集团公司招标采购管理制度方案.doc

集团公司招标采购管理制度方案4

集团公司招标采购管理制度方案

1.0 U 的

为了规范控股集团及所属各单位的招标采购业务，保证招标流程的公正、公平、合法、透明，确保项U的有序推进，更进一步降低投入成本和缩减整体运营费用，快速实现公司的社会效益、品牌溢价和经济效益，特制定本制度。

2.1文件适用范本制度适用于控股集团各职能部门、产业集团的招标

采购管理。

22权力范围

221事权

业务或需求部门具有策划、规划、立项、增减、设讣、变更、推荐供应商、供应商考查、供应商测评、技术对接、方案对接、供应商预选和主导技术评佔、议价、商务评佔、技术协议签署与屜行、商务合同签署与履行、合同履行过程中的异常及纠纷处理等权力。

222组织权

招标采购部具有招标计?划汇总、计划执行、招标信息发布、招标信息汇总、供应商考查的组织、组织预选与评标会议、预选与评标结果汇总、结果上报、议价过程监控、议价结果审核、议价汇总和上报、发布中标或废标通知书等的权力。

2?2?3评标权

招标管理委员会的主要组成的成员（控股总裁、控股副总裁、董事长助理、董事办主任、审讣监査部总监、财务中心总监、成本控制部总监、招标采购部总监和控股集团

下属各产业集团的总裁、副总裁、院长、副院长、总监等）在招标管理委员会主任的领导下具有对各自项U的评标权力，对评标前与评标后的结果负责。

224决标权

公司最高行政与决标机构为董事长，董事长依据项U的实际悄况及结合公司总体格局进行决定中标方，并签署意见后下发至招标采购部执行。

2.2.5标底和清标权

控股财务中心成本控制部根据项U的需要，具有核定标底和清标的权力, 并对其核定的标底和清标的结果负责，将汇总后的标底和清标的结果分别上报董事办。

2.2.6审计监查权

控股审计监査部具有对招标的任何项U具有审讣和监査权力，并出具审计监査的意见与报告；对?大项U具有组织内审与外审的权力：对所有审计与监查的结果负责，将审计监查的结果上报董事办。

3.0术语和定义

3?1招标

指在一定范W内公开货物、丄程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为，并依据

《中华人民共和国招投标法》执行。

3?2邀标

指招标方依据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商

（不能少于三家），向其发出投标邀请，山被邀请的供应商或承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

3.3议标

一种拟议的文件或合同草案为基础的，直接通过谈判方式，分别与若干供应商或承包商进行协商，选择自己最满意的一家，签订采购或承包合同的招标方式。

3?4标底

指评标时分析投标价格合理性、平衡性、偏离性，分析各投标报价差异悄况，作为防止投标人恶意投标（如ffl标与帛标等）的参考性依据。

3.5评标

是指按照规定的评比标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。

3?6清标

通过采用核对、比较、筛选等方法，对投标文件进行基础性的数据分析和整理工作。主要是找出投票文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。

37标书

招标方遵守的具有法律效应且可执行的投标行为作为标准文件。

3?8技术标

用来说明项U名称、项U地址、项目内容、工程概况、规划图、总体图、施丄图、技术要求、具体参数、产品性能、加工过程、产品图纸等相关的技术内容作为标书部分。

3,9商务标

提供本单位资质、本单位业绩.成功案例、报价等内容等，表明投标人完全符合招标人要求、有资质来完成招标项U的能力。

3.10资格标

指投标方依据招标方的具体要求，提供相关的资质及法律文件，证明符合招标方的要求。

3.11废标

指投标方采取了不正当手段或招标方出现重大异常，招标方有充分的依据说明原中标方违规或招标方因自身原因废除投标方的中标资格。

3.12弃标

指中标方因综合考虑或发生重大变故等，放弃所中标的项U并以书面形式通知招标方。

3.13唱标

指通过公开的形式公布中标结果。

3.14串标/围标

指儿个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，从而谋取利益的手段和行为。

3.15额度范围

是指单笔额度或全年供货总额度。

3.16战略性框架合作商

是指对易损件、易耗品、长期维护与保养品、全年间断性需求器材等进行有选择性的合作伙伴，并采取年度制合作框架方式。

3.17协议合作供应商

是指对特定项U进行长期合作，并采取三年制合作框架方式。

3.18核心供应商

是指对相关项U进行中期及长期合作，并采取五年制合作框架方式。

3.19招标范B

是指与生产或制造相关产成品部件的供应系统除外，且单笔或全年的总额度在一定额度之上。

3.20按需求范围分类

3,20.1战略项H

控股、收购或兼并重组、原材料战略合作和新产业投资项U等。

3.20.2科研项U

整车、车身、发动机、变速箱、底盘、新能源、电池、控制系统、委外研发/设计.国内检/测试和国外检/测试项U等。