公文的材料作用

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公文的材料作用

篇一：公文写作常用文字材料

机关笔杆子必备的实用套路

1、常用排比

最常用的三字词：可概括为性、感、多、点，不、化、新、力。

a、xx性：重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；

b、xx感：责任感、紧迫感、危机感、认同感、荣誉感、成就感；

c、多xx：多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素。

d、xx点：出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；

e、不xx：不松劲、不懈怠、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协；

e、xx化：法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性；F、新xx：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；

g、xx力：活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力；

热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心，进取心、责任心、上进心、公仆心；

政治意识、组织意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；

激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

当前工作要有新水平、队伍建设要有新面貌、廉政建设要有新举措、自身建设要有新发展、内部管理要有新突破。

政治认同、理论认同、感情认同；历史的必然、现实的选择、未来的方向。

2、常用短语

立足当前，着眼长远，自觉按规律办事

抓住机遇，应对挑战，勇敢顺潮流而为

突出重点，分步实施，找准切入点实施

全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入其中，贯穿始终，切实抓好，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，狠抓落实，从严控制，严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范程序，改进作风，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、全面实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备，逐步完善，明显提高，逐渐好转，逐步形成，不断加强，持续增效，巩固深化，大幅提高，显著改善，不断增强，日趋完善，比较圆满。

3、常用动词

推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，

强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚，激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及，简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢，考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就，给力，聚焦，支撑，展现，体现……

4、常用名词

关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，

纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，项目，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局，准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障，水平，紧迫，任务，合力。

5、文稿提纲（示例）：

以求真务实的态度，积极推进xxxxx制度化。

以优化服务为目的，积极推进xx工作正常化。

以提质加速为责任，积极推进xx工作程序化。

以畅通安全为保障，积极推进xx工作智能化。

以立此存照为借鉴，积极推进xx工作规范化。

以解决问题为重点，积极推进xx工作有序化。

以服务机关为宗旨，积极推进xx服务优质化

以统筹兼顾为重点，积极推进xx工作常态化。

一、求真务实，积极推进xx工作制度化

二、建立体系，积极推进xx工作正常化。

三、规范办文，积极推进xx工作程序化。

四、强化责任，积极推进xx工作有序化。

五、注重质量，积极推进xx服务规范化。

六、统筹兼顾，积极推进xx工作正常化。一是求真务实，抓好调研工作。

二是提高质量，做好信息工作。

三是紧跟进度，抓好督查工作。

四是高效规范，抓好文秘工作。

五是高度负责，做好保密工作。

六是协调推进，做好档案工作。

七是积极稳妥，做好信访工作。

八是严格要求，做好服务工作。

一、理思路，订制度，不断提高服务新水平

二、抓业务，重实效，努力开创工作新局面

三、重协调，强进度，尽快展现工作新成果

四、抓学习，重廉洁，促进队伍素质新提高

1.着眼全局，做好xxxx工作。

2.高效规范，做好xxxx工作。

3.紧跟进度，做好xxxx工作。

4.提高质量，做好xxxx工作。

5.周密细致，做好xxxx工作。

6.协调推进，做好xxxx工作。

一是建章立制，积极推进xx管理制度化。

二是规范办文，积极推进xx工作程序化。

三是建立体系，积极推进xx督查正常化。

四是注重质量，积极推进xx工作规范化。

五是各司其职，积极推进xx工作有序化。

机关公文常用词汇集锦

动词（一字部）：

抓，搞，上，下，出，想，谋，订，定，给，出……

动词（二字部）：

分析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善，建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实，细化，突出，建设，营造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展，统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立，引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合作，支持，加大，开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导名词（二字部）：

体系，机制，体制，系统，规划，战略，方针，政策，措施，要点，重点，焦点，难点，热点，亮点，矛盾，问题，建设，思想，认识，作风，整治，环境，秩序，作用，地方，基层，传统，运行，监测，监控，调控，监督，工程，计划，行动，创新，增长，方式，模式，转变，质量，水平，效益，会议，文件，精神，意识，服务，协调，沟通，力度，领域，空间，成绩，成就，进展，实效，基础，前提，关键，保障，

动力，条件，环节，方法，思路，设想，途径，道路，主意，办法，力气，功夫，台阶，形势，情况，意见，建议，网络，指导，指南，目录，方案

形容词（一字部）：

多，宽，高，大，好，快，省，新

形容词（二字部）：

持续，快速，协调，健康，公平，公正，公开，透明，富强，民主，文明，和谐，祥和，优良，良好，合理，稳定，平衡，均衡，稳健，平稳，统一，现代，新潮，落后，滞后。

副词（一字部）：

狠，早，细，实，好，很，较，再，更

副词（二字部）：

加快，尽快，抓紧，尽早，整体，充分，继续，深入，自觉，主动，自主，密切，大力，全力，尽力，务必，务求，有效

副词（三字部）：

进一步xxxx（可用排比三至五条）

后缀（2+1字部）：xx化，xx型，xx性，xx感，xx型，xx力

（领导讲话稿最关键最常用的两个字就是：性感！性：必要性、重要性、长期性、艰巨性、复杂性。感：使命感、责任感、危机感、紧迫感、荣誉感(公文的材料作用)。）词

3公文写作与公文处理：公文的特点与作用

公文写作与公文处理：公文的特点与作用 作者：华图教育来源：华图教育点击数：次更新时间：2010-09-24 15:12 一、公文的特点 公文，是在机关公务活动中形成的，是各级机关与组织行使法定职权，实施有效管理的重要工具，具有很强的现实效用性。它的特点主要表现在以下几个方面： 1、公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。这是公文同图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显著区别，是公文的显著特点之一。 所谓法定的作者，就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。在我国，各级党政机关、社会团体、企事业单位，只要是依据法律、章程、条例等规定并履行法定的程序建立和存在的，它们都是法定的作者，它们都有独立对外行文的资格。如各级党的组织、人民代表大会、人民政府及其部门是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》以及有关的《组织法》建立的。在《章程》、《宪法》和《组织法》中规定了这些机关的职能以及这些机关制定和发布公文的权限。 文件法定的作者指的是发文的名义。也就是说，文件主要是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的。例如，国务院文件、某某省人民政府文件是以机关的名义制发的；某省人事厅文件、某县县委组织部文件是以机关的某一个部门的名义制发的；工会、共青团、妇联的文件是以社会团体的名义制发的；工厂、学校、科研单位的文件是以企事业单位的名义制发的。这些能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。 机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义。如中华人民共和国主席令、国务院总理令以及机关首长对所属工作人员的任免令（或任职通知）等。用领导人作为发文的名义，并不是以他个人的名义出现，而是代表他所在的机关的身份来发文的，也是法定的作者。这是领导人行使自己法定职权的一种表现。必须说明的是，以领导者个人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务。如中华人民共和国主席×××，某市中级人民法院院长×××，某大学校长×××等。一旦这些人不再担任这一职位，也就失去了这一法定作者的地位。

行政公文的特点有哪些

行政公文的特点有哪些 行政公文，简称公文，是党政机关、社会团体和事业单位在管理国家、处理公务时，按照规范的体式，经过一定程序制成的书面文字材料。它是发布政策法令、传达工作意图、处理公务、记载工作情况的特殊文体，下面XX为大家介绍行政公文的特点有哪些。 鲜明的政治性 行政公文是一定的社会政治集团及其组织机构表达意志的工具。在我国现阶段，它承担着传达党和国家的路线、方针、政策，实施党的领导和国家的行政措施，指导和体现党和国家各级行政机关、各类单位行政活动的职能。公文的内容，总是直接反映出党和国家明确的政治意向、政治立场和坚定的政策原则，直接反映出人民的根本利益。因此，它必然地带有鲜明的政治色彩，从广义上讲，它本身就是政治的一种表现。

行政公文的法定权威性体现在三个方面： ①制定者的法定权威性。公文是党政机关、社会团体、企事业单位为办理特定公务，根据法定的权限和职责制作和发布的。 ②内容的法定权威性。它表达的是这些法定的制作者对特定问题的权威意见、看法和要求，体现着发文机关行使法定权力的权威性。 ③对受文者制约的法定权威性。公文一经发出，受文单位及有关人员就要根据公文的要求作出相应的反应。下级机关对上级机关下达的公文，应按要求贯彻执行，予以办理；上级机关对于下级机关呈报的公文，也应及时给予处理或做出答复。不管什么单位，如果无视公文的权威，对应予处理的公文置之不理，那就意味着失职或渎职。情节严重的，还会受到应有的查处，这就是公文权威性的具体体现。

特定的规范性，是行政公文区别于其他文章的一个重要标志。这种规范性体现在公文形成和处理的整个过程中，其严密程度也是其他任何文体都无法比拟的。行政公文的特定规范性体现在三个方面： ①格式的规范性。从公文的撰拟、印装上讲，公文有特定的文种名称，有规定的写作格式，有严格的书面格式和印装规范，有特定的用语规范； ②行文规则的规范性。从行文上讲，公文有特定的行文关系和行文规则； ③处理程序的规范性。从公文处理上来讲，公文有特定的处理程序和原则。公文这些严格的规范，是维护公文的严肃性和准确性，提高公文处理效率的重要保证。任何单位撰写、印发和处理公文，都必须按照这一规范进行。 限定的时效性 所谓时效性，是指行政公文特别讲究时间性和实际效用。任何公文都要求

公文附件和附件说明标注位置

公文附件和附件说明标注位置、格式及 附件的附件处理 日常公文写作过程中，公文附件是文秘人员经常碰到的问题。笔者在教学工作中也发现，相关文献中，对附件和附件说明所在位置、标注格式以及附件所带的附件如何处置，要么语焉不详，要么大而统之，孰是孰非，给工作实践带来诸多困惑。 一、公文附件本身所附的正确位置 《国家行政机关公文格式》（下简《格式》）中提出：“公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件：1．×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)”。 上述表述中对附件的表述，实际上暗含两个概念：一个是附件说明，一个是附件本身。前半段实际上是讲公文有附件时在正文下所标注的附件说明的标注要求，总体来说还比较明确；而后一段话，主要讲附件本身的标注问题，在讲述附件本身的标注问题时，细分为两种情况：一种是附件本身

与公文主件一起装订的情况，一种是附件本身与公文主件不能一起装订的情况。后一种情况，附件实际上就是一份独立的文书，《格式》中对其标注的方法也是比较明确的。关键是第一种情况，《格式》中要求“应与公文正文一起装订”，在这里“公文正文”一词容易引起一定歧义。因为根据《国家行政机关公文处理办法》（下简《办法》）及《格式》中相关规定，公文的“正文”是公文“主体”的一个组成因素，如果理解为“附件说明”放在“公文正文”之后是妥当的，但如果附件本身放在公文正文之后，显然不好操作。 也正因为以上的概念性模糊，在实践中，附件本身与主件一起装订的情况，附件本身所在的位置通常就能见到以下两种：一是附件本身附在公文的版记之后。二是附件本身附在公文生效标识印公章之后（有附注时在附注之后），且从下一页顶行标识。 对这两种位置的设定，不少著作中要么是《格式》中的原文照抄，要么是见仁见智，自由发挥：有的认为二者皆可，有的认为只能取第二种。因此很有必要查根问据，统一规范。《办法》第十条规定，“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成”，《格式》中也提出从公文正文中抽出的附件应该是“放在公文生

公文种类包括

公文种类包括： （一）命令（令） （二）决定 （三）公告 （四）通告 （五）通知 （六）通报 （七）议案 （八）报告 （九）请示 （十）批复 （十一）意见 （十二）函 （十三）会议纪要 11 公文的特定格式 11.1 信函式格式 发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐使用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条武文线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。 11.2 命令格式

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他从本标准相关要素说明。 11.3 会议纪要格式 会议纪要标识由“××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准规定。12新的公文的特定格式 1、信函式公文格式 发文机关标识用全称，但不加“文件“二字，发文机关名称上边缘距土页边的距离为30mm，用红色小标宋体字20mnm×14mm，发文机关全称下4mm处为一条武文线上粗下细，距下页边20mm 处，为一条文武红（上细下粗）两条线均为170 mm，每页排22行每行居中排28个字首页不显页码。其他各要素的标识方法均同“文件式“公文格式标识（发文文号、秘密等级和紧急程度标识在红线下右或左项格标识）。 2、命令格式 发文机关名称加“令“组成不能用简称用红色标识。命令标识上边缘距版心边缘为20mnm下边缘空2行居中标识令号〈用黑体字〉令

公文的特点

公文的特点 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

一、公文的特点 公文是政府机关及实行行政管理的重要工具，与一般的应用文书有明显的区别。归纳起来有以下特点： （1）公文具有鲜明的政治性； （2）公文是由法定作者制成和发布的； （3）公文具有法定的权威性和行政约束力； （4）公文具有严格的时效性； （5）公文具有特定的体式。 二、公文的种类 （1）按适用范围分类 《办法》按适用范围将公文分为13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 （2）按公文来源分类 按公文的来源，可分为收文和发文两种。收文是指本机关收到上级、下级及不相隶属机关单位所制发的文件。发文是指本机关拟制并向外发送的文件。 （3）按行文方向分类 按行文方向区分公文，是对发文的进一步分门别类，可分为下行文、上行文、平行文三种。下行文是指向所属下级机关发送的公文。属于这一类的文种最多，有命令（令）、决定、通知、公告、通告、通报、批复、会议纪要等。

上行文是指向所属上级机关呈送的公文，主要文种有报告和请示。平行文是指同级机关或不相隶属机关之间往来的行文，最常用的是函。 （4）按性质作用分类 按公文的性质作用，可分为法规性公文、指挥性公文、公布性公文、报请性公文、通联性公文和记录性公文六种。 （5）按保密程度分类 保密公文是指涉及党和国家机密内容，需要控制知密范围、知密对象的公文。按涉及机密的程度，保密公文分为绝密件、机密件、秘密件三种。 （6）按办文时限要求分类 按办文时限要求，分为特急件、急件和平件。

公文附件格式范文.doc

公文附件格式范文 附件是附属于公文正文的文件材料,是公文格式的非固定项目,因为有的公文有附件,有的公文没有附件.常见的附件有两类:与公文正件具有同等效力的附件,公文正件中已申明仅供参考而不具备执行效用的附件.公文若有附件,应在附件说明域内说明所附文件材料的名称及件数.本文是学习啦小编为大家整理的公文附件格式范文，仅供参考。 公文附件格式范文篇一附件 指附属于公文正文的其他公文、图表、名单等材料。公文附件是公文正文内容的组成部分，其作用在于补充和完善公文正文的内容，与正文具有同等效力。附件应在正文下空1行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件如有序号使用阿拉伯数码(例：“附件：1.xxxxxxx”);附件名称后不加标点符号。附件应与正文一起装订，以方便查阅，如不能与正文一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识附件，以防止附件散乱、丢失。 附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件x件”置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”

2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。 例如“附件：1.XXXXXXXXXX”附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用"附",十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。 拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。 公文纸一般用16开，在左侧装订。 公文附件格式范文篇二关于x的请示\报告\意见 xxxxx： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx。 附件：1. xxxxx 附件：2. xxxxx xx年x月x日 公文附件格式范文篇三公文的格式 《国家行政机关公文处理办法》规定，公文由“文头”、“主体”、“文尾”三部分构成，各部分由有关项目构成：

公文中附件的格式

公文中附件的格式 公文中附件的格式要求: 公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如:“附件:1.××××”）;附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。 扩展资料 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。 （七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。 （八）主送机关。公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 （九）正文。公文的主体,用来表述公文的内容。 （十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。 （十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。 （十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。 （十三）印章。公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。 （十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。 （十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。 （十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 （十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。 （十八）页码。公文页数顺序号。

公文的概念、特点、作用、种类

公文的概念、特点、作用和种类 一、概念、特点和作用 （一）概念：公文是公务文书的简称，它是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。 （二）公文具有三个特点： 1、权威性。首先，由法定的作者制成和发布；其次，无论是事实、数字还是各种意见、结论，一旦进入正式公文，就不能任意更改、解释、否定。第三，公文是机关、团体、组织的喉舌、意图，是其开展工作的依据。 2、规范性。公文的撰写和处理，从起草到成文，到收发、传递、分办、立卷、归档、销毁等等，都有一套规范化的制度。另外，公文具有特定的体式。其文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。 3、工具性。公文是各机关、团体、组织在公务管理过程中最经常、最大量使用的一种工具。公务管理的方法很多，而最科学最正规的方法是利用公文。 （三）公文的作用有五个： 1、指导作用。公文是上级机关对下级机关的工作进行领导与指导的一种工具，上级领导机关通过制发公文来部署工作，对下级的工作进行具体的领导与指导。 2、管理作用。公文具有管理公务的基本职能。各机关通过制发公文来表达意图，传达组织、协调、指挥、控制等各方面的意向，实现起管理职能。 3、规范作用。首先，公文是法律规范的体现形式，而法律规范是人们的行为准则。其次，法规文件是我们进行各项工作、开展各项活动的基本依据。 4、沟通作用。上下级或平行单位利用公文开展工作、交流信息。 5、凭证作用。公文具有法定效力，可以作为办事的依据、工作的指针，俗话说：“按红头文件办事”就是这个意思。同时，公文也是机关工作的记录和保存。 二、公文的种类 （一）从行文关系上划分有三种。行文是指一个机关给另一机关的发文。 1、上行文。下级向它所属的上级领导机关的行文，即自下而上的行文。如报告、请示。 2、下行文。上级领导机关给其所属的下级机关的行文，即自上而下的行文。如命令、决定、指示、批复等。

公文中附件的格式

公文中附件的格式 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 公文中附件的格式要求：公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。扩展资料公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发

文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。（十八）页码。公文页数顺序号。 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！

15种公文类型的文本特点

15种公文类型的文本特点 第五种类：公告 一、公告的内涵：公告是行政公文的主要文种之一，它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。公告主要有两种，一是宣布重要事项，如最近中国将在东海进行地对地导弹发射训练;二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果。有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的，如经济上的招标公告，按国家专利法规定公布申请专利的公告，属专业性公告;也有按国家民事诉讼法规定，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，可以发布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。 二、公告的使用范围。公告通常是以国家的名义向国内外宣布重大事件或者法定事项。重要事项是指有关国家政治、经济、文化、军事、科技、人事、外交等方面的大事;法定事项是指由国家权力机关、行政机关等依据法律法规和法定程序公开的事项。如公布国家领导人的出国访问，国家领导人的选举结果，洲际导弹、人造卫星的发射等。地方行

政机关有时也可用公告。 公告还用于人民法院审理案件，如向被告送达法律文书等。国家机关使用公告公布事项，只限于在自己的职权范围内，基层单位一般不能制发公告。 三、主要特点。一是发文机关的特定性。仅限于国家权力机关、行政机关，以及被授权的部门。由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。二是内容的庄重性。所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，体现国家及其权力机关的威严，它的使用还要考虑到在国内可能产生的政治影响。三是发布范围的广泛性。公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和

公文怎么写：公文写作的语言特点及要求

公文怎么写：公文写作的语言特点及要求 在公文写作过程中，不仅要用词准确、更要简练严谨;因此公文写 作不需要太过华丽的辞藻，而是多采取平铺直叙的方式，公文写作中，惯用语有很多，可以酌情使用，以下是小编整理的关于公文写作的语 言特点及要求，供大家学习和参阅。 公文是国家机关、社会团体和企事业单位在办理公务活动中形成 的各种文书材料。公文是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布行 政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流 经验的重要工具。公文在写作过程中具有独特的语言习惯，其主要特 点是在用词上要准确贴切，句式要简练严谨，文风要朴实庄重，有一 些固定的习惯用语。 一、用词准确贴切 用词准确贴切是公文语言的基本要求，公文的写作如果选字用词 疏忽大意，一旦把关键词语用错，将会给工作造成无可挽回的损失， 所以公文必须写得一清二楚，十分明确，让读的人不折不扣地了解你 要说的是什么。要想把词语用得准确贴切，必须在词义辨析上下工夫。因为汉语词汇相当丰富，词语运用也极为灵活，表述同一事情可用不 同的词语，使用同一词语也可表示不同的意思，这些特点都会给选用 词语带来很大的困难。选用最恰当的词语，是公文写作的一个基本能力。 言简意明，把事情表达得一清二楚，这也是对公文语言的基本要求。但有时公文也要把话说得委婉灵活，表达意思留有余地，这就需 要适当地使用模糊词语。如：“原则上今年不安排发放地方企业债券”，“存在着一定差距”，“尽快将会议精神传达下去”，“采取 适当方式向广大人民群众宣传保护文物的政策、法令”，“分不同情

况，予以妥善处理”，其中“原则上”、“一定”、“尽快”、“适当”、“妥善”均属于模糊词语。在公文中，当需要做模糊的表达时，选用恰当的模糊性词语也属于用词准确贴切的范围。 二、语句简练严谨 简练是指用简洁的语言把意思表达明白;严谨是指词句紧凑，表达 意思确切缜密。简练严谨也是对公文语言的基本要求。怎样才能做到 这一点呢?除了在造句时避免句子残缺不全、句式杂糅外，还须避免语 句重复啰嗦，避免句子冗长，避免句子关系不清和避免句子前后无序。下面分别举例说明： 1.避免重复啰嗦 要使语言简洁，必须将可有可无的字、词、句去掉，力求做到词 无可删、句无可减，使公文中的每一句话、每一个词都有其作用。如： 同时也发现有少数单位的领导对防火工作不够重视，存在着管理 十分混乱，制度也不够健全，并且存在违章操作等问题。 有些字、词，如“也”、“并且存在”删去后，并不影响句意。 2,避免句子冗长 句子有长有短，各有不同的表达效果。长句有表达意思周密的优点，但结构复杂，包含意思较多，不够简明;短句结构简单，句意单纯，让人一目了然。要使公文言简意明，一个有效的方法是少用长句，多 用短句。老舍先生写文章很注意用短句，他说我自己写文章，总是希 望七八个字一句，或十个字一句，不要太长的句子。……当我写了一 个较长的句子，我就想法子把它分成几段，断开了就好念了，别人愿 意念下去;断开也好听了，别人也容易懂。”老舍先生为我们提供了一

常见公文写作格式和文件排版格式讲解

常见公文写作格式和文件排版格式公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。 1．文种 全国党的机关公文以中共中央办公厅发布自1996年5月3日起施行的《中国共产党机关公文处理条例》规定为准，全国党的机关公文文体主要有决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14个种类；国家行政机关公文以国务院办公厅发布自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定执行，国家行政机关公文文体主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13个种类。文种方面存的问题有三个。一是党政混用文种。决议、指示、公报、条例、规定为党的机关公文专用，命令、公告、议案为行政机关公文专用,不可混用。二是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。党的机关除《条例》所确定的文种外均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式" 通知"的"附件"行文。例如，《关于技术练兵比武的办法》可以改成《××关于印发技术练兵比武的办法的通知》，不能作为文种使用的还有"总结"、

"计划"、"安排"、"要点"、"细则"等。三是"请示""报告"""函"混用。例如：《××关于办公自动化所需经费的报告》是要求上级解决问题，应该用"请示"而不是"报告"。报告是"向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问"的，不需要回复；而请示是"向上级机关请求指示、批准"的，需要回复。有时也存在"请示"和"函"混用。《办法》规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。可是有的单位为了办事顺利，向不相隶属的有关主管部门请求批准时，故意将"函"用成"请示"，如"××县办公室关于追加2006年度办公经费的请示"（给县财政局），应改为"××县办公室关于追加2000年度办公经费的函"。 2．纸张和排版 《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》公文的书面格式划分为眉首、主体、版记三部分，并分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、抄送机关、印发机关和印发日期等7个要素。置于公文首页红色反线（又称间隔横线）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含红色反线）以下至主题词（不含主题词）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

常用的公文种类有

常用的公文种类有： 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。 九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。 十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。 公文发文处理主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序，拟办不属于发文办理

档案工作包括档案收集、档案管理、档案利用三个组成部分 公文如有附件,应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称公文主题词标引顺序为类别词、类属词、文种 例如：《转发财政部关于信息安全产品实施政府采购的通知》: “转发”为类别词； “信息、安全、政府采购”为类属词； “通知”为文种。 公文：按特点和作用分为规范性公文、指挥（导）性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文、批转类公文。 指导性公文（1）命令（2）指令（3）指示（4）决定（5决议（6）计划（7）布告 规范性公文（1）章程（2）规定（3）条例（4）办法（5）细则 报请性公文（1）报告（2）请示 批转类公文（1）批复（2）批转（3）转发 知照性公文（1）公告（2）通告（3）通报（4）通知 记述类公文（1）会议纪要（2）总结（3）会议记录（4）大事记 联系类公文（1）公函（2）便函 通知是机关团体用来传达事务或布置工作用的，通知的发文、收文单 位之间有直接的上下级关系； 通告面向公众，用于公布一般性的、应当遵守或周知的事项，没有特 定的主送单位； 公告用于宣传重大事件； 行政机关的公文种类主要有： （一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

秘书公文写作知识行政公文的特点和作用

秘书公文写作知识：行政公文的特点和作用 一、公文的特点 (一)作者的法定性，特定的读者性 公文的作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文起草者，只是组织的代笔人。公文读者具有特定性。有的公文的读者是特指的受文机关，有的公文的读者，是社会的全体成员。 (二)作用的权威性 公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定的时间和空间范围内，具有强制性。 (三)效用的现实性 公文主要在现行工作中使用，效用具有一定的时间性。 (四)体式的规范性 公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。 (五)制作的程序性 公文从准备撰写到制作成文，都有严格的程序。 二、公文的作用 可归纳为五个方面。 (一)领导和指导作用 上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家

的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对 具体工作产生指导作用。 (二)行为规范作用 通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。 (三)宣传和教育作用 公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。 (四)联系知照作用 机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时 处理的，还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。 (五)依据和凭证作用 各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。

行政公文的内容与结构

第一节行政公文地特点和作用 公文作为治理社会、管理国家地公务工具，作为一种文章体裁，具有自己独有地、鲜明地特点和作用. 一、公文地特点 (一)作者地法定性，特定地读者性 所谓作者地法定性，是指公文地作者是法定地，是能以自己地名义行使职权和承担义务地机关、团体、企事业单位.公文起草者，只是组织地代笔人.公文读者具有特定性.有地公文地读者是特指地受文机关，有地公文地读者，是社会地全体成员.文档收集自网络，仅用于个人学习 (二)作用地权威性 一般文章，写什么，怎样写，发表与否，在何处发表，是比较自由地；文章发表后，何时有人读，读后认同与否，讲不讲效果，也是自由地.文章地影响力，主要由文章地质量而定.而公文，具有代行法定职权地功能，对受文机关，在法定地时间和空间范围内，具有强制性.比如，必须强制贯彻执行、办理和复文等.文档收集自网络，仅用于个人学习 (三)效用地现实性 这是指公文主要在现行工作中使用，同时，公文地效用又具有一定地时间性，任何公文都不是永远有效地. (四)体式地规范性 公文地体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定地体式，即规范体式. (五)制作地程序性 公文从准备撰写到制作成文，都有严格地程序；若不履行法定地程序，就无法制成公文，更不可能生效. 二、公文地作用 公文地作用，概括地表述就是行政工具作用.公文地具体作用，可归纳为五个方面. （一）领导和指导作用 上级机关发给下级机关地公文，都具有领导和指导作用.上级机关传达贯彻党和国家 地方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用.而批复等公文，则对具体工作产生指导作用. （二）行为规范作用 相当一部分公文，体现了政府机关对人们行为地要求，要求人们坚决执行.通过公文发布地一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用. 文档收集自网络，仅用于个人学习 (三) 宣传和教育作用 一般来说，有些政策规定本身就是最好地宣传.而传达贯彻党和国家地方针政策又是公文所负地重要任务.在一般情况下，公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做地同时，还要说明为什么要这样做.这无疑就增强了它地宣传和教育作用.文档收集自网络，仅用于个人学习 (四)联系知照作用 有关机关之间地许多工作是通过公文进行联系、协调地，许多具体问题也是因此而得到及时处理地，还有许多对工作地开展具有重要意义地信息资料也是这样获得地.公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大地作用.与联系作用紧密相联地是知照作用，如公告、通告、通知、通报等知照性地公文，主要是告知对方有关事项.文档收集自网络，仅用于个人学习 (五)依据和凭证作用

上行文文件格式

（上行文格式） 中共×××委办公室（请示） （居右空1字，联署单位签发人姓名按 先上下后左右标注，用4号仿宋体字） （发文机关标识下空2行，居左空1字，用4号仿宋体字）×××××× ××报…20××?×号签发人：××××××————————————————★———————————————— 中共×××委办公室 关于××××××的请示（红色反线下空2行，居中 排印，用2号小标宋体字）××××（主送机关在标题下空1行，左侧顶格标注，用3号仿宋体字）： ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……（正文在主送机关下1行，每自然段左空2字，回行顶格，用3号仿宋体字）。 ×××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××××××××……。 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……。 当否，请批复 （发文机关署名在正文末行下空2行，用3号仿宋体字） ××××××××× 20××年×月×日 （成文日期用阿拉伯数字书写全称，位于发文机关署名右下方低 2个字，且“日”字右空2个字，用3号仿宋体字。凡标明主 送机关的公文需加盖印章） （词目用3号小标宋体字，词目之间空1字） 主题词（居左顶格，用3号黑体字）：×××××××××请示 ××××××办公室20××年×月×日印 （共印××份） （印制版记位于公文末页，印发机关名称和印发日期左右各空半个4号字，上行文印发日期后面标“印”字，印制份数在底线下右空两个4号字，印制份数位于末行，均使用4号仿宋体字） —2—

公文种类及其主要区别

公文种类及其主要区 别 Revised on November 25, 2020

公文种类及其主要区别 ?请示：适用于向上级单位请求指示或批准事项。 ?报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 ?请示与报告的区别: ?决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 ?通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 ?通知：适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 ?批复：适用于答复下级单位的请示事项。 →批复与复函的区别：批复属下行文，复函是函的一种形式，属平行文；批复适用于答复下级单位的请示事项，对不相隶属的单位 请求批准事项不使用批复，而应使用复函予以答复。 ?意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

?函：适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求 批准和答复审批事项。 ?纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 ?公文格式定义：公文 格式就是公文的表现形式。它相对于公文的内容而言，既由公文的内容所决定，又服务于公文的内容需要。 ?幅面尺寸：公文用纸采 用GB/T148中规定的A4纸型，其成品幅面尺寸为：210mm*297mm ?页边与版心尺寸 ?公文用纸天头（上边距）为37±1mm ?公文用纸订口（左边距）为28±1mm ?版心尺寸为156mm*225mm ?行数与字数一般每面排22行，每行排28字，并撑满版 心。特定情况可以作适当调整。 ?字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般3 号仿宋体字。特定情况可以适当调整。 ?文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为 黑色。 公文格式各要素编排规则 ?版心内公文格式要素：版头、主体、版记三部分。 →版头：公文首页红色分隔线以上的部门为版头。

公文的特点与功能

公文的特点与功能 一、公文的特点 公文是国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。它具有下述特点： （1）由法定作者制发。（2）具有法定的现实执行效用。（3）具有规范的体式。（4）履行法定的程序。 二、公文的功能 公文是能够逾越时间与空间的限制，有效传递公务活动所需信息的重要工具，这一功能主要表现在下述方面：（1）公文用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，在公务活动中发挥领导与指导的作用，它是加强集中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效形式。（2）公文是下级机关请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。（3）公文用于发布法规与规章，在国家行政管理与维持社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。 （4）公文是沟通机关之间横向联系的纽带。 （5）公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水平的宣传教育作用，是教育干部和群众的好教材。 （6）公文是社会活动的真实记录。 公文的种类 一、公文的分类及各类公文的内涵 根据形成作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。通用公文，指各级机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等；专用公文，指在一定专业机关和业务范围内专门使用的文件，如外交文件、司法文件、军事文件、会计文件等。

根据内容涉及国家秘密的程序，公文可分为：（1）对外公开文件，指内容不涉及国家秘密可直接对国内外公开发布的文件。（2）限国内公开文件，指内容不涉及国家秘密但不宜或不必向国外公布，而只在国内公开发布的文件。（3）内部使用文件，指内容虽不涉及国家秘密，但不宜对社会公开而只限在机关或系统内部使用的文件。（4）秘密文件，指含有一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的文件。（5）机密文件，指含有重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重损害的文件。（6）绝密文件，指含有最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的文件。 制发公文的机关根据行文方向，可将公文分为：（1）上行文，指向具有隶属关系的上级领导、指导机关报送的文件。（2）下行文，指向所属被领导、指导的下级机关发送的文件。（3）平行文，指向同一系统的同级机关或非同一系统的任何机关发送的文件。 根据内容的性质，公文可分为：（1）规范性文件，指以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章等。（2）领导指导性文件，指由领导指导机关制发的用于颁布方针政策、法规规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件。（3）公布性文件，指直接向国内外公开发布的文件。（4）陈述呈请性文件，指用于汇报工作，陈述情况，提出建议，请求指示或批准的文件。（5）商洽性文件，指无传递方向限制，用于探讨协商一般事项的函件等。（6）证明性文件，指用以对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方的权利、义务、责任作出规定的文件。 根据处理时限的要求，公文可分为：（1）平件，指无特殊时间要求，可按常规依次处理的文件。（2）急件，指内容重要并紧急，需打破常规优先传递处理的文件。（3）

行政公文的概念

一、行政公文的概念：是公务文书的简称，是人类在治理社会，管理国家公务实践 中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。 有广义和狭义之分，广义公文包括通用的公文和专用的公文。狭义公文有13种：命令、决定、通告、通报、通知、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 二、行政公文的特点：1.鲜明的政策性。2.作者的法定性、3.制度的程序性、4.决定 的权威性。5.体式的规范性。6.文风的庄严性。 三、行政公文的作用：1.依据和凭证作用。2.沟通交流作用。3.领导和指导作用。4. 宣传和教育作用。 四、报告：（一）概念：报告是行政机关和党务机关都广泛采用的重要的上行文， 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关 （二）特点：单向性、陈述性、事向性 （三）分类：1.工作报告。2.情况报告。3.建设报告。4.答复报告。5.报送报告 （四）写法：1.报告的标题（俩种 a.发文机关+事由+文种 b.事由+文种）。2.发文 字号。3.主送机关（一般只送一个上级机关，不越级行文）。4.正文（报告缘由、报告主体、报告结语），5.落款。6.成文时间 五、会议纪要： （一）、概念：会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项，是记载和传达会议议定 事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体，基本上是下行文。 （二）、特点：1.纪实性。2.概括性。3.条理性 （三）、分类：决策性、协调性、研究性、专公性、专题性 （四）、写法：1.标题（三种：a.机关名称+会议名称+文种。b.会议名称+文种 c.双标题）。2.成文日期（加标号，写于标题之下正中位置）。3.主送机关。4.正文（前言、主体【概述式、摘要式、归纳式】、结尾） 六、计划：（一）、概念：是国家机关、企事业单位、社会团体或个人为完成某一任 务或实现某项目标，预先对今后一定时期内的工作、活动所做的的安排、设想、部署、规划和筹措。 （二）、特点：预见性、可行性、指导性、简明性、约束性、规范性、针对性 （三）、分类：1.按性质划分为综合性计划和专题性计划。2.按内容分为工作计划、培训计划、科研计划、教学计划、基建计划。3.按时间分为长期计划、短期计划、年度