工程招投标管理办法

工程招投标管理办法

一、招、投标目的和原则：

工程的招、投标是为了计划兴建的工程项目利用标价的经济手段，通过竞争择优选定施工单位，从而是缩短工期，保证质量，降低造价，提高效益。

招标、投标的原则是鼓励竞争，防止垄断。

二、工程招标、投标应具备的条件：

1、招标的依据：

根据《建设工程招标投标暂行规定》凡建筑面积在1000m2以上或工程造价在50万元以上的建设工程须通过招标或定向议标，择优选定施工单位。

2、投标应具备条件：

(1)施工单位必须经有关主管部门批准，并持有工商行政管理部门核准营业执照、资质等级。

(2)标项目已列入本年计划，投资落实。

(3)取得规划部门建筑用地规划许可证。

(4)施工图预算。

(5)施工现场具备三通一平。

(6)招标文件经政府主管部门审查获准。

三、工程招标的形式与方式：

1、公开招标：

通过报纸、电视、广播或公告的方式公开招标。

请所有符合规定条件的施工企业自愿参加投标竞争。

2、邀请招标：

邀请施工企业具有信誉高、质量好的施工企业招标，投标单位按主管部门规定执行。

3、议标：

因特定理由，工程的性质特殊或边设计边施工的急用工程实行议标。

4、招标程序：

(1)招标准备：成立招标机构，即决策人，专业技术人，助理人。

(2)招标文件和招标审批书，办理有关报批手续。

(3)制标底，办理标底审定手续。

四、招标实施：

1、发布招标通告或邀请函。

2、对投标单位进行资格预审，并报当地政府主管部门核准。

3、参加投标的施工单位应提交以下资料：

(1)营业执照资质证书安全证书，外地施工企业须持有当地政府

核发允许参加投标的证件。

(2)投标单位简历。

(3)近两年承建的工程一鉴表质量情况说明。

(4)投标单位应提交资金担保证明书。

(5)法人代表资格证明书、委托书。

上述资料开标时尚须提交评标小组审核。

4、发招标文件。

5、工程交底并解答投标单位的疑问。

6、接受投标单位递交的标书。

标函有下列情况之一者即为无效：

(1)标函未密封。

(2)标函字迹模糊，辩认不清。

(3)标函未加盖投标单位公章和法人代表章。

(4)标函未按招标文件规定的内容和要求填写。

(5)迟到标函。

投标单位有下列情况者以弃权论除：

(1)投标单位未向评标小组提交按规定应交审核的资料或资料不全。

(2)投示单位法人代表（或代理人）未参加开标会议。

(3)定标成交

（一）开标：应按招标文件规定的开标会议时间及地点，准时开会，会议由招标单位主持。

1、宣布开标会议开始：

(1)宣读招标单位法定代表人资格证明书和委托书；

(2)介绍被邀请单位：政府主管部门、标底审定部门、公证部门、投标单位，建设单位及主管部门。

(3)宣布请公证部门对开标会议全过程进行公证。

2、请标单位负责人介绍工程项目，说明已根据政府招标投标的管理规定报请主管部门批准，并就本工程项目的要求作简要介绍。

3、请投标单位代表提供法人资格证明及应提交的有关证明资料，并请政府主管部门及公证人验证。

4、宣布评标条件。

5、政府主管部门宣布无效标的有关规定，查验标函标底密封

情况。

6、宣布开标，当众启封投标单位的标函。公开标价、工程及主要内容。由公证人监唱。然后征询投标单位代表意见，宣读有误的予以更正。

7、开标后，如全产投标单位的报价都超出超出标底过多，经复核标底无误，招标单位可宣布投标无效，另行组织招标或邀请协商。

（二）评标。由评标小组进行。评标小组由招标单位及其上级主管部门、政府主管部门、标底审定部门、经办银行组织，由公证人员监督。评选中标单位必须经评标小组研究提出建议，由招标单位确定，但对不按规定评选中标单位的，政府主管部门有否决权。

标书经评审后，应按标价从低到高的顺序列出清单，并写出评标报告，推荐第一、二、三名候选的中标单位，交给招标单位决策人作出最终决策。

（三）定标

1、由标底审定部门向大会公布标底，并由招标单位宣布评议结果，说明中标单位名称、中标标价、主要材料用量及工期等。

2、公证人员依据招标文件及中标情况制订的开标会议纪要，招标单位、中标单位双方代表及评标小组代表均表示无异议后，在纪要上签字，由公证人员宣读本次招标会议公证词，并颁发公证书。

3、政府主管部门收回中标单位的标函及标底审定书留档存查。

4、请标单位通知未中标单位退还招标文件、领取押金和标书编制补偿金的时间及地点。

5、有关领导同志讲话。

6、宣布招标会议结束。

（四）定标后招标单位与中标单位应进行的几项工作：

1、招标单位持中标通知书到政府主管部门复核盖章。交纳招标

管理费。

2、中标单位接中标通知后三日内，双方就合同条款达成协议，经政府主管部门审核后正式签订。

3、办理施工合同公证手续，交纳费用。