陕煤集团安全文化手册
说明
各位领导及同事：
我部为落实李秀辉副总经理在2010年工作（安全）会议上的讲话精神，建设我公司安全文化，现将《陕西媒业化工集团有限责任公司安全文化手册》整理出来以供大家学习、借鉴。本手册除了煤矿相关知识外，要作为我公司今年各级安全考核的内容之一，希望大家利用一切可以利用的时间认真学习、领会、掌握，吸收借鉴。
安全环保部
二○一○年二月二十七日星期六
陕西煤业化工集团有限责任公司安全文化手册（Safety Culture Manual）
领导嘱托：
安全高于一切
责任重于泰山
陕煤化工集团公司党委书记、董事长：华炜铸安全理念之魂
陕煤化工集团公司总经理：高仰才
确立企业安全目标
倡导共同安全价值观
陕煤化工集团公司党副委书记：马富元
以安全文化为支撑
努力构建本质安全型企业陕煤化工集团公司副总经理：闵龙
以人为本、生命至上
安全第一、预防为主
陕煤化工集团公司副总经理：朱周岐
前言
安全两字表面轻松，内质厚重。无论是对企业生产还是日常生后学习，少一点安全知识，就会“失之毫厘，谬之千里”。特别在工作时，更应绷紧安全之弦，否则隐患和失误将如离弦之箭，小则伤及个体健康、家庭幸福，大则危及企业声望、社会安定。蝼蚁虽小，足以溃堤。烟灰余烬，仍可发火……小事之疏忽往往是灾难的渊源！
生命诚可贵，却要依靠“安全”护佑。有了安全筑建的堡垒，个体生命与企业的财产才有保障，社会才会和谐，国家才会繁荣、强大。
“陕煤化集团”本着以人为本，安全第一的管理基础，针对其所管辖的煤炭、化工、电力、铁路等企业特点，编制了《陕媒化工集团公司安全文化手册》，旨在以陕媒化集团安全管理的理念，规范安全行为、倡导安全文化。望《陕媒化工集团公司安全文化手册》不仅能够成为陕媒化集团每一位员工的安全行动指南，更能为员工和企业保驾护航。
安全高于一切，责任重于泰山
铸安全理念之魂
确立企业安全目标倡导共同安全价值观
以安全文化为支撑
努力构建本质安全型企业
以人为本、生命至上安全第一、预防为主
目录安全理念
一、安全工作指导思想
二、安全宗旨
三、安全目标
四、安全主导理念
五、安全价值理念
六、安全管理理念
七、安全生产理念
八、安全预防理念
九、安全教育理念
安全生产
十、安全管理篇
十一、名词解释
十二、安全誓词
十三、最容易违章的二十种人
十四、安全操作“十忌”
十五、安全工作荣誉观
十六、安全生产规律
十七、亲情寄语
十八、安全知识
安全标志
十九、安全标志规范
二十、安全标志示例
二十一、国际通用十条急救原则
（以下为正文）
一、安全工作指导思想
安全第一生产第二
坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，全面落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“生命至上，安全为天”的企业安全理念和“安全第一，生产第二”的个体安全理念，坚持预防重特大事故和建立安全生产长效机制相结合原则，实现集团公司安全生产目标。
二、安全宗旨
人是价值实现的核心
企业安全文化建设的核心是“人”。人本观念的安全宗旨，是人的价值观得以实现的有力保证。改善员工劳动条件和作业环境，创造安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境，是企业体现安全“以人为本”的基本宗旨。
三、安全目标
“零”事故工程走向人性华美的乐章
人员伤亡为零：安全生产是企业利益的保障，只有在这个前提下员工才能创造更大的价值
违章操作为零：违章是事故的元凶，只有严格遵守操作规程，才能保证工作在和谐氛围中进行。
生产事故为零：生产无事故时企业科学化管理和综合质量的体现，也是企业打造品牌，维护品牌，强化品牌阶梯上的重要环节，全方位杜绝事故的发生是企业安全生产的终极目标。
四、安全主导理念
生命至上安全为天
生命至上
生命对于每个人而言，是不可重复的，是人生存的基本权利，任何一点细小的差错都可能成为一个鲜活生命终结的诱困。企业的安全主导就是要通过管理的力度，来化解不可预知的危险行为。
安全为天
安全两字的范畴之内无小事。摒弃懒散、松懈、大意和侥幸等心理，让安全、谨慎和细心成为生产过程的主导思想，以坚持安全防护来保证生命的健康、活泼。
五、安全价值理念
忽视安全就是无视生命
安全是企业健康发展的前提，是员工家庭幸福的保障。企业缺少科学、人性的安全保障，对员工而言，是对生命的忽略，这样的企业很难团结一致，缺少团结精神的企业就会像无根之木，凋零、衰退不可避免；做强、做大，打造品牌，实现企业的双效，只能沦为梦想；员工轻视安全，就会增加事故发生的几率，轻则贻误工作，重则危及生命，也是对家庭是失责。安全、科学、统一、和谐的工作环境，是员工家庭幸福安居乐业，也是企业长足发展，基业常青，造福于社会的价值基础。
六、安全管理理念
精细流程责任到人规范控制严格标准精细流程：流程是行为的路标，严格遵守精细管理流程是职业素养的表现，也是科学、严密、顺畅的安全管理闭环。
责任到人：在生产流程的环节上，只有责任到岗，落实到人，才能真正达到安全管理无失误、无缺陷、无漏洞的目的，从而建设本质安全型企业。
规范控制：在生产活动中，规范化，科学化的管理是良好监督机制建立的基础，监督机制是企业安全生产明亮的眼睛，也是一双有力的手。
严格标准：严格标准是安全工作的指南，是衡量安全工作的价值
尺度，是安全生产质量的保证。
七、安全生产理念
缺乏安全系数的生产是所有悲剧发生的诱困
（安全乃生命之本，违章系事故之源）
侥幸酿大祸，细节缺失隐大患，在生产中必须杜绝一切思想上、管理上的漏洞，鼓励员工把安全当作行为习惯，激发他们从被动的“要我安全”到“我要安全”的观念转变。
重塑职业习惯，注重劳动健康，净化工作环境，杜绝行为恶习，摒弃习惯了、看惯了和干惯了浮躁情绪，营造上安全岗，干安全活的工作氛围。让健康生产成为职业习惯，使安全生产成为员工的一种觉悟，也是企业追求安全健康生产的最高境界。
八、安全预防理念
预则立不预则废
“预则立不预则废”，既体现了陕媒化集团对安全管理工作的态度，又体现了陕媒化集团打造本质安全型企业的信念。实现生产流程中人、物、料、法、环系的安全可靠、和谐统一，各种危险因素才能始终处于受控状态。只要增强全员安全意识，认真落实安全生产的责任、制度和措施，所有事故都可以预防，只有预防在先，才能消除隐患，使所有隐患转危为安。
九、安全教育理念
警钟长鸣与心习惯在于培养
安全意识是本质安全的内在动力，安全习惯是本质安全的行为表现。安全意识决定安全习惯，安全习惯反映安全意识。人的安全意识不是与生俱来的，只有通过长期的、系统的安全教育和培训，才能改善心智模式，筑牢思想上的安全防线；安全习惯的养成也并非一朝一夕就能做到，它需要每个员工从自身做起，坚持不懈地用安全规章标准严格规范自己的作业行为，把自己真正培养成为想安全、会安全、能安全的本质型安全员工。
十、安全管理篇
齐抓共管安全管理网络体系
安全生产是陕媒化集团发展永恒的主题，集团坚持党、政、工、团齐抓共管，认真落实各级安全生产责任制，形成全方位、全过程的安全管理网络体系，构建集团公司统一领导下的齐抓共管安全管理格局，成立以行政一把手为组长，分管安全领导为副组长，各有关部门负责人为成员的安全领导小组，构建群防群治组织管理体系。
陕西煤业化工集团齐抓共管安全管理网络体系
安全分级管理
是指把企业分为若干个安全管理层次，分别规定各层次的安全管理职能，使之既有明确分工，又能有机配合，从而实现全面的安全管理。基层安全管理一般分为三个层次，即厂（矿）级、车间（队）级和班组级。
“三为”、“六预”体系
“三为”指以人为本，安全为天、预防为主。
“六预”预教、预想、预测、预报、预警、预防。
六查
查制度、查设备、查安全知识、查纪律、查事故隐患、查劳动保护用品
生产经营单位主要负责人安全生产工作六项职责
1、建立健全本单位安全生产责任制；
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3、保证本单位安全生产投入的有效实施；
4、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
6、及时、如实报告生产安全事故。
01467管理法
0—重大人身伤亡、火灾、爆炸、生产、设备、交通事故为零；
1—一把手抓安全，是企业安全第一责任者；
4—全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督；
6—安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全化、安全卫生设施现代化、监督保证体系化；
7—规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检查监督保证体系、安全生产责任制保证体系、安全教育保证体系。
三种安全检查方法
常规检查法、安全检查表法、仪表检查法。
三员安全验收开工制
开工前由安检员、瓦检员、质检员按隐患排查责任进行安全验收，发现隐患由班长负责处理，确认具备安全生产条件经“三员”共同签字后方可开工。
四位一体安全生产责任制
开工后，由班组长、安检员、瓦检员、质检员各负其责，对整个生产过程中的安全情况进行随时检查，由班长负责进行处理，直至人员安全升井。
五项落实
落实整改的项目、措施、部门负责人、时间、督察验收负责人。
六种安全检查类型
定期安全生产检查、经常性安全检查、季节性及节假日前后安全检查、专业（项）安全检查、综合性安全检查、职工代表不定期安全巡检。
瓦斯治理的十二字方针
先抽后采、以风定产、监测监控。
安全闭环管理程序 计划组织◎ 结果反馈◎ ◎贯彻执行 ◎现场监督 补充完善◎ ◎考核复查
隐患排查◎
◎分类整理 新隐患排查◎ ◎落实整改
信息反馈◎
◎复查验收
岗位设置◎
岗位调整◎ ◎技能学习
◎考试考核
奖优罚劣◎
◎跟踪复查
十一、名词解释
“三废”：
行为控制
管理闭环
安全隐患治理闭环 技能提升管理闭环
具有不同程度放射性的固态、液态和气态的废物，简称为“三废”。
“四懂”：
懂火灾的危险性；懂预防措施；懂火灾的扑救方法；懂逃生自救。
“四会”：
会报火警；会使用消防器材；会处理险情事故；会疏散逃生。
安全“三落实”指：
企业生产班组的每周安全活动要做到时间、人员、内容“三落实”。
本质安全：
是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
三警戒：
警戒人、警戒牌、警戒网。
三宝：
安全帽、安全带、安全网。
四口：
楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口。
安全现场“三点”控制：
危险点、危害点、事故多发点。
三不伤害：
不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害。
三违：
违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。
安全培训三级教育：
厂（矿）级、车间（区队）级、班组（岗位）级。
“一炮三检”：
装药前、放炮前、放炮后。
“一通三防”：
通风、防治瓦斯、防治粉尘、防火。
三源：
重大危险源、伤害源、隐患源。
十二、安全誓词
我宣誓：为了我们幸福生活和家人的期盼，牢记安全理念，严守“三大规程”，杜绝“三违”行为，主动做到“三不伤害”，遵章守纪，让亲人放心，让企业放心！
十三、最容易违章的十二种人
二十种人敲响“安全第一”的警钟
1、善于冒险的大胆人；
2、冒失莽撞的勇敢人；
3、吊儿郎当的马虎人；
4、满不在乎的粗心人；
5、心存侥幸的麻痹人；
6、投机取巧的大能人；
7、固执己见的怪癖人；
8、牢骚满腹的情绪人；
9、心事重重的忧愁人；
10、急于求成的草率人；
11、心神不定的烦心人；
12、习惯违章的固执人；
13、凑凑合合的懒惰人；
14、带病工作的坚强人；
15、休息不好的疲倦人；
16、变换工种的改行人；
17、酒后开工的不醉人
18、力不从心的老工人；
19、受了委屈的气愤人；
20、不求上进的“抛锚”人。
十四、安全操作“十忌”
一忌盲目操作，不懂装懂；
二忌马虎操作，粗心大意；
三忌急速操作，忙中出错；
四忌忙乱操作，顾此失彼；
五忌自顾操作，不顾他人；
六忌心慈手软，隐瞒事故；
七忌程序不清，次序颠倒；
八忌单一操作，监护不力；
九忌有章不循，胡干蛮干；
十忌不分主次，轻重缓急。
十五、安全工作荣辱观
以安全第一为荣，以忽视安全为耻；以超前预防为荣，以盲目蛮干为耻；以责任落实为荣，以失职渎职为耻；
以遵章守纪为荣，以出现三违为耻；
以求真务实为荣，以作风漂浮为耻；
以自保互保为荣，以伤人害己为耻；
以应知应会为荣，以愚昧无知为耻；
以令行禁止为荣，以推诿扯皮为耻；
以严格管理为荣，以姑息迁就为耻；
以安全发展为荣，以出现事故为耻。
十六、安全生产规律
安全木桶定律
一个木桶盛水多少，不是取决于组成木桶的所有木条长度的平均值，更不是取决于最长的木条，而是取决于最短的那一根，取决于质地最差的那一根。安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大多数人，而是取决于数量极少的“三违”人物、危险人物、事故“苗子”。每个职工都是安全木桶的一根木条，千万不能成为最短、最差的。
伤疤效应
好了伤疤忘了疼，是普遍现象，伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格，有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不想疼。
安全堤坝原理
安全的堤坝是由众多因素构成的，任何细小局部的隐患，都会危及堤坝，千里之堤溃于蚁穴，严重的“三违”、隐患，是颠覆性、破坏性极强的毁堤行为，防患于未然，绝不能让堤坝决口，一旦决口要坚决堵漏，亡羊补牢。不然，势猛讯急，很难补救。
安全周期规律
安全工作的力度大小，安全状况的优差好坏，是波动曲折的，不是直线运动。安全状况的波动于安全工作的波动呈反向运动，安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候，安全出现问题之后，往往开始发奋扭转被动局面。居安思危、警钟长鸣、如履薄冰、战战兢兢，是难能可贵的危机意识，是最应该办到又是最难办到的。
人的安全理念升华规律
理念决定人的行为观念，文化决定人的价值观。“服从是军人的天职”，这是军队文化，这种文化力的渗透、升华、生成的是执行力，就能使军队打胜仗。当今一些安全抓的好的企业，都有自己的安全文化，靠安全文化的长期加盟取得的。企业要培育本质安全文化使其成为发展的动力，推动企业可持续发展，就像一片沃土，催生生命力；就像春天，孕育一代代开拓创新的崭新力量。独特的安全理念在人的思想意识领域的不断升华，就像一只无形的“巨手”,撬动企业安全管理“杠杆”的另一端不断上升。