中国城乡统筹发展实践模式研究

中国城乡统筹发展实践模式研究

吕迪黄赞

摘要：本文通过对国内外城乡统筹的理论研究总结，目前国内城乡统筹模式有五种观点。即：“三位一体”的发展模式；工业区+地产发展模式、农业现代化模式、新农村发展模式三种城乡统筹模； 2+8 模式；政府主导+社会协同模式；城市为主导，以城带乡，以城乡为整体、统筹规划的城乡统筹发展模式，乡村为主导，乡镇企业拉动城乡经济发展的城乡统筹发展模式。通过各地城乡统筹调研分析，总结了国内城乡统筹的十大典型模式，即苏南模式：以乡镇企业为动力;珠江三角洲模式：“ 以城带乡”；上海模式：“ 城乡统筹规划”；北京模式：“ 工农协作、城乡结合” ；天津华明模式：宅基地换房；成都模式：拉农模式；嘉兴模式：以户籍制度改革为突破口；重庆城乡统筹模式：以解决农民工问题为突破口；赣州：“新农村模式”。通过研究发现城乡统筹模式的区域性差别明显，主要由于带动城乡协调发展的着力点和形式不一致，小城镇的经济集聚力强弱不同，这些典型模式也存在一定共性，提出了城乡统筹的七大制约因素和五点建议。关键词：城乡统筹、统筹模式

1引言

随着我国城市化进入加速时期，城乡统筹发展已成为共识。党在十六大会议中明确提出“全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展”，并指出城乡统筹协调发展是开创“三农”

工作新局面的迫切需要。十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及2010年一号文件等一系列政策文件的实施，以不同主题推动中国总体上进入以工促农、以城带乡和谐发展的新阶段，加快了在部分地区城乡统筹试点创新，从实践来看，在探索城乡统筹的道路上，已经形成了不同的模式。

2城乡统筹发展模式研究评述

2.1 国外城乡统筹研究

学术界关于国外统筹城乡发展问题的研究已取得一定成果。淮建峰(2005)对国外城乡统筹发展理论研究综述；张晴等(2009) 对西方城乡统筹发展理论的演进、以美国、日本、法国、挪威为代表的发达国家，以韩国、巴西为代表的发展中国家城乡统筹实践经验予以总结。马晨（2010）总结了国外典型地区的城乡统筹经验。伦敦：在农业区建立新城，巴黎：在小城镇建立新城，德国：均衡发展。美国：重视农业的法律保护，对农业进行大量投入；日本：

重点发展农协组织；韩国：政府的支持，拉美国家：应避免过度城市化。

国外城乡统筹成功经验主要有：（1）注重制度法律法规政策保障。如英国注重城市规划立法工作，强调规划建设的适度超前，建立了完整的城乡规划体系。日本改革土地制度，推进规模经营。日本1961年制定了《农业基本法》，促进了以土地买卖和土地租借为主要形式的土地流动，强化了农地转让和规模经营的机制。(2) 构建现代农业生产体系。如美国由政府直接进行扶持，通过农业公司、合同生产制、合作社的联体经营三种方式，构建了农工商一体化、供产销一条龙的大规模、专业化、社会化的现代农业生产体系，拓宽了农业产业链条，把传统农业改造成了具备工业化和商业化特点的现代农业。（3）制定严格耕地和生态保护制度。如英国保护农业自然景观，规定城市的扩大不能占用农村特殊科学试验用地。对耕地的保护政策和系列的支农法规促进了英国农业的集约化、高效化和现代化水平，增加了农民的收入。美国建立了生态服务付费的政策与制度框架，形成了公共补偿、产品生态认证等较为完整的生态补偿框架体系。（4）注重小城镇文化特色保护，如英国，很好地解决了因地理条件不足带来的发展制约瓶颈问题。（5）完善社会保障制度，形成社会保障体系一体化的格局。日本将农民纳入全国统一的社会保障网络，较早地进入“国民皆保险”、“国民皆年金”的时代。（6）完善农民就业服务体系，完善公共服务功能。（6）政府提供乡镇企业发展的基础条件，如完善农村基础建设、建立公用设施等；（7）资金贷款和税收上的优惠政策，如韩国政府对传统农村生产性企业给予资金贷款和税收上的优惠政策，大力扶持农业现代化；（8）实施农村工业区计划。韩国推进农村工厂规模化，将农村工业区建在农村人口密集区，避免把工厂扩散到广大农村地区，使农村的非农产业集中发展。（9）发挥农民积极性。韩国对农民进行思想教育，号召村村都建立“村民会馆”，通过讲课、讨论会和发放宣传品等形式，调动了农民参与农村基础设施建设的积极性。

2.2 国内城乡统筹模式研究评述

国内对城乡统筹的研究已经成为当前城乡关系研究的重点和热点，取得了不少成果，目前，已对城乡统筹发展的内涵、背景、意义、问题、基本条件、制度性约束、指标体系、区域性特征等进行了总体性描述和分析。

不同的学者针对各地城乡统筹的实践提出了不同的模式，刘维新（1996）从昆山经验中提出“三位一体”的发展模式；王卓祺（2007）从中国内地和台湾地区及国际的经验比较分析了工业区+地产发展模式、农业现代化模式、新农村发展模式三种城乡统筹模式；张俊卫（2008）提出的 2+8 模式；方堃（2009）从供给方式角度提出的政府主导+社会协同模式；欧阳敏（2010）城市为主导，以城带乡，以城乡为整体、统筹规划的城乡统筹发展模式，乡村为主导，乡镇企业拉动城乡经济发展的城乡统筹发展模式。

3 中国城乡统筹发展实践模式

由于我国地域辽阔，气候多样，经济发展水平差异较大，城乡发展各具特点，区域差异

明显，同一地区因交通、地形、历史文化等影响也有较大差异。改革开放以来，许多地方政府在如何实现城乡一体化上积极开展创新性实践，形成了“苏南模式”、“珠江三角洲模式”、“上海模式”、“北京模式”、“成都模式”、“天津模式”、“嘉兴模式”、“重庆模式”和“赣州模式”等十种较为典型的地方性模式。分析和进一步总结他们的经验与教训，对其他较为落后地区统筹城乡发展无疑具有重要的借鉴作用。

3.1 苏南模式：乡镇企业为动力

苏南模式：主要特征是：（1）农民依靠自己的力量发展乡镇企业，以集体经济为主；（3）乡镇政府主导乡镇企业的发展，政府除提供制度和政策环境外，还通过制定发展规划、战略引导投资者进入，奠定苏南地区发展的基础（5）通过乡镇企业的发展协调工农关系，采取以工补农、以工建农的措施。（6）通过小城镇建设成为联结城乡的枢纽，使农业产业化并且是二、三产业发展的载体。

如昆山实施的在小城镇建设的同时, 集中开辟“工业小区”，将乡镇企业通过调整改造，集中在该区，以解决“村村冒烟” 与污染问题；将乡镇企业的职工迁到小城镇居住，从离土不离乡，变为离土又离乡，成为城镇居民。将过密的自然村，通过统一规划进行合并，把宅基地返还于田，以增加耕地面积。实施该模式必须具备一定的条件: 一是要有一定的经济基础，有能力将乡镇企业通过改造，适度集中到小城镇周围；二是农村富余劳动力有安置的出路。三是集中合并的少数村民，要通过统一规划，建设农民新村，以改善环境与居住条件（刘维新，1996）。作为城乡统筹的成功典范，苏南模式对中国城乡协调发展有着相当大的参考价值，但这种发展模式，在我国的中西部地区近期难以实施。

3.2 珠江三角洲模式：“ 以城带乡”

珠江三角洲地区是我国城市化水平最高的地区，也是我国城乡统筹发展进程最快的地区之一，珠江三角洲地区的“ 以城带乡” 城乡统筹发展模式其最大的特点是，充分利用地理优势，大力发展外向型经济，在外资、民间资金和政府投入等多元投资拉动下，通过整体的规划促进地区城镇空间布局的调整，通过城镇结构的优化来实现城镇的集聚与扩散效应，从而带动乡村经济的发展，实现城乡经济结构的调整和融合。其具体做法是：（1）在城乡整体布局总体要求上，珠江三角洲以大中城市带动中小城镇和乡村，空间布局城乡一体。（2）注重城市群体和城乡一体化的总体规划。珠江三角洲的城乡统筹，至今大致经过三个阶段: 一是商品农业阶段，提高农业劳动生产率，为农村剩余劳动力转移创造条件；二是农村工业化阶段, 以农村工业化带动农村城市化; 三是完善基础设施阶段,按现代化城市要求，构筑现代化城市的框架。近几年来，珠江三角洲又探索、总结城乡统筹十条标准，即农业生产现代化、农村经济工业化、基础设施配套化、交通通讯网络化、市场经营商品化、文明卫生标准化、群众生活小康化、服务体系社会化、行政管理法律化和环境净化美化。这十条标准的实现将极大地推动城乡统筹进一步发展。

3.3 上海模式：“ 城乡统筹规划”

上海模式：城乡统筹规划即将城乡作为一个整体,为城市和乡村的协同发展做出统一的规划, 进而在实行过程中实现统筹城乡发展的目的。该模式以上海城乡为整体，在对中心城区和郊区的功能明确定位以后，把农村经济发展和社会发展纳入建设上海国际化大都市中，合理调整城乡产业结构，将经济发展、工业发展和基础设施建设重点从中心城区向郊区转移，同时，打破城乡封闭型体制，使生产要素合理流动：（1）大规模地推进郊区基础设施建设，为城乡一体化创造了现代化的硬件基础设施条件；（2）完善城乡统筹的就业服务体系，加快公共就业服务体系的建设；（3）完善社会保障体系，加快建立失地农民养老保障等；（4）改革户籍制度，保障农民自由进城和迁徙的权利；（5）改革完善土地制度，切实保障农民的现实利益和长远利益；（6）探索改革农村集体资产管理制度，使农村管理与城市化、法治化接轨。

3.4 北京模式：“ 工农协作、城乡结合”

北京模式：“ 工农协作、城乡结合”是发挥北京大城市对郊区的辐射力，以城市工业支援农村为起点，以乡镇企业发展为脉络，带动郊区社会的政治、经济、文化及城镇建设发展。“ 工农协作” 是指城乡工业开发多层次、多渠道的横向经济联合，通过合资经营、合股经营等形式兴办工农联营企业，逐步形成经济协作网络。由城市工业提供设备、资金、技术、管理人员等，由县、乡、村提供厂房和劳动力，联营双方实行利润分成、按股分红，共同承担市场风险。北京在城乡统筹过程着重解决两个问题:一是通过推进郊区工业化和农业产业化，解决郊区经济发展不适应城市对郊区经济功能定位的问题；二是通过推进农村城市化和农民市民化，过市区经济发展的多元化与市区规模的扩大，为农村人口提供更多的就业机会，解决郊区社会事业发展与经济发展相比更加滞后的问题。

3.5 天津华明模式：宅基地换房

所谓以宅基地换房：就是在国家现行政策框架内，坚持承包责任制度不变、可耕种土地不减、农民自愿的原则，高水平规划，设计和建设有特色，适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇，农民以其宅基地按照规定的置换标准，换取小城镇中的一套住宅，迁入小城镇居住，农民原有的宅基地统一组织整理复耕，实现耕地占补平衡。新的小城镇，除了农民住宅区外，还规划出一块可供市场开发出让的土地，用土地出让收入平衡小城镇建设资金。主要成功经验：（1）承包责任制不变：通过基地复耕可实现耕地的占补平衡；（2）尊重农民意愿：坚持以人为本，广泛征求群众意见；（3）布局体现城乡结合特色，产业特色：建设具有自身特点的运输物流服务园区；管理特色：管干分离，建立华明镇街道办事处，负责全镇行政管理。（5）增加就业岗位：依托小城镇建设可以加速工业和服务业的产业集聚，增加了就业的机会；6）增加农民收入：房产价值增加，通过“四金”提高收入；使农民共享城市生活方式：农民变为市民，改善了生活软硬条件；逐步缩小城乡差别：推进了农村城市化进程，最终实

现城乡统筹发展。（7）规划实施：由市政府、市政府国土管理部门、区（县）政府、村民、村民委员会、镇政府、小城镇投融资机构各司其职共同完成，突破了制约小城镇建设“土地”和“资金”的瓶颈。

3.6 成都模式：拉农模式

自2003年开始强力推出城乡一体化战略以来，成都的城乡统筹模式正分3个层次向纵深推进，即以红砂村为代表的近郊模式、发展旅游，就地城市化；以双流县为代表的中郊模式，城乡统筹推进措施主要体现在三集中。以大邑县为代表的远郊模式，坚持“五化”（“农业产业化、农村城镇化、产权市场化、服务均等化、管理民主化”）联动。成都统筹城乡发展的主要经验：一是以科学规划为引领，按照全域成都的理念从各个方面进行规划；二是以制度创新为动力，比如成都的农村产权制度改革通过确权颁证、建立农村产权交易所等举措，激活了农村生产要素，还推动这些要素流转起来，从而在打破城乡市场壁垒方面迈出了一大步；三是积极推进“三个集中” ；四是实施农业产业化经营、农村发展环境建设、农村扶贫开发“三大工程”；五是以特色产业为支撑；六是以特色镇和中心镇为载体；七是以政府的政策为保障；八是以改善民生为目的（李光跃，2010 ）。

3.8 嘉兴模式：以户籍制度改革为突破口

嘉兴全市城乡居民户口统一称为“居民户口”。户籍改革将彻底解决社会保障和子女入学上的差异。社会保障上，有地农村居民的职工养老保险，按现行的“双低”标准执行。有地的农村居民通过土地置换后或者土地全部征用后，成为无地居民，其相应的养老保险、医疗保险、退伍士兵优抚安置、最低生活保障等，按改革前城镇居民有关政策执行，这等于专门设计了一个农村居民向城镇居民转化的通道。农村户口子女在就读上，也将享受到同等待遇。根据规定，宅基地置换进入城镇的农村居民，子女就读，在其居住地所在辖区就读，在9 年义务教育期间免收借读费，享受城镇免费的公共教育资源。

3.9 重庆城乡统筹模式：以解决农民工问题为突破口

重庆统筹城乡发展关键点是实行积极、稳妥、有序的城镇化户籍管理政策，引导有条件的农民工在务工地安家落户，支持优秀农民工加快向产业工人转化并优先转户安居。重庆具体实施三大措施：第一，提高农民工综合素质。重庆各地狠抓职业教育和进城务工农民培训，让新生劳动力带着技能闯天下，鼓励农民工主动接受和融入工业文明、城市文明。第二，建立健全农民工社会保障体系。第三，改善农民工生活条件，主要是住房条件。

3.10 赣州：“新农村模式”

赣州经济基础比较薄弱、农业所占比重偏大、“以工补农，以城带乡”能力还非常不足的农业大市，2004年9月，赣州正式启动新农村建设，出台了纲领性和操作性极强的《赣州市社会主义新农村建设发展纲要》，赣州模式”的一大特点就在于找准了一个极为切实可行

的切入点，从村庄整治、改善农民的居住环境开始，让群众马上看到实实在在的好处，从而产生强烈的认同感。通过抓点示范、连点成线、以线扩面、逐步推开。在示范点的选址上，赣州各地把典型示范点选择在交通便利的国道或省道两旁。赣州村镇建设规划存在明显不足，未能与产业规划、基础设施规划等很好地协调起来。其二，强调村镇建设，极易带来形式主义和政绩工程。在关于资金筹措问题未真正解决建设资金投入长效机制的问题。

4 结论

4.1 城乡统筹模式差异和共性

通过研究发现城乡统筹模式的区域性差别明显，主要由于带动城乡协调发展的着力点和形式不一致，小城镇的经济集聚力强弱不同。如珠三角为外向型经济，苏南为乡镇企业内生型。上海、北京为大都市带动型。这十种模式也存在一定共性：第一，制度创新，地方政府针对二元结构中不合理的制度，进行了大胆的创新和尝试。第二，以城镇化为核心战略，通过农村城镇化协调城乡发展模式或者城镇的城市化协调城乡发展模式，推进城乡协调发展。第三，以工业化推动城镇化，促进农村产业结构的调整。

4.2 城乡统筹模式制约因素

城乡统筹模式受约束于以下七点：（1）城镇化动力，工业化程度；（2）经济发展水平和实力；（3）城乡二元结构差异特色；（4）历史文化差异即城乡文化差异、沿海和内地的文化差异；（5）地理位置差异即东西部差异、沿海和内地差异；（6）地形条件差异即山区和平原差异（7）政府决策水平的高低。因此各地在城乡统筹发展过程中要综合考虑各种因素，找出限制本地城乡统筹工作的根本所在，制定有针对性的解决问题的方案、分步骤规划实施。

4.3 城乡统筹模式建议

基于对城乡统筹模式的研究，提出以下几点建议：（1）城乡统筹不同地区，适用不同的模式，根据地区优势进行要素整合、优化，以促进城乡统筹工作的顺利实施，采取因地制宜和适当分区集中的原则进行，不要盲目照抄照搬。（2）城乡统筹的主体和关键还是农民本身，因此城乡统筹的重点保障农民的现实与长远利益。（3）推进城乡统筹需要政府主导和支持。（4）城乡统筹的是一个系统工程，涉及一连串制度变革，需要一系列的政策、制度配套。城乡统筹涉及各方利益的深度博弈，如果操之过急或处理不当，可能给区域经济的健康发展留下隐患，（5）城乡统筹过程中，需要切实保护耕地，避免城市用地无序扩张。

参考文献

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[8] 张俊卫.城乡统筹发展的“2+8”研究模式.规划师,2008(10):5-9

[9] 张晴，罗其友，刘李峰. 国外城乡统筹发展的做法与经验. 中国农业资源与区划.76-80

[10] 方堃，肖微.从“国家单方供给”到“社会协同治理”——协同学语境下的县域农村公共服务模式变革研究.

现代化管理，2009（1）

作者简介

吕迪(1983—)，女，硕士，北京北达建筑规划设计院，主任规划师。

黄赞(1976—)，男，本科，中社科城市与环境规划设计研究院，所长。

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中国城市发展典型问题探究

中国城市发展问题探究 学院： 专业： 2011年6月15日

目录 摘要 (1) 文章背景 (1) 城市化进程与土地和户籍制度的关系 (2) 直辖市之争：口水战背后的发展模式之辩 (4) 交通治堵：城市发展进程中的伤与痛 (6) 结语 (9) 参考文献 (9)

中国城市发展典型问题探究 摘要：中国的城市正处于一个高速发展的阶段，伴随着诸如交通拥堵、发展不均衡、农村萎缩、社会矛盾激化等问题。这些问题与西方工业文明的城市化有相通之处，同时也具有中国自身特色。本文通过对城市发展中的几个突出问题进行简单分析，尝试着提出一些解决办法，旨在对中国的城市发展进程进行探究。 关键词：城市化土地制度直辖市之争发展模式交通治堵 2010年的中国上海世博会提出了一个响亮的标语：城市，让生活更美好。这届世博会，以城市发展为主题，通过190个国家和56个国际组织的先进城市发展案例，探讨了与城市相关的多元文化融合、经济与科技发展以及城市与农村的关系。本届世博会的目标即提高公众对“城市时代”各种忧患意识的理解，实现城市的可持续发展并提供解决方案。“城市时代”概念的提出，更加明晰了城市发展对于一个社会乃至国家的重要性。城市是人类文明的“放大器”和“加速器”，城市文明的发展“聚焦”和“折射”着人类文明演进的轨迹。古代中国无论是在城镇规模还是数量上都处于世界领先地位。自战国时代始，手工业和商业的发展以及政治和军事中心的建立都促进了城市的快速增长。而西方的城镇化同样初始于古希腊的文化以及手工业商业的繁荣，而由资本的萌芽和工业化的到来崛起，进入蓬勃繁盛的时代。然而，对于古代中国的城市文明来说，由于历朝代重农抑商的传统作用，始终未能出现工业城市，不能不说是一种遗憾。[1] 放眼现在的中国，改革开放之后只用30年便赶上了西方200年的城市化历程。2010年12月19日中国国际城市化发展战略研究委员会发布的《2008年中国城市化率调查报告》显示，中国的城市化率已达到33.28%（按城市非农人口占总人口比重计算），不得不可谓一个奇迹。然而，在高城市化率的背后，是一系列深层次的矛盾与问题。诸如西方城市化进程中的污染、贫困、犯罪、拥挤等问题普遍存在，同时由于中国独特的户籍制度与土地制度，催生了新的更为棘手的问题，亟待解决。

中国模式与西方模式

中国模式与西方模式 作者： 中华民族在近60年当中，取得了令全球注目的一个成绩，走出了一条自己独特的发展道路，而且我们现在看到，关于中国模式，或者大家说的一种北京共识，这样一些议论，我们也在各大报纸或者是网络上也经常见，受到全球各界的关注 中国模式这个概念，海外用的比较多，而在国内用中国道路等用的比较多。在海外，我想中国的崛起可以说是一个无处不在的事实，对普通人来说，他日常生活中突然发现中国的产品，是他生活中不可缺少的东西。对于企业界来说，他突然发现他做生意的对手或者伙伴都是中国的企业，因为中国外贸现在世界第二位了。对于学界、对于政界来说，中国崛起这个方式，西方不太理解，也不太认可，也没有想到，所以有很大的好奇心，而在整体上来说中国模式对世界产生了积极的影响 中国模式与传统西方模式有着一定的区别，现在中国模式的程度引起了全球各界的研究与讨论，我们不妨来看一看，中国模式到底与西方模式有什么不同与共同点。 中国模式有八大特征： 第一、它有一个具有现代化导向的比较强势、比较有效的政府，它能够制定一种比较长期的符合自己民族利益的长远战略和政策，而且有能力把它付诸于实践。 第二、它有一个指导思想，这个指导思想就是实事求是，一切从实际出发，不搞本本主义，一切都要经过实践的检验，先试验，然后再逐步推广。 第三、集中精力关注民生，特别是把老百姓最迫切的要求像消除贫困、改善民生放在首位。第四、在稳定、改革和发展三方面的关系上，处理的比较好，也就是说在坚持稳定的前提下，大力推动改革和发展。 第五、渐进改革，拒绝休克疗法。大家知道，我们的制度实际上有不少的问题，它绝对不是十全十美的，但是我们模式就是以现在制度出发、从现在体制出发，利用这个体制来运作，同时不断改革自身的体制，而不是像戈尔巴乔夫那样，全部推倒，结果他自己也失败了。而且从过去这个体制整个地服务于一种追求乌托邦转变成一个追求现代化，追求改善民生。第六、确立了比较正确的优先顺序，也就是说我们的改革不是求一步到位，而是个渐进的过程，是个有轻重缓急、逐步积累的过程。 第七，我们的经济模式，现在给它明确定义为社会主义市场经济，它里面有市场经济的因素，它支配资源的效率很高；另外我们有社会主义因素，也就是说保证社会总体的公正。 第八，我们有一个非常开放的态度，人家好的我们都学，中国现在实际上是世界上意识形态框框最少的国家之一，只要是好的东西我们都学，但是学的过程当中，我们是以我为主，不是盲目地学。 中国模式有文化的支撑，是文化的觉醒，而经济社会发展模式的竞争，最激烈的是发展标准的竞争，中国历史所储藏的智慧，在新世纪的发展潮流中定会起到至关重要的作用。

中国的可持续发展实践

6.2 中国的可持续发展实践 【学习目标】 1.掌握我国面临的环境问题，能分析工农业可持续发展采取的措施。 2.自主学习，合作交流，探究协调人地关系的主要途径。 3.认真倾听，快乐学习，树立保护环境的责任感。 【使用说明及学法指导】 1.先通读教材标注关键词，熟记循环经济、清洁生产、生态农业等基本概念，学会案例分析和 表述的方法。 2.将预习中不能解决的问题标识出来，并填写到后面“我的疑问”处。 预习案 中国是一个发展中国家，当前正处在经济快速增长的发展过程中，面临着提高社会生产力、增强综合国力和提高人民生活水平的历史任务。同时，又面临着相当严峻的问题和困难，如庞大的人口基数、人均拥有资源不足、资源利用效率低、环境污染和破坏严重、经济技术水平不高以及粗放型的经济增长方式等，对今后的经济和社会发展将带来巨大的压力。 一、走可持续发展道路的必然性 1．结合身边实际，请分析我国经济发展过程中面临哪些挑战？ 2．我们身边有许多环境问题，请写出我国环境危机的具体表现和发展趋势。 二、实施可持续发展的途径 循环经济:是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 1.循环经济是我们发展的方向，从你的角度分析循环经济应该具有哪些特点。 2.请分析身边的案例，说明清洁生产过程中如何实现环境和经济效益。 中国（寿光）国际蔬菜科技博览会是经国家商务部正式批准的年度例会，是国内唯一的国际性蔬菜产业品牌展会，每年4月20日-5月20日在著名的中国蔬菜之乡－寿光市举行。3．你到过寿光蔬菜博览会吗？请结合自己的理解表述生态农业的含义。 ★请为你所在村庄、熟悉的企业的循环经济出谋划策吗？

中国城市发展现状及展望

中国城市发展现状及展望 打开中国的政区地图，全国现有设市城市655个。按照行政区划，其中地级及以上城市287个（包括4个直辖市和15个副省级城市），县级城市368个（包括63个省辖的县级市）。此外，有建制镇19 234个。以不重复计算为原则，这655个城市的行政区域土地面积为521.6万平方公里，占国土总面积的54.3%。《2008年国土资源公报》指出，全国的城乡居民点及独立工矿用地为26.6万平方公里，占国土总面积的2.8%。《2007年城市、县城和村镇建设统计公报》显示，全国655个城市的城区建成区面积为3.5万平方公里，全国的县城镇和同类居民点建成区面积为1.4万平方公里，其余建制镇建成区面积为2.84万平方公里；城区、县城镇和其余建制镇合计，共有建成区面积7.74万平方公里。由此可知，中国的城镇建成区占国土总面积的0.8%，中国的乡村和独立工矿用地占国土面积的2.0%。 从现实的国情出发，按照行政许可，这655个城市市长的服务和管理，应能统筹城乡。为了协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，由地方人民政府组织编制的城乡规划，应包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。以往那种就城市论城市、就乡村论乡村的规划管理制度和建设实施模式，已不能适应当前经济社会发展的需要。 30年来，我国城市数量的发展变化可分为3个阶段：一是较快发展阶段，城市数量由1978年的193个上升到1982年的245个，平均每年增加13个；二是快速增长阶段，1996年城市总数达到666个，平均每年增加30个；三是平稳调整阶段，1997年的城市总数为668个，之后至2008年末，全国共有城市655个。近年来城市数量逐渐减少的主要原因，是部分地级及以上城市进行了“撤（县级）市设（市辖）区”的行政区划调整。 未来的发展趋势是，由于量大面广，我国广大中小城市和建制镇的人口总量仍将继续高于大城市和特大城市；同时，地处经济发达地区的各大城市也将继续成为乡村人口向城镇转移的主要接纳地。城市作为相对独立的经济发展单元，其“撤县设区”、“撤乡设镇”和“乡镇合并”等行政区划调整仍将继续，县级市的数量还会减少，部分县级市将有可能“升格”为省辖市。在某种程度上，这一调整反映出地方中心城市“做大做强”的强烈意愿，以及由上一级行政单位统一协调区域城乡发展、争取优质资源的态势。 2 中国的城镇化 中国的城镇化（又称城市化），是指在工业化推动下，通过城镇数量增加和城镇规模扩大，所导致的乡村人口向城镇集聚的过程.中国的城镇化长期滞后于世界的平均水平，但可以预计，在2020—2030年期间，中国的城镇化进程将会跟上世界的步伐。与此同时，中国持续、高速的经济增长和大量、广泛的人口流动，正在模糊经典的西方城市化概念，重

中国模式与当代世界发展

中国模式与当代世界发展 * 进入21世纪以来，中国模式已经成为世人讨论中国发展及其软实力的重要内容，中国发展经验的国际交流也成为中国处理与外部世界关系的重要方面。笔者认为，作为发展中国家实现现代化和民族复兴的一种选择，中国模式能够有效回应当今世界面临的一些重大问题与挑战，为世界发展和全球治理问题的解决提供新的思考与启示。本文基于中国过去30年改革开放的历史经验与政策思考，从中国改革的路径选择、减贫经验、民族关系模式、国际参与四个方面来探讨中国模式对于世界发展及国际体系变迁的意义与影响。及时总结中国模式的世界意义，对于中国正在建构的国家软实力及国际话语权，有着十分重要的意义。 一、中国改革的路径选择与当代 世界的政治经济转型 20世纪90年代以来，世界的政治经济转型主要表现为两种形态，一是俄罗斯及东欧国家普遍经历的体制转变，二是非洲及部分亚洲国家推行的民主化改造。这次广泛的“第三波”民主化浪潮始于冷战结束，伴随西方国家强力主导的民主政治和意识形态输出。此番政治变革带来了始料未及的政治后果，激进的“休克疗法”使俄罗斯及部分东欧国家的社会矛盾激化、元气大伤，一些民族和宗教矛盾至今仍是俄罗斯面临的棘手政治问题。同期部分亚非国家也因急剧的政治民主化和经济私有化诱发了大规模的政治危机甚至是 ［摘要］ 在过去30余年里，中国成功实现了经济的快速发展与社会的基本稳定，显著增加了对世界和平与发展的支持和参与。中国的渐进改革、减贫经验和民族关系模式为其他发展中国家或转型国家提供了新的政策启示，中国不断增强的世界贡献及其推动的南南合作，也正在悄然改变国际体系的演变进程。作为对当前日益紧迫的世界发展与国际治理问题的回应，中国模式显示了其巨大的吸引力、影响力及对外辐射力，为中国赢得了软实力和国际话语权。 ［关键词］ 中国模式；世界发展；软实力；国际话语权 ［中图分类号］ D80 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1004-3489(2011)06-0017-08 罗建波 （中共中央党校 国际战略研究所，北京 100091） Journal of University of International Relations ,2011 No.6 国际关系学院学报 2011 年第 6 期* 本文为中央党校校级课题“新时期中国对外援助的目标选择与政策完善研究”和教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“新时期中非合作关系研究”（09JZD0039）的阶段性成果。

国内外城市公共交通发展模式与管理体制概况

1国内外城市公共交通发展模式概况 交通模式理论及最新进展反映了交通要素、交通结构及交通效率的主要特征。发达国家自20世纪40年代开始，相继制定出台了有关政策来引导城市交通规划和建设这些不同的交通发展政策形成了不同的交通模式，概括起来大致分为三种类型： 第一类是依赖小汽车发展的城市，发达国家如美国，小汽车拥有率和使用率都很高，但是已经越来越受到能源短缺的影响；发展中国家如泰国，虽然人均小汽车拥有水平与发达国家相比还相差不少，但对小汽车的拥有和使用却不加任何限制，已大大超出路网及环境的承受能力。 第二类是小汽车与发达的轨道交通同步协调发展的城市，如英国伦敦、法国巴黎、日本东京和大阪等，小汽车拥有率不低于北美城市，但是使用率很低，主要靠地铁来通勤。 第三类城市主要依赖公共交通，抑制小汽车增长和使用，以此来支持城市高密度发展，如新加坡、香港。 面对日益严重的交通拥堵问题，世界各国都在积极探索有效的交通模式。美国采取TOD模式和新都市主义，发挥交通先导的作用，协调交通与土地利用的关系，促进了城市发展与城市交通的协调。英国伦敦采取设置公交车道、创造优先区域、鼓励停车换乘和中心区拥挤收费等措施，形成了一套发展公共交通的有效模式。 日本东京大力实施以轨道交通为中心的公共交通优先发展战略，轨道交通成为绝大多数东京市民的首选，有效地缓解了交通拥挤现象。 中国的一些大城市，通过吸收和借鉴国际经验，积极倡导建设轨道交通、公交专用道等，通过大力发展公共交通来缓解日益严峻的城市交通问题，优先发展城市公共交通成为中国城市交通发展的方向。 2 国内城市公共交通管理体制发展概况 目前，我国城市交通管理体制主要有以下三种模式：一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式；二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式；三是“一城一交”综合交通管理模式。

《中国模式》读后感

《中国模式》读后感 ——一本教会你如何看中国的书郑先生的《中国模式》，是一本针对中国现状描写得极为全面的书，其中比较系统地阐述了中国的政府，政策，执政思路，发展方向等内容，其涵盖内容之广让我对于我所生活的国家很多方面都有了崭新的认识，最重要的是在改变了我以前对民主的一些认识的同时又让我对一些以前不了解的方面开拓了见识。可是写读后感却难到了我，这本书的深度见解让我不知如何下笔，郑先生已经把中国模式分析到了我需要消化很久还不一定能理解的地步，因此我不想也没有这个能力去评说这本书，只能从文内的一些部分拓展出我的见解。 在21世纪，中国模式的崛起是震惊世界的一个大事件，它的影响遍布全球每一个角落，中国模式是中国改革开放政策的产物，也就是20世纪，但“中国模式”概念的提出和争论却发生在本世纪。因为改革开放开始于对内改革，也就是上个世纪，但对外开放却是本世纪的重要任务，才对世界历史的发展进程产生了推动作用。因此看中国模式不仅要在中国内部的角度往外看，也要从外部的国际环境往里看。 贯穿《中国模式》这本书最大的一个话题就是民主，然而民主政治如何建立，如何运行，如何发展，是国际范围内一个难题。没有人说得清什么样的政治才是真正的民主政治，无论是在中国还是西方国家，即使人民有选举权，人民也觉得自己手里没有真正的权利，这是因为，历史告诉我们，尽管民主政治是一种值得追求的价值，但民主不能保证社会经济的发展。如果民主不能促进社会经济发展，人民生活水平得不到提高甚至得不到保证，那么只会引发社会不满，到时候没有人会在乎民不民主，只希望有人可以领导大家脱离这种困境；然而在政府领导下经济一般都会发展，可是个人利益问题又会让人民不满，所以民主到目前为止都是一个政治难题。 在过去的一段时间内，中国一直很重视国家制度的建设，也就是政治改革。民主化是中国政治改革的其中一个目标，但不是唯一的目标。除了民主化，中国还有其他很多同样重要的目标，如经济发展和社会转型等。中国没有像其他国家一样选择冒进，而是选择渐进性改革，并且在全面改革的基础上会有侧重点的进行改革。从20世纪70年代末到本世纪初，中国改革就是以经济改革为主，政治改革和社会改革为辅，从经济到政治，最后再深入到社会，逐步改革，稳步发展。 国家政治民主化需要人民有足够的能力站在国家的角度看问题，一个“好”的民主需要一定的社会经济基础结构。这需要足够多的不为生计发愁、关心政治、受过良好教育的中产阶级，穷人的目光受经济限制，目光不够长远。因此如何消除绝对的贫穷的问题是中国领导者面临的重要任务。现如今中国经济发展良好，促进了社会的多元化，也就促成了中国政治体制的调整来适应社会经济的现实，这为实现民主政治奠定了非常好的基础。 说了这么多的民主化，最关键的还是国家建设和民主化之间的复杂的关系。一个社会如果要有民主的转型，首先要存在着最低限度的国家制度、政治秩序和政府对领土和人民的有效控制。其次，这一国家必须具备最低限度的能力来发展经济。只有这两者兼备，民主化才有意义。 “中国模式”是建构在复杂的国情和国家治理难度较大的现实之上的，法治经验严重不足，发展与稳定、繁荣与公平、民主与和谐的矛盾十分突出。民主化作为国家建设的过程，必须进行精细的考量和细致的安排。中国必须走自己的路，因为没有现成的治理模式可以仿效。诚如郑永年所言：“其他发展中国家所经历

对中国如何走可持续发展之路的认识

结合自己所学专业，谈谈你对中国如何走可持续发展之路的认识 浅谈对可持续发展的认识 我国是一个资源大国，资源得到利用时资源的浪费是不可避免的，资源浪费的同时对环境的危害也是巨大的。我国是一个资源大国可是在人们对资源的利用仅仅在表面，许多人认为只要自己有资源就好可是你是否为后代想过呢？他们那个年代是否还会有资源呢？所以，1994年， 我国制定了<<中国21世纪议程>>，1996年，全国人大以最高法律形式把可持续发展与科教兴国战略并列为国家基本战略。1999年开始，每年中央都召开人口资源环境工作座谈会。江泽民指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。”可持续发展是当今世界的共同课题，是人类社会的理性选择，对于我们这样一个世界人口最多的国家来说，无疑更具有重要性和紧迫性。内涵是什 么？什么是可持续发展？英文定义，Sustainable development refers to not only meet the needs of people without prejudice to future generations the ability to meet the deman d. In other words, refers to economic, social, and environmental protection, coordinated development of resources, which is an inseparable system, it is necessary to achieve the purpose of economic development, but also to protect the atmosphere of human survival, fre sh water, oceans, land and forest and other natural resources and the environment, so that futur e generations can live and work in peace and sustainable development. Sustainable development and environmental protection both links are not equivalent. Environmental protection is an impo rtant aspect of sustainable development. Is the core of sustainable development, but requires stri ct control of population, to improve the population quality and protect the environment, sustaina ble use of resources under the premise of the economic and social development. Sustainable dev elopment is the real long-term development.可持续发展概念的由来及其含义、古代能够实现可持续发展，那么，中国古代的可持续发展观念是怎样的？可持续发展概念都拓展到哪些领域了呢？那么可持续发展是否具有可实施性呢？ 此文将通过对这些问题的回答，描绘会一个我所认识的可持续发展。 人们多从中国古代的地理环境、社会结构、经济结构和儒家文化的特质等方面进行讨论和认识，从不同的视角对中国古代文明的连续发展问题进行诠释，获得了许多富有启示意义的认识成果。文明的持续发展实质上是文明发展的可持续性问题，只有文明发展具有可持续性，文明的发展才能长期延续。中国古代文明是一种以农业为主要形态的文明，它的发展及其可持续性与自然环境和自然资源密切关联。我们注意到，中国古代思想家基于人与自然的和谐统一(Harmonizing human and nature)，主张仁民爱物，反对对自然资源的过度索取。既肯定在不违背人与自然和谐统一的基础上，对自然资源进行开发利用，为人类造福，有强调对自然资源开发利用的合理性，以保证子孙后代的生存和发展需要。中国古代思想家和政治家强调自然资源是社会发展的物质基础，应该进行开发利用。荀子说：“修火宪，养山林薮泽，草木、鱼鳖、百索，以时禁发，使国家足用，而财物不屈，虞师之事也。（”《王制》）显然荀子把山林泽薮等自然资源作为家园财富，是“国家足用，财物不屈”的物质基础。中国古代思想家们不管是主张仁民爱物，保护环境，还是反复强调与自然地和谐统一，其终极目标还是要让百姓“有余食”“有余用”和“有余材”、，落脚点还是民生，还是社会进步和发展。《礼记.曲礼》认为：“地广大，荒而不治，此亦士之辱也。“地有余而”不足，君可耻也。（”《杂记》）但是，利用而不是滥用，这是中国古代环境意识的基点。我们的先人很早就认识到“畋不掩群，不取而夭；不涸泽而渔，不焚林而猎。（”《主术训》）认为要想利用自然资源，必须在保护的基础上合理、适时的开发利用，反对不合时宜地过度开发，特别是破坏性的开发利用。西周时期，人们已经认识到保

“中国模式”有哪些特点,它的发展前景如何

“中国模式”有哪些特点，它的发展前景如何 中国在改革开放的发展过程中坚持走中国特色的社会主义道路，形成了自己的发展模式，随着中国的快速发展以及在金融危机中仍然表现出强劲的发展势头，被国际上称为“中国模式”，其在各个领域的特点分别表现在：1、中国经济模式的最大特点是在意识形态上不仅摆脱了苏联意识形态的束缚，而且也超越了经典的马克思主义理论；更为重要的是，马克思主义的“落地”在中国获得普遍性的认同。这是中国经济模式合理性的关键所在。从资源配置机制来看，中国经济模式不仅解决了资源配置的手段问题，而且还解决了市场配置资源的过程中“国”与“民”谁优先的问题。在“国”与“民”中，“民”具有优先性，即改革首先在“国”的“蛋糕”暂时不动的前提下，对“民”进行改革并产生利益增量，从而为改变“国”的利益格局奠定基础，也就是所谓的“增量改革”，是中国经济模式的最大特点。中国经济模式的“产出型”特点，正是中国经济改革取得成功的重要原因之一。2、中国政治模式是“供给型”的模式.3、中国社会模式是一个“需求型”的模式。4、中国文化模式是一个“包容型”的模式。5、中国外交模式是一个“内敛型”的模式. 而“中国模式”宏观上有表现了八大特质：第一、有一个具有现代化导向的强势、有效的政府。第二、实事求是，一切从实际出发，先试验，然后再逐步推广。第三、集中精力关注民生。第四、处理好了稳定、改革和发展的关系。第五、渐进改革，拒绝休克疗法。第六、确立了比较正确的优先顺序，是个有轻重缓急、逐步积累的过程。第七，社会主义市场经济支配资源的效率很高，同时保证社会总体的公正。第八，有一个非常开放的态度。 “中国模式”把中国带上了高速发展的道路，然而随着中国发展进入一个特殊时期，在复杂的国内国外环境中又面临着诸多的困难和挑战。首先，中国的发展模式目前受到了根本性的挑战。中国经济上的成功，其实是借鉴了日本和亚洲四小龙的发展模式，或者称东亚模式——通过对外开放，靠吸引外部投资、扩大对外出口来拉动经济高速发展。因此，源源不断的外资投入和开放繁荣的外部市场，是东亚发展模式得以成功的两个必要的外部条件。就中国而言，对外出口虽然占GDP比例不大，但外资的不断涌入和与外贸相关产业的发展，却是拉动经济发展的重要因素。如今这两个外部条件都受到很大打击。外资投入锐减，而各国采取的经济刺激政策的核心，就是要保护和刺激本国的经济发展。即便经济复苏也未必能解决目前保护主义兴起的趋势。中国的经济刺激政策，现在看来还是成功的。但是否能够推动中国经济的结构性转变，现在还很难判断。所以，中国目前所面对的挑战依然是十分严峻的。第二，中国累积了很多外汇储备。原本几十年发展经济而积累的财富，如今却变成别人绑架自己的工具。这导致中国整体经济危险度很高，更容易受到自己很难掌控的外部变化的威胁，这也是一种极大的潜在损失。第三，目前的经济危机延缓了中国必须进行的经济结构性改革及其配套措施。 事实证明“中国模式”是可行的，我们对其充满信心，它丰富了人类发展模式，不仅是中国巨大的精神财富和宝贵的文化遗产，也是人类社会的共同精神财富和文化遗产，是对人类社会的重要贡献，必将对在探索中前进的其他国家产生积极的影响。“中国模式”使中国实现现代化、成功解决深刻的国内和国际矛盾的经验，不仅为发展中国家树立了鲜活的榜样、提供了切实可行的现代化模式，更为它们发展与中国的合作提供了广阔的平台。

中国模式的特点、挑战及展望.精讲

中国模式的特点、挑战及展望 六十年前，中华人民共和国成立时，有谁能料到，今天的中国能坐拥全球第一大外汇储备，成为世界第二大对外贸易国、而且即将超越日本成为全球第二大经济体？三十年前，又有谁能预想，今天的中国能将人成功送上太空，能举办有史以来最豪华的奥运会？毋庸置疑，作为发展中国家的中国，三十年来尤其在经济方面的发展速度和规模，让世界感到惊叹，也吸引了世界范围内对“中国模式”的强烈关注与深入探讨，这也引发了我们的思考。 因为不同的意识形态和文化背景，加之全球化时代休戚与共的国际关系，海外长期非常关注中国的社会发展和命运。美国学者福山在冷战后提出了著名的“历史终结论”，认为苏联解体标志着共产主义的终结，历史的发展只有西方的市场经济和民主政治一条道路。他提出人类社会的发展史，就是一部以自由民主制度为方向的人类普遍史，自由民主制度是人类意识形态发展的终点和最后一种统治形式，从此之后，构成历史的最基本的原则和制度就不再进步了。而随着中国经济的崛起，连福山本人最近也公开认为，“历史终结论”有待进一步推敲和完善，西方自由民主并非人类进化的终点。20年前，西方学者为拯救“拉美模式”提出了“华盛顿共识”，而在中国经济发展后西方开始有人提出基于中国发展模式而总结出的“北京共识”。中国经济的强劲崛起，一方面使得西方世界不得不重新进一步分析中国发展的原因和挑战，另一方面，“中国模式”的有效性成为中国对外提升影响力，对内加深自我凝聚和认同的有力宣传利器。除此之外，席卷全球的金融危机虽对中国出口带来了沉重打击，但是因为“中国模式”的特殊之处，中国经济的已经率先复苏，许多发展中国家更将本国经济复苏希望寄托于中国。这些都给“中国模式”提供了走入世界关注视野的背景和契机。 简单说，海内外围绕“中国模式”的讨论主要涉及总结、前瞻、推广三类。 中国三十年来年均10%的经济增长率主导了人类历史上最耀眼的经济革命，改变了四分之一人类的生活状态和生活方式，形成了自成一体的变革方式，所以归纳、总结、研究中国社

2019第二节中国的可持续发展实践精品教育.doc

第二节中国的可持续发展实践 课时提升 一、选择题(每小题6分,共66分,每小题只有一个正确选项) 2019 年度中国低碳典范高层论坛在京成功举行、共同探寻中国经济转型新价值, 定义行业绿色新标准。 据此回答1?3题： 1. 我国工业生产中资源利用虽然有明显的进步, 但是问题依然突出。 下列属于当前我国资源利用中存在的主要问题的是( ) ①资源利用效率明显偏低, 经济增长方式粗放②国家资源政策不利于全社会的共同参与和共同行动③全社会尤其是地方政府对国家政策不理解、不支持④环境污染严重, 没有完全摆脱先污染后治理的老路 A. ①② B.②③ C.①④ D.③④ 2. 我国走节约型发展道路的直接原因是( ) ①自然资源种类多,总量大, 类型齐全②资源利用率偏低,存在资源的相对短缺情况③人口基数过大, 新增人口数量仍较多④以生物多样性减少为特征的生态破坏加剧 A. ①② B.②③ C.①④ D.③④ 3. 我国走可持续发展道路面临的困境是( ) ①人口增长趋向零,老龄人口比重大, 就业人口日趋不足②农业资源日趋紧张,接近资源承载极限③环境污染局部得到控制, 但自然生态日趋恶化④粮食需求增加, 土地后备资源不足

A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 解析:1.C 2.B 3.D 第1题,我国由于技术相对落后，资源利用率 偏低, 经济增长方式粗放, 同时由于经济发展的核心地位, 目前尚没有完全摆脱先污染后治理的道路。第 2 题, 我国走节约型发展道路, 是由人均资源占有量少, 以及资源利用存在不合理现象所决定的。第 3 题, 当前我国的人口压力主要表现为庞大的人口基数和较高的人口净增长, 就业人口压力大; 农业资源日趋紧张, 但尚未接近资源承载极限。 下图为某企业以循环经济的新观念建立的循环经济产业链示意图。 读图,回答4?5题： 4. 该企业可能位于我国的( ) A. 两广丘陵 B. 河套平原 C .黄土高原 D. 松嫩平原 5. 该产业链( ) A. 实现了废弃物的零排放 B. 提高了糖的产量和质量 C. 主导产业是造纸和发电 D .实现了生态、经济、社会效益的和谐统一 解析:4.A 5.D第4题，图示该地是以甘蔗为原料进行生产的，甘蔗 的主要产地在我国华南地区。第 5 题, 该产业链甘蔗制糖, 蔗渣发电、 造纸, 废糖液造酒精、复合肥, 造纸废液可进行回收产碱和碳酸钙; 这个

解析中国城市未来发展的九大趋势(精)

解析中国城市未来发展的九大趋势 【2010年10月上下半月VIP 会员免费更新下载】454份 5.2G 解析中国城市未来发展的九大趋势中国城市化是中国也是全球21世纪最重要的事件之一，中国城市未来发展无疑将为全球和中国的诸多领域同时带来机遇与挑战。分析未来中国城市化发展的关键影响因素，了解未来中国城市发展的基本趋势，无论对于区域、国家或是国际，政府、企业或是非营利机构，投资者、旅游者或是居民，未来进行前瞻性的决策，都具有重要意义。 一、未来城市化的主要影响因素 1、经济发展及其布局：内需比重扩大，服务业比重增加。经过30多年的改革开放和高速发展，中国已经基本实现小康。按照国际一般规律，当人均收入超过3000美元，进入中下发展水平阶段，国民消费需求将迅速增长，中国正处在工业化的中期和城市化的加速期，以消费为主体的内需增长正在释放，正像外部需求为沿海地区发展提供巨大市场一样，国内巨大的需求为全国发展提供了巨大的市场。同时，随着中国工业化外向型解析中国城市未来发展的九大趋势、外延式扩张发展模式走到尽头，中国正在面临外需和工业“双难依赖”的新形势，加快城市化进程必将成为推进国民经济发展的战略选择，不仅可以有力地释放被结构扭曲压抑的潜在生产力，有效地提高国名经济的整体效益，更是新阶段国民经济发展的带动力量。 2、资源环境状况及布局：资源稀缺，空间分布不均。中国水资源时空分布不均匀，南北自然环境差异大。以水资源为例，北方地区缺水严重，有9个省市人均水资源不到500立方米，实属少水地区。目前，中国内地现有的661座城市中，约有600座城市供水不足，420多座城市缺水，110座城市严重缺水，30座特大城市长期缺水。就土地资源而言，世界范围来看，中国是土地人均占有量于较小的国家，国家内人均土地面积从东南向西北逐步增加。2008年中国耕地为18.26亿亩，到2020年将减少到18.05亿亩。这也就是说，在未来11年里能够农转非的耕地是2074万亩，平均每年不足190万亩。