从经济法责权利相统一原则看3G时代电信监管

从经济法责权利相统一原则看3G时代电信监管

发表时间：2009-08-10T08:48:44.560Z 来源：《赤子》2009年第10期供稿作者：赵明（中国人民大学2007级经济法专业在职研究生，北京 1

[导读] 电信业做为信息产业的重要组成部分，是未来网络经济发展的核心，在国家经济和社会发展中起到举足轻重的地位。

摘要：电信业做为信息产业的重要组成部分，是未来网络经济发展的核心，在国家经济和社会发展中起到举足轻重的地位。2009年电信重组、3G牌照发放，使得电信企业进入全业务运营状态，特别是我国自有知识产权的TD-SCDMA标准被国际电联接受为3G国际标准，结束了中国有史以来在通信标准上没有发言权的历史，可以说电信业已成为我国可以与外国一比高低的高科技领域之一。在为我国电信业高速发展感到欣慰的同时，不难发现我国电信业还存在诸多问题和不足，尤其在电信监管方面还亟待提高才能为电信业的改革和健康发展提供保障。从经济法责权利相统一原则出发，对3G时代的电信监管做以阐述。

关键词：市场；电信监管；责权利相统一

1 我国3G的背景

1.1 3G的概念。3G是指第三代移动通信技术。相对第一代模拟制式通信（1G）和第二代GSM、CDMA等数字通信（2G），第三代3G通信是将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。

1.2 3G时代的电信市场竞争特点。3G电信技术和市场的发展趋势证明，未来的电信市场将是一个生态化的结构，即市场上存在多种层次、多种类型的运营商，并在市场规则下相互竞合。

2009年是3G业务发展元年，随着各大运营商3G网络建设的顺利进行，制约移动互联网的带宽瓶颈打通，未来3G业务必将不断丰富发展，进而改变人们的生活方式。与2G时代相比，3G时代电信市场竞争特点：（1）更加注重建立一个公正、公平、有效的电信市场竞争机制；（2）更加注重保护电信消费者权益；（3）更加注重促进技术创新与进步以提高国际竞争力；（4）为实现社会实质公平和公共利益而努力。正是基于这些特点对3G时代的电信监管产生了新的需求。

2 经济法理念及责权利相统一原则

2.1经济法理念。经济法理念应为经济社会化条件下的实质公平，其核心内容是社会整体经济利益的实现，表现为经济法是公私交融、社会本位法，是平衡协调、综合调整法。[1]

我国虽已入世，但立法者、政府监管主体还未能完全树立与民平权、同责等现代经济法治观念，因此急待将经济法理念贯彻到经济法规的制定和具体监管工作中。

2.2经济法责权利相统一原则。责权利相统一原则是经济法中的重要原则，是指在经济法的法律关系中，各管理主体和公有制主导的经营主体及各个环节所承受的权（力）利、利益、义务、职责和责任必须相一致，不应当有脱节、错位、不平衡、不到位等现象存在。[2]这就要求在以公有制为主体的社会主义市场经济下，各种公有主体、国家不能像私人那样自动追求利益最大化，但通常容易出现角色错位、权重责轻、权轻责重或奖惩不明的现象，因此需要根据责权利相统一原则，对经济法律关系各角色的权（力）利、义务和职责、责任加以科学设置，以实现社会主义公有制下的社会整体利益，包括实现个体利益、集体利益和国家利益。

3 从责权利相统一原则看3G时代的电信监管

WTO过渡期结束之后，电信市场面临更加复杂的国际运营和竞争环境，三网融合加速、新的3G技术标准的产生和发展给电信市场监管带来了严峻的挑战。电信监管的目标就是通过监管来保障实质公平的实现。但现实状况是：电信业中，企业和消费者之间存在严重的信息不对称，电信企业往往凭借其对信息的垄断和自身自然垄断性地位而制定不合理的价格并提供不合格的服务，这对消费者来说是不公平的。这就需要通过监管过程使电信企业提供合理的价格和合格的服务，实现社会整体的公平正义。在3G时代，从责权利相统一原则出发，结合3G竞争特点，建立一个高效、公平、公正的电信监管机制是电信体制改革的重点也是正在审议的《电信法》立法的关键问题。

3.1目前电信监管的现状。电信监管立法不完备。具体表现为：（1）覆盖范围有限。虽然2001年出台的《中华人民共和国电信条例》作为我国第一部电信行政法规确定了电信监管原则，但未能对电信监管主体权力有明确规定；对破坏电信市场竞争秩序的行为没有具体的处罚办法；对目前出现的“价格战”等现象没有进行严格的界定，缺乏具体的管制措施。这些缺陷导致监管部门在实施具体的行政执法职能时依据不足，针对3G日益竞争激烈的电信市场其监管效率受到严重影响。（2）各种法规规章多。除《电信条例外》，地方、部委各种电信规章制度都以红头文件形式存在，导致法规规章权威不足，容易受到地方性法规的制约干扰。（3）缺乏可操作性，各种规章原则性规定多而具体性规定少，可操作性差。（4）系统性不强。各层级法律法规没有形成相互依赖支持的体系，法律和法律之间的衔接性弱。

监管机构不独立。作为监管部门，除了必须独立于电信经营商，还必须能够独立于政府的其他机构，能够不受干预地通过制定政策和实施决定来全权管制电信市场。目前工信部是电信监管部门，工信部同时拥有经济职能和管制职能，两者之间在许多情况下，存在不可避免的利益冲突，这无疑会给工信部在实施监管上带来诸多困扰。同时监管机构信息渠道不畅、财力短缺、执法人员素质差、主导电信运营商对执法机构和人员影响力等问题突出。

企业自律能力差。在电信监管机构体系建设中，充分发挥行业自律和行业协议中介组织的作用，可以节约监督成本，提高监管效率。由于目前我国电信市场尚未达到有效竞争状态，过度竞争，无序竞争时有发生，表现为：企业一味追求效益而忽视其社会责任，损害电信消费者利益，企业自律能力差，同时电信行业协会也未能引起应有的监督责任。

3.2 3G时代下的电信监管。面对3G市场竞争的特点和国内外激烈的竞争环境，我们要迅速地提高电信监管水平以鼓励竞争，保证社会整体利益的实现。《中华人民共和国电信条例》第四条“电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。”已经成为电信监管的基本原则，在此基础之上，应从以下责、权、利方面加以改进。

3.3明确电信监管机构的职责。我国电信业改革的主要目标应当是：降低服务价格、提高服务质量、提高效率，保证公民合理的电信权、通过普遍服务增加社会福利、增强产业的竞争力、整体进入国际主流水平、吸引社会资金，实现电信产业的持续、快速、健康发展。

经济法的基本原则

摘要：经济法的基本原则是经济法学研究的基本问题之一，与经济法的研究对象和本质密切相关。在现阶段关于我国经济法的基本原则的讨论分歧众多，说明该研究在我国尚不成熟，其支撑理论仍待完善，目前确定我国经济法的基本原则条件尚不具备。随着经济法的不断发展和相关理论研究的不断深入，对经济法研究具有重要意义的基本原则研究终将完善并标示经济法学理论的成熟。 关键词：法的原则；经济法的基本原则；社会本位 经济法基本原则是经济法的一个基本理论问题，其对经济法的理论建构与实践运作均具有重要的意义和价值。学者们对此已进行了许多有益的探索,但至今仍众说纷纭，故而颇有进一步研究之必要。 一、经济法基本原则的含义 经济法的基本原则既是经济法的基本问题同时也是法理学的研究范畴，经济法的基本原则是法的原则这一概念的外延之一。对经济法的基本原则的认识离不开对法的原则的研究。法的原则是法的要素之一，是可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和规则。张文显教授指出原则的特点是不预先设定任何确定的、具体的事实状态，没有规定具体的权利义务，更没有确定的法律后果，它指导和协调全部社会关系或某一领域的社会关系的法律调整机制[1]。刘作翔教授认为，法律原则是指一定范围的法律规范体系的基本精神、指导思想，是具有综合性、本源性和稳定性的根本准则。根据原则的普遍性和稳定性的角度，法律原则可以划分为公理性原则和政策性原则；根据内容的概括性和普遍性程度可以划分为基本原则和具体原则，其中基本原则体现法律更为一般的精神，是所有法律部门或许多法律部门需要共同遵循的基本准则[2]。法律原则的作用体现在它是国家政策要求和法律的具体规则和制度之间的中介，缓和立法中的价值冲突；在法律适用过程中法律原则指导法律解释和法律推理，填补法律空白，规范和引导自由裁量权的行使。 经济法的基本原则是统摄经济法这一法律部门的法律原则，在这一法律部门内部应该具有最高的普遍性、概括性，体现经济法的本质属性，是整个经济法的指导原则。关于经济法基本原则的概念，学术界对其有不同的理解。比如，李昌麒定义为：“经济法的基本原则是指规定于或者寓意于经济法律之中的、对经济立法、经济守法、经济司法和经济法学研究具有指导和适用价值的根本指导思想或规则。”史际春认为：“经济法基本原则是经济法宗旨的具体体现,是经济法的规范和法律文件所应贯彻的指导性准则。”漆多俊定义为：“经济法调整原则一般是指经济法的基本原则，即经济法作为部门法其所有的法律规范及从其制定到实施的全过程都必须贯彻的原则。”法律的基本原则是法律在调整各种社会关系时所体现的最基本的精神价值，反映了它所涵盖的各部门法或子部门法的共同要求。因此，笔者认为，经济法的基本原则可以定义为：经济法基本原则是经济法理论研究和经济法治实践中特有的最基本的精神本质和价值追求，是经济法理论研究和经济法治实践总的指导思想和基本准则。 二、现有经济法基本原则理论及评价 改革开放以来，我国经济法作为一个独立的法律部门不断发展，对经济法学基本原则进行研究的学者日多，观点层出不穷，蔚为大观。有学者进行统计国内关于经济法的基本原则较有影响的学说就有三十余种。综合分析国内学者对经济法基本原则的揭示，目前有代表性的大致有以下几种观点： 1“. 一原则说”，该说认为，经济法的基本原则只有一个，即维护社会总体效益，兼顾各方经济利益[3]。2“. 二原则说”，该说认为,经济法的基本原则主要有二，一是计划原则，二是反垄断原则[4]。3“. 三原则说”，依该说,经济法的基本原则应当是平衡协调原则，维护

经济法名词解释、简答、论述、法条分析重点总结

经济法名词解释、简答题、论述题、法条分析题重点总结 、名词解释 1、经济法：经济法是调整国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，促进社会经济实现国家意志所预期的目标的法律规范总称。 p32) 2、垄断协议：是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 该协议可以以口头、书面或者以其他协同行为作出。（P89）3、市场支配地位：是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。（P 95）4、经营者集中：是指两个或者两个以上的经营者相互合并，或者个或多个经营者通过收购以及其他方式对其他经营者进行控制，从而导致相互关系上的持久变迁的行为（p101） 行政垄断：是指政府或者政府部门滥用行政权力限制竞争（P104） 注意：根据我国反垄断法的规定，行政垄断是指行政机关和法律、法规规定的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力，限制或者变相限制竞争的行为，所以说我国反垄断法上规定的行政垄断的主体，不仅包括行政机关，也包括法律、法规规定的具有管理公共事务职能的组织】5、不正当竞争：是指市场主体之间为了争夺商品生产、销售的有利地位，采取不符合法律、商业道德和社会公共利益的手段，违背自愿、平等、公开、诚实信用的原则，谋取不法利益的市场竞争行为。（p115） 6、商业贿赂：是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。行贿的主体是经营者，受贿的主体是交易对方，贿赂的目的是为了获得交易机会，手段是通过回扣、软回扣的形式。（P125） 7、诋毁商誉：或称商业诋毁、商业诽谤，是指在交易过程中，捏造、散步虚假事实，损害竞争对手的商业信誉和商业声誉，削弱竞争对手的竞争能力的行为（P129） 8、产品质量：是指产品性能在正常使用条件下，满足人们合理需要所必须具备的各种物质、技术、心理和社会特性的总和。主要有适用 性、安全性、可靠性、经济性、可维修性。（P152）9、产品质量责任：是指生产者、销售者以及其他对产品质量负有义务者违反产品质量法规定的义务应受到的法律制裁，包括产品质量的 民事制裁、行政制裁、刑事制裁。（P158）10、产品责任：又称为产品缺陷损害赔偿责任，是指因缺陷产品损害 了他人的人身、财产权，依法应当追究的民事责任。（P159）11、企业国有资产：国家对企业各种形式出资所形成的权益，出资形式分为两种：

经济法的责任

李昌麒教授认为,/经济法责任是指经济法主体因实施违反经济法律法规的行为应承担的法律规定的具有强制性的法律义务。 杨紫煊教授认为,/经济法责任是指经济法主体因违反经济法而依法应当由经济法主体及其负责人员承担的法律后果。 漆多俊教授认为,/经济法责任是指人们违反经济法规定的义务所应付出的代价。 责任一词在现代汉语中有双重含义：一是分内应做的事；二是没有做好分内应做的事而应承担的过失。前者表示积极方面，具有肯定性；后者则表示消极方面，具有否定性。 经济法责任是有经济法律法规所确认的各种责任形式的总 称”的观点。在这种观点下，经济法责任将民事、行政及刑 事三种责任形式包含在内。有人从保护经济法律关系的角 度来看待经济法责任，认为经济法责任的实现是经济法律关 系的保护方式。 特点： 第一,经济法责任是以经济职责和经济义务存在为前提的"其他的部门法律,如民法和刑法,它们的法律主体具有多样性和可变性,范围非常广泛"在民法中。上到国家!下到贫民,都可能是民事法律责任承担的主体"但经济法责任主体通常是特定的,例如政府机关及国家授权的机构等"另一方面,经济法责任承担的主体是负有一定职责或义务的国家机构,如果它不具有该职责或义务,那么就不会成为经济法责任的主

体"而且经济法责任表现的通常是一种消极的!否定性的法律义务,具有单向性和非对等性"经济法责任既包括对一般业主(即当事人)所应承担的责任,同时也包括对国家与社会的责任" 第二,经济法责任不以不利后果的发生为前提"因为经济法的违法行为时可能或者已经造成社会危害这两种形式,而这两种形式都为经济法所调整和控制,所以,在经济法介入到经济活动中的时候,不一定已经发生了危害后果"而且经济法的违法行为与后果是隐性或漫长的,在短时间内可能并不会产生严重的危害后果,但违反经济法的行为却可能在日后给社会经济的秩序带来不良的影响"所以经济法责任与其他法律部门的责任追究形式不同,不利后果也并非其必要的构成要件"所以,规范经济法的法律秩序,惩戒违反经济法的法律行为,是一个专业性很强的工作"因为它不仅涉及到经济法的相关理论知识,还需要专业的经济学方面的知识"所以,很多学者都建议,要组建专门的经济法司法与执法机构,培养和选拔专业的人才"要使经济法切实的贯彻到整个社会,指导国民经济的发展,维护社会的整体利益,不是一项简单的工作" 第三,经济法责任具有相互分离性。经济法主体具有非对等性的特征,同时调整公法与私法双重的法律关系,所以,很多学者将经济法定性为/第三法域。"经济法主体不属于同一层面,经济法责任的承担方式也是不同的"经济法责任的承担者是违反经济法规范的经济法主体,追究责任主体是司法机关!仲裁机关和国家行政管理机关" 第四,经济法责任形式具有复合性"。很多学者都认为经济法责任

论经济法的理念

论经济法的理念 内容摘要：经济法理念是经济法的基本范畴，通过界定经济法理念，明晰当中的内涵，探索其内在价值及实现方式，有利于深化经济法基础理论的研究，进一步揭示经济法的本质，提炼经济法的基本原则。经济法理念的确定在经济法实施过程中，尤其是在执法和司法机关的法律适用过程中有着重要的指导作用。 关键词：经济法经济法理念社会本位 一、经济法理念的基本界定 （一）法理念诠释 汉语当中的“理念”一词出现较晚，最初是由日本人从德语Idee翻译（意译）而来的，是指在一定世界观主导之下的某种基本观念。罗马法学家西塞罗说过：“法律是人性中所蕴含的最高理性，告诉人们所应做之事，禁止人们所不应做之事。”因此，法律不能仅限于条文的表面含义，应该注重法律的思想内涵。“理念”，作为西方哲学史上一个十分重要的范畴，指的是“一个理想的、永恒的、精神性的普遍范型”。1在历史上，不同时期的西方哲学家也给理念赋予了不同的含义。在理念论中，柏拉图剔除了“理念”一词的感性色彩，以此来表述存在于彼岸世界的每一类事物及其特性的原型、渊源，它是事物最真实的存在和极致状态，而我们所看到的此岸世界的各种事物不过是它的影子，这些事物因“分有”了理念而存在。2亚里士多德认为理念并不与事物相分离，而是与质料相结合，存在于具体的事物当中。康德认为理念是指“纯粹理性的概念”，“它在感官中是不能有任何与之重合的对象的……它们把一切经验知识都看作是由诸条件的绝对总体性所规定的。它们不是任意虚构出来的，而是由理性的本性自身发出的，因而是与全部知性运用必然相关的。最后，它们是超验的，是超出一切经验的界限的，所以在经验中永远不会有一个与先验理念相符合的对象出现。”3黑格尔认为理念可以理解为理性，也可以理解为主体——客体；观念与实在，有限与 1《中国大百科全书哲学》，中国大百科全书出版社1987年版，第465页。 2严存生：“论法的理念——兼论法哲学的研究对象”，载郑永流主编：《法哲学与法社会学论丛》（二），中国政法大学出版社2000年版，第3页。 3[德]康德：《纯粹理性批判》，邓晓芒译，人民出版社2004年版，第278—279页。

设备管理组织机构的设置原则

设备管理组织机构设置原则 应遵循以下主要原则： （1）应体现统一领导、分级管理原则 建立企业设备管理机构，应根据现代化、社会化大生产的要求，有利于加强企业设备系统的集中统一指挥。统一的原则，在组织理论范畴一般指统一指挥和协调一致，并以此来处理上下级和部门之间的关系。设备管理作为企业管理的重要组成部分，必须列入厂长（经理）工作日程来统一考虑与安排，并由副厂长或总工程师统一指挥与协调企业的设备规划、购置、使用、维护、修理等各项工作。我国企业内部的设备管理工作，要按照设备副厂长（或副经理）统一指挥。企业内部各级设备管理组织，要按照设备副厂长（或副经理）统一部署开展各项活动，并协同动作、相互配合，以保证企业设备管理系统能够正常、有序地进行工作。 统一领导要与分级管理相结合。各级设备管理组织在规定职权范围内处理有关的设备管理业务，并承担一定的经济责任。这样不仅可以充分调动各级设备管理组织的积极性，还可使设备副厂长（或副经理）集中精力研究和解决重大问题，诸如企业设备管理发展的战略与决策、企业整体技

术装备素质的提高、国外同行业设备技术现代化与设备管理现代化的信息等。 （2）有利于目标管理、有效与精简的原则 设备管理组织应有利于实现企业生产经营目标与设备系统的分目标，力求精干、简单、高效、节约。组织的有效性就是要求组织机构及其中的工作人员能够胜任工作，具有较好的执行力和工作效率。对于设备管理工作而言，就是要消耗最少的资金和能源来争取较高的设备技术和利用状况，以保证企业生产经营活动有序、有效进行，从而取得最大投资效益。 精简是现代管理的基本原则，是根据管理功能科学、合理的设置机构、配备人员，精简不必要、重复、冗余的机构和人员。减少管理层次，两层能够解决问题不设置三层；减少部门，一个能够完成的工作不设置两个部门，减少跨越部门的工作流程。 （3）既要有合理分工，又要注意相互协作，贯彻责权利相统一的原则设备系统的机构应从各项管理职能的业务出发，在机构之间进行合理分工，划清职责范围，并在此基础上加强协作与配合。由于设备管理和各项专业管理之间都有内在的联系，因此，在实现企业生产经营目标与设备系统分目标的过程中，必须注意它们之间的横向协调。同时，设备管理各

经济法的基本原则分析

摘要：相较于民法和刑法而言，经济法的基础原则并没有像这些部门法一样确定，原因在于没有相应的法典，无法明示出来。本文简要对经济法的基本原则的概念进行概述，在概述中引出经济法的三个基本原则，并对这三大原则从内涵和价值意义上做以分别论述。 关键词：基本原则经济法理论体系 一般而言，一个部门法的基本原则都是明确表示在法典之中的，但是源于经济法没有制定法典，因此对于经济法的基本原则还始终以学理的形式存在，并且这些关于基本原则的学理研究也并没有一个统一的观点。确定经济法基本原则，是经济法理论体系建立完善的重要标志，如果缺乏统一的原则认识，既不利于发经济法具体条款的颁布和实施，同时也不利于经济法基础理论建设的完善。由此，明确经济法的基本原则，无论在立法还是实践中都有其十分重要的现实意义。 一、经济法基本原则概述 经济法的基本原则，就是指始终贯穿经济法立法和实践中的基本准则和指导思想，是经济法法律规范的基础和核心，同是也是经济法精神价值的主观反映。经济法基本原则体现的是经济法的本质和宗旨所在，而从这一点上我们可以认为经济法就是国家和社会市场，将所有的经济资源合理分配，以营造出平衡和谐的社会经济环境为目的，最终实现经济的可持续发展的一个独立的法律体系。这体现的是经济法最基本的本质所在，同时包含了经济法最基本的三个原则，也就是：合理分配经济资源原则、营造平衡和谐的社会经济环境原则和实现经济可持续发展原则。 经济法的基本原则必须要能够始终贯穿整个经济法理论体系，在每个经济法的法域中都可以适用，而在不同的法域中，经济法的三大基本原则的侧重也都有不同。合理分配经济资源原则的目的在于防止社会经济的两极分化，侧重对市场经济的宏观调控，从而实现社会经济资源的优化配置。这一原则中的主体中包括国家，因此也体现了国家对经济发展的适度干预，既体现了责任和权力之间的统一，同时也反映了经济效益优先、兼顾社会各方利益公平的原则。而营造平衡和谐的社会经济环境中的平衡和谐，不仅是这一基本原则的关键词，同时也要贯穿经济法的始终，这一原则突出反映出对市场规制的一种要求，也包含了某些学者所提出的维护公平竞争和平衡协调原则。无论是合理分配经济资源原则还是营造和谐社会经济环境原则，都是为了最终实现经济的可持续发展，是这一原则的前提和保证，可持续发展是经济法发展的最终目的，同是也是经济法本质的体现。 二、经济法的三大基本原则 1、合理分配经济资源原则 如何评价分配经济资源的合理性，在历史上有不同的认知。早期的封建社会，认为将社会资源按照社会地位的不同来实现经济资源的不同分配是最为合理的，这是当时社会发展程度的必然认识。社会发展到资本主义以后，经济资源的分配的提出标准则是按照各自的资本来分配，从考虑社会地位到考虑个人所拥有的资本，这种对于经济资源分配合理性的标准无疑是个极大的进步，但是按资本分配也存在相应的弊端。按资本分配一方面会带来贫富分化日益严重，产生较为激烈的社会矛盾，同时也会带来频繁的经济危机，阻碍了社会经济的进一步发展。至于空想社会主义中按需分配的理论构想，由于完全脱离了生产力的发展要求，因此根本无法在现实的社会经济发展中得以实现。 2、营造平衡和谐的社会经济环境原则 3、实现经济可持续发展原则 可持续发展的理论出现在上个世纪八十年代的联合国的会议报告上，目的就在于维护现代人和后代人的共同反展。可持续发展是人类在社会发展史上的又一次的理论升华，不仅突

第六章 经济法律责任

第六章经济法律责任 第一节经济法律责任概述 一、经济法律责任的含义及其特征 （一）经济法律责任的含义 目前理论界对经济法律责任的概念认识不一，大致有法律后果说，应付代价说，强制义务说，后果、义务、措施说等。我们认为，经济法律责任是指经济法律关系的主体因违反经济法律、法规而依法应当承担的带有应当性的不利后果。它是一项重要而基本的经济法律制度。 （二）经济法律责任的特征 与其他部门法律责任，尤其是与民事法律责任和行政法律责任相比，经济法律责任具有以下几个明显特征： 1、从责任目的上来看，经济法律责任侧重于保护社会公共利益的不受侵犯，或者说保护社会公共利益的不受侵犯是经济法律责任的第一目的，这便使它与民事法律责任和行政法律责任有了实质上的区别。民事法律责任侧重于保护个体权利主体的权益不受侵犯，行政法律责任侧重于保护国家的利益不受侵犯。 2、从归责原则上来看，经济法律责任侧重于公平归责，而民事法律责任和行政法律责任则侧重于过错归责和无过错归责。所谓公平责任，“是指加害人和受害人都没有过错，损害事实已经发生的情况下，以公共考虑作为价值判断标准，根据实际情况和可能，由双方当事人公平地分担损失的归责原则。”公平责任在经济法中广为使用，尤其是在社会保障、可持续发展和宏观调控中更是如此。现代经济法律责任以公平归责为主要的归责原则是因为经济公平是经济法的基本原则之一，它要求经济法主体在主体地位、权利享有和义务承担、交易机会、利益成果享有和责任承担等各个方面都应该是公平的。 3、从责任形式来看，限制或剥夺经营性资格和经济补偿是经济法律责任的主要形式。 （1）限制或剥夺经营资格。法律责任的形式必须与法律活动的特征和结果相适应，相吻合。经济活动与民事活动相比，其显著特点在于它的资格性；与行政活动相比，其显著特征在于它的营利性。与此相适应，限制或剥夺经营性资格便成了经济法律责任的主要形式。 （2）经济补偿。在经济活动中，主体的合法行为也往往会给其他主体造成损害，如在土地征用活动中土地征用者给集体所有制成员造成的损害；在自然资源使用中，使用者给资源所在地的机关、团体、企事业单位和个人造成的损害；在企业改制过程中，因企业关、停、转、迁、股份制改造给职工造成的损害；因经济政策变化或产业政策调整而给相关地区、单位和个人造成的损害等。在这些损害中，行为人无过错，无法适用过错责任或无过错责任中的赔偿责任，因而由行为人对受害人进行经济补偿便成了一种切实可行的解决纠纷、弥补损失、进行司法救济的较好方法。经济补偿在我国经济法律中有着十分广泛的应用。 二、经济法律责任的构成要件 法律责任的构成要件是指行为人承担法律责任所应具备的必要条件，只有具备了这些条件，行为人才应承担法律责任；反之，则不应承担法律责任。每一法律部门都有自己的相对稳定的责任条件，这也决定了各法律部门责任的不同。但是，各部门法责任构成的共性特征也不少。一般来讲，各部门法均是从责任主体、行为人的心理状态，行为的违法性，损害事实以及因果关系等方面去把握法律责任的构成要件。 1、要有责任主体。责任主体是指依法应当承担法律责任的当事人。 2、行为人须有过错。在法理学上，对自身行为不能认知（如无行为能力对自身行为的认知就属这种情况），则不承担责任；对自身行为能够认知，应当认知，而不认知或认知不当、认知不完整即表明主观上有过错，这时就要承担法律责任。 3、须有经济违法行为。经济违法行为包括不正确行使权利和违反义务的行为。 4、要有损害事实。损害事实即法律主体受到的损失和伤害的事实，包括对人身的，对财产的，对精神的（或者三方面兼有的）的损失和伤害。 5、经济违法行为与损害事实之间必须有因果关系。即行为与损害之间的因果关系，它是存在于自然界和人类社会的各种因果关系的特殊形式。也就是说，若一现象的出现，是因为另一现象的存在所引起的，则两现象之间就具有因果关系。法律归责原则上要求证明损害行为与损害结果之间的因果关系。 第二节经济法律责任的分类 一、经济法责任一般分类 经济法责任可以根据不同标准进行分类 1、公法责任和私法责任 按照部门法的性质而言，法律责任可分为公法责任与私法责任。作为公法和私法兼容的经济法，其的责任形式可以包括公法责任和私法责任。在经济法中可同时或单独适用行政、民事、刑事性质的责任形式。 2、过错责任、无过错责任和公平责任

论经济法的三大基本原则

论经济法的三大基本原则

论经济法的三大基本原则 摘要：当今流行的经济法学教科书或五大经济法理论流派对于经济法的基本原则的论述可谓莫衷一是，这同经济法作为一个独立部门法的地位十分不相称。相较之下，同样作为独立部门法的民法、刑法的基本原则都早已在各自的领域形成共识，经济法作为一个新兴部门法在这些基本原理的问题上应尽早形成共识，本文结合《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和2004年第五届全国经济法前沿研讨会的若干会议成果，提出了我国经济法的三大基本原则。 引言 博登海默说：“即在孩提时代，自我主张趋于压倒无私行为。……随着个人的成熟，‘个人倾向的侧重和强度都会渐趋渐小，而尊重他人的情感则会不断增长和扩展’这种心理现象可以反映出自然的智慧。”这种自然的智慧同样在人类社会的成熟过程中得以体现。当资产阶级高举自由之剑斩封建主义于马下之时，自由主义的个人本位也纵横于民商法之中。然而随着生产力的进一步提高，社会文明的进一步成熟，社会本位代替个人本位之潮流却再也无法阻挡。经济法是以社会为本位的部门法。在以社会为本位观的理念下，结合我国经济法实际功能和基本任务，让我们一起来看看我国经济法应有的基本原则。 一、经济法基本原则概述 首先让我们看看国内几大经济法理论流派关于经济法原则问题的论述： 国家干预经济法论认为：“经济法的基本原则的构成(一)资源优化配置原则;(二)国家适度干预原则;(三)社会本位原则;(四)经济民主原则;(五)经济公平原则;(六)经济效益原 则;(七)可持续发展原则”

国家调节经济法论认为：“……经济法的基本原则最核心的内涵便是：注重维护社会经济总体效益，兼顾社会各方经济利益公平。这一经济法基本原则也可以更简要地表述为：社会总体经济效益优先，兼顾社会各方利益公平。” 经济管理和市场运行经济法论认为：经济法的基本原则包括“平衡协调原则、维护公平竞争原则、责权利效相统一原则” 经济法的基本原则是在经济法的立法和具体适用中所应当遵循的准则。它是经济法精神和价值的反映，是经济法宗旨和本质的具体体现。依此我们认为上面的这些论述各其合理之处，但有的论述得相对不够完整，有的表述得过于宽泛，超越了基本原则的应有之意。从经济法的宗旨与价值的角度考虑，我们认为经济法就是通过国家、社会团体和市场将稀缺将经济资源合理地分配，以营造一个平衡和谐的社会经济环境，最终实现社会经济可持续发展的独立部门法律体系。上述的表述中包含了经济法的三个基本原则：合理分配经济资源原则、营造平衡和谐经济环境原则和实现经济可持续发展原则。 此三原则并非非此即彼，而是相互依存。所谓经济法的基本原则就是要贯穿于经济法体系的始终，而不能只适用于经济法内的某一法域。当然在经济法内部的法域中此三原则的各自侧重点也有所不同。平衡和谐是贯穿于经济法始终的一种基调，而营造平衡和谐的经济环境原则更侧重于对市场规制法提出了要求。营造平衡和谐的经济环境原则涵盖了前面诸位学者提出的平衡协调原则和维护公平竞争原则。合理分配经济资源原则更侧重于对宏观调控法提出了要求。合理分配经济资源原则是要防止贫富两极的严重分化，力求实现经济资源的优化配置，这一过程体现了国家适度干预原则，既是责权利效的相统一，也是社会总体经济效益优先，兼顾社会各方利益公平的体现。营造平衡和谐的经济环境原则与合理分配经济资源原则是经济实现

从经济法责权利相统一原则看3G时代电信监管

从经济法责权利相统一原则看3G时代电信监管 发表时间：2009-08-10T08:48:44.560Z 来源：《赤子》2009年第10期供稿作者：赵明（中国人民大学2007级经济法专业在职研究生，北京 1 [导读] 电信业做为信息产业的重要组成部分，是未来网络经济发展的核心，在国家经济和社会发展中起到举足轻重的地位。 摘要：电信业做为信息产业的重要组成部分，是未来网络经济发展的核心，在国家经济和社会发展中起到举足轻重的地位。2009年电信重组、3G牌照发放，使得电信企业进入全业务运营状态，特别是我国自有知识产权的TD-SCDMA标准被国际电联接受为3G国际标准，结束了中国有史以来在通信标准上没有发言权的历史，可以说电信业已成为我国可以与外国一比高低的高科技领域之一。在为我国电信业高速发展感到欣慰的同时，不难发现我国电信业还存在诸多问题和不足，尤其在电信监管方面还亟待提高才能为电信业的改革和健康发展提供保障。从经济法责权利相统一原则出发，对3G时代的电信监管做以阐述。 关键词：市场；电信监管；责权利相统一 1 我国3G的背景 1.1 3G的概念。3G是指第三代移动通信技术。相对第一代模拟制式通信（1G）和第二代GSM、CDMA等数字通信（2G），第三代3G通信是将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。 1.2 3G时代的电信市场竞争特点。3G电信技术和市场的发展趋势证明，未来的电信市场将是一个生态化的结构，即市场上存在多种层次、多种类型的运营商，并在市场规则下相互竞合。 2009年是3G业务发展元年，随着各大运营商3G网络建设的顺利进行，制约移动互联网的带宽瓶颈打通，未来3G业务必将不断丰富发展，进而改变人们的生活方式。与2G时代相比，3G时代电信市场竞争特点：（1）更加注重建立一个公正、公平、有效的电信市场竞争机制；（2）更加注重保护电信消费者权益；（3）更加注重促进技术创新与进步以提高国际竞争力；（4）为实现社会实质公平和公共利益而努力。正是基于这些特点对3G时代的电信监管产生了新的需求。 2 经济法理念及责权利相统一原则 2.1经济法理念。经济法理念应为经济社会化条件下的实质公平，其核心内容是社会整体经济利益的实现，表现为经济法是公私交融、社会本位法，是平衡协调、综合调整法。[1] 我国虽已入世，但立法者、政府监管主体还未能完全树立与民平权、同责等现代经济法治观念，因此急待将经济法理念贯彻到经济法规的制定和具体监管工作中。 2.2经济法责权利相统一原则。责权利相统一原则是经济法中的重要原则，是指在经济法的法律关系中，各管理主体和公有制主导的经营主体及各个环节所承受的权（力）利、利益、义务、职责和责任必须相一致，不应当有脱节、错位、不平衡、不到位等现象存在。[2]这就要求在以公有制为主体的社会主义市场经济下，各种公有主体、国家不能像私人那样自动追求利益最大化，但通常容易出现角色错位、权重责轻、权轻责重或奖惩不明的现象，因此需要根据责权利相统一原则，对经济法律关系各角色的权（力）利、义务和职责、责任加以科学设置，以实现社会主义公有制下的社会整体利益，包括实现个体利益、集体利益和国家利益。 3 从责权利相统一原则看3G时代的电信监管 WTO过渡期结束之后，电信市场面临更加复杂的国际运营和竞争环境，三网融合加速、新的3G技术标准的产生和发展给电信市场监管带来了严峻的挑战。电信监管的目标就是通过监管来保障实质公平的实现。但现实状况是：电信业中，企业和消费者之间存在严重的信息不对称，电信企业往往凭借其对信息的垄断和自身自然垄断性地位而制定不合理的价格并提供不合格的服务，这对消费者来说是不公平的。这就需要通过监管过程使电信企业提供合理的价格和合格的服务，实现社会整体的公平正义。在3G时代，从责权利相统一原则出发，结合3G竞争特点，建立一个高效、公平、公正的电信监管机制是电信体制改革的重点也是正在审议的《电信法》立法的关键问题。 3.1目前电信监管的现状。电信监管立法不完备。具体表现为：（1）覆盖范围有限。虽然2001年出台的《中华人民共和国电信条例》作为我国第一部电信行政法规确定了电信监管原则，但未能对电信监管主体权力有明确规定；对破坏电信市场竞争秩序的行为没有具体的处罚办法；对目前出现的“价格战”等现象没有进行严格的界定，缺乏具体的管制措施。这些缺陷导致监管部门在实施具体的行政执法职能时依据不足，针对3G日益竞争激烈的电信市场其监管效率受到严重影响。（2）各种法规规章多。除《电信条例外》，地方、部委各种电信规章制度都以红头文件形式存在，导致法规规章权威不足，容易受到地方性法规的制约干扰。（3）缺乏可操作性，各种规章原则性规定多而具体性规定少，可操作性差。（4）系统性不强。各层级法律法规没有形成相互依赖支持的体系，法律和法律之间的衔接性弱。 监管机构不独立。作为监管部门，除了必须独立于电信经营商，还必须能够独立于政府的其他机构，能够不受干预地通过制定政策和实施决定来全权管制电信市场。目前工信部是电信监管部门，工信部同时拥有经济职能和管制职能，两者之间在许多情况下，存在不可避免的利益冲突，这无疑会给工信部在实施监管上带来诸多困扰。同时监管机构信息渠道不畅、财力短缺、执法人员素质差、主导电信运营商对执法机构和人员影响力等问题突出。 企业自律能力差。在电信监管机构体系建设中，充分发挥行业自律和行业协议中介组织的作用，可以节约监督成本，提高监管效率。由于目前我国电信市场尚未达到有效竞争状态，过度竞争，无序竞争时有发生，表现为：企业一味追求效益而忽视其社会责任，损害电信消费者利益，企业自律能力差，同时电信行业协会也未能引起应有的监督责任。 3.2 3G时代下的电信监管。面对3G市场竞争的特点和国内外激烈的竞争环境，我们要迅速地提高电信监管水平以鼓励竞争，保证社会整体利益的实现。《中华人民共和国电信条例》第四条“电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。”已经成为电信监管的基本原则，在此基础之上，应从以下责、权、利方面加以改进。 3.3明确电信监管机构的职责。我国电信业改革的主要目标应当是：降低服务价格、提高服务质量、提高效率，保证公民合理的电信权、通过普遍服务增加社会福利、增强产业的竞争力、整体进入国际主流水平、吸引社会资金，实现电信产业的持续、快速、健康发展。

经济法基本知识题目解析

第一章经济法总论 一、名词解释 1．法：是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系 2．代理：是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，由此产生的法律后果直接由被代理人承担的一种法律制度。 3．诉讼时效：是权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度。 二、单项选择题 1.B 2.D 3.C 4.C 5.B 三、多项选择题 1.ABCD 2.ABCD 3.BCD 4.BD 5. ABC 四、案例分析题 案例1分析：（1）延付或者拒付租金的诉讼时效期间为1年，自权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。张某应支付其余房租的时间为2008年3月1日，因此薛某应在2008年3月2日始2009年3月1日止的时间内主张自己的权利，才能有效地保护自己的合法权益。 （2）由于薛某主张权利，张某答应于2009年7月31日之前还款，因此已经过去的诉讼时效期间中断，从2009年8月1日起，诉讼时效期间重新计算，所以薛某的诉讼时效期间从2009年8月1

日起到2010年7月31日止。 （3）薛某向张某主张权利的诉讼时效期间2008年3月2日始2009年3月1日止，但在诉讼时效届满的最后6个月内(2008年9月2日始2009年3月1日止)，,2009年1月10日薛某突然患病去世，无法确定继承人，也就无法继续行使其权利，所以其诉讼时效期间在1月10日中止，到5月10日恢复继续计算，则薛某的继承人应在7月1日之前主张支付房租的权利。 案例2分析：在本案中，在王某死后其鱼塘无人照管的情况下，李某为了王某的利益，主动为其管理，应认定为无因管理。李某提出支付2000元费用的要求应予支持，平分2.8万元余款的要求不予支持。《民法通则》第93条规定：“没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。”可见，2000元费用属于无因管理必要费用，应得到偿付;而李某要求平分2.8万元余款的要求无法律依据，不予支持。 第二章公司法 一、名词解释 1.公司章程：是记载公司组织、活动基本准则的公开性法律文件。 2.公司债券：是指公司依照法定程序发行，约定在一定期限内还本付息的有价证券。 3.一人有限责任公司：是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。 二、单项选择题

经济法学试题(1)

经济法学复习题(1) 一、单项选择题 1．经济法的主旨思想是( )。 A．以社会责任为最高准则B。以个人责任为最高准则 C．以企业责任为最高准则D。以政府责任为最高准则 2．在破产程序中，当事人对人民法院做出的下列裁定，可以上诉的是( )。 A.不予受理破产申请的裁定B．宣告企业破产的裁定 C．终结破产程序的裁定D．确认和解协议有效的裁定 3．我国增值税法对小规模纳税人实行( )。 A.购进扣税法B．简易征收法 C．累进扣除法D．复合计税法 4．被誉为是现代经济法和竞争法产生的标志的是( )。 A.《克莱顿法》B．《谢尔曼法》

C．《联邦贸易委员会法》D．《威尔逊海关法》5．关于价格法的表述，下列说法错误的是( )。 A.价格法有形式与实质之分 B．我国价格法律体系由价格法律、法规和规章构成C．国家行政机关收费存在特殊性，其内容比较复杂，需要清理、规范。 D．特定情况下，价格法也调整经营者与消费者之间因提供商品或服务而发生的价格关系 二、多项选择题 11.经济法主体( )。 A．是指一切参与经济法律关系的组织主体 B．可以有不同的分类标准 C．不能用法人来取代 D．具有多样性和层次性 13.我国《破产法》规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿( ) A．第一顺序为破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用 B．第二顺序为所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金

C．第三顺序为破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款 D．第四顺序为普通破产债权 15.目前我国已经开征的财产税包括( )。 A．房产税B．印花税C。耕地占用税D．契税 17．假冒、仿冒知名商品特有的标志的不正当竞争行为的构成要件有( )。 A．被假冒、仿冒的商品可以是知名商品B．该外观标志须为知名商品所特有 C．对他人知名商品特有的名称、包装、装潢擅自做相同的使用，致使与他人的知名商品发生混淆D．对他人知名商品特有的名称、包装、装潢擅自做近似的使用，致使与他人的知名商品发生混淆19．根据我国《价格法》规定，应当建立听证会制度的情况有( )。 A.制定关系群众切身利益的公用事业价格 B．公益性服务价格 C．自然垄断经营的商品价格 D．与人民生产、生活相关的商品的价格 三、名词解释题 11。政府间转移支付

论经济法的平衡协调原则

论经济法的平衡协调原则 在现代市场经济社会中，经济关系复杂，利益主体多元，各类矛盾丛生，有各种社会个体之间的矛盾，也有社会个体与社会整体之间的矛盾。无论是资本主义社会，还是社会主义国家，都需要正确、妥善地处理各类经济矛盾，平衡各种经济行为，协调各方利益关系。其中最重要的是要协调和处理好社会整体与社会个体之间的意志、行为和利益的矛盾。 所谓平衡协调，是指经济法的立法和执法从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发，来调整具体经济关系，协调经济利益关系，以促进、引导或强制实现社会整体目标与个体利益目标的统一，保证社会经济持续、稳定、协调地发展。平衡协调既是经济法的一项基本原则，也是经济法的本质属性。 经济法的平衡协调原则是由经济法的社会性和公私交融性所决定的一项普遍原则，是不同社会经济制度下的经济法所共同遵循的一项主导性原则。在当今世界以和平和发展为主题的背景下，中国要更好地发展和完善社会主义市场经济，坚持可持续的发展道路，就必须在以国内的稳定为前提的情况下，不断地改善和提高我国政府对公共事务的管理职能和能力，然而，我国某些地方政府部门和行业的管理者显然对营造平衡和谐的社会经济环境的重要性还缺乏应有的认识，例如：地方保护主义严重，某些部门行业长期垄断，损害了普通百姓的消费权益，阻碍了该行业通过物竞天择、优胜劣汰法则的公平竞争原则来实现自身更大的发展，也有损于中国在世界的经济民主形象。 和谐的经济环境是我国加入WTO后与国际接轨的基本要求，是我国要获得完全市场经济地位得到国际社会认同的基本要求，更是一个国家的整体经济实现长期可持续发展的基本要求。要和谐，首先就必须先协调。在当前的社会主义市场经济条件下，由市场经济的盲目性，滞后性等缺陷带来的个体利益与集体利益，短期利益与长远利益，局部利益与整体利益之间的冲突经常发生。在这样的经济环境下，要实现公平与效率的和谐，仅仅依靠市场自身的基础性配置作用是不行的，相反，它会带来更大的负面影响。因而，市场需要法律的引导和规范，需要政策来进行适度的调整。 一个和谐的社会经济环境应该是政府与市场、市场主体之间以及国内市场与国外市场的协调发展。 第一，政府与市场主体之间的和谐是对资源的协调配置。个人认为，经济法所处理的最大的问题，就是政府与市场主体之间的关系问题。社会主义市场经济在资源配置中起着基础性作用，辅之以国家的宏观调控职能。由于经济法具有经济主导性的特征，也是国家干预，从事经济活动，参与经济关系的产物，因而，许多人认为经济法就是“政府干预社会经济之法”，其理由是，政府通过各种政策手段干预市场经济，经济法也只是规范市场的法律，经济法作为政府干预之法，解决了法律手段和经济政策的矛盾，既可以保证政府以法律方式干预经济活动，又能保障政府根据市场的变化及时采取灵活的经济政策调节市场。 然而，仅仅把经济法看作是政府干预经济之法，我觉得，它并没有真正地理解目前在复杂的市场经济条件下经济法产生的理论基础和经济法的本质，而且，“政府干预经济之法”也不能囊括经济法的调整对象，基本原则等理论基石。要实现政府与市场的和谐，首先必须规范政府，这是法律的至高性所在，也是依法治国的要求。而经济法的平衡协调原则，处理的就不仅仅是市场主体单方，而是政府与市场之间的关系，特别是在刚刚脱离计划经济的我国，市场经济发展存在着结构上的许多缺陷，市场对资源的基础性配置功能离不开国家对经济的引导和对公共事务管理的职能。政府参与经济活动，与市场主体之间存在着利益，而对市场经济权能的差别也决定了政府与一般市场主体身份的不平等性，权力与利益冲突的时候，特别需要高于二者之上的法律来规制和协调，而经济法所要解决的问题之一就是正确处

论经济法基本原则

论经济法基本原则 【摘要】法律原则是组成法律的必不可缺的一个要素，而经济法作为我国七大部门法之一而单独存在，经济法基本原则有其极具特色、与众不同的确立标准和价值，在此基础上，笔者将经济法基本原则总结为三个，即：社会本位原则、兼顾公平与效率原则及适度干预原则。 【关键词】法律原则确立的标准价值经济法基本原则 经济法，产生时间远远晚于其他部门法，是一个刚独立不久的法律部门，其基本原则一直被学界密切关注并引起了一波又一波的讨论。个人认为，首先搞清楚法律原则的定义、特征，然后根据经济法的特质来探究其基本原则较为妥当。 一、法律原则的定义和特征 我国著名学者文显认为，法律原则是指：一种原理和准则，具有综合性与稳定性，以规则的基础或本源作为存在目的。晖认为，法律原则的定义应该区分外部和部。从外部来看，法律原则是指：依据产生的社会事实，表现出通过一种符号来展现事物规定性的

公共化以及国家化，从而在更宽广的围，通过某种形式来调整公共社会关系。从部来看，法律原则是指：在整个法律体系中，被视为领导地位的行为准则，并且将所有规则串联起来，具有统摄作用。 法律原则的特征，通过以下几个方面分别来体现：1、纲领性。当具体案件的法律规则缺失时，法律原则就会被法官拿过来直接使用，作为依法判决的法律依据。2、融贯性。法律原则无所不在，它体现于每部法律的方方面面，渗透在每个法条当中。3、号令性。也就是说法律原则体现的是法律所要表达出来的本质。 4、抽象性。法律原则“追根溯源”，它表达的不是显而易见的浅显的外在，而是从法的精神出发，提炼挖掘出法律应有的精髓。 5、稳定性。法律原则经过长期的总结和实践终究会被确定下来，之后便不会轻易更改，故其具有可预测性，法官可以根据自己的专业水准和对案件的把握程度进行自由裁量。 二、经济法原则的确立标准 首先，法律原则具有抽象性，经济法基本原则，经济法只是一个定语，核心词汇还是法律原则，也应该满足“高度标准”，也就是说，要达到高度的规。从一个角度来说，要展示出经济法的目的理念；从另一个角度来说，又要总领一切具体规则。经济法基本原

企业管理简答题归纳

自考企业管理概论简答题归纳 1、现代工业企业系统的特征？（第一章） 答案：（1）大规模采用机器和机器体系进行生产，系统地将科学技术应用于生产。 （2）劳动分工精细，协作关系复杂，严密。 （3）生产过程有高度的比例性和连续性。 （4）生产社会化程度高，有广泛、密切的外部联系。 2、对企业含义的理解？（第一章） 答案：企业的概念：指适应市场需要以获取盈利，实行自主经营，自负盈亏，依法独立享有民事权利并承担民事责任的商品生产和经营组织。此概念的含义：1、企业以市场为导向，以盈利为目的，从事商品生产和经营。2、企业是实行自主经营，自负盈亏，独立核算的经济单位。3、企业是依法设立，依法经营的经济实体。 3、公司制企业的特点？（第一章） 答案：一是公司制企业是法人，在法律上是独立的民事主体，在经济上有独立的财产； 二是公司制企业实行有限责任制度，以其全部财产为限对公司债务承担有限责任，股东以出资额为限对公司债务承担有限责任。 三是公司制企业的所有权和经营权相分离，作为企业所有者的股东不直接经营管理企业，而是委托董事会聘任总经理来经营管理企业。公司制企业已经成为各主要资本主义国家中起主导作用的企业组织形式。 4、公司制企业的优越性？（第一章） 答案：一是有大规模筹资能力，能迅速扩大企业生产经营规模，增强企业实力； 二是有限责任制减轻了股东的投资风险，有利于资本集中； 三是公司资产能保持一定的稳定性和延续性，； 四是实行所有权与经营权相分离，加大对经营者的压力，有利于改善企业经营管理。 5、简述企业集团的特点？（第一章） 答案：企业集团：是一个以少数几个或一个大企业为核心，以一批具有共同利益，受这个核心不同程度控制和影响的企业为外围，通过各种不同的联系方式结成的比较稳定和紧密的企业联合体。企业集团是目前世界上最有生命力和竞争力、发展最快的一种企业组织形式。特征： （1）具备一个实力雄厚，对集团成员企业具有控制力和影响力的核心企业，有独立财产，有法人地位，有资金，技术，产品和市场营销实力，能统一规划集团的投资活动。 （2）组织结构具有层次性，一般分为核心层，紧密层，半紧密层和松散层四个。