撒大帝 D.维吉尔

《政府公共关系》第四次作业

试卷 政府公共关系第四次作业2 试卷总分：100 注：请20分钟以内保存一次。每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。 第1大题 第2大题 第3大题 第4大题 第5大题单项选择题(每小题1分，10小题，共10分)（总分10.00） 1. 政府公共关系广告的内容是（） （1.00分） A. 提供商品信息，以吸引观众 B. 介绍自己产品的情况，宣传自己产品的功能和效果 C. 在最短的时间里，直接推销某种产品或服务 D. 宣传某项社会公益服务和公益事业 2. 政府公共关系广告的主体是（） （1.00分） A. 消费者 B. 国际、国内的社会各界公众 C. 各类企业 D. 政府机构及其政府公共关系部门 3. 庆典型政府公共关系专题活动，典礼仪式的类型包括（） （1.00分） A. 赞助体育活动，赞助文化活动，赞助学校

B. 赞助教育事业，赞助各种社会福利事业 C. 奠基典礼、落成典礼、揭幕典礼、签字仪式、剪彩仪式、就职仪式 D. 各种类型的展览会和开放参观 4. 宴请型政府公共关系专题活动，常见的宴请形式有（） （1.00分） A. 展览会和开放参观 B. 宴会、招待会、茶会、工作进餐 C. 签字仪式、剪彩仪式、就职仪式 D. 奠基典礼、落成典礼、揭幕典礼 5. 双边谈判是指（） （1.00分） A. 以某种经济目的为谈判内容的谈判 B. 谈判主体只涉及我方和对方，不涉及第三方，也没有第三方参与谈判 C. 就一个简单的项目进行的谈判 D. 谈判主体涉及第三方或者更多的组织或者个人 6. 在谈判开局之前，谈判人员必须认真做好各方面的准备工作，下面不属于准备阶段要求做好的工作，是（） （1.00分）

政府公共关系网上作业

政府公共关系网上作业 单选题： (1/15)、政府公共关系的主体是(2分) A、社会公众 B、实现形象管理 C、政府部门和公务员 D、实现沟通和互动 (2/15)、政府公关主体的缺失，对外集中表现为什么。(2分) A、处理方式错误 B、决策错误 C、方向错误 D、逻辑错误 (3/15)、下面哪一项不属于政府公关的主体状况。(2分) A、政府首脑 B、政府工作人员 C、政府公关部门 D、政府 (4/15)、下面哪一项不属于政府形象塑造中的主要问题。(2分) A、方向问题 B、效果问题 C、机制问题 D、操作问题 (5/15)、政府常态公关的核心是什么。(2分) A、政府权威 B、政府形象 C、政府角色 D、政府态度 (6/15)、政府公共关系的客体是(2分) A、社会公众 B、媒体 C、政府部门 D、公务员 (7/15)、说服公众转变观念，实现公关主体的预期，这是政府危机公关的哪个操作机理？(2分) A、劝说机理 B、决策机理 C、引导机理 D、联动机理

A、实现良好的沟通 B、改善政府决策 C、内求团结、外求发展 D、塑造良好形象和获得公众支持 (9/15)、掌握公共资源，形式公共权力的相关系统和部门是(2分) A、政府危机公关的内容 B、政府危机公关的功能 C、政府危机公关的主体 D、政府危机公关的客体 (10/15)、以下不是政府危机公关应对的模块的是(2分) A、公众模块 B、管理模块 C、媒介模块 D、决策模块 (11/15)、政府公关工作的重要主体，公关活动的设计者和实际操作者是(2分) A、政府公关人员 B、危机主体 C、公众 D、媒体 (12/15)、政府在形象塑造活动中，下面哪一项不属于操作理念不当的主要集中表现。(2分) A、官本位 B、推卸责任 C、惟上是从 D、好大喜功 (13/15)、政府危机公关的所有活动，要从什么性质出发(2分) A、管制 B、缓解 C、斗争 D、服务 (14/15)、政府公关的目标具有的特征是(2分) A、公益性 B、强制性 C、复杂性 D、单一性 (15/15)、政府公共关系主体必须遵循的基本原则是(2分) A、与时俱进 B、稳中求进

政府公共关系政府公共关系形考作业一

.政府公共关系-政府公共关系形考作业一 一、名词解释，共2题，每题10分。共计20分。 题目1 完成 满分10.00 标记题目 题干 （1）名词解释----政府公益广告： 政府政治类公益广告是指内容以表现国家综合实力，国家政策，民族文 化为主的公益广告，它主要分为三类，分别是：政府形象类公益广告、 国民号召类公益广告和民族文化类公益广告。 题目2 完成 满分10.00 标记题目 题干 （2）名词解释---- 新闻发布会： 新闻发布会是政府或某个社会组织定期、不定期或临时举办的信息和新 闻发布活动，直接向新闻界发布政府政策或组织信息，解释政府或组织 的重大政策和事件。新闻发布会通常:有正规的形式，符合一定的规格, 根据发布会所发布的内容精心选择召开的时间和地点;邀请记者、新闻界 (媒体)负责人、行业部门主管、各协作单位代表及政府官员参加;实现了 时间集中、人员集中、媒体集中，通过报刊、电视、广播、网站等大众 传播手段的集中发布，迅速将信息扩散给公众。新闻发布会通常由新闻 发言人自己主持，即承担发布会活动中的新闻发布、点请记者提问、回 答问题等所有环节的工作。新闻发布会的基本程序是先由发言人发布新 闻,然后再回答记者提问。新闻发布会是社会组织在发生重大具有积极影

响的事情时，向新闻界公布信息，借助新闻提升该组织或者与该组织密 切相关东西的形象的会议。 标记题目 信息文本 二、单选题。共10小题，每题2分，共计20分。 题目3 正确 获得2.00分中的2.00分 标记题目 题干 单选（1）、一些宾馆、酒楼不惜金钱，以苛刻的选美条件来招选几位 美女充当“公关小姐”，让她们当“门卫”、迎宾客，这种现象扭曲了公关 的真正意义，我们把这一现象称为（）。 选择一项： A. 花瓶公共关系 B. 人情公共关系 C. 黑色公共关系 D. 关系公共关系 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：花瓶公共关系 题目4 正确 获得2.00分中的2.00分 标记题目 题干 单选（2）、政府公共关系活动的总目标是（） 选择一项： a. 塑造良好形象 b. 与企业竞争 c. 发展经济 d. 缓解民愤

5579(开本)《政府公共关系》期末复习资料

《政府公共关系》总复习题考试题型及分值说明 一、名词解释：共2题，每题5分，合计10分； 二、多项选择题：共10题，每题3分，合计30分； 三、简答题：共2题，每题10分，合计20分； 四、案例分析题：共1题，40分。 一、名词解释 1、政府公共关系 2、政府公共关系传播 3、政府公共关系调查 4、政府公共关系策划 5、政府内部公共关系 6、行政组织形象 7、策划新闻事件 8、政府公共关系谈判 9、公共关系状态 10、庸俗关系 11、政府公共关系传播效果 12、政府全员公关 13、新闻发布会 14、政府公共关系广告 15、政府公共关系的人际交往

二、多项选择题 1、政府公共关系的职能包含（） A.收集信息 B.决策咨询 C.协调沟通 D.宣传引导 E. 树立形象 2、政府公共关系人员的能力结构要求包含以下（） A.交际能力 B.沟通能力 C.组织能力 D.思辨能力 E.创新能力 3、政府公共关系公众的特征（） A.公众的相关性 B.公众的群体性 C.公众的复杂性 D.公众利益的多维性 E.公众的变动性 4、政府公共关系的公众按照不同的标准有不同的分类，其中，按照公众对政府的态度进行分类可以分为（） A.顺意公众 B.逆意公众 C.独立公众 D.政府追求的公众 E.政府不欢迎的公众 5、政府公共关系的公众按照不同的标准有不同的分类，其中，按照公众的发展过程进行分类可以分为（） A.非公众 B.潜在公众 C.知晓公众 D.行动公众 E.首要公众

6、政府公共关系人员的基本素质要求包含（） A.道德修养 B.职业素质 C.能力结构 D.形象要求 E.专业背景 7、根据人类传播的发展过程，一般将传播分为以下类型（） A.自身传播 B.人际传播 C.组织传播 D.大众传播 E.互联网络传播 8、提高政府公共关系沟通传播的效果，必须正视并认真疏通传播障碍，公共关系沟通传播的主要障碍有（） A.机械障碍 B.语言障碍 C.习俗障碍 D.心理障碍 E.组织障碍 9、政府公共关系人员在传播沟通中应该遵循以下原则（），以保障有效的公共关系传播。 A.真实性原则 B.目的性原则 C.政务公开原则 D.全员公关原则 E.双向沟通原则 10、政府公共关系调查的基本原则有（） A.真实性原则 B.系统性原则 C.群众路线原则 D.经济效益原则 E.讲求实效原则

MPA《政府公共关系》试题

MPA政府公共关系考试试卷及答案 考试科目：《政府公共关系》考核方式： 姓名：学号： （注：考生务必将答案写在答题纸上，写在本试卷上无效） 一、论述题（每道题15分，共75分） 1、什么是政府公共关系？请结合自己的工作情况谈谈为什么需要开 展政府公共关系工作？ 2、请结合自己的认知，分析政府公共关系有哪些特征？ 3、协调政府机构和公职人员之间的关系，调动他们的积极性，如何 培养他们对政府组织的认同感和归属感（或者说需要把握哪些原则。） 4、简述政府公共关系沟通传播的基本原则 5、如何使舆论在政府公共关系活动中发挥作用呢？ 二、案例分析题（25分） 2007 年 6 月 1 日 A32 版 5 月 30 日下午 2 点多，贵阳市延 安西路段至紫林庵路段发生了将进 3 个小时的大堵车，而这个时间 贵阳极少发生堵车现象。堵车是因为有盲人在盲道上被政府牌照汽 车撞倒，处理此事的派出所民警处理不当，殴打盲人，所以讨要说法 的盲人们堵住了这条贵阳主干道。当地残联向记者确认了网友说法的 基本事实。 据现场盲人描述，大约 14 点左右，一辆挂政府牌的小车在客车 站门口盲道上撞倒几位盲人，然后几位盲人遭延安西路派出所人员 暴打，后被带走，小车亦离开。盲人家属及附近的盲人在短时间内汇

集到客车站门口，将延安西路阻断，造成贵阳市区大塞车。在现场的盲人、家属及路人表示，此举仅仅是希望能够讨回一个公道。”从现场盲人的口中获悉，受害盲人被小车撞了以后，要讨个公道，却被附近派出所的人暴打并关起来，盲人家属到场要求释放，被拒绝，甚至连见面也不被允许。当地的盲人虽然没有正式的组织，但都是有联系的，他们很快就聚集起来。由于盲人是在客车站门口被撞倒的，而延安西路派出所的位置就在客车站里面一栋楼里，所以盲人都停留在客车站门口，围堵起来。派出所的人没有再出现，现场只剩下交警，但对此事束手无策，只能站在盲人身后不远处。后来又有群众自发加入到盲人的队伍中。 被批评的延安西路派出所拒绝接受采访。事件发生地点所属的贵阳市交警支队一大队工作人员在电话里向记者肯定确有堵车事件，并翻查了当时的交通记录，显示了 30 日下午 2 时 40 分在延安西路段发生大堵车，而且当时交警支队的领导都到了现场调解事件，贵阳市残联和维稳办也同去了。贵阳市残联办公室的负责人接受记者电话采访时说确有此事，当时残联一位领导到场参与调解。不过因为“领导在开会”，不能接受采访。贵阳市客车站一位负责人表示知道堵车的事，起因是派出所处理不当。他说，塞车是从车站门口的东侧开始的，一直延伸至紫林庵路段。事件持续到下午 5 点多才结束。 问题：随着中国经济发展和改革开放的深入，政府管理已经成为社会公众关注度最高的领域之一，请结合该案例，请谈谈如何妥善处理此次事件。 一、论述题

什么是政府公共关系

简答题 1、什么是政府公共关系？ 答：政府公共关系是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造政府良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。 2、简述政府公共关系的涵义。 答：政府公共关系的主要涵义包括： （1）政府的公众信息管理，即政府组织与公众之间信息流通的管理。 （2）政府的公众舆论管理，为政府组织营造一个适宜和良好的公众舆论环境，是政府公众关系管理的重要职责。 （3）政府的公众关系管理，是政府组织赖以生存和发展的社会生态环境，制约着政府组织目标、政策和行政行为的成败。 （4）政府的公众形象管理，即政府的社会认知度和社会信誉度。 3、简述政府公共关系的特征。 答：(1)主体的权威性 (2)客体的复杂性 (3)目标的独特性 (4)传播的优越性 (5)性质上的民主性。 4、简述我国政府开展公共关系的意义。 答：(1)有利于社会主义市场经济体制的建立 (2)有利于加强社会主义民主政治建设 (3)有利于维护转型社会秩序的稳定 5、简述政府公共关系的职能。 答：(1)政府公共关系的职能即政府公共关系在政府活动中担当的基本原则和具有的功能作用，规定着政府公共关系活动的目标和方向。 (2)政府公共关系的职能主要有六大要素，即决策咨询职能，主要有政府形象咨询、政府心理咨询、领导决策咨询等内容；信息交流职能，主要表现在决策形象、管理水平和效果的信息交流、领导者形象信息交流等方面；舆论引导职能；沟通协调职能；形象塑造职能；公众服务职能。

6、简述我国政府公共关系的任务。 答：我国政府公共关系的任务是：通过开展政府公共关系，完善传播机制，健全沟通渠道，加强政府与公众之间的双向沟通和交流，倾听公众的意见和呼声，提高政府的政策制定和执行能力，提高政府行政管理透明度，密切与社会公众的关系，吸引公众参政义政，在公众心目中树立“创新、务实、廉洁、高效”的政府形象。 7、我国政府公众关系的具体工作任务包括哪些？ 答：(1)发挥政府公共关系的双向传播沟通职能，大力推进企业改革。 (2)发挥政府公共关系的疏导协调职能，缓解、化解社会矛盾，维护社会安定。 (3)发挥政府公共关系的信息交流和形象评估及塑造职能，树立良好的政府形象。 (4)发挥政府公共关系的舆论引导职能和传播优势，在全社会形成共同理想和精神支柱。 (5)发挥政府国际公关职能，塑造开放中国的良好国际形象。 8、政府公共关系原则有哪些？ 答：政府公共关系原则指政府公共关系活动中必须始终遵循的指导思想和基本准则，是由政府公共关系的性质和职能决定的。政府公共关系的原则主要有： （1）．公众利益至上原则，是社会主义国家政府机关性质和特点的显著标志，又是我国政府公关工作所奉行的首要原则。 （2）．真实公开原则，前提是传播的信息必须准确真实。首先要做到政府向公众传播信息的内容要真实，过程要公开。还要做到在收集、了解公众的意见要求、愿望时，获取信息力求真实、准确和全面，在真实、概括中求效率。 （3）．科学指导原则，是指政府在开展公关活动中必须接受科学理论和方法论的指导。（4）．整体统一原则，是指政府公关部门在进行公共关系活动时，要求从政府的整体系统、整体利益和整体效应出发，使政府在公众心目中形成具有整体性和统一性的良好形象；其内容包括：政府所涉及的一切与社会公众关系，都是政府公共关系整体的有机组成部分、政府公共关系并不仅仅是政府公关职能部门的事情，它需要政府内部各职能部门的密切配合。9、简述政府领导者树立良好形象的主要内容。 答：（1）要树立政治立场坚定的形象 （2）要树立廉洁奉公的形象 （3）要树立团结民主的形象 （4）要树立勤奋务实的形象 （5）要树立坚忍不拔、奋发向上的形象

政府公共关系复习题及答案

政府公共关系复习题及答案 一、名词解释(每题3分) 1、政府公共关系 所谓政府公共关系，是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，在公众中塑造良好形象，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，以便更好地管理社会公共事务的一系列活动。 2、政府公共关系传播 政府公共关系传播是政府与公众之间的一种信息传播活动和信息交流过程。 3、政府公共关系调查 政府公共关系调查是社会调查的一种，它是指社会组织根据某种需要，运用科学合理的方法，为准确地收集有关信息而进行的专项活动。 4、政府公共关系策划 就是政府机构和政府公共关系人员为了实现塑造政府形象这一基本目标，在调查研究的基础上，根据确定的需要解决的政府公共关系问题和宏微观的条件，谋划设计出相应的政府公共关系战略，并制定出最优行动方案的过程。 5、政府内部公共关系 从外延上看，我们把围绕政府内部行政关系而形成的公共关系，称为政府内部公共关系。从内涵上看，是政府为达到特定的目标，充分运用现代传播手段所进行的，重视与行政行为对象在思想、感情等方面达到理解和交流，从而更有效地提高行政效率的管理方法。 6、行政组织形象 所谓行政组织形象，是公众在对政府加以综合认识的基础上形成的关于政府的整体印象和基本评价，是政府行为在公众心目中的客观反映。 7、策划新闻事件 是指政府的公共关系人员，为了达到宣传该政府机构的良好形象的目的，而精心策划能达到新闻媒介关注并为之传播的真实事件。 8、政府公共关系谈判 政府公共关系谈判，是指谈判双方为了各自特定的利益目标，遵循互利的原则，通过对话、沟通、协调的方式，达成协议（合同）的过程。 9、公共关系状态 所谓公共关系状态，就是公共关系主体在公众心目中的形象的总和。 10、新闻发布会 新闻发布会是政府、企业、社会团体或者公民为公布有关重大新闻而兴趣办的，邀请电视台、报社、电台、杂志社、新闻网站等媒体的新闻记者和相关人员出席，发布消息、回答提问的一种特殊的会议形式。 二、多项选择题（每题2分） 1、政府公共关系的职能包含（ABCDE） A.收集信息 B.决策咨询 C.协调沟通 D.宣传引导 E. 树立形象 2、政府公共关系人员的能力结构要求包含以下（ABCDE） A.交际能力 B.沟通能力 C.组织能力 D.思辨能力 E.创新能力 3、政府公共关系公众的特征（ABCDE ） A.公众的相关性 B.公众的群体性 C.公众的复杂性 D.公众利益的多维性 E.公众的变动性

政府公共关系章节辅导四

《政府公共关系》章节辅导四 （第9章——第10章） 第九章政府公共关系实务（一） 一、学习目标： 重点掌握政府公共关系新闻宣传的概念、特点和原则；政府公共关系人际交往的概念、特点和主要功能；政府公共关系广告的概念、特点和分类；政府公共关系广告策划的基本原则；政府公共关系人际关系交往的基本技巧和公共关系礼仪； 二、必须掌握的重点内容 第一节政府公共关系新闻宣传概述 一、政府公共关系新闻宣传： 政府公共关系新闻宣传是指政府为了达到预期的公共关系目标，通过传播政府机构的有关信息，以影响公众的意识和行为的社会活动，新闻宣传所依赖的媒介主要有报纸、杂志、广播、电视、新闻电影、新闻图片和网络等。 政府新闻宣传的特点： 1、具有权威性： 由于政府在在整个社会中起到的组织管理、监督指导的作用。政府机构许多内、外部信息的获得、整理、发布等方处于无可替代的地位，而且由于政府特殊的社会政治地位，也容易获得人们的信任。所以从宣传的深度和广度两个方面来看，政府的新闻宣传都具有较强的权威性。 2、真实性 对于政府来说，真实是新闻宣传的生命。公众接受新闻是为了了解政府的真实面貌，以便增长知识，提高认识，选取对策，决定行动。因此，政府的新闻宣传不能轻率行事、任意夸大或缩小、扭曲事实。否则、不仅达不到宣传效果，反而会产生负效应，使公众对政府产生信任危机。 3、扩张性 政府的新闻宣传对全体社会成员，他的接受对象涵盖面极大，几乎包括各行各业所有的层次。政府的新闻宣传对社会公众的影响非常大，具有扩张性和爆炸

性。一条重要的政治新闻可以迅速地传到全球的每个角落和数亿人的耳中，所以政府的新闻宣传应该注意其对社会和公众舆论的影响，实事求是，谨慎认真。 4、时宜性 政府新闻宣传应该是及时的。借助现代科技手段在短时间内将信息在人类窨内传播，使受众的接受与事件的进程处于同步位置，从而使窨的障碍一下子化为乌有，做到迅速时需、讲究时效。一方面，要把握住好时机，避免超前空喊和打马后跑；另一方面，要与政府机构的实际目标相配合，符合时代的潮流。 5、经济性等特点 与广告相比，政府新闻宣传的社会影响大，接受范围广，受信任程度高，但是其成本低廉，经济实用，被喻为“免费广告”。 二、政府在开展新闻宣传的时候要遵循一些原则： 1、明确宣传意图 明确宣传意图是搞好政府新闻宣传的基本点。 2、熟悉宣传对象 政府新闻宣传的效果主要不在于宣传者说了些什么，而在于读者、听众或者观众怎样理解，理解多少，以及能在多大程度上接受宣传者的观点。因此只有熟悉宣传对象的情况，才能使用权新闻宣传做到有的放矢。 3、了解宣传途径 政府公共关系宣传时，应该了解大众传播媒介作为信息传播工具，报纸、杂志、广播，电视、新闻电影以及网络等具有向广大公众传递各种信息的社会功能，并能产生广泛的社会影响。 第二节政府公共关系人际交往 一、政府公共关系人际交往概述： 1、政府公共关系人际交往的概念 政府公共关系人际交往是指政府工作人员特别是政府公共关系人员在公共关系活动中，或在政府内部和政府外部的其他人之间，在思想、观念、感情和意向等方面的双向互动的信任和沟通。 2、政府公共关系人际交往的主要特点： （1）具有显著的职业性

政府公共关系学2010年作业及答案

政府公共关系学2010年作业及答案 说明：后面附有综合复习题指引 作业一（第一章—第三章） 一、填空题 1、公关关系所涉及的政府形象包括三层：国家形象、城市形象和 公务员形象。 2、政府的常态公关关系是指政府在日常状况下，应用公关关系的 方式方法，开展宣传、教育、推广政策等塑造形象和引领社会的活动。 3、政府形象系统的要素主要包括三个部分：政府理念识别系统、 政府行为识别系统、政府视觉识别系统。 4、政府公共关系的内部公众具有双重身份——既是内部公关的 对象，又是外部公关的主体，因此也是与组织自身相关性最强的一类组织。 5、政府内部公关关系机构的对外职能主要包括：对外信息传播、 正面教育引导、媒体公关。 二、名词解释

1、政府公共关系p8 2、政府危机公关p32 3、晕轮效应p86 三、案例分析 20世纪80年代，天津市政建设跟不上，人民群众生活存在许多实 际困难，“坐车没有走路快，自来水腌咸菜，临建拆得没有搭得快”，群众意见很大。市政府决心为群众办实事，一件一件地解决落实，说到做到，样样兑现。1983年，首先为市民办了10件实事，从1984 年开始每年坚持为城乡人民办20年实事，到1989年已办了130 件。如新建、改建了3000万平方米的住宅，等于解放以来前30年建房总数的3 倍，使一半以上的家庭改善了居住条件和居住环境；花两年 时间完成了的民用气化工程，使民用炊事煤气化的普及率高居全国之冠；花一年零四个月，完成了震惊中外的引滦入津工程，一扫天津人喝咸水的历史；新铺城市道路2137公里，建起由10来座立交桥和中环线外环线构成的“三环十四射”的城交道路网络等等。广大人民群众对市政府、市领导的满意程度达92% ～99.4% ，形成了心齐气顺、政通人和的社会政治局面。 试运用政府公共关系学中的相关知识分析评点这一案例。 答：1 、此案例体现了完善公共行政服务，树立政府良好形象的政府公共关系思想。政府公共关系的主要目标是提高政府的威信和美誉度，提高其吸引力、凝聚力和号召力，增进人民群众对政府的信心和好感，