财政分权下的地方政府环境污染治理研究

３我国财政分权体制演变中的环境治理…………………………………………．．２４３．１我国财政分权体制的演变……………………………………………………２４３．１．１统收统支时期的财政分配关系………………………………………．２４３．１．２改革开放至分税制改革时期的财政分配关系………………………。２５３．１．３分税制改革以来的财政分配关系……………………………………．２６３．２我国财政分权体制演变中的环境问题与环境治理…………………………２８

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３．２．１统收统支时期的环境问题与环境治理………………………………．２８３．２．２改革开放至分税制改革时期的环境问题与环境治理………………．２９３．２．３分税制以来的环境问题与环境治理…………………………………．２９３．３我国财政分权体制下的地方环境污染治理存在的问题……………………３０３．３．１环境污染治理资金投入不足…………………………………………．３０３．３．２地方政府污染治理的地区异质化……………………………………．３５３－３．３地方政府税费体系不完善……………………………………………．３６３．４我国财政分权体制下环境问题的原因分析…………………………………３９３．４．１政府间财政能力配置不平衡…………………………………………．３９３．４．２环保转移支付体系不够完善，结构不合理…………………………．４０３．４．３地方政府环保绩效考核机制不健全…………………………………．４０３．４．４地方政府环保责任缺失，监管能力弱化……………………………．４１３．４．５地方政府环境跨界治理合作机制尚未建立…………………………．４２３，５本章小结………………………………………………………………………４２４财政分权下地方政府环境污染治理的内在机理………………………………４４４．Ｉ财政分权、地方政府行为异化及环境污染治理……………………………４４４．１．１财政分权下地方政府行为异化………………………………………．“４．１．２地方政府行为对环境污染治理的影响………………………………一４５４．１．３地方政府环境污染治理所产生的倒逼机制…………………………．４５４．２地方政府和中央政府的环境污染治理博弈………………………………．４７４．２．１地方政府和中央政府环境污染治理博弈的形成……………………．４７４．２．２地方政府和中央政府环境污染治理的利益冲突……………。……．．４７４．２．３地方政府和中央政府环境污染治理博弈模型构建…………………．４８４．３地方政府间的环境污染治理博弈…………………………………………．５０４＿３．１地方政府间环境污染治理博弈的形成………………………………．５０４．３．２地方政府辖区内环境污染治理投资博弈……………………………．５０４．３．３地方政府环境污染跨界治理博弈……………………………………．５ｌ４．４地方政府与企业的环境污染治理博弈……………………………………．５３