政府间财力分配与 中国地方财政能力的差异

地方财政能力主要是指地方政府依托公共权力筹集财力，为满足本辖区内广大居民的公共需要、提供公共产品与公共服务的能力。地方财政能力差异的形成，既有经济原因也有制度原因。本文将从政府间财力分配的角度，来分析这一制度对地区间财政能力差异的影响。

一、　地方财政能力差异的统计性描述对地方政府间财力差异的度量，主要采用基尼系数、变异系数、加权变异系数、财政能力自给系数、泰尔指数等。研究财力差异的方法和指标很多，采用不同的方法计算出来的不平衡性数值有着一定的差异，但反映出来的变化趋势是基本一致的。在分析地区财力差异的指标时，考虑到我国各地区人口差距较大，本文本着简洁方便、通俗易懂的原则，选择以人口为权数的、人均财政收入和支出的加权变异系数来分析我国地方财政能力的差异。

ＣＶｘ＝　

ｋ

Ｘ其中Ｘｋ、Ｙｋ分别表示按省份计算的人均财政收入和支出，Ｘ、Ｙ分别表示全国人均财政收入和支出，Ｐｋ表示各省人口比重系数。

按照同样的方法，可以计算地区间人均财政支出ＣＶＹ＝　Ｐｋ Ｙ各地人均财政收入直接反映了各地区政府组织财政收入的能力，也折射出各地区经济发展水平的差

异。人均财政支出指标，反映着经过财政体制再分配后的财政支出水平，与人均财政收入相比，也相对真实地反映了地区间的财政能力差异。

（一）各地区人均财政收入的变动

通过对各地区人均财政收入的分析可见（见图１），１９９５～２００５年间各地区财政收入差距十分明显。１９９５年各地区人均财政收入差异系数为６６．３６％，人均财

政收入最大值是最小值的１１．３９倍，到了２００５年各地区人均财政收入差异系数提高到８１．０９％，人均财政收入最大值是最小值的１７．０３倍。２００６年后，由于中央财政进一步加大了对中西部地区的转移支付力度，２００６年地区人均财政收入差异系数下降到７３．４７％，但２００７年又迅速提高到７７．０７％。

（二）各地区人均财政支出的差距

从图１中可以看出，地区人均财政支出差异系数明显小于人均财政收入的差异系数，基本在５０％上下波动，呈现出比较稳定的趋势。２００５年后，地区人均财政支出差异系数出现下降趋势，２００７年下降到４６．４２％。由于人均财政支出指标反映了经过财政体制再分配后的财政支出水平，因此，可以基本判断中央政府的转移支付在一定程度上缩小了各地区财政支出的差异，促进了地区间财政能力的均衡。但是，从地区人均财政收入和财政支出变异系数的对比情况来看，地区人均财政收入和财政支出变异系数的差距出现了扩大的趋势。这说明各地区财政能力的差异在继续扩大。换言之，中央财政转移支付虽然在缩小地区财政能力差异上

政府间财力分配与

中国地方财政能力的差异

◆　陶 勇

内容提要：近些年来，我国地方财政能力的差异呈现不断扩大的趋势。财政分权改革过程中政府间财力分配体制设计的缺陷，是导致我国地方财政能力差异扩大的体制性原因。本文从中国政府间财力分配的两次过程，来分析这一制度对地方财政能力差异的影响，并对如何完善我国政府间财力分配体制、缩小地方财力差异提出对策建议。

关键词：政府间财力分配 政府间转移支付 地方财政能力的差异

起到了一定的作用，但这种均等化的作用是有限的。

图１ 人均财政收入与支出差异系数的变动

资料来源：据２０００～２００８年《中国财政年鉴》和《新中国５０年财政统计》计算而得。

注：此处地方财政收入和支出均为本级。因西藏自治区情况特殊，在测算中剔除。

二、政府间财力分配的制度安排与地方财政能力的差异

按照现行的财政体制，地方财力的形成分为两个过程。第一个过程是初次分配过程，即按照税种划分中央预算固定收入、地方预算固定收入与中央地方共享收入。第二个过程是再分配的过程，即中央将集中起来的收入对地方实行税收返还和转移支付补助，而地方对中央实行上解，通过再分配形成的地方可支配财力。财政资金在政府间的初次分配和再分配制度安排，在很大程度上影响着地区间财力的均衡。

（一）政府间财力的初次分配—政府间税收划分与地方财政能力差异

１９９４年中国实施的分税制改革通过划分三种类型的税收—中央税收、地方税收和中央地方共享税收，在中央和省级政府之间确立了明确的收入分配机制，建立了依靠增值税、营业税、企业所得税和其他工商税为主要税收来源的地方税收体系。从目前地方税收的主体税种来看，这些税种基本上都是共享税或准共享税，地方独享税种少，在很大程度上制约了地方税收收入的规模，且中央政府和地方政府分享机制的不合理往往会导致资源在不同地区间分配的不公平。

增值税目前是第一大税种，中央与地方根据收入来源，按照固定比例进行分享。由于增值税实行生产地征税，我国目前商品和劳务的生产地大部分集中在经济发达地区或城市地区，因此，目前的增值税收入分享安排有利于经济发达地区或城市。同时，建立在来源地基础上的增值税体系很可能导致地方为其增值税份额最大化而采取保护政策，导致不合理的区域分割，也助长了地方政府的企业家行为，一些地方政府

只强调地方的经济发展，根本不管地方的环境变化，以牺牲环境来换取经济的增长。此外，增值税是货物与劳务税，存在着税负转嫁问题，增值税实行生产地征税的方式，使得其纳税地区和负税地区出现分离，各地消费者共同承担了增值税的税收负担，因而导致地区间收入不均衡进一步加重。

企业所得税作为中央和地方的共享税收，也是导致地区间财力差异的一个重要因素。实施分税制后，企业所得税的分享或者是根据注册地，或者是按企业的总部所在地，导致了税源地与纳税地的分离，造成

“有税源的地方无税收，无税源的地方得税收”的格局，企业所得税向一些发达地区或城市聚集，从而影响到地区间税收的公平性。

１９９４年分税制将营业税划归为地方税，占地方税收收入的比重最高，对地区财力不均衡的影响也最大。营业税虽然作为地方主体税种，但铁道部门、各银行总行、各保险总公司的营业税却是集中缴纳，实际上是不折不扣的共享税。营业税的税源主要集中在第三产业，一般来说，越是经济发达地区，第三产业比重越高，在第三产业的内部结构上，具有现代化、高附加值、高科技、高税负特征的产业分布比重较高；反之，越是经济落后地区，这一比重就越低。因此，这就导致了在财政收入的初次分配上，经济发达地区的营业税对地方税收的贡献率要高于经济不发达地区，经济发达地区获得了更多的财政资源。

（二）政府间财力的再分配—政府间转移

支付与地方财政的差异

政府间转移支付是缩小地区差异的重要手段。１９９４年分税制实行以来，我国建立了一套中央政府与地方政府（省、自治区）间的财政转移办法，形成了具有中国特色的政府间转移支付体系。具体形式包括：体制补助与上解（原体制补助）、中央财政对地方的税收返还、财力性转移支付①、专项补助、年终结算补助。转移支付的规模与形式对地方财政均等化的影响有着很大的不同。

１．政府间转移支付规模庞大，但均等化效果不明显。由图２可知，分税制后中央对地方（对省和省以下）转移支付规模不断增长。２００７年中央对地方的净转移占中央总支出的比重达到５８．４％，也就是说地方

①

财力性转移支付包括原体制补助、一般性转移支付、民族地区转移支付、调资转移支付、农村税费改革转移支付、取消农业特产税降低农业税率转移支付、县乡政府机构改革转移支付、结算补助及其他补助等诸多项目。

１００５００

１９９５ １９９６　１９９７ １９９８　１９９９　２０００ ２００１　２００２　２００３　２００４ ２００５　２００６ ２００７

人均财政收入差异系数（％） 人均财政支出差异系数（％）

「Forum 论　坛」

财力有一半以上依靠上级政府的转移支付，政府层次愈低、经济愈不发达的基层政府，对上级政府的转移支付依赖性就越大。相对世界上其他主要国家来说，我国政府间转移支付相对规模之大超过了世界上绝大多数国家（只有日本等极少数国家能够相提并论），地方政府对中央政府的财政依赖度比许多国家高得多。在联邦制国家中，联邦对州与地方的转移支付通常不超过联邦支出的１／３，但在我国，中央对地方补助占

中央支出的比重高得多（２００７年该比重为６１．３２％）。

①我国地方政府收入中一半以上依赖中央的转移支付，

而在美国这个比例（２００４年）约为２２％，②　

事实上，与

加拿大、澳大利亚和其他大多数发达国家与发展中国家相比，我国政府间转移支付的相对规模也要大得多。然而，实行分税制后日益增长的政府间转移支付均等化效果却不明显，中央财政的转移支付虽然在均衡地区财力差异方面起到了一定的作用，但与如此庞大的转移支付规模相比，效果不是十分明显，地方政府间财政能力的差异仍呈现继续扩大态势。

图２ 中央对地方补助规模（单位：％）

资料来源：根据各期《中国财政年鉴》计算而得。

注：净转移是指中央补助地方支出减去地方上解收入的差额。

方既得利益的基数法进行分配，体现了对收入能力强的地区的倾斜原则，这使得转移支付不仅没有实现地区收入均等化的目标，反而加大了地区间的收入差距。（２）专项转移支付规模居高不下。２００７年，中央财政安排专项转移支付６　８９１．５亿元，占转移支付总

额的４９．２％。⑤　２００９年中央预算安排专项转移支付金

额为１２　５７９．８８亿元，较２００８年增长了２６．２％，占中

央财政转移支付的比重为５２．５％。⑥　而带条件进行的

各类专项转移支付，常不具有均等化的功能，因为大多是配套的专项拨款，获得拨款的大多为发达地区。（３）均等化转移支付规模较小。虽然近些年来我国中央转移支付的结构有所优化，但具有均等化效应的一般性转移支付占比仍然较低。１９９５年一般性转移支付仅占整个中央转移支付额的０．８３％，２００６年中央对地方一般性转移支付达到１５２９．８５亿元，占中央对地方

补助总额的１１．３％。⑦　２００８年中央实际安排财力性转

移支付８７４６．２１亿元，但其中一般性转移支付仅３５１０．５１亿元，占转移支付总额的１５．２７％，比２００７

年下降了２．６个百分点。⑧　

由此可以看出，虽然能产

生均等化效果的一般转移支付的规模不断增长，但在中央转移支付总额中所占比重还是不高，这势必影响到转移支付的均等化效果。

三、结论和政策建议

如上所述，我国政府间财力分配制度的不完善，构成了一个“劫贫济富”的地区间财力转移机制。它会促使社会经济资源向经济发达地区以及城市地区的聚集，进一步加大地区之间、城乡之间经济发展和财力的不平衡。要不断缩小地方政府间财政能力的差异，最终实现区域间公共服务的均等化，需要对我国现行的政府间财力分配制度进行调整和完善。

（一）完善政府间税收分配制度

１．改变目前共享税过多的局面。从世界上大多数发达国家和发展中国家的税制模式来看，很少设置共享税。而我国目前的共享税设置过多，地方独享税少，

①数据来源：据２００８年《中国财政年鉴》计算而得。

②王雍君《中国财政均等化与转移支付体制改革》　，《中央财经大学学报》２００６年第９期。

③数据来源：根据财政部网站提供的数据计算而得，https://www.docsj.com/doc/067764985.html, .cn/yusuansi/zhengwuxinxi/caizhengshuju/200907/t20090707_176723.html.④数据来源：https://www.docsj.com/doc/067764985.html, .cn/mof/zhengwuxinxi/diaochayanjiu/200905/t20090512_141388.html.⑤数据来源：《中国财政年鉴》，中国财政经济出版社２００８年版。

⑥https://www.docsj.com/doc/067764985.html,/mof/zhengwuxinxi/diaochayanjiu/200905/t20090512_141388.html.

⑦数据来源：张路雄《县乡财政困难形成的历史过程和体制因素》，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄａｊｕｎ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｌｉａｎｇｓｈｉａｎｑ．ｈｔｍ．

⑧

根据财政部网站提供的数据计算而得，https://www.docsj.com/doc/067764985.html, .cn/yusuansi/zhengwuxinxi/caizhengshuju/200907/t20090707_176723.html.

８０６０４０２００－２０

１９９０　１９９１　１９９２　１９９３　１９９４　１９９５　１９９６　１９９７　１９９８　１９９９　２０００　２００１　２００２　２００３　２００４　２００５　２００６　２００７

净转移占中央财政总收入的比重 净转移占中央财政总支出的比重

２．转移支付结构不合理导致地方财政能力差异扩大。政府间转移支付均等化效果不明显，主要是因为在中央对地方庞大补助的背后，存在着以下问题：（１）税收返还规模虽然有所下降，但仍然偏大。分税制改革后，虽然税收返还在地方财力中所占比重有了大幅下降，但仍然较高，２００８年“两税”返还、所得税返还两者之和达４２８２．１６亿元，占转移支付总额的

比重在１８．６％左右，

③　

２００９年中央预算安排的税收返还总额达到４９３４．１９亿元。④　

由于税收返还以维持地

中央与地方共享交叉、重复，在很大程度上影响了地方政府的收入。并且，我国１９９４年的分税制建立了依靠增值税、营业税、企业所得税等工商税收为主要税收来源的地方税收体系，这些税种基本都是共享税，具有明显的城市和工业倾向特征，导致了城市和农村、经济发达地区和欠发达地区财力差距的扩大。要改变目前共享税过多的局面，对这些变相的共享税进行清理无疑是非常重要的，从目前情况来看，现实的选择就是尽快对营业税和城市维护建设税进行调整和改革，使之成为地方专享的独立地方税税种。

２．确定地方主体税种。国际经验表明，财产税和个人所得税是体现地方收入自主权的两个最重要的税收来源（黄佩华，２００３）。财产税税源相对集中稳定，征管相对便利，收入充足、增收潜力较大。相对于其他税种而言，个人所得税基本上都是由本地区的居民来负担的，①　税负不易转嫁给其他地区，对于地方政府来说是一个很好选择。近些年来，我国房地产税收对地方财政的贡献越来越大，地方财政实际沦为“土地财政”，建立以不动产税收为主要内容的财产税，并将其作为地方主体税种的条件也愈见成熟。为此，必须要加快对现行房产税的改革，逐步将其转化为现代化的不动产税。可以考虑扩大房产税的征收范围，把纳税义务人限定为房屋所有人，规定拥有房产者一律征税，但考虑到公平原则，可以规定一定的起征点，按照房产价格累进征税。另外，房产税的通行做法是在财产的占有、转让和收益三个环节分别征税。通过对房产税的改革，逐渐把不动产税调整为统一的房产税，并逐步开征遗产税和赠与税，以房产税为主的财产税将成为地方的主体税种（贾康、白景明，２００２）。目前，对于我国地方政府来说，个人所得税的重要性还远远没有发挥出来。因此，今后一方面要扩大个人所得税的征收范围，另一方面要加强对税源的合理准确的计量和控制，从根本上保证个人所得税的征收。

３．改革企业所得税和增值税的收入分享制度。首先，企业所得税收入分享制度改革取得了突破，但需要进一步的完善。２００８年１月１５日，财政部、国家税务总局、中国人民银行联合发布了《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法》

（财预［２００８］１０号）。该办法规定，属于中央与地方共享收入范围的跨省市总分机构企业缴纳的企业所得税，按照统一规范、兼顾总机构和分支机构所在地利益的原则，实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的处理办法，总分机构统一计算的当期应纳税额的地方分享部分，２５％由总机构所在地分享，５０％由各分支机构所在地分享，２５％按一定比例在各地间进行分配。虽然，此项规定还不完善，对金融、能源等许多所得税较多的企业并不适用，但毕竟从制度上解决了区域间税收分配不公的问题，是一次重大的突破。但今后还需要进一步完善，对企业所得税的分配，应该完全取消按所有权划分或注册地划分的标准，把所有企业都纳入适用范围，根据因素法，建立一个基于企业工资、销售额和资产总额的地区间收入分配的公式，将所得税分配到分支机构所在地政府之间。其次，逐步扩大增值税的征收范围，减少营业税对财力不平等的贡献率。增值税的征收范围应由目前的货物销售向劳务领域延伸，将增值税的征收范围扩展到目前征收营业税的部门。在增值税体系下对服务业征税将更有效率，可以避免重复征税问题。但是，这项改革必须与政府间财政体制其他方面的改革密切配合。再次，改革增值税收入分享制度，逐步实现与企业所得税改革的一致性。在企业所得税收入分享制度改革的同时，也要加快增值税的收入分享制度的改革，力争与企业所得税改革保持一致性。目前，建立在税收来源基础上的增值税分享制度，没有考虑到税收归宿的实际分布，导致了地方政府间收入的不公平。根据国际经验，应将增值税作为中央收入，采用直接的公式方法，根据各地区人均最终消费额、或者地区最终消费额占全国最终消费额的比重在各地区划分增值税税收收入。但这项改革要求相关财税改革的配合，如营业税、政府间转移支付制度的改革等。

（二）优化政府间转移支付结构

１．改革专项转移支付办法。首先，控制专项转移支付的总量和规模。目前，专项转移支付在中央对地方的补助中所占的比重较大，应在总量和规模上适当控制。其次，基于财政均等化和公平的考虑，专项转移支付项目的确定有必要根据实际情况，适当削减专项转移支付的配套要求，对于贫困地区的资金配套率

①Roy Bahl《财政分权制实施的原则》，https://www.docsj.com/doc/067764985.html,/Chinese/Training/Principles%20of%20Fiscal%20DecentralizationCH.htm．

「Forum 论　坛」

作者单位：

上海财经大学公共经济与管理学院

（责任编辑：王 敏）

一、分税制１６年的简要回顾

（一）分税制的使命

新中国成立以来，我国财政体制的演变经历了统

收统支、分灶吃饭（包干制）和分税制三个阶段。从

新中国成立６０年的历史看，国家政治、经济和社会

的发展必然要求行政领域的各个层面发生相应变化，

财政作为各级政府施政的重要手段和工具，在每次重

大变革的实施过程中往往起着先导和突破作用。分税

制改革正是上世纪９０年代以来，我国经济体制、行

政体制乃至政治体制改革的先行尝试，在１６年改革

发展过程中，作为国家战略，分税制所承载的历史使

命绝不仅仅是实现“两个比重”的提高、增强中央宏

观调控能力以及“调动地方发展经济和增收节支的积

极性”等显性目标，其隐含的更为重要目标是以财政

手段重构国家秩序，即通过制定收支规则来调节中央

与地方两级政府的财力，影响政府间的行为，避免地

方政府之间的过度竞争，削减中央与地方讨价还价高

昂的交易成本，使国家政治结构的特征从人事集权化

逐渐转变为理性制度化。

（二）分税制基本框架的构建

１９９４年的分税制改革遵循了渐进式路线，即先把

分税制的基本框架建立起来，然后在实施中逐步完

分税制下的

财政体制改革与

内容提要：在对分税制改革完善历程及其

对地方财力影响进行分析的基础上，本文

认为，在渐进式改革的大背景下，目前不

宜对分税制的基本框架做大的调整。财政

体制改革的重点，一是完善转移支付制

度，整合专项转移支付，增加一般性均衡

转移支付；二是中央政府要分享地方土地

出让的收益，并建立地方税体系，重构现

行房地产税制。

关键词：分税制 财政体制 地方财力

中国清朝历史故事

中国清朝历史故事 阎敬铭于清朝光绪八年1882担任户部尚书一职，在任期内，他利用审计手段，清理 整顿当时极为混乱的财政收支，严厉查处了一批贪官污吏，政绩卓著，被时人交口称颂。 阎敬铭早年曾在户部担任过户部主事，深知户部弊端，尤其天下财赋总汇的北档房， 积弊更深。他决心革除积弊，实行改革。上任第一天他就亲自看账，并找来档房司官问账。结果无论是领办、会办、总办都不知道库里存银几何以及出纳情况和盈亏怎样，甚至连算账、看账都不会。眼看关系国家财政命脉的户部档房之账竟如此糊涂，为官员贪污提供了 极大方便，阎敬铭立即给皇帝上奏折说：“满员多不谙筹算，事权半委青吏，故吏权目张，而财政愈葬，欲为根本清厘之计，凡南北档房及三库等处非参用汉员不可。”由于当时清 政府库款困乏，也有整顿度支的迫切要求，所以同意了阎敬铭的奏请。 阎敬铭查了账目再查三库。所谓三库，是指户部管辖的银库、绸缎库和颜料库。其中 绸缎、颜料两库为天下实物贡品收藏处，库内堆积如山，毫无章法，颜料、绸缎、纸张混 在一起，月积年累，大都霉烂得无法使用，加上鼠咬虫蛀，毒蛇成群，进出账目更是二百 多年的流水账，无清无结。银库的问题比想象的大得多，管理银库的差役、官员没有不贪 污的，甚至连做苦力的库兵都利用搬银子的机会，把银子塞在肛门里面偷出来。职掌出纳 的掌库、书办以大秤进、小秤出，天平砝码异常不等，十个里面最多有一个是准的，真是 弊端累累。阎敬铭一反过去堂官所为，花了很大力量，亲自入库清点，认真查对出纳档案，并清查了二百余年的库藏和出纳账目。他的做法和态度震动了朝野。通过查账查库，阎敬 铭当场斥逐了一批书办和差役，并奏参了号称“四大金刚”，原在户部担任司官的姚觐元、董俊汉、杨仅典和满族人启某。姚、董等四人受到清廷“革职回籍”的严厉惩处。清查三库，是清末一次很重要的查账理财活动。通过这一次清查，朝廷才真正知道了自己的国库 到底存银几何，对自己的财政有了详细彻底的了解。 阎敬铭担任户部尚书之初，各地报交户部的银库存银都很少。例如山东省报交户部的 银库存银只有几千两，阎敬铭对此十分怀疑，因为他曾在山东担任巡抚一职，对山东的财 政收入比较清楚。于是他命令对山东的财政活动进行审计，那些有贪污行为的幕僚们极力 宣称审计不可行，并且订立了攻守同盟，百般阻挠。阎敬铭掌握这一情况后非常气愤，警 告说：“有敢阻挠者斩。”幕僚、差吏们都知道阎敬铭能够说到做到，再也不敢胡言乱语 阻挠此事。审计公务得以顺利进行，按照朝廷规定的各项财政、财务收支标准，核对审查 山东省各州县的财务收支，相应的贪污舞弊行为也都被揭露出来。随后，阎敬铭报奏朝廷 对贪污舞弊的幕僚、差吏予以严厉制裁：查抄了一百五十三人的家，斩杀差吏数人，辞退 幕僚十余人。他又对山东省的财政活动订立了一项制度，规定山东各级官府赋税的征收情况，每半年上报一次，逾期不报，即将负有主要责任的官员立刻革职。自此，幕僚、差吏 们不敢再复效前辙，侵冒贪污了。几年之后，山东省银库存银由数千两增至五百万两。 阎敬铭整顿户部积弊，掀开了户部的许多黑幕，最惹眼的是掀出了云南省军费报销案。在清朝，军费报销向来是报销者和户部司官、书办的贪污门路，报销者可以把并非军费的 款项纳入军费中去报销，而把大量报销所得的多余款项揣入私囊。户部明知有弊而给予报

当代中国政治和政府考题

一：名词解释： 1）府际关系：是指不同层级政府之间的关系网络 2）国家元首：是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表者 3）中央军委：中央军事委员会是中共中央的最高军事领导机关，其组成人员不经中央委员会选举产生，由中央委员会决定。中央军事委员会设主席一人，副主席、常委和委员若干人。 4）人民民主专政：人民民主专政是中国政府的阶级实质，它明确了各个阶级在国家政权中的地位及其相互关系。人民民主的国家性质表明，在中国，每个社会成员的政治地位是不一样的。 5）政治委员制度：工作职责是负责所在部队的政治思想工作、党团建设工作、负责部队的干部工作，并在任免干部及调动人员的命令上签字、与同级军事指挥员共同负责制定部队作战 6）人民主权原则：人民主权原则，就是主权原则，其中心内涵是国家权力来源于人民，属于人民。 7）政治协商：政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。 二：简述题: 1)简述中国政党制度的基本特点 这一制度具有两个几本特点：一是多党合作制；一是中国共产党的领导 多党合作制指中国共产党与八个民主党派之间的合作。作为一项制度，它包含三个方面的内容：（1）多党合作制以宪法为活动的根本准则。宪法是国家的根本大法，具有最高权威和最高效力（2）多党合作制具有共同的奋斗目标。不论是中国共产党还是各民主党派，都把建设社会主义现代化强国作为自己的奋斗目标（3）多党合作制具有政治协商，民主监督，参政议政的传统。中国共产党通过座谈会、讨论会等形式与各民主党派共商共事，各级人民政治协商会议成为个民主党派参政议政、民主监督的重要场所 在多党合作制中，中国共产党处于领导地位，这是中国多党合作制的前提，也是多党合作制的关键。 2)中国共产党领导地位的基本内涵 中国共产党的领导是全面性的，即中共不仅实现一般执政党均力图实现的对国家政权的政治领导，而且要实现对一般社会组织和社会成员的组织和思想领导。 政治领导就是政治原则、政治方向、重大决策的领导，即中共的路线、方针和政策必须被贯彻到国家政治和社会生活的一切方面，从而保证中共政治目标的实现，或者说，中共的政治领导意味着在国家政治和社会生活的一切方面，绝对不允许出现任何背离中共政治理念和政治目标的现象。 思想领导则体现为中共不仅需要将自己的政治纲领转达给整个社会，而且负责规范社会一般成员的思想、意识，使社会一般成员能够在思想和心理的层面上认同中共的理念和政策，从而达到一般政治管理所不可能达到的深度和层次。 组织领导是中共政治领导和思想领导的保证。组织领导是比政治领导、思想领导更具体、更实在、更具有直接权威和政治权力的一种领导方式。

会展业与旅游业关系之我见

会展业与旅游业关系之我 见 Prepared on 24 November 2020

会展业与旅游业关系之我见 会展是指会议、展览、大型活动等集体性活动的简称。其概念内涵是指在一定地域空间，许多人聚集在一起形成的、定期或不定期、制度或非制度的传递和交流信息的群众性社会活动，其概念的外延包括各种类型的博览会、展览展销活动、大型会议、体育竞技运动、文化活动、节庆活动等。旅游业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。 1.会展业与旅游业的比较分析 共性分析 1.1.1都是人类社会交往的形式 不管是会议、展览，还是旅游，它们的出现都与人类社会经济或文化交流的需求密不可分。会议是建立在人们面对面沟通和交流需求的基础之上，展览源于人们交换产品和宣传展示商品的需求，而旅游则是人们追求社交、尊重和自我实现的高层次需求的结果。尽管它们的具体表现方式上有所差别，但都达到了有形物质实体以及无形思想、观点、情感相互交流的目的，建立起人类社会丰富的人际关系。 1.1.2服务性特征强 会展业和旅游业同属于服务性行业。从供给的角度来讲，无论是旅游还是会展的组织者和供应者，都是以各自的资源为依托，以服务为媒介，向活动的参与者提供各种有形和无形的服务，来获取经济和社会效益渗透于旅游和会展活动各个环节之中的灵魂要素，高品质的服务是确保旅游活动和会展活动成功的关键。 1.1.3异地流动性强 旅游资源的不可移动性决定了旅游活动的异地流动特性。而会展活动也具有同样的特性。会议和展览，都属于集体性的参与活动，与会者或参展商只有聚集到某一个事先选定好的地点，才可以开展会展活动。会展目的地的选址，往往成为决定会展活动能否顺利圆满开展的一个决定性因素，尤其是那些影响力大的国际性会议和展览活动，选址问题更是关系重大。而对于与会者或参展

当代中国政府与政治试题及答案

当代中国的政府与政治 考试试题及答案 《当代中国的政府与政治》专用通关题库第01关 1\我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。这说明我国_____。 A:是促进世界经济发展的决定性力量 B:致力于促进世界经济一体化 C:尊重主权国家的独立权和平等权 D:致力于发展同周边国家的睦邻友好关系 参考答案:C 本题解释: [解析]题目中强调了“不附带任何政治条件”，体现了我国尊重主权国家的独立权;“向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助”，体现了我国尊重主权国家的平等发展权。A项说法不正确，我国是促进世界经济发展的重要力量，但不是“决定性力量”。B项的内容在题干中未体现。D项说法片面，“其他发展中国家”不等同于“周边国家”。故本题正确答案为C。 2\根据全国人大批准的中央预算，2012年我国将新型农村合作

医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准增加到每人每年240元，并适当提高报销水平，补助1050亿元，增长37%。完善国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治，安排资金358亿元。加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。支持做好城乡医疗救助工作，安排资金114.83亿元。上述财政安排所体现的政府职能是_____。 A:平均分配国民财富 B:提供医疗卫生服务 C:完善医疗卫生体制 D:健全社会保障体系 参考答案:D 本题解释: [解析]题目中涉及的“新型农村合作医疗”“城镇居民基本医疗保险”“国家基本药物制度”“基层医疗卫生机构综合改革”等，看似繁杂，本质都属于政府在履行公共服务职能中的健全社会保障体系职能。故本题选D。 3\某县委2011年底试行权力公开透明运行工作以来，逐渐地从“组织公开什么，群众就看什么”转变为“群众关注什么，组织

2018年当代中国政治制度电大复习试题及答案

当代中国政治制度 单项选择题 1．中华人民共和国的国体是（C. 人民民主专政制度）。 2．中国国家政权的阶级基础是（C. 工农联盟） 3．构成了中国政治制度的基本框架的是第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的（D. 《选举法》） 4．中华人民共和国宪法是（D. 成文宪法）。 5．我国的制宪机关是（A全国人大）。6．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D.8个)。 7．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A. 中央委员会）。8．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C. 全国人民代表大会)。 9．全国人大常委会的每届任期是（D.5年）。 10．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B. 18岁以上）。 11. 我国目前采取的国家结构形式是(D. 邦联制)。 12．中国共产党目前有党员大约（C.6700万）。 13．现代国家和政府的基本政治理念是(C. 主权在民)。 14．人民民主专政的集中体现是（A.中华人民共和国宪法）。 15．我们把中层和外层的具体政治制度称为（D.政治体制）。 16．决定和制约着我国其他一切政治制度的是（C.人民民主专政）。 17．世界上第一部成文宪法是（C.《美利坚合众国宪法》）。 18．当今世界大多数国家的宪法都是（C.民定宪法）。 19．在我国行使制宪权的是（A.全国人大）。 20．中华人民共和国成立以后，我国共制定了（D.五部宪法）。 21．我国采取的国家结构形式属于（A.单一制）。 22．宪法和法律上最基本的权利主体是（B.公民）。 23．在我国的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位的是（C.人民代表大 会制度）。 24．实行民主集中制的最高国家权力机关 是（A.人民代表大会）。 25．负责新一届的全国人大会议的准备工 作的主要是（B.全国人大常委会）。 26．全国人大各专门委员会主任委员、副 主任委员和委员的人选由（B.大会主席 团）提名。 27．按照修宪通常的程序，首先提出修宪 建议的是（B.中共中央）。 28．我国拥有最高的监督权的机构是（B. 全国人大）。 29．在人大闭会期间,非经本级人大常委会 许可,不受逮捕或者刑事审判的人大代表 是(A.县级以上代表) 30．凡直接选举产生的县、自治县、不设 区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民 代表大会，每届任期（B.三年）。 31．中国共产党的根本组织原则是（B.民 主集中制）。 32．中国共产党中央委员会实行常任制， 每届任期（D.五年）。 33．中国共产党中央委员和候补委员均需 具备党龄（A.5年以上）。 34．除中共以外，中华人民共和国具有合 法地位的政治党派总共有：（D.8个） 35．中国最大的参政党是：（ C. 中国民 主同盟） 36．以归侨侨眷中的中上层人士为主组成 的民主党派是（ D.中国致公党） 37．宪政的前提是（B民主） 38．从我国的立法实践看，除了宪法和少 量的基本法律是由全国人大制定的以外， 大量的法律的制定者是（ C.全国人大常 委会） 39．我国的宪法解释属于（ D. 专门机 关解释制） 40．制定地方性法规的主体是省、自治区、 直辖市，省、自治区所在地的市和经国务 院批准的较大的市的（ C.人大及其常 委会） 41. 提出中华人民共和国国家主席、副主 席候选人名单的是（B. 全国人民代表大 会主席团） 42．中国国家主席的任职年龄要求是年满 （C. 45周岁） 43．国家主席、副主席连选连任不得超过 （A. 不得超过10年） 44．国家主席第二顺位补缺候选人是（B. 全国人大委员长）。 45．代表中华人民共和国，接受外国使节 的是（A. 国家主席）。 46．在我国所授予的勋章和称号中，具有 最高荣誉等级者的授予人是(D. 国家主 席)。 47．中华人民共和国国务院最早设立于（D. 1954年）。 48．我国最高国家行政机关是(B.国务院)。 49．国务院每届任期为5年，总理任职年 限为（B. 连续任职不得超过两届）。 50．在全国人民代表大会闭会期间，决定 部长、委员会主任、审计长、秘书长人选 的是（C. 全国人大常委会）。 51. 国务院总理办公会议(D. 不定期召 开)。 52．国家食品药品监督管理局属于（B. 国 务院直属机构）。 53．地方性法规与国家部门规章之间对同 一事项的规定不一致，不能确定如何适用 时，如果国务院认为应当适用部门规章 的，应当由(C. 全国人大常委会裁决)。 54．省、自治区、直辖市政府财政部门所 编制和汇编的本级年度总预算草案，经本 级政府审定后，报财政部的时间是（B. 下 一年1月10日前） 55．我国目前地方政府的层级设置最多有 （D. 五级） 56．从城市功能和能力的角度看，目前我 国城市的主体是（C.地级市） 57．我国的省作为一级政区的行政地位基 本成形于（C. 元代） 58．目前我国的副省级市有（D.15个） 59．最晚设立的自治区是西藏自治区，最 早设立的则是（D. 内蒙古自治区）。 60．自治州主要是设立在省行政区域内的 民族自治地方。目前设有自治州的省有7 个，其中设立自治州最多的省是（B. 四 川） 61．自治县（旗）可以设立在一般行政地 方，也可以设立在民族自治地方。设立自 治县最多的省是（C. 云南） 62．我国政府机构数量众多、规模庞大， 其中地级市、行署一般有（C. 40-50个左 右） 63．目前全国被正式确认并予以公布的少 数民族有（C. 55个） 64．我国少数民族分布广泛，其居住的区

会展业与酒店业的互动发展分析

会展业与酒店业的互动发展分析 会展业作为一种新兴产业，与酒店业一样在第三产业中占重要地位，同时对我国国民经济的发展也具有极大的推动作用。在分析两者关系的基础上提出了互动发展的四大支撑体系，进而对两者互动发展模式进行初步探讨，并提出一系列促进我国会展与酒店业实现互动发展的对策和建议。 随着经济的发展，近10年来，会展业作为在我国新兴的朝阳产业，以年均20-30%的速度超常增长，尤其是河南的会展业发展的更加迅速。 会展业对城市经济特别是第三产业发展具有强大的带动力。而其与酒店业的互动发展更值得人们关注和研究。 一、会展业与酒店业互动关系 1、会展与酒店间的良性互动关系 首先，客源方面。会展具有人流量大的特征，这为当地酒店业提供丰富的客源基础。随着会展业水平的不断向前和提升，参加会议和展览的人数正不断增加。从而为酒店提供了丰富的客源。例如国内著名的广州交易会就曾云集了来自100多个国家和地区的外商10多万人。这为酒店提供巨大的发展空间；其次，收益方面。据专家预算，展览业对一国经济发展的直接带动系数为1比5，间接带动系数达到1比9。会展期间参展人员及相关人员在举办地的住宿、餐饮、娱乐等都为酒店带来收益。例如1999《财富论坛》在上海召开期间，就使当地酒店增收至百万美元。同时，酒店在为会展人员提供服务的同时也为会展产生间接效应提供支撑;最后，质量方面，作为一种新型产业，会展对酒店业提出了较高要求。一方面酒店业必须充分发挥自身优势，加强硬性及软性环境建设以满足会展需求；另一方面酒店业在与国际水平接轨的过程中必须提高质量适应会展的新形势。两者在相互协调发展中实现良性互动发展。 2、会展与酒店间的规模效应关系 首先是会展商务圈规模构建。会展商务圈是从事会展和展览业的城市经济区域带。宏观上讲，它是N个城市进行会展活动的联盟；微观上讲，它是某个城市在发展过程中，适宜会展发展的特定活动区域。具有一定规模和档次的酒店为会展发展提供驱动力；其次是服务规模体系的形成。在会展的驱动下，目的地酒

当代中国政府与制度第1阶段练习题

江南大学现代远程教育第一阶段练习题 考试科目:《当代中国政府与制度》第一章至第三章（总分100分） 学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单项选择题（本题共10小题，每小题1分，共10分。） 1、党的全国代表大会每（）年举行一次。 A、2年 B、3年 C、4年 D、5年 2、在我国，立法体制就是指（）。 A、人民代表大会制度 B、政治协商制度 C、民主制度 D、人民民专政制度。 3、自1979年至今，国家出台了（）法律。 A、300多部 B、600多部 C、800多部 D、1000多部。 4、现行法律对全国人大代表的总名额作了最高限额的规定，即总人数不超过（） A、2000人 B、2500人 C、3000人 D、4000人 5、（）年10月“四人帮”失败后，“文化大革命并没有彻底结束。 A、1976年 B、1977年 C、1978年 D、1979年 6. 我国第四部《宪法》颁布的时间是（）。 A．1980年 B．1981年 C．1982年 D．1983年 7．国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用、录用关系、它指的是：（） A、辞职 B、辞退 C．退休 D．开除 8、中国共产党领导的多党合作制度是我国的（）。 A. 重要政治制度 B.根本政治制度 C.基本政治制度 D.一般政治制度 9、决定国家机构性质和形式的是该社会的（） A.阶级结构 B.经济基础 C.文化意识 D.国家职能 10、我国现行宪法规定领导全国武装力量的国家机关是（） A.国务院 B.国防部 C.最高国家权力机关 D.中华人民共和国中央军事委员会

清朝以来中国丧失的领土清单

清朝以来中国丧失的领土清单 1）1689年9月7日（康熙二十七年），兴安岭及额尔古那河以西约二十五万平方公里国土，于尼布楚条约签订后丧失。 2）1727年10月21日（雍正五年），贝加尔湖之南及西南约十万平方公里国土，被迫签订恰克图条约而丧失。 3）1790年（乾隆五十五年），约十万平方公里之库叶岛，被俄帝暗中吞并。4）1840年（道光二十年），原为我属邦哈萨克，被俄帝侵并，该邦面积约百万平方公里。 5）1840年（道光二十年）原为我属邦布鲁特，约十万平方公里面积土地，被俄帝并吞。 6）1858年5月28日（咸丰八年），混同江以西，黑龙江以北，外兴安岭以南广大地区，面积约四十六万平方公里土地为俄帝侵占，并逼清廷签订瑷珲条约加以承认。 7）1860年11月14日（咸丰十年），混同江及乌苏里江以东兴凯湖附近，约四十三万平方公里国土为俄帝侵占，事后逼清廷订北京条约加以承认。 8）1864年（同治三年）后，自沙渍达巴哈起，至葱岭止约四十三万平方公里国土，俄帝逼清廷订立塔城界约等多次界约，加以承认。 9）1868年（同治七年），约百万平方公里面积之我属邦布哈尔汗国，被俄帝侵并。 10）1876年（光绪二年），原为我属邦浩罕国，约三十五万平方公里面积土地，被俄帝吞并。 11）1881年（光绪七年），自伊犁西南天山之阴，那抹哈勒克山口起至伊犁西北喀尔达止，约二万平方公里国土，俄帝逼清廷订立伊犁条约而丧失。 12）1883年（光绪九年），额尔齐思河及斋桑泊附近，约二万平方公里土地，于俄帝逼订科布多塔尔巴哈台界约而丧失。 13）1895年（光绪二十一年），新疆省极西地区帕米尔地方，约一万余平方公里土地，被俄帝与英国瓜分。 14）1900年，尼古拉二世当政，出兵侵占江东六十四屯（3600平方公里）六千多中国居民被杀。 15）1921（民国十年），俄帝先唆使唐努乌梁海独立，一九四四年（民国三十三年）正式侵并，总面积约十七万平方公里国土。 16）1929年，斯大林当政，苏联红军侵入东北，争夺中东铁路（哈大线），击败中国守军，并占领黑瞎子岛。 17）1944年，斯大林当政，强行将中国唐努乌梁海地区并入苏联，并更名为“图瓦苏维埃社会主义自治共和国”。2001年中俄签订《睦邻友好合作条约》，正式承认唐地为俄领土（条约第六条），17万平方公里土地终归俄人所有。 18）1945年（民国三十四年），俄帝要挟英美订立雅尔塔协定，同年十月外蒙古举行所谓公民投票（苏军亦参加投票）。我政府被迫承认其所谓"独立"。面积有156.6万平方公里。 俄国侵占中国领土，截止1945年，共有588.388万平方公里，占当前中国陆地国土面积的60%，当时大清帝陆地国土三分之一。

超星——当代中国政府与政治答案

《当代中国政府与政治》期末考试（20） 成绩： 71.0 分
一、 单选题（题数：50，共 50.0 分） 1 中国政府的两大营养系统是（）。0.0 分
A、立法系统和监督系统 B、 信息传输系统和监督系统 C、 党内执行系统和立法系统 D、 信息传输系统和党内执行系统
正确答案： B 我的答案：A 2 单通道信息传输机制的特点不包括（）。1.0 分
A、 决策的上行和下达不分离 B、 国家垄断信息网络，信息机构国营化 C、 新闻媒体和学术团体都无法对国家的高层决策直接起到 作用 D、 政府过程公开化、透明化
正确答案： D 我的答案：D

3 下列不属于中共中央高层议事协调机构的是（）。1.0 分 A、 中央港澳工作协调小组 B、 中央西藏工作协调小组 C、 中央巡视工作协调小组 D、 中央地质勘察基金领导小组
正确答案： D 我的答案：D 4 下列不属于新兴阶层的是（）。 0.0 分
A、 企业经营者 B、 知识分子 C、 个体劳动者 D、 自由职业者
正确答案： B 我的答案：D 5 预算过程的阶段不包括（）。0.0 分
A、 行政系统编制预算草案 B、 执政党的内部审查过程 C、 人大的审查和批准进入正式的决策阶段

D、 签署主席令
正确答案： D 我的答案：A 6 中纪委的第一位职责是（）。1.0 分
A、 维护党群关系 B、 维护党在国家权力机关中的领导地位 C、 维护党章和党的其他重要规章制度，保障中央路线方针 政策的执行。 D、 维护党的尊严
正确答案： C 我的答案：C 7 对于中国“政治”的含义，下列解释错误的是（）。 0.0 分
A、 政治是借助国家政权力量处理社会利益关系。 B、 政治在中国也指整个社会意识形态

会展论文,会展与旅游业的异同点及其关系

论会展与旅游业的异同点及其关系 科目:会展服务与管理 指导老师：夏矿军 专业：酒店管理 姓名：严晓明 学号：201006420228 成稿日期:2012.4.18

目录 摘要 (2) 关键词 (2) 正文 (2)

摘要:随着经济全球化的不断深入和市场经济的不断完善，会展业以其强大的功能，正在迅速崛起成为第三产业中举足轻重的新兴行业，会展业与旅游业的同属于服务行业，它们突出特点是经济效益较高和关联度较强。会展业与旅游业不仅能创造巨大的直接经济效益，还能拉动交通、通讯、餐饮、住宿、娱乐、文化、商业等相关产业的快速发展。本文对会展与旅游业的异同及关系进行讨论，旨在找到两者发展的契机，更好的促进服务业新一轮的发展。关键词：会展旅游业发展 正文： 1.会展与旅游的区别。 会展是指会议、展览、大型活动等集体性活动的简称。其概念内涵是指在一定地域空间，许多人聚集在一起形成的、定期或不定期、制度或非制度的传递和交流信息的群众性社会活动，其概念的外延包括各种类型的博览会、展览展销活动、大型会议、体育竞技运动、文化活动、节庆活动等。会展引是指围绕特定主题多人在特定时空的集聚交流活动。 旅游是人们为寻求精神上的愉快感受而进行的非定居性旅行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的总和。 1.1会展的功能和作用、特点。 会展具有强大的经济功能，包括联系和交易功能、整合营销功能、调节供需功能、技术扩散功能、产业联动功能、促进经济一体化等。联系和交易功能，通常在短短几天有限的会展期间，参展商往往可以接触整个行业或市场的大部分客户，可能比登门拜访等其他常规方式一年甚至几年所接触的客户还多；整合营销功能，会展作为企业之间的一个有效的营销平台，为企业展示产品、收集信息、洽谈贸易、交流技术、拓展市场提供了桥梁和纽带作用，会展在企业市场营销战略中的地位日显重要。在发达国家，会展营销已经成为很多企业的重要营销手段。同时，会展经济也是一种竞争的经济，众多的供给者和需求者聚集在一起，供给信息和需求信息直接交流，信息被充分披露，是一个近似于完全竞争的市场，市场价值规律可以发挥最大的作用，产品的销售价格趋近生产成本，消费者可以购买到价廉物美的产品。调节供需功能，会展信息市场反映信息交换中供求之间的各种经济关系，它连接市场信息供应方、市场信息用户、市场信息资源应用等重要生产力要素，促进各类市场资源得以优化配置，有效地刺激需求，调节供给；技术扩散功能。 会展是特殊的服务行业，核心本质是服务。会展服务具有专业性、人文性、综合性、时尚性、协调性等特点。 专业性：参与会展服务的人员必须掌握足够的会展专业知识，只有明确会展的业务性质、范围、工作流程、职责要求及服务标准，才能很好地完成会展服务工作。 人文性：“人文”强调对人的关怀，强调个性化服务。在会展服务中，人文性贯穿于会展的整个过程——会展报名、会展的议题、会场的选择、会展的筹备、策划、日程安排，与会者的山石、会展布置，现场服务及会后的后续工作等无处不在。 综合性：要做好会展服务工作，需要综合素质好、能力强的专业人员。因为会展服务的对象特殊而又复杂，参与会展服务的人员不仅要掌握政治、文化、艺术、餐饮文化、现代设施及设备的使用等服务技能。 时尚性：会展服务的性质、场所与时代经济的发展密切相连，因而，服务的形势与内容都要求时尚、有现代感，给所有参加展会的人留下深刻的印象。 协调性：会展服务涉及的部门很多，各部门需要通力合作、协调共进才能提高服务效率，

建设银行客户关系管理

[键入公司名称] 建设银行客户关系管理 [键入文档副标题] 金融128班第一组 2013/10/13 [在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。]

目录 企业的背景 (2) 客户的识别 (3) 客户的区分 (3) 客户的互动 (3) 客户个性化 (3) 客户的忠诚计划 (3) 个人的意见 (3) 企业的背景 【概况】 中国建设银行股份有限公司（“本行”）是一家在中国市场处于领先地位的股份制商业银行，为客户提供全面的商业银行产品与服务。主要经营领域包括公司银行业务、个人银行业务和资金业务，多种产品和服务（如基本建设贷款、住房按揭贷款和银行卡业务等）在中国银行业居于市场领先地位。 本行拥有广泛的客户基础，与多个大型企业集团及中国经济战略性行业的主导企业保持银行业务联系，营销网络覆盖全国的主要地区，设有约13629家分支机构，在香港、新加坡、法兰克福、约翰内斯堡、东京、首尔、纽约、胡志明市和悉尼设有海外分行。本行的子公司包括中国建设银行（亚洲）股份有限公司、中国建设银行（伦敦）有限公司、建银国际（控股）有限公司、中德住房储蓄银行有限责任公司、建信基金管理有限责任公司和建信金融租赁股份有限公司。 【历史】 本行的历史可以追溯到1954 年，成立时的名称是中国人民建设银行，当时是财政部下属的一家国有独资银行，负责管理和分配根据国家经济计划拨给建设项目和基础建设相关项目的政府资金。1979 年，中国人民建设银行成为一家国务院直属的金融机构，并逐渐承担了更多商业银行的职能。 随着国家开发银行在1994 年成立，承接了中国人民建设银行的政策性贷款职能，中国人民建设银行逐渐成为一家综合性的商业银行。1996 年，中国人民建设银行更名为中国建设银行。 本行由本行前身中国建设银行根据中国公司法规定的分立程序于2004 年9 月成立。在银监会于2004 年9月14 日批准之后，本行、中国建投与汇金公司于2004 年9 月15 日签署分立协议，根据此份协议，中国建设银行分立为本行和中国建投。本行于2004年9月17日成立为一家股份制商业银行。 2005年10月27日本行Ｈ股在香港联合交易所挂牌上市（股票代码为939），2007年9月25本行Ａ股在上海证券交易所挂牌上市（股票代码为601939）。

专升本《当代中国政治与政府》

一、单选（共20题,每题2分,共40分） 1.以下哪一项不属于国家主席的基本职权是（）。 A.执行权 B.荣典权 C.宣布权 D.礼仪权 2.我国最晚设立的自治区是（）。 A.新疆自治区 B.西藏自治区 C.内蒙古自治区 D.广西自治区 3.农村地区最基层政府是（）。 A.村委会 B.村长 C.乡镇政府 D.区政府 4.制定和执行货币政策的部门是（）。 A.国家发展计划委员会 B.国家经济贸易委员会 C.财政部 D.中国人民银行 5.党的全国代表大会，（）年举行一次。 A.三 B.五 C.四 D.六 6.中国的根本政治制度是（）。 A.人民大表大会制度 B.民主集中制 C.政治协商制度 D.人民代表大会 7.以下不属于国务院直接权力的是（）。 A.行政管理权 B.外交权 C.行政立法和制令权 D.戒严权 8.我国宪法的修改权属于是（）。 A.全国人民代表大会 B.最高人民法院 C.国家主席 D.国务院 9.我国目前最大的参政党是（）。 A.中国致公党 B.中国民主同盟 C.九三学社 D.中国民主促进会 10.党的中央委员会的产生方式为（）。 A.由国务院总理提名产生 B.由中共全国代表大会选举产生 C.由全国人民代表大会选举产生 D.由国家主席提名产生 11.国务院各部部长由（）提名 A.国务院总理 B.全国人大 C.全国人大常务委员会 D.国家主席 12.在全国人民代表大会闭会期间，行使国家最高权力的是（）。 A.国务院 B.全国人民代表大会常务委员会 C.国家主席 D.全国人民代表大会 13.以下不属于民族自治地方的是（）。 A.自治县 B.自治区 C.自治州 D.自治乡镇 14.全国人民代表大会会议开幕必须达到（）以上的代表出席。 A.1/2 B.3/4 C.4/5 D.2/3 15.以下哪项不属于政治协商会议制度的基本职能（）。 A.参政议政 B.民主决策 C.政治协商 D.民主监督

自考当代中国政治制度简答题及答案汇总

当代中国政治制度简单题及答案汇总 1．什么是制度？什么是政治制度？ 制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。（2分）制度有广义和狭义之分。 广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，（2分）狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（2分） 按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。（2分）从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。（2分） 2．当代中国政治制度有哪些基本内容？ 中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。（少1项扣1分） 3．当代中国政治制度有哪些特色？ 第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。（2分） 第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。（2分） 第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。（2分） 第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。（2分） 第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。（2分） 4．何谓“依法治国”？如何“依法治国”？ 所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途 径和形式管理国家事务，管理经济文化事业．管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。所以依法治国实际上就是实行法治。（4分） 依法治国首先要有法可依，这就要求国家必须加强社会主义法制建设，建立中国特色社会主义法律体系。（2分） 依法治国突出表现在依法行政方面。（2分） 建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革（2分）。 5．电子政务有哪些优点？ 第一，电子政务可以实现信息、资源和组织的高度整合（2分） 第二，电子政务具有良好的交互性。（2分） 第三，电子政务可以促进政务公开。（2分） 第四，电子政务可以提高行政效率。（2分） 第五，电子政务有利于提高政治参与的水平。（2分） 10．什么是国家机构？我国国家机构的主要内容是什么？ 国家机构是统治阶级为实现其统治和管理的职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称。 它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。（4分） 具体内容包括：全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国主席是国家元首机关；国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关；中央军事委员会是国家最高军事机关，领导全国的武装力量；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关；民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府；人民法院是国家审判机关；人民检察院是国家的法律监督机关；城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。（6分）

中国银行C分行客户关系管理现状分析

中国银行C分行客户关系管理现状分析 本篇论文目录导航： 【题目】中国银行分行客户关系管理改进分析 【第一章】C分行客户关系管理模式优化探究导论 【第二章】商业银行客户关系管理概论 【第三章】国内外商业银行CRM分析及启示 【第四章】中国银行C分行客户关系管理现状分析 【第五章】优化中国银行C分行客户关系管理的对策建议 【参考文献】中国银行分行客户关系管理体系建设研究参考文献 第4 章中国银行C 分行客户关系管理现状分析 4.1 中国银行C 分行客户关系管理实施现状 为适应日新月异的商业银行竞争局面，提升自身的核心竞争力，中国银行C分行按照“以客户为中心、以需求为导向、以效益为目标”的原则，以客户经理制度为基础对现有的机构部门进行了重新设计，对客户实施差异化的管理策略、提供差异化的金融产品、服务，并通过电子服务完善服务渠道，初步建立了综合型客户关系管理体系。 4.1.1 建立客户经理制 2003 年，中国银行C 分行在本身的二级分行及管辖的支行、营业点开始推行客户经理制度，开启了“以客户为中心”

的经营理念转变的过程。在客户经理制度建立后，中国银行 C 分行要求各级客户经理发挥好客户经理的主观能动性，落实好现代化商业银行的管理要求。随后，中国银行C 分行人力资源部（HR）出台了专门针对客户经理的绩效考核机制，采取积极有效的正向激励政策，按照客户经理的绩效考核来发放工资，并对工资上限不设封顶，各级客户经理的工作积极性得到极大释放。 中国银行 C 分行通过客户经理制度的建立，改变了以往“等待客户上门”的营销方式，将主动权牢牢把握在自己手中，扩大了对外营销队伍，提升了自身的核心竞争力，在巩固老客户资源的同时赢得新客户资源，为中国银行 C 分行盈利能力与行业竞争力的提升奠定了良好基础。 4.1.2 对内设机构与部门进行重新设计 在这一阶段中，中国银行C 分行认识到内设机构与部门需要重新进行设计，才能更好地服务，符合“以客户为中心”的原则，因此各支行公司业务部和个人金融部成立。原有的信贷部门单独管理信贷业务，而公司业务部在其基础上成立后，主要管理对公业务（不包括机构业务与国际业务）。为赢得中高端个人客户各支行成立了个人金融部，主营对私业务。各营业网点由于客户流少于支行的原因，将对公业务与对私业务统一交由新成立的客户部门经营管理。为巩固和赢得大客户，公司业务部又设立了机构业务部，主要负责大客户（机构客户）的业务。 目前中国银行C 分行己经形成了较完整的客户关系管理机

会展对酒店业的影响

会展对酒店业的影响 会展是指会议、展览、大型活动等集体性活动的简称。其概念内涵是指在一定地域空间，许多人聚集在一起形成的、定期或不定期、制度或非制度的传递和交流信息的群众性社会活动，其概念的外延包括各种类型的博览会、展览展销活动、大型会议、体育竞技运动、文化活动、节庆活动等。会展引是指围绕特定主题多人在特定时空的集聚交流活动。狭义的会展仅指展览会和会议；广义的会展是会议、展览会、节事活动和奖励旅游的统称。会议、展览会、博览会、交易会、展销会、展示会等是会展活动的基本形式，世界博览会为最典型的会展活动。随着经济全球化程度的日益加深，会展业已发展成为新兴的现代服务贸易型产业，成为衡量一个城市国际化程度和经济发展水平的重要标准之一。2004年全世界大型会展总数超过15万个，其中国际会议约7万多个，国际展览超过8万个，全球会展业直接经济收益高达2800亿美元，为世界经济带来的增长总额超过25000亿美元。 改革开放20多年来，中国会展业在各城市发展迅速，形成了“环渤海、长三角、珠三角、东北、中西部”五个会展经济产业带。环渤海会展经济带——以北京为中心，以天津等城市为重点，其会展业发展早、规模大、数量多，专业化、国际化程度高，门类齐全，知名品牌展会集中，辐射广。长三角会展经济带——以上海为中心，以南京、杭州等城市为依托的会展产业带已经形成。该产业带起点高、政府支持力度大、规划布局合理、贸易色彩浓厚，受区位优势、产业结构影响大，发展潜力巨大。珠三角会展经济带——以广州为中心，以广交会为助推器，以深圳等会展城市群，形成了国际化和现代化程度高、会展产业结构特色突出、会展地域及产业分布密集的会展经济带。东北会展经济带——以大连为中心，以沈阳、长春等城市为重点的会展经济带，依托东北工业基地的产业优势及东北亚的区位优势，形成了长春的汽博会、沈阳的制博会、大连的服装展等品牌展会。中西部会展经济带——以成都为中心，以郑州、重庆等城市为重点的会展经济带，通过不断发展，现已形成了成都的西部国际博览会、重庆的高交会、郑州的全国商品交易会等品牌展会。 随着经济快速增长，中国内地已成为全球发展最快的展览市场。到2006年

清政府,我想对你说

清政府，我想对你说 清政府，你是中国近代史上最灰暗的一页。不管你有康乾盛世、亦或雍正王朝，这都掩盖不了你闭关锁国给华夏大地所带来的伤痛与噩梦。 1840年第一次鸦片战争；1856年第二次鸦片战争；1883年中法战争；1894年中日甲午战争；1900年八国联军侵华。战争带来了耻辱，战争带来了烧杀，战争带来了荒芜。清政府，你保护不了辛勤劳作的子民；你保护不了壮丽山河的完整；你保护不了宫阙的华美绝伦。清政府，你真的好无能。 清政府，你曾自诩：我大清是铜墙铁壁、有金戈铁马。殊不知，西方列强有洋枪洋炮、轮船利箭。你不仅夜郎自大，而且得意忘形。你不知道天外有天，世外有世。当西方列强崇尚科学，发展国力之时，你还在八股取士，封禅膜拜。当西方列强跨海游洋，殖民掠夺之时，你却在搜刮民脂民膏，大办庆生宴席。西方列强是新学校，你是旧私塾；西方列强种田用机车，你耕种用牲畜；西方列强机械织布，你手工纺织；西方列强坐车游乐，你交通驾马。你不借鉴别人的技术，也不仿效别人的教育。一味的自给自足、自力更生。

但时间不等人。你在慢慢落后，你在渐渐落伍。落后预示这什么，落后就要挨打。 清政府，你的将帅贪财好色；你的士兵抽烟赌牌。金钱迷惑了他们的心智；大烟侵蚀了他们的躯体。你挨打的时候他们会冲锋陷阵吗？不能。他们只会三妻四妾的享乐；山珍海味的饕餮；东南西北的游玩；金银玉石的贪占。帝心中无国，官心中无民，兵心中无战，这样的国家必将国将不国。也难怪弹丸之地的东瀛也来弹你的杏核。 一个昏庸的皇帝不会也不能繁荣一个国家。一个昏庸的王朝却能给一个国家带来无边的痛苦和无尽的灾难。 清政府，你不仅不能救民于水火，还会置民于水火，且越陷越深。历史证明：不为人民谋生存、谋发展、谋进步、谋幸福的政府，迟早会被人民推翻。 初一:陈作章，山东省临沂市第四中学西城校区

当代中国政府与政治 复习提纲

“当代中国政府与政治”课程复习提纲导论对于政府、政治、中国政府与政治的观点有基本的了解，着重要掌握的概念是“国家机构政府”。 一、国家机构的政府 是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。 第一章在正确认识宪法在中国政治生活中所发挥作用的基础上，要理解现行宪法所遵循的基本原则？特别要重视宪法规定中，公民要享有怎样的基本权利，要履行怎样的基本义务？ 二、宪法所遵循的基本原则： 1、人民主权原则 2、基本人权原则 3、法制原则 4、民主集中制度原则 三、公民的基本权利： 1、平等权 2、政治民主和自由权 3、宗教信仰自由权 4、人身自由权 5、受益权 6、特定公民的权利和自由 四、公民的基本义务： 1、维护国家统一和民族团结 2、遵纪守法和尊重社会公德 3、维护国家安全、荣誉和利益 4、保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织 5、依法纳税 第二章中国政党制度与世界其他国家相比较有自己的特点，当代中国政党与政府的关系的新态势下，党政关系改革也成为重要的政治变革内容。重点要掌握的是在当前形势下，如何进一步加强中共领导下的多党合作制度？这样的问题一般具有开放性的特点，请大家注意平时的积累。 1、中国政党制度与世界其他国家相比较有自己的特点，什么特点？ 答：中国政党形成了新型的中国特色的多党合作制度。这一制度具有两个基本特点：一是多党合作制；一是中国共产党领导。多党合作制指中国共产党与八个民主党派之间的合作。 2、当代中国政党与政府的关系的新态势下，党政关系改革也成为重要的政治变革内容。内容是什么？ 答：作为一项制度，它包含着三方面内容。第一，多党合作制以宪法为活动的根本准则。宪法是国家的根本大法，具有最高权威和最高效力。中国共产党和各民主党派作为政党在宪法中得到承认。中国共产党同各民主党派在法律上是平等的，都是中国的合法政党。各民主党派可以按照自身的纲领、章程，独立地开展各种活动。中国共产党尊重和支持各民主党派独立自主地处理内部事务。第二，多党合作制具有共同的奋斗目标。不论是中国共产党，还是各民主党派，都把建设社会主义现代化强国作为自己的目标。中国共产党在不同时期提出的社会主义建设目标，都得到各民主党派的支持与拥护。第三，多党合作制具有政治协商、民主监督、参政议政的传统。中国共产党通过座谈会、讨论会等形式与各民主党派共商大事，各级人民政治协商会议成为各民主党派参政议政、民主监督的重要场所。各民主党派通过政治协商、民主监督、参政议政，更好地反映所代表的阶层、群体的意见，发挥咨询作用，有利于促进执政党决