行政审批中心综合管理平台整体解决方案

行政审批中心服务综合管理平台整体解决方案

行政审批中心综合

管理平台

解

决

方

案

目录

第一章概述 (4)

1.1 应用需求 (5)

1.2 设计目标 (6)

1.3 设计原则 (6)

1.4 设计依据 (7)

第二章系统总体设计 (10)

2.1 方案设计思路 (10)

2.2 应用场景设计 (11)

2.3 方案总体架构 (12)

2.4 方案应用架构 (13)

2.5 整体安全设计 (14)

2.6 网络应用需求 (16)

第三章大厅综合服务系统设计 (18)

3.1 视频监控系统设计 (18)

3.1.1系统概述 (18)

3.1.2系统组成 (18)

3.1.3系统功能 (23)

3.1.4录像存储设计 (24)

3.1.5系统集成设计 (31)

3.1.6主要设备选型 (32)

3.2 排队叫号系统设计 (42)

3.2.1系统概述 (42)

3.2.2系统组成 (42)

3.2.3系统功能 (44)

3.2.4主要设备选型 (50)

3.3 服务评价系统设计 (53)

3.3.1系统概述 (53)

3.3.2系统组成 (53)

3.3.3系统功能 (54)

3.3.4主要设备选型 (58)

3.4 信息发布系统设计 (59)

3.4.1系统概述 (59)

3.4.2系统组成 (59)

3.4.3系统功能 (60)

3.4.4主要设备选型 (74)

3.5 政务公开系统设计 (76)

3.5.1系统概述 (76)

3.5.2系统组成 (77)

3.5.3系统功能 (78)

3.5.4主要设备选型 (88)

第四章指挥监控中心设计 (89)

4.1 省局中心设计 (89)

4.1.1系统架构设计 (89)

4.1.2解码控制系统 (90)

4.1.3图像显示系统 (90)

4.1.4音视频多媒体接入 (96)

4.1.5监控工位设计 (96)

4.2 县市局中心设计 (97)

4.2.1系统架构设计 (97)

4.2.2解码控制系统 (98)

4.2.3图像显示系统 (98)

4.2.4音视频多媒体接入 (98)

4.2.5监控工位设计 (98)

4.3 办公室设计 (99)

4.3.1设计概述 (99)

4.3.2应用架构 (100)

4.3.3功能设计 (100)

4.3.4主要设备 (107)

第五章综合管理详细设计 (108)

5.1 平台概述 (108)

5.2 服务厅综合管理 (109)

5.2.1视频监控应用 (109)

5.2.2排队叫号应用 (112)

5.2.3绩效考核应用 (112)

5.2.4辅助决策应用 (115)

5.2.5应急处理应用 (128)

5.2.6智能预警应用 (131)

5.2.7预约管理应用 (136)

5.2.8系统配置管理 (139)

5.3 信息发布管理 (148)

5.4 政务发布管理 (148)

5.5 微税务公众服务 (154)

5.6 手机税务应用 (154)

5.7 设备运维管理 (156)

第六章方案特色亮点 (157)

第一章概述

近年来随着信息化技术的不断发展和提升，安防在国税、地税等场所的应用也得到前所未有的发展，从传统的模拟到现在的高清，从单一的大厅到现在的全面覆盖，从孤立的应用到现在的全省联网等，都极大体现出来安防在行政审批中心服务行业的快速发展。不仅仅是安防系统，结合业务的发展情况，现在已经涌现出了大量的应用系统，比如叫号排队系统、自助服务系统、信息发布系统、绩效考核系统等，随着这些系统的不断导入，为行政审批中心服务的整体服务管理水平提升，带了革命性的变化提升，全面信息化应用的时代已经到来。结合行政审批中心服务的场景应用、业务应用需求，不断深化信息化技术在行政审批中心服务领域的应用，将行政审批中心服务的应用、管理水平推向新的高度。

针对国家地税、国税等服务部门的安防应用需求，本方案结合项目实际的建设要求，从具体应用场景出发，采用稳定、成熟的应用技术，梳理出针对性强、应用高效、性价比高的行政审批中心服务综合管理系统整体解决方案。该方案涵盖了最底层的行政审批中心服务大厅的安防建设，中间的市县局监控管理应用，最顶层的省市级集中的管理与应用，具备良好的扩展和兼容能力，为行政审批中心服务行业的基础实施的持续建设和发展打下坚实稳固的基础。

1.1应用需求

●基础安防建设需求

在面向民众提供行政审批中心服务的场所，需要具备基础的视频监控系统，比如在大厅的出入口、大厅内部、服务工位、休息区等位置安装高清监控，确保行政审批中心服务场所无死角监控。

●日常秩序管理需求

对外提供行政审批中心服务的场所，可以根据业务办理情况，合理进行排队分配，引入排队叫号系统，进行行政审批中心服务的合理安排，有效提升行政审批中心服务的效率，同时可以通过引入服务办理考核模型，进行服务人员的服务受理绩效考核。

●规范服务行为需求

通过引入绩效考核模型和视频监控系统，双重应用可以有效保障服务人员的行为，对服务流程和服务态度进行规范和记录，向民众展现专业的行政审批中心服务水平和形象。

●服务人员保护需求

在行政审批中心服务工位引入录音录像系统，有效记录整个服务过程，详细记录人员标准化的服务流程，可以有效保障服务人员的权益，可作为自身投诉自证的证据材料文件，为行政审批中心服务人员也是一种保护措施，避免恶意投诉。

●重点场所管控需求

针对地税、国税、行政审批中心服务大厅等场所的内部的票

据、文件存放保管室、机房中心等重要场所，需重点考虑安防系统的建设，对场所房间的出入人员管控、房间内部活动过程记录、内部环境温湿度监控等方面应用进行综合考虑，最大限度确保重点场所的管理安全。

●集中管理控制需求

全省市采用统一标准建设，视频监控的录像数据存放在各行政审批中心服务场所，重要事件录像自动备份到上级存储；在省市局搭建统一综合管理应用平台，全省市设备统一配置管理，下级市县局分发应用客户端，确保资源管控与应用的统一性。

1.2设计目标

系统的设计充分和有效地应用系统集成，设备选择具有成熟性、先进性及人性化的产品, 建成后的系统体现出先进、可靠、实用、便捷。

本方案将以综合管理平台为核心，针对行政审批中心服务的特点，依靠先进的设备和科学的管理，将先进的计算机技术、自动控制技术、通讯与信息处理技术等先进技术相结合，应用适度超前的先进、适用、优化集成的成套技术体系和成熟的设备体系，建设成智能化行政审批中心服务综合安全防范管理系统，为用户提供一套人性化、安全、舒适、方便、快捷、开放的工作环境。

1.3设计原则

本方案设计遵从以下几个原则：

●系统可靠性

系统的可靠性是第一位，在系统设计、设备生产、调试等环节都严格执行国家、行业的有关标准和安全防范要求。

●系统稳定性

所有产品均为成熟稳定的产品，在配置成功的情况下能够实现无人值守，系统能够长时间稳定可靠工作。

●系统开放性

系统支持各系统互连机制，系统可提供二次开发接口，与其它系统、产品进行集成。

●系统扩展性

在初步设计时，就考虑未来良好的扩展性，以降低未来发展的成本，使系统具有良好的可持续发展能力。

●易操作性及实用性

1）采用全中文友好界面，方便准确地提供丰富的信息，帮助和提示操作人员进行操作，易学易用。

2）系统的操作简单、快捷、环节少以保证不同文化层次的操作者及有关领导熟练操作。

3）系统有非常强的容错操作能力，使得在各种可能发生的误操作下，不引起系统的混乱。

4) 系统支持热插拔，具有良好的维护性。

1.4设计依据

本方案设计严格按照国家、行业及地方标准规范进行，具体规范要求如下：

●智能建筑设计方面

《智能建筑设计标准》GB/T50314-2006

《智能建筑工程质量验收规范》GB/T50339-2003

《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004

《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)

●视频监控设计方面

《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）

《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)

《电视和声音信号的电缆分配系统》GB/T 6510-1996

《CATV行业标准》GY/T121-1995

《彩色电视图像质量主观评价方法》GB7401-87

《彩色电视图像传输标准》GB1583-1979

《电磁兼容性标准》IEC 801

《识别卡物理特性》 GB/T 14916

《识别卡记录技术》GB/T 15120

《识别卡无触点集成电路卡》 GB/T 17553

《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）

●监控联网及报警设计方面

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）及2014年补充文件要求

《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）

《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）

《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

安防工程建设方面

《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）

《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)

《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）

《建设物防雷设计规范》(GB50057-94)

《建设物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004) 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006) 《民用建设电气设计规范》(JGJ/T16-92)

《入侵报警系统工程设计规范》GB50394-2007

《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007

《出入口控制系统工程设计规范》GB50396-2007

《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94

《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）

《建设及建设群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）

第二章系统总体设计

2.1方案设计思路

方案设计思路中充分考虑各个系统的信息共享要求，对各系统进行结构化和标准化设计，通过系统间的各种数据资源共享方式将其整合成一个有机的整体，使之成为一套整体的、全方位的综合应用管理系统，达到技术、场景和应用充分融合的目的。

●设备网络化、全方位易扩展

采用全IP网络架构，方便设备的接入、管控和扩展，全方位布设监控报警设备，确保无死角无遗漏，打造完善的智能监控报警体系。

●业务规范化、促公平提效率

在行政审批中心服务场所新建或者改造排队叫号系统，规范行政审批中心服务过程，提升服务水平，确保服务公正有序，并以此为基础进行服务效率的优化，并将排队叫号系统与绩效考核系统进行融合，为服务人员的绩效考核提供支撑。

●应用多样化、高精确多联动

结合丰富的行政审批中心服务过程数据，利用先进的数据分析模型，实现多种多样的大厅数据展现分析应用，直观的快捷的为用户展现各种行政审批中心服务的状态、人员情况，对优化行政审批中心服务水平和过程提供可参考借鉴的数据内容。

●管理集中化、便管理深应用

构建集中化的集成管理平台，实现全省市的统一管控，并集成视频监控、叫号排队、服务评价、信息发布、政务公开等系统，灵活对各种应用进行联动，结合行政审批中心服务的需求进行深度应用探索。

2.2应用场景设计

●服务大厅

在行政审批中心服务大厅设置视频监控系统，对大厅人员的活动情况、行政审批中心服务办理过程；设置排队叫号系统进行大厅服务秩序管理；设置服务评价系统，对行政审批中心服务水平进行评价，作为人员绩效考核依据；设置信息发布系统，进行服务介绍、党政新闻、紧急通知等信息的快速宣传发布。

●票据资料室

票据资料室作为行政审批中心服务重要的材料存放点，是需要重点关注的位置场所，针对此类场所，在房间设置无死角视频监控，并在房顶中间位置设立鱼眼监控设备，对房间全景情况进行监控。

●县市局

结合县市局实际应用情况，设立监控报警中心，对下辖的行政审批中心服务点进行接入管控，同时设置存储备份设备，对重要视图资料进行备份存储，百分百确保重要数据的存储安全。

●省局

在省局部署综合应用平台和中心，省局综合应用平台实现全

省统一的集中的行政审批中心服务管理应用，收集存储全省行政审批中心服务大厅的人流程、服务办理、服务评价等数据，并构建分析统计模型，为应急决策、智能预警等、数据展示应用提供支撑，有效提升行政审批中心服务的管理水平。

2.3方案总体架构

方案总体划分为三个层级，第一层级为行政审批中心服务大厅，主要的采集感知交互设备部署在该层次，实现图像、音频、人流量、服务情况的数据采集、存储，第二层级为县市局管理层级，实现基础的视频资源的统一管理，进行重要数据资源的存储备份，并向省局推送视图资源；第三层级为省局管理应用层级，实现全省的视图资源、行政审批中心服务数据的汇总，集中管理和存储，实现基于各种数据的综合分析应用。方案总体架构图如下。

图 1系统总体架构图

方案总体架构灵活，可结合项目实际情况进行合理的伸缩改造，适应性强，可有效应用在不同的项目场景。

2.4方案应用架构

图 2应用架构图

如上图所示，方案的整体应用架构包括安防管理、行政服务、

辅助决策、绩效考核、数据展示、应急处理、智能预警等应用，通过结合基础的安防系统与行政审批中心服务过程中产生的服务数据，通过建立不同的数据分析应用模型，构建起先进的、高效的综合应用平台，为提高行政审批中心服务管理和服务水平提供有效的信息化手段，实现向可以要生产力的目标。

2.5整体安全设计

1.运行安全

对于核心服务模块支持采用双机热备的方式进行构建，最大限度确保平台运行的稳定性；对于流媒体服务模块采用集群的方式进行构建，确保视频码流的负载均衡的同时还确保服务运行的可靠。

2.接口安全

支持对外提供视频业务接口服务，接口基于安全环境提供，访问接口的用户需同时提供安全凭证，只有在安全认证通过之后才会提供正常的访问服务。接口接收或者返回的重要数据均采用高强度加密的方式进行加密传输。

3.应用安全

采用基于角色的访问控制（Role-Based Access Control）进行应用权限管理，在实现自身平台的功能、数据的访问、使用安全控制的基础上，还支持通过权限认证服务接口，为后续的应用提供持续的权限控制能力。

4.数据安全

平台中随着业务的发展会存储大量的重要信息，平台需要重点保障数据存储的安全，确保数据被安全的存储，同时不会被恶意访问。平台通过对数据库进行定期备份，保障数据的存储安全。对于数据库中存储的涉密数据、用户数据进行MD5加密，确保数据存储的绝对安全。对于传输的重要数据，也均要求进行高强度加密后再进行交互传输。

5.访问安全

平台访客需进行登录验证之后才可进行操作，访客再输入用户名和密码三次错误后，会要求输入验证码后才可尝试验证登录，确保平台不被暴力破解侵入。登录用户在一定时间不使用平台，会被自动注销，确保平台的使用安全。

6.数据库安全

平台底层数据库访问代码采用严格的特殊字符、逻辑格式进行过滤验证，确保数据库不被SQL注入攻击。同时，平台再前台页面上也进行严格的特殊字符和文本格式验证，极大降低被攻击的风险。

7.安全审计

为避免系统建设和维护中的安全漏洞，及时发现系统受到的攻击和误操作，除建立上述各个层次上的安全设施以外，系统支持多级安全审计

1)能够将系统运行情况和用户的任何操作自动生成日记，方

便维护管理和用户行为的事后审计；

2)能够记录所有的事件信息：包括查询、配置、故障、基础

维护等信息；

3)支持对日志的分级、分类查询管理；

4)所有日志能够导出，具有日志数据保护功能，可以设定禁

止修改功能，保证这些数据的真实性；

2.6网络应用需求

视频监控的应用会涉及到较高的网络带宽要求，所以方案考虑不影响现有税务专网的正常运行，设计构建专用于视频传输的高速网络，在省市局通过防火墙等网络隔离设备进行打通，实现安全的单向网络穿越。视频传输网络整体架构采用星形拓扑结构，其特点是易于扩展、故障隔离较容易、控制简单、网络维护方便。视频传输网络拓扑图，如下图所示：

图 3网络架构图

●网络带宽设计

结合实际项目的建设经验和应用需求，建议网络带宽考虑如下：

每路前端摄像机到接入交换机满足10Mbps以上的带宽；

每个行政审批中心服务厅到县市局的带宽满足1000Mbps 以上的带宽；

每个县市局到省局的带宽满足1000Mbps以上的带宽。

以上带宽考虑有一定冗余，为后续的保留部分扩展能力，具体带宽的计算可结合应用需求进行。

●网络传输协议要求

网络层应支持 IP 协议，传输层应支持TCP和UDP协议。

●网络传输质量

联网系统 IP 网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等）应符合如下要求：

网络时延上限值为400ms

时延抖动上限值为50ms

丢包率上限值为1×10-3

包误差率上限值为1×10-4

第三章大厅综合服务系统设计

3.1视频监控系统设计

3.1.1系统概述

视频监控系统是整个想做服务综合管理系统建设的重点，为行政审批中心服务提供安全监视、设备监控、案发后查、证据提取等有效的技术手段，为快速有效的指挥决策提供可视化支撑。

系统方案采用全网络传输、数字化存储、集中控制及显示，主要由前端摄像机设备、视频显示设备、控制键盘、视频存储设备、相关应用软件以及其它传输、辅助类设备组成。

系统具有可扩展和开放性，以方便未来的扩展和与其他系统的集成。视频监控系统最直接、最主要的作用就是使管理人员能远程实时掌握行政审批中心服务区域各重要区域发生的情况。3.1.2系统组成

本方案的视频监控系统采用全网络架构，基于现今高速的网络通讯技术，将前端的视频监控信号传送到后端，进行存储、显示。由于网络具有灵活的扩展性，因此该套系统建成后也可以根据日后监管情况，方便、高效的扩充部署，安装、维护方便。本案视频监控系统硬件组成架构如下图所示：

图 4监控系统硬件组成图

如上图所示，监控系统采用本地录像存储的方式，可进行重要录像备份存储，在省局部署一套平台，统一进行各级设备的管理控制，在各级分别进行视频应用，前端设备主要分布行政审批中心服务大厅中，按区域的应用需求进行对应设备选择。

业务窗口

针对窗口行政审批中心服务人员的监控，应采用一对一监控策略，即每个摄像机对应一个业务窗口。考虑系统建设的经济性

与实际场所布置情况，要求能看清办理业务的全过程，通常每紧邻的两个业务窗口，推荐采用300万像素日夜型高清网络枪机或高清网络半球，记录业务窗口办理业务的全过程。另外，每个业务窗口坐席处应部署一个拾音器，对窗口行政审批中心服务人员与纳税人的对话等内容进行录音，并与对应的摄像机视频一起编码存储到网络硬盘录像机中，实现音视频同步保存。

图 5工位监控图

服务采用可以应对强光的超宽动态半球摄像机，实现清晰的记录纳税人、办税人员的面部特征、行为动作。

关于建设政务服务中心的请示

关于建设政务服务中心的请示 市政府： 根据张笑东市长对市行政便民服务中心、市工商局、市商务局《关于建设安阳市行政便民服务中心综合楼的请示》的批示精神，市发改委牵头组织财政、规划、土地、投资公司以及便民服务中心、商务局、工商局等单位先后召开了两次协调会，认真研究方案，积极推进项目前期工作。市便民服务中心、市工商局、市商务局迅速组建了由8人组成的基建办公室，具体抓好项目落实。 一、项目建设的必要性 近年来，全市各级政府、各职能部门不断强化自身建设，努力打造良好投资发展环境，有力地促进了我市经济的迅猛发展。 为了加快我市经济社会发展步伐，全面实施“十二五”规划确定的各项目标，使安阳在中原经济区建设中有更大作为，必须在持续营造良好的投资发展环境方面做出更大努力，加快建立一个大集中、大统一的行政审批服务平台。市工商局、市商务局联合建设政务服务中心，对于推进服务政府、廉洁政府建设，进一步提高行政效能，改进政务服务体系建设，更好地服务我市经济发展，有着极其重要的意义。 1、提升我市政务服务水平的需要。中共中央办公厅《关于深化政公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）明确指出： 要逐步健全政务服务体系，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。去年、今年市人代会都将加强行政便民中 1心建设确定为市重点议案。从目前三家现有的办公条件看，硬件建设已相对滞后，远远无法满足经济社会发展的需要，也与我市建设豫北区域性中心强市的目标极不相称。 便民服务中心及商务局均为租用办公用房。便民服务中心现有面积约2000平方米，全市50多个审批职能的部门，进驻中心的仅有28个，保留的283项

通用行政审批工作平台操作手册

行政审批系统操作手册 克拉玛依市行政审批系统 系统访问网址：http://IP：分配端口/xzfw 用户名：自己名字的全拼（例如:马小燕，登陆名：maxiaoyan） 密码：123 一、登入系统操作 1、输入网站地址：http://IP：分配端口/xzfw 2、输入用户名，和密码（用户名：自己名字的全拼；密码：123，后期可以更改）

二、最常用到的操作 如上图所示，我们办公所要用到的都在最左边那一长列：系统功能列表 其中最常用的，也是我们每天必须先看的是最上边业务办理下的：“待办业务”。 当我们点开：“待办业务” 如图 我们可以看到工作区下边分别有：申请，受理，审查，决定，办理，补正的操作流程按钮。 在这些步骤后边有个（），（）里面有数字，这些数字就是提示您今天有没有需要处理的

事务。比方说现在括号里都是0，也就是现在没有事务需要处理。假如不为0，则点击相对应的操作流程按钮来查看需要操作的事务。 许可事务操作过程 所有的事务发起源都是窗口申请完成的 我们看窗口申请栏下边有很多事项，根据办理许可的项目来选择对应的申请。方法是点击最右边红色字体“申请”。下边举例说明：（我们以第一个事项为例） 下图为点开一个许可申请后的界面。 我们可以看到需要填写的内容，这个根据申请人实际提交的申请进行填写。（注意后边有红色“*”号的，表示该选项必须填写；如果是黑色的“*”号，则表示二个选择一个填写；如果没有“*”号则为选填部分，可以填写也可以不填写。）

下面我把具体要填写的内容分别列图说明： 1、 项目名称可以根据申请人提供的申请项目填写 发生业务管辖地可以点击*号后的“选择”按钮来选择 受理具体地点则是办理业务地点（如：行政服务中心交通局等等。） 2、 申请人名称、申请人类型、证件类型、证件号是根据申请人提供的申请资料具体选择填写的。 经办人是办理这个业务的人员，一般是填写这个申请的窗口操作人员，也就是你自己。 申请人固定电话、申请人手机根据实际情况选填一项就行。 3、 申请材料目录是根据申请人申请许可项目时所携带的申请材料核对填写的，我们可以看到各个材料名称列表。假如申请人员有符合材料名称列表的材料提供，我们则在对应前边的

市行政审批电子监察系统建设方案(完整版)

方案编号：YT-FS-2807-21 市行政审批电子监察系统建设方案(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

市行政审批电子监察系统建设方案 (完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 业务需求背景 佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行

调查处理。 电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图： 一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。 建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。 市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察

关于进一步加强政务服务中心建设的

平武县人民政府政务服务中心管委会 关于进一步加强政务服务中心建设的 意见和建议 县委、县政府： 政务服务中心建设是党中央、国务院和省、市党委、政府深化行政审批体制改革、提高行政效能、优化投资环境的重要举措，是建设服务型政府、法制政府和廉洁政府的现实需要。 目前，我县政务服务中心建设存在着部门重视不够、窗口工作人员不安心工作、工作推进难等问题。为切实解决这些问题，特提出如下意见和建议，请审定。 一、下决心解决部门重视不够的问题 我县政务服务工作存在的主要问题，首要的关键问题是部门重视不够的问题。由于部门重视不够，致使该进的项目进不了，该进的人来不了，来了的人不安心工作。解决部门重视不够的问题，必须实行“两手抓”的办法。一手抓重奖，一手抓重罚。县委、县政府可将政务服务工作与经济工作一样纳入重奖范畴，重奖成效显著的部门和个人，要对工作推进乏力、整改不到位的部门及主要责任人实行诫勉谈话，组织处理、责任追究等措施，确保政务服务工作有序推进。 二、扎实有效推进标准化建设

按照《四川省政务服务中心基础设施建设规范》要求，政务服务中心应选址于本城区位臵适中、交通便利、方便服务对象办事的地方。建筑面积的确定以本行政区域人口总量和经济社会发展水平，以及满足集中办理政务服务事项需求为原则。市辖县（市、区）政务服务中心面积最低标准为1000平方米以上。 目前，县政务服务中心办公用房是租用的县运管所的公业务用房，建筑面积680平方米。为此，县财政每年要支付租金5万元。由于场地面积严重不足，已经远远不能满足我县政务服务工作发展的需要。因此县政务服务中心办公用房的新建和尽快入住尤显需要和迫切。 在县政务服务中心场地建设完成后，要着力在内部管理和服务质量上推进标准化建设，要严格按照省、市标准化建设工作安排部署，分解任务、分工协作，扎实有效推进。 三、建立和完善窗口职工激励机制 （一）经费保障 1.将派驻部门窗口职工办公经费预算纳入县政务服务中心管委会统一管理使用。此举有利于推进政务服务“两集中、两到位”工作，有利于管委会实施有效管理。 2.将窗口职工行政效能奖由现行的每人每月200元提高到每人每月300元。仍由政务服务中心管委会实行考核发放。 3.按照绵府办发…2009?28号文件要求，并参照其他县

加强学生干部队伍建设,提高学生干部工作能力_

加强学生干部队伍建设，提高学生干部工作能力 学生干部是学生中的骨干分子和中间力量，是师生之间进行沟通交流的桥梁和纽带。是学校实施教育、管理工作的一支重要力量。学生干部队伍工作的得力与否和学生干部队伍素质的高低直接关系到学校整个育人目标的实现。 一，要找准位置，明确职责，树立起高度的责任感。 高校的根本任务是为社会主义现代化事业培养合格的建设者和接班人。要实现这一目标，固然需要广大教职工全身心的投入到“教书育人，管理育人，服务育人”的工作中，而根据大学的特点，充分发挥好学生干部的作用同样非常重要。实践证明，学生干部对于学生的自我管理、自我服务、自我提高能起到教职工所替代不了作用。 我觉得我们的学生干部应该发挥以下作用。 第一、在学风、班风、校风建设中发挥模范带头作用。 学生干部在日常的学习和生活中,要严格要求自己，以自己的模范行动影响和带动广大同学。一般说来，一个合格的学生干部应该思想进步，学习刻苦，遵守纪律，团结同学，热心为大家服务，在同学中享有较高威信，这就体现出一定的先进性，自然而然的会起到一种示范作用。班干部是班集体的中间力量，他们各司其职，积极工作，以身作则，广大同学在他们的带动影响下，奋发向上，团结一致，使得班集体的凝聚力和荣誉感大大增强，从而推动良好学风、班风的形成。反之，如果一个学生干部学习不努力，成绩后进，言行不端正，自律不严，那他就起不到模范带头作用，在同学中就没有应有的威信，甚

至还会起到副作用，这就失去了当好一个学生干部的基本条件。更谈不上履行一个学生应尽的职责。 第二、要在各项活动中发挥组织领导作用。 大学生的自我教育要通过各种活动来体现。团学干部的一项重要职责就是根据院，党团组织的工作计划和所在班级的实际情况，积极主动的组织开展能代表广大同学进取要求的、符合青年学生特点的、丰富多彩健康向上的各种学习活动、文体活动、科技活动、志愿者活动、社会实践活动等。对于这些活动，学生干部当然要站在第一线，从活动的策划到人员、物质条件的落实，都要去一一组织和安排，还要对活动的过程进行监督。所以，如果离开学生干部的组织领导作用，学生工作就难以有效的进行。 第三、在日常管理中起桥梁纽带作用。 团员干部是学校党团组织联系广大同学桥梁和纽带。一方面，上级的有关精神和学校的有关决定，要通过学生干部贯彻到学生中去；另一方面，广大学生的意见、愿望和要求也需要通过学生干部以一定的渠道向学校反映。学生干部有双重身份，既是受教育受管理者，又是教育管理的配合实施者。他们本身是学生中的一员，与同学朝夕相处，共同学习和生活，对学生中发生的问题以及学生的建议要求，要能够及时准确地反映给学校和老师，便于学校及时采取措施解决问题和改进工作。学校的各种规章制度、会议精神，通过学生干部的宣传、解释，能很快在学生中得到贯彻落实。所以，如果学生干部的工作比较得力，那么学校的管理工作就能够做到信息通、渠道宽、效果好。

行政审批系统

行政审批系统建设 1.1建设目标 建立一个合理、开放和基于标准应用开发平台，在平台上建立各应用系统，而且可以根据业务需求逐步完善和覆盖所有业务领域应用系统，在统一应用开发平台上构筑一体化网络应用系统。行政审批系统应用架构通过设定好的业务规则，实现审批事项的网上流转、网上审批，将互联网信息技术同标准流程相结合，为各级政务主管部门提供了一个高效的电子政务平台，有效的提高主管部门的公共服务能力。同时系统对于其他多级应用预留的接口，实现省市县三级互联互通的政务服务联动系统。 1.2建设任务 建立行政审批系统，满足对社区政务的业务处理，通过先进的平台设计和架构技术，实现市、县多级的业务处理、联合审批等功能。 通过数据交换实现省、市、县三级的上报件、联办件、退回件等三级联动业务需求，达到部门协同办公，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本的目标。 建设全市政务服务事项库、便民服务事项库、法律法规库，对全市所有办理的行政审批项目的法律依据、办理流程、审批过程、办理结果等信息数据进行沉淀，达到能够详细记录每笔业务的处理过程，包括经办人信息、承办人信息、收文信息、发文信息、回执信息、数据交换信息等，可以在事后进行查证、复核时再现当时的办理情况。 1.3方案实施的效益 1、方便公众办事：开创全天候非接触政务服务模式，实现“零距离”服务，缩短办理期限。 2、反馈及时，实现良好的互动性：办件通知及时多样，公众可以随时查询办理情况，提高公众对行政审批机关的的满意度。 3、政策法规及时发布，各项审批的要求和程序公布，促进了政府机关政务公开，提高公共服务质量。

4、建设统一的审批文档库和审批办公系统，实现了证照共享、跨部门多岗位的协同工作，提高办事效率。 5、加强工作管理，提高监管水平：杜绝工作推诿和职权滥用现象，加强勤政廉政建设，加强过程监控与督办，方便领导监管;改进管理方式和管理手段，更好地履行政府职能，促进依法行政。 1.4业务模式设计 1.4.1审批数据的存储规则和布局 全市网上审批是一个大规模的分布式应用，信息量庞大，数据共享机制复杂，所以数据的存储布局是首要的考虑。审批数据的存储规则应为：行为在哪里发生，数据就存储在哪里，数据维护和管理的职责就定位哪里。审批子流程在哪个委办局运行，该流程中发生的一切数据就自然存在该委办局的业务中；主流程在哪个平台运行，主流程的数据就存储在哪个平台中。 存储在审批协同平台数据库的审批数据需满足领导监管和查询统计的需要；系统运行过程中积累的大量数据将是政府的宝贵财富，是将来建立数据仓库，支持领导决策的宝贵资源。 市级平台也接受单体型审批事项的申报，然后直接转到相应委办局去办理，办理结果经由市级平台反馈到在线服务平台给申报者，同时在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。独立建设审批系统的市级部门内部受理的审批事项，需要到市级平台进行备案，在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。 1.4.2基本审批过程的实现 公众通过在线服务平台网站等渠道提交的各种办理请求，传递到政务网后，市级平台根据管理权限和业务类型选择启动预设的相应审批主流程进行调度，相关委办局和县（区）级部门通过政务网接受办理信息，转到内部办公平台，进行业务处理。市级平台上的预设工作流程以委办局办理活动为基本环节，一个部门的审批任务完成后，由市级平台统一调度到下一个审批环节，同时将当前环节的办理结果信息及时反馈到市级平台，由市级平台异步传递到在线服务平台，供申报者查阅，以了解办理进度。

政务服务中心大数据云平台建设和运营整体解决方案 行政审批中心信息化管理平台建设方案

行政审批中心大数据云平 台 建设和运营 解 决 方 案 1

目录 第1章建设背景及需求分析 (44) 1.1、行政审批中心定义 (44) 1.1.1、集约化 (44) 1.1.2、物联网接入 (44) 1.1.3、GIS地图集成 (45) 1.1.4、大数据可视化分析 (45) 1.2、互联网+时代的挑战与机遇 (46) 1.2.1、推动互联网+政务服务 (46) 1.2.2、“一带一路”战略实施 (46) 1.2.3、优化营商环境 (46) 1.2.4、制造业与互联网融合 (46) 1.2.5、积累与创新驱动 (46) 1.3、技术背景 (47) 1.3.1、云计算 (47) 1.3.2、4G网络 (47) 1.3.3、多媒体通信 (47) 1.3.4、图像智能分析 (48) 1.3.5、物联网 (48) 1.3.6、大数据可视化分析 (48) 第2章需求分析 (49) 2.1、管理现状及分析 (49) 2

2.1.1、用户身份平台不统一 (49) 2.1.2、系统孤立、不能联动 (49) 2.1.3、安防平台不完善 (50) 2.1.4、没有有效的分析机制 (50) 2.1.5、综合管理无法可视化 (50) 2.2、信息化应用现状及分析 (50) 2.2.1、系统信息共享不足 (51) 2.2.2、业务应用效果不佳 (51) 2.2.3、数据处理不够先进 (51) 2.2.4、服务实战效能不够 (52) 2.3、现阶段业务需求 (52) 2.3.1、进一步提升管控能力 (52) 2.3.2、进一步提升应用效能 (53) 2.3.3、进一步提升执法水平 (53) 2.4、解决之道 (53) 2.4.1、物联网接入 (53) 2.4.2、事件联动 (54) 2.4.3、应急指挥 (54) 2.4.4、大数据可视化分析 (54) 第3章系统总体设计 (56) 3.1、设计依据 (56) 3.2、设计原则 (59) 3.2.1、统一规划、分步实施 (59) 3

政务服务中心建设方案和措施

XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族自治县公共资源交易中心2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤：

1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前); 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。 目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前); 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤:

学生工作队伍建设规划

学生工作队伍建设规划 学生工作队伍肩负着学生教育、管理和服务的重要任务，学生工作队伍素质的高低，直接影响我院学生工作的水平和质量。为进一步加强我院学生工作干部队伍建设，提高学生工作干部的政治素质、业务素质，努力培养造就一支符合现代大学生管理要求的高素质学生工作干部队伍，保证学生思想政治工作目标的顺利实现，根据上级有关文件精神，结合我院实际，特制定本规划。 一、指导思想 学生工作干部队伍是学生管理工作的重要组成部分，是学校贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人的一支不可缺少的重要力量。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备的原则，选拔政治素质和思想作风好，学历层次高，业务基础好，具有较强的组织管理能力，善于做学生工作的同志从事学生思想政治工作。建设一支具有马克思主义理论素养，政治坚定、专兼结合、结构合理的高素质学生工作干部队伍 二、建设目标 我院学生工作干部队伍的建设目标是：以政治精、业务强、作风正为目标，采取有力措施，努力建设一支政治坚定、业务精湛、专兼结合、精干高效的学生工作干部队伍。 学生工作干部必须具有坚定正确的政治方向，具有一定的马克思主义理论基础和政策水平，有较强的政治辨别能力；热爱学生思想政治工作，具有高度的责任感和奉献精神；热爱学生，品行端正，以身作则，为人师表；努力学习并掌握从事高校学生思想政治工作必备的专业知识和技能，熟悉教育规律，具有比较广博的社会科学和自然科学知识以及良好的文化素养；有较强的组织活动、调查研究以及语言和文字表达能力。 三、选拔配备 我院将严格执行学校的学生工作队伍的编制和选拔要求，努力建设一支专职为主、兼职为辅的高素质学生工作队伍。专职辅导员由学校招聘各院校优秀毕业生担任，或是从别的学院、机关调入，级别和待遇参照学校人事处相关规定。兼职辅导员主要从应届本科生党员中选聘，一经选取即有免试读研究生的机会。选聘兼职辅导员采取学生主动申请、辅导员推荐和院（系）审核相结合的办法。学兼职辅导员的选拔聘任以《中国石油大学（北京）兼职辅导员选拔与管理办法（试行）》、《中共中国石油大学(北京)委员会关于进一步加强辅导员队伍建设的若干意见》的要求为依据制定信息学院学生工作干部的任职条件、选拔条件。 信息学院兼职学生思想政治工作干部的任职条件：

沈阳市行政审批管理系统解决方案

沈阳市行政审批管理系统解决方案 第一章概述 为推动此项改革的深入进行，沈阳昂立电子有限公司下属的专业软件公司——沈阳工大昂立软件有限公司配合沈阳市行政审批管理办公室及各大厅负责人专门设计了《沈阳市行政审批管理系统》。沈阳市为进一步改善投资软环境，促进区域经济持续发展，进一步加快政府职能的转变，为投资者和纳税人提供更好的服务，沈阳市在和平、沈河、皇姑、大东、铁西、东陵、于洪成立了行政审批办事大厅，并专门成立了“沈阳市行政审批管理办公室”负责相关工作。《沈阳市行政审批管理系统》充分反映了我们对政务信息化及行政审批工作的深入理解，它具备如下特点： 1 多种渠道咨询 即在咨询环节，保证投资者可以在审批大厅或通过互联网等多种方式，咨询了解投资审批的各种信息。 访问者可以通过“沈阳市政务网”或专门的投资审批网站，直接访问各大厅，进入信息咨询界面，各大厅也可以在各区政府网站的基础上，设立信息咨询窗口，保证可以在”沈阳市行政审批管理系统”的支撑下，使企业的大多数报批事务实现一站式集中受理。在互联网网站上，为公众提供职能部门的相关政策咨询、表格下载、网上申报、网上查询等服务。 2、一站集中受理 即在受理环节，保证各大厅可以做到集中受理，投资者的资料在一个窗口(也可以是在互联网上在线提交)被受理后，电子审批程序将自动启动，进入审批服务环节;各审批部门必须按照相应的时间要求对受理事项进行处理。 3、网上并联审批 即在审批环节，根据待办事宜种类和政府办事程序，即在政府统一组织下，运用现代化的通讯手段和软件设计技术，将各审批部门可以平行审理的材料，同时报送相关部门，提高行政工作的效率。 4、网下限时办结 即在监督管理环节，提供可靠手段，保证上级部门或投资者可以及时了解审批流程执行情况，实现网下限时办结。 在软件平台设计时，我们将采用网上集中共享数据库方式实现全部办事程序的可视化，从而一方面可以为不同的政府职能部门提供检视有关信息的方便条件，另一方面可以为监管部门对职能部门的监管工作提供客观、及时的参考信息。如果各级行政审批部门对审批时间有时限要求，系统就可以为他们提供准确的考核数据，直接促进网下限时办结工作的执行。 5、市、区两级互动 一方面归属市级审批的程序，投资者也可根据属地原则，在各大厅通过“审批系统的外网(网站)”咨询、报表，市级部门可以通过网络下发批复意见，实现市、区两级审批体系的互动合作。 第二章总体方案 一、设计原则 与沈阳市政务信息化的总体目标保持一致，充分考虑系统的可扩展性。 严格遵守政务信息系统的安全规范，采用内网与外网物理隔绝、身份认证、硬件人证等技术手段保证政府的信息安全。 充分发挥现代计算机网络技术的先进性，最大限度地为企业提供优质高效的服务环境。 适应现行行政审批工作的客观要求，确保建成后系统的可用性。 设计要具备一定的超前性，力争对行政审批改革工作起到配合和促进作用。 在政策允许范围内增强审批流程的透明度，为市领导及监督检查机关提供客观翔实的第

行政审批流程优化方案

行政审批流程优化方案 行政审批流程优化方案 为了进一步简化行政审批流程，提高审批效率，提升服务质量，构建阳光审批平台，优化我市经济社会发展环境，根据市人民政府《关于印发市推行行政审批两集中两到位工作方案的通知》（政发〔〕24号）和行政审批制度改革的原则和精神，制定本方案。 一、指导思想为了进一步简化行政审批流程，提高审批效率，提升服务质量，构建阳光审批平台，优化我市经济社会发展环境，根据市人民政府《关于印发市推行行政审批两集中两到位工作方案的通知》（政发〔〕24号）和行政审批制度改革的原则和精神，制定本方案。 一、指导思想根据《行政许可法》的规定和行政审批制度改革要求，结合我市行政审批工作的实际，采取切实可行的有效措施，实现流程最优、效率最高、费用最少的目标，有重点、有步骤地推进我市行政审批制度改革，努力提高我市行政审批工作的质量和效率，促进我市经济社会全面协调可持续发展。 二、行政审批流程优化的基本原则 （一）依法依规的原则。所有行政审批必需依法依规进行。（二）并联审批的原则。在不同的审批环节中，涉及到多个部门审批同一事项或者属于前置审批事项的实行并联审批。 （三）全程代办的原则。涉及到企业注册、招商引资或工业企业项目建设报建的（含项目备案、环境评估及规划审批），一律由直通车服务窗口专人代办审批的全过程。 （四）资料共享的原则。对并联审批的各职能部门要求行政相对人提供的同一种资料实行共享。 （五）收费一单清的原则。在各个审批环节中，均一次性收取相关规费。由主办窗口将所收规费填报收费审核表，经市行政服务中心管理办公室对主办单位的收费情况进行审核后，一次性缴入各相关部门

政务服务中心建设意见

三一文库（https://www.docsj.com/doc/db10299274.html,）/常用公文/决议意见 〔政务服务中心建设意见〕 各市（州）人民政府，省级各部门： 近年来各地、各部门按照省委、省政府的部署和要求有计划、有步骤地推进政务服务中心建设，取得了明显成效。特别是今年领导干部作风整顿建设活动开展以来，全省政务服务中心建设工作呈现出不断深化、规范发展、全面推进的良好态势，密切了干群关系，提高了行政效率，增强了政府及机关工作人员依法行政的意识，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是这项工作开展不平衡，行政审批数量过多、程序繁琐、效率不高、个别地方的政务服务中心实效性不强，甚至流于形式的问题仍然存在。为巩固行政审批制度改革的成果，构建作风整顿长效机制，真正做到便民、

利民、为民，推进“坚持科学发展，构建和谐**”，尽快实现“四个跨越”，经省政府同意，现就进一步加强政务服务中心建设提出如下意见。 一、统一认识，切实加强对政务服务中心工作的领导 政务服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，体现了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，展示了政府的良好形象，是推进政府职能转变的范例。各级人民政府务必把认识统一到省政府的决策上来，把政务服务中心建设作为转变政府职能、建设服务型政府、建立作风整顿建设长效机制的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。各级人民政府主要领导作为本地区政务服务中心建设工作的第 一责任人要亲自抓、负总责，把加强政务服务中心建设作为目标管理的重要内容纳入目标考核，明确政务服务中心为同级人民政府设立的政务服务行政机构，选派政治觉悟高、工作能力强、办事认真、有改革创新精神的干部充实政务服务中心领导班子；要将政务服务中心作为展示政府为民服务形象的窗口，建在交通便利、位置适中、方便企业和群众办事的地点，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各级人民政府要建立健全由政府分管领导

(2020年编辑)普通高等学校辅导员队伍建设规定

普通高等学校辅导员队伍建设规定 第一章总则 第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。 第二条高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。 第三条辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 第二章要求与职责 第四条辅导员工作的要求是： （一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理； （二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成长与成才； （三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平； （四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法； （五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。 第五条辅导员的主要工作职责是： （一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念； （二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界； （三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定； （四）落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好高校学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业； （五）积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念； （六）以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量； （七）组织、协调班主任、思想政治理论课教师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作，在学生中间开展形式多样的教育活动； （八）指导学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激发学生的积极性、主动性。 第三章配备与选聘 第六条高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。辅导员的配备应专职为主、专兼结合，每个院（系）的每个年级应当设专职辅导员。每个班级都要配备一名兼职班主任。 第七条高等学校可以根据实际情况按一定比例配备研究生辅导员，从事研究生思想政治教育工作。研究生专业导师在研究生思想政治教育工作方面要担负相应职责。 第八条辅导员选聘应当坚持如下标准： （一）政治强、业务精、纪律严、作风正；

行政许可网上审批与监测平台总体建设方案

行政许可网上审批平台建设 方案 2014年6月26日

目录

第一章概述 项目建设背景 随着信息化的全面推进，经济和社会对网络与信息系统的依赖程度迅速增加，保障基础网络与重要信息系统安全的任务越来越凸显重要。在十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力的决议》中，将信息安全与政治安全、经济安全、文化安全并列为四大主题之一，网络与信息安全已成为国家安全的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》指出“到2020年，国家信息安全保障水平大幅提高”和“全面加强国家信息安全保障体系，大力增强国家信息安全保障能力”，是我国信息化发展的战略目标和战略重点。 2007年，公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室共同发布了《信息安全等级保护管理办法》（公通字 [2007]43号）和《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安[2007]861号），确立了安全等级保护作为国家信息安全的基本制度，并明确指出一些重要行业率先开展信息系统的安全保护等级工作。 各部门、各单位应当依照等级保护实施指南及相关标准，根据实际安全需求，按照等级的确定原则、要求和方法，确定本部门所属信息系统的安全保护等级，制定各自的安全等级保护解决方案，组织对现有信息系统进行加固改造，逐步开展新建系统的安全等级保护工作。 新闻出版广电总局是负责管理国家新闻、报刊、出版、印刷、版权、发行等工作的政府机构。近年来，总局按照党中央、国务院的部署和要求，积极探索，勇于创新，深入推进行政审批制度改革，建立了行政审批集中办理工作机制。经过两年多的运行实践，总署的行政审批工作总体上步入了健康平稳、科学规范、良性运行的轨道，审批工作质量和工作效率明显提高，审批的规范化、科学化、民主化显着增强，在进一步转变政府职能、服务行业发展等方面取得进展，在以审批为杠杆推进新闻出版体制机制改革、推动产业转型升级、加快转变新闻出版发展方式方面成效明显，在介入新媒体新业态的审批管理、推动新兴出版产业健康有序发展方面做

行政审批服务中心深化作风建设经验学习材料.docx

一、主要做法（一）深化“两个改革”，确保审批职能授权到位。一 是深化“两集中两到位”行政审批职能归并改革，要求各改革实施部门在法定的框架内，进一步理顺内部职能关系，将能放在窗口 审批的事项全部进入窗口办理，并时刻警惕审批事项的“回潮”现象， 保证职能归并到位。 二是深化“扩权强县”改革。 在深化“两集中两到位”职能归并改革的基础上，进一步推动落 实“扩权强县”改革，及时召开部门业务培训会，着力提高经办人员 的业务能力和工作水平，为扩权事项的顺利实施夯实基础。 同时，各有关部门积极与省、市业务主管部门进行协调对接，确 保省、市下放的每一个行政审批事项都落实到位。 （二）开展“两项清理”，推进审批事项精简瘦身。 一是开展行政许可事项清理。 会同县法制办等单位对全县各部门的行政许可事项和初审事项 开展调查摸底工作，结合省“扩权强县”改革，进一步梳理和明确各 部门法定的行政许可审批事项。 经过清理，共梳理出行政许可事项333 项。 行政许可事项集中办理率达到80.4%（全县行政许可事项共333 项，其中进驻中心达 268 项）。 行政许可事项办结时间提速 51.5% ( 全县 333 项行政许可事项法定 办结期限为 7187个工作日，实际承诺办结期限为 3486个工作日 ) 。 二是开展非行政许可事项清理。

按照“合法、合理、效能、便民”的原则，明确以设定依据为核心的清理标准，全面开展非行政许可审批事项清理规范工作。 目前正在研究制订《县非行政许可事项清理规范审核办法》，争取尽早予以公布实施。 同时，清理规范工作在政府网站、报刊等媒体实行全面公开，接受全社会监督，群众可随时对不规范的行政审批行为进行投诉。 （三）创新审批方式，实现审批流程无缝对接。 一是优化审批流程。 针对一些原审批流程设置与实际工作不符、部份审批事项前置相对过多或互为前置等行政审批服务问题，中心在深入调研的基础上，与相关部门进行了充分沟通协调，对原有的审批流程进行多次修改和优化，缩减审批中间环节，科学安排前置环节，合理分配部门内部流转时间，从而进一步优化审批流程，缩短办事时限。 相继解决了关于熟食现场制售行业办证流程优化设置、新《消防法》出台后工商注册登记与消防审批的流程设置等多个关系民生建设的问题。 二是推行联审联批。 按照“一门受理、抄告相关、集中会审、联合踏勘、限时办结”的思路，改革传统逐步审批模式，探索实行多部门同步审批、并联审批、联审联批，促进审批联动、提速。 在审批方式上改“多审制”为“一审制”，在审批流程上改“单独办理”为“联合办理”，实现审批服务又快又好又低，真正做到便

教育部24号令：《普通高等学校辅导员队伍建设规定》

***** 第一章总则 第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。 第二条高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。 第三条辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 第二章要求与职责 第四条辅导员工作的要求是： （一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理； （二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成长与成才； （三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平； （四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法； （五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。 第五条辅导员的主要工作职责是： （一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念； （二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界； （三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定；

(行政管理)行政审批系统

1）行政事项分类 进入行政大厅后台，如图6- 1所示。 图6- 1 角色选择界面 在“行政事项分类”下选择【主题服务管理】，点击【新增】，如图6- 2所示。 图6- 2 主题服务管理界面 输入主题服务名称，点击【确定】，如图6- 3所示。 图6- 3 主题服务添加界面 在“行政事项分类”下选择【服务对象管理】，添加服务对象，如图6- 4所示。 图6- 4 服务对象添加界面 在“行政事项分类”下选择【服务类型管理】，添加服务类型，如图6- 5所示。 图6- 5 服务类型添加界面 2）行政事项管理 切换用户，点击【登记行政部门】后的【进入】，如图6- 6所示。

图6- 6 角色选择界面 选择需要添加的部门，点击下方的【选择】，如图6- 7所示。 图6- 7 部门选择界面 点击行政部门“房产局”后的【进入】，进入房产局内部系统，如图6- 8所示。 图6- 8 角色选择界面 在“事项管理”下选择【行政事项管理】，点击【新增】，如图6- 9所示。 图6- 9 行政事项管理界面 填写行政事项基本信息，点击【确定】，如图6- 10所示。

图6- 10 行政事项基本信息编辑界面 添加完成行政事项后，需要对其进行定义。点击操作下方的【定义】，如图6- 11所示。 图6- 11 定义行政事项界面 在“申报材料”下点击【新增】，如图6- 12所示。 图6- 12 申办材料界面 填写材料的名称和描述，选择材料类型，如果是表格的话，需要上传表格模板，点击【确定】，如图6- 13所示。 图6- 13 申办材料新增界面 在“办理流程”下添加步骤，点击【添加步骤】，如图6- 14所示。

公共行政服务中心建设方案2014

滨海新区（开发区）公共行政服务中心项目发展建设方案 滨海新区（开发区） 行政审批管理办公室 2014年10月25日

前言 滨海新区公共行政服务中心的发展建设，是我区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能。 区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。

目录 第一章总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目投资性质 1.1.3 项目用途及类型 1.1.4 项目性质及责任主体 1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况 1.2.1 场址选择 1.2.2 原建筑类型及规模 1.2.3 项目建筑功能设计 1.2.3.1 建筑物东立面功能设计 1.2.3.2 一楼厅功能设计 1.2.3.3 二楼厅功能设计 1.2.3.4 三楼厅功能设计 1.2.4 项目电子系统功能设计 1.2.4.1 总体目标 1.2.4.2 功能目标 1.2.4.3 安全目标

第二章公共行政服务中心运行与建设 2.1 公共行政服务窗口设置 2.1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 2.1. 3.1 公共服务分厅的设置管理 2.1. 3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 2.2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设 2.2.1.2 电子政务内网建设 2.2.1.3 电子政务功能建设 2.2.2 电子信息共享网络建设 2.2.2.1 信息服务建设 第三章行政电子监察系统工程建设 3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设 3.1.1 行政电子监察主要功能建设 3.1.1.1 实时监察 3.1.1.2 预警纠错 3.1.1.3 绩效评估