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精准扶贫目标是什么

精准扶贫目标是什么

【篇一:精准扶贫】

“精准扶贫”知识竞赛试题及答案(论述题)

论述题:乡镇干部必须熟悉的精准扶贫知识

1、什么是精准扶贫?

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫

困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、“六个精准”是哪六个?

一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是

扶贫方法精准;五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。

3、“十大要件”是哪十件?

一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。二是财力支出要使用到扶贫攻

坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。四是基础设施要优先在

扶贫攻坚上。五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。六是排忧解难要

着力在扶贫攻坚上。七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。八是力量

组织要集合到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。十

是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

4、双联行动“六大任务”是什么?

一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五

是强基固本;六是推广典型。

5、“1236”是什么?

“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基

础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共

服务保障、能力素质提升六大突破。

6、“五到村”是什么?

一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是

帮扶责任到村;五是监测管理到村。

7、“六到户”是什么?

一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是

产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。

8、“七到人”是什么?

一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

9、贫困村实现“八有”包括哪些?

一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。

10、贫困户实现“八有”包括哪些?

一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。

11、什么是“两个见面”“五个知道”?

“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面。“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

12、什么是建档立卡“五清”?

一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。

13、致贫原因有哪些?

一是缺少致富门路;二是缺少发展资金;三是缺乏劳动技能;四是缺乏信息服务;五是饮水比较困难;六是家庭成员重病或残疾;七是赡养老人负担重;八是子女上学负担重。

2016年精准扶贫知识竞赛复习试题

1 、党的十八大报告中指出,我国到哪一年要实现全面建成小康社会?

(2020年)

2、我国的第一个百年奋斗目标是什么?

到2020年全面建成小康社会。

3、我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么?

到2020年,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”。实现贫困地区

农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主

要领域指标接近全国平均水平,确保我国现行标准下农村贫困人口

实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

4、什么叫精准扶贫?

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫

困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

5、什么叫精准识别?

就是进村入户调查摸底,通过“四看法”等办法,准确把贫困人口找

出来,实行建档立卡管理。

6、社会主义的本质要求是?

消除贫困、改善民生、实现共同富裕。

7、贫困对象的识别程序是什么?

宣传发动、农户申请、民主评困、村级公示、乡镇公示、县级公告。

8、不能进入贫困系统人员包括哪些?

干部家庭、商品房家庭、有车家庭、工商注册家庭。

9、脱贫攻坚“五个一批”工程指的是?

(1)通过扶持生产和就业发展一批;

(2)通过易地搬迁安置一批;

(3)通过生态保护脱贫一批;

(4)通过教育扶贫脱贫一批;

(5)通过低保政策兜底一批。

10、习近平总书记提出精准扶贫“六个到村到户”指的是什么?

(1)结对帮扶干部到村到户;

(2)产业扶持到村到户;

(3)教育培训到村到户;

(4)农村危房改造到村到户;

(5)扶贫生态移民到村到户;

(6)基础设施建设到村到户。

11、习近平总书记提出的“六个精准”指的是什么?

(1)扶持对象精准;

(2)项目安排精准;

(3)资金使用精准;

(4)措施到户精准;

(5)因村派人第一书记精准;

(6)脱贫成效精准。

12、习近平总书记提出的“四个切实”指的是什么?

(1)切实落实领导责任制;

(2)切实做到精准扶贫;

(3)切实强化社会活力;

(4)切实加强基层组织。

13、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“八个精准”指的是什么?

(1)对象识别要精准;

(2)措施到户要精准;

(3)项目安排要精准;

(4)资金管理要精准;

(5)退出机制要精准;

(6)干部选派要精准;

(7)考核评价要精准;

(8)督促检查要精准。

14、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“八个抓好”指的是什么?

(1)抓好基础设施建设;

(2)抓好产业扶贫;

(3)抓好扶贫生态移民;

(4)抓好社会保障扶贫;

(5)抓好教育扶贫;

(6)抓好医疗扶贫;

(7)抓好返乡农民工就业创业;

(8)抓好财政金融扶贫。

15、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“五个注重”指的是什么?

(1)注重责任担当;

(2)注重政策落实;

(3)注重统筹推进;

(4)注重手段创新;

(5)注重氛围营造。

16、省委书记陈敏尔提出的精准扶贫“五个责任”指的是什么?

(1)党委主责;

(2)政府主抓;

(3)干部主帮;

(4)基层主推;

(5)社会主扶。

17、我省大力实施精准扶贫精准脱贫“十项行动”指的是什么?

(1)实施基础设施建设扶贫行动;

(2)实施产业和就业扶贫行动;

(3)实施扶贫生态移民行动;

(4)实施教育扶贫行动;

(5)实施医疗健康扶贫行动;

(6)实施财政金融扶贫行动;

(7)实施社会保障兜底扶贫行动;

(8)实施社会力量包干扶贫行动;

(9)实施特困地区特困群体扶贫行动;

(10)实施党建扶贫行动。

18、精准扶贫十项工程指的是什么?

(1)干部驻村;

(2)职业教育培训;

(3)扶贫小额信贷;

(4)异地扶贫搬迁;

(5)电商扶贫;

(6)旅游扶贫;

(7)光伏扶贫;

(8)构树扶贫;

(9)致富带头人创业培训;

(10)龙头企业带动。

19、财政专项扶贫发展资金项目管理的10个步骤是什么?

(1)建立项目库;

(2)编制项目申报指南;

(3)竞争立项并立项批复;

(4)项目实施单位编制实施方案;

(5)审批实施方案(县乡录入电子平台);

(6)项目及时报备;

(7)分级分类公告公示;

(8)请款、实施及报账;

(9)项目验收和评估;

(10)报送年度工作总结。

20、财政专项扶贫发展资金项目申报、审批的7个流程是什么?

(1)省下达资金计划;

(2)县级制定项目申报指南;

(3)乡镇申报项目;

(4)县级扶贫部门初选项目;

(5)县扶贫开发领导小组研究确定项目;

(6)项目申报单位编制项目实施方案;

(7)县批复项目实施方案后下达项目资金。

21、我国农村现有多少贫困人口?

7017万贫困人口。

22、我省目前有多少贫困人口?

623万贫困人口。

23、我县目前共有多少个贫困村,其中一类贫困村、二类贫困村、三类贫困村各多少个?

共291个,其中一类贫困村138个、二类贫困村91个、三类贫困村62个。

24、我县目前共有多少贫困人口?

12.74万贫困人口。

25、我县目前共有多少贫困户?

3.6万户。

26、我省扶贫开发“两个所有”指的是什么?

指的是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

27、我省“33668”扶贫攻坚行动计划指的是什么?

“33”是“从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口”;“66”是“深入实施精准扶贫?六个到村到户”;完成“小康建设六项行动计划”;“8”是到2017年,实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。

28、小康建设“六项行动计划”指的是?

小康路;小康水;小康房;小康电;小康讯;小康寨。

29、什么是精准扶贫“两个不掉队”?

不让一个民族掉队;不让一个地区掉队。

30、什么叫精准扶贫“两有户”?

指有资源、有劳动力但无门路的农村贫困户。

31、什么叫精准扶贫“两因户”?

指因学致贫、因病致贫的农村贫困户。

32、什么叫精准扶贫“两无户”?

指无力脱贫、无业可扶的农村贫困户。

33、什么叫精准扶贫“两缺户”?

指缺基础设施、缺技术资金的农村贫困户。

34、开展精准扶贫工作要认真填写《贫困农户登记表》和《扶贫手册》,逐一建档立卡,切实做到什么?

切实做到户有卡、村有册、乡(镇)有薄、区(县)有档,精准掌握到户

到人,实行动态管理。

【篇二:精准扶贫】

[时政]2016年高中政治热点透析:精准扶贫、精准脱贫

高考时政热点剖析:精准扶贫、精准脱贫

一、时事背景

中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。习

近平出席会议并发表重要讲话。

1、为何扶?

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。“经过改革开放30多年来的不懈努力,我们

成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,为全球减贫事业作出了重

大贡献”。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底,全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收

入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全

国平均水平。

2、扶持谁?

习近平指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在

精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫

原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。

3、谁来扶?

加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的

扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于

担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上;要把夯实农村

基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥

广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠

辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

4、如何扶?

一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己

的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。

二是易地搬迁脱贫一批,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地

搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、

能致富。

三是生态补偿脱贫一批,加大贫困地区生态保护修复力度,增加重

点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困

人口就地转成护林员等生态保护人员。

四是发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费

要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助

贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予

特殊关爱。

五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,

加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型

农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命

老区脱贫攻坚工作。

同时,加大扶贫开发投入力度,要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如,中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付,

要进一步向贫困地区倾斜,要做好金融扶贫这篇文章,加快农村金

融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理,集中整治和查处扶

贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费

扶贫资金的要从严惩处。

二、热点解析

1、《经济生活》角度

(1)社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除

两极分化,最终达到共同富裕。消除贫困、改善民生、逐步实现共

同富裕,是社会主义的本质要求。

1

(2)社会主义市场经济的正常运行与发展,既要充分发挥市场调节

的作用,有需要科学的宏观调控。坚持精准扶贫、精准脱贫,是社

会主义市场经济的内在要求,有利于发挥宏观调控的总体功能,实

现宏观调控的主要目标——促进经济增长,为解决民生问题奠定坚

实的物质基础。

(3)共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,精准扶贫、精准脱

贫有利于实现共同富裕的根本目标。

(4)国家财政有促进资源合理配置,促进社会公平、改善人民生活

的物质保障作用。通过中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的

专项转移支付,进一步向贫困地区倾斜,有利于

统筹城乡、区域经济协调发展,缩小区域发展差距。

(5)建立健全社会保障制度,加快教育、医疗等社会事业发展,保

障人民最基本的生活需要。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力

的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度有利于维护社会稳定,构建和谐社会。(6)精准扶贫、精准脱贫是落实落实以人为本的科学发展观的体现,有利于转变经济发展方式,实现国民经济全面协调可持续发展,也

体现社会主义制度优越性。

(7)商业银行为国家经济建设筹集和分配资金,是社会再生产顺利

进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章,加快农

村金融改革创新步伐。

2、《政治生活》角度

(1)我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民

当家作主,人民是国家的主人。人民民主具有广泛性和真实性的特点,精准扶贫、精准脱贫,发展扶贫开发事业,可以为人民享有真

实民主提供物质保障。

(2)我国政府是人民的政府,为人民服务是我国政府的宗旨,对人

民负责是政府工作的基本原则,各级政府坚定信心、勇于担当,把

脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上体现了政府的性质和工作

的基本原则。

(3)政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。体现了政府应履行的职能。

(4)中国共产党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,全心全意为人民服务是她的宗旨。精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导,要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子,这是由党的性质和宗旨决定的。

(5)坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。

精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导。

(6)中国共产党科学执政、民主执政。做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

(7)党的执政理念是立党为公,执政为民,以人为本。精准扶贫、精准脱贫是贯彻落实科学发展观和社会主义核心价值观的要求,有利于密切党群关系,巩固党执政的群众基础。

3、《文化生活》角度

(1)文化是一种精神力量,能在认识和改造世界的过程中转化为物质力量,对社会发展产生深刻影响,因此,治贫先治愚,扶贫先扶智。

(2)经济政治决定文化,文化又反作用于经济、政治,先进健康的文化会促进社会的发展;落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。扶贫要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,国家要重视发展贫困地区的教育。

(3)优秀文化塑造人生,丰富人的精神世界,增强人的精神力量,促进人的全面发展。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

(4)民族精神作为民族文化的结晶,具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神,可以奠定中华民族坚不

可摧的立业根基,要发挥自强不息精神,这是鞭策中华儿女不断开

拓进取的永恒的精神力量。

(5)教育具有选择、传递、创造文化的特定功能,在人的教化与培育上始终扮演着重要角色,在现代化建设中具有基础性、先导性、

全局性作用,因此,大力发展贫困地区的教育,有利于脱贫致富。

4、《生活与哲学》角度

2

(1)唯物论角度:

①物质决定意识,意识是物质的反映。要求一切从实际出发,做到

主观与客观的具体的历史的统一。面对脱贫攻坚依然严峻的客观形势,提出了我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标,这体现了物质决定

意识,一切从实际出发,主观符合客观。

②意识对物质具有反作用,正确意识对客观事物的发展起促进作用。治贫先治愚,扶贫先扶智,扶贫、脱贫,各级党委和政府必须坚定

信心、勇于担当,重视发挥广大基层干部群众的首创精神才能打好

扶贫攻坚战。

③规律的客观性和人的主观能动性之间的关系。规律是不以人的意

志为转移,但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。精准扶贫

工作,必须遵循经济发展规律,动员全党全社会力量,体现了尊重

规律和发挥主观能动性的结合。

(2)辩证法角度:

①联系的观点。事物处在普遍联系之中,联系具有普遍性,也具有

客观性。精准扶贫要发展发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,

生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批,这体

现了联系的普遍性和客观性原理。

②整体和部分的辩证关系原理要求重视部分的作用,搞好局部,用

局部的发展推动整体的发展。加大扶贫开发投入力度,要增加重点

生态功能区转移支付,扩大政策实施范围。

③矛盾普遍性和特殊性是相互辩证统一的关系。经过改革开放30多年来的不懈努力,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,为

全球减贫事业作出了重大贡献。这体现了矛盾的普遍性和特殊性相

结合的原理。

⑤矛盾具有特殊性,要做到具体问题具体分析。精准扶贫、精准脱贫,要在精准施策上出实招、确保把真正的贫困人口弄清楚,做到

因户施策、因人施策。

⑥抓重点,集中力量解决主要矛盾。精准扶贫、精准脱贫,重在提

高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制。

(3)认识论角度:

①实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。脱贫致富终

究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干

部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改

变贫困落后面貌。

②认识对实践具有反作用,正确认识、科学理论对实践有巨大的促

进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。

(4)历史唯物主义角度:

人民群众是实践的主体,是历史的创造者,要求一切为了群众,一

切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行

动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

三、创新试题

1、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。会议决定对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障

来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的

社会救助力度。是因为

a.促进社会公平是政府宏观调控的主要目标之一

b.保障和提高人民生活水平是国家财政的应尽之责

c.解决好贫困问题,事关全面建成小康社会大局

d.人民是国家的主人,是历史的创造者

2、我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村

贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住

房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高

于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

上述目标,按照消费的目的划分,包括了()①有形商品的消费

②生存资料的消费③发展资料的消费④享受资料的消费

a.②③

b.①②④

c.①③④

d.②③④

3

3、2015年,四川省扶贫办积极开展工作,扶贫开发取得新成效。

全省金融企业参与扶贫开发,向贫困户发放贷款3.5亿元,促进贫困户户均增收1238元。此外,该省还通过开展招商引资促进脱贫,推

进金融资本放大脱贫效应。这启示我们“向贫困宣战”( )

a.要充分发挥政府引导和市场机制作用 b.企业要积极履行社会责

任增加就业量

c.要进一步加大扶贫力度扩大民生支出 d.贫困地区要增强内生动

力和发展活力

4、我国扶贫经历了从最初单纯性“输血”式扶贫到开发性“造血”式扶

贫的过程,即从政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助

到把国家政策扶贫、投资扶持等与贫困地区干部群众自力更生结合

起来的过程。这启示我们()

a、要重视意识的作用,重视精神的力量

b、要坚持内因与外因相

结合

c、要解放思想、求真务实、与时俱进

d、要不失时机促成事物的

飞跃和发展

5、.我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象

自我发展能力为根本途径的中国特色扶贫开发道路。通过大力推进

扶贫开发事业,保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共

享改革发展的成果,这说明国家履行的职能有()

①组织经济建设的职能②对人民负责的职能

③履行社会公共服务的职能④组织社会主义文化建设的职能

a.①②③

b.①②④

c.①③④

d.②③④

1、试题分析:宏观调控的目标是:促进经济增长,增加就业,稳定

物价,保持国际收支平衡。a不符题意,不选;解决好农业农村农民

问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决三农”问题的根本

途径。c符合题意,应选;b、d不符题意,不选,故答案选c。

2、试题分析:材料中的吃、穿、住、基本医疗属于生存资料的消费,义务教育属于发展资料的消费,脱贫不涉及享受资料的消费。有形

商品的消费不是按照消费的目的划分。正确答案a。

3、试题分析:材料中“1070 家金融企业参与扶贫开发,投资3.5亿元”调动了企业的积极性,是发挥市场主体的作用,“四川省扶贫办

积极开展工作,扶贫开发取得新成效”体现了政府的引导作用,选a。该题中企业扶贫并不是承担社会责任的表现,依然以营利为目的;c

和d不合题意。

4、试题分析:政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助是

外因,贫困地区干部群众自力更生是内因,正确答案是b.

5、试题分析:以经济发展为带动力量体现了组织经济建设的职能,

推进扶贫开发事业,保障和改善民生体现了履行社会公共服务的职

能组织社会主义文化建设的职能。对人民负责是政府的原则,正确

答案是c

6、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。我们党在总结过去扶贫工作经验教训的基础上,实现了从“救济式扶贫”向“开发式扶贫”的转变,确立新的扶贫工作方针。会议提出要大

力发展教育脱贫。“治贫先治愚,扶贫先扶智”,使中国的脱贫进入

良性循环。

请用物质和意识的辩证关系原理说明,为什么要“治贫先治愚,扶贫

先扶智”?(6分)

①辩证唯物主义认为,物质决定意识,意识对物质有反作用,正确

反映客观事物及其规律的意识能够推动人们的实践活动顺利发展,

促进客观事物的发展,歪曲反映客观事物及其规律的意识会把人们

的活动引向歧途,阻碍事物的发展。②“治贫先治愚,扶贫先扶智”

就是要改变贫困地区干部群众的精神面貌,振奋自力更生,艰苦奋

斗的精神,发挥正确意识对事物发展的推动作用,使贫困地区具备

自我积累,自我发展的能力,摆脱贫困,走上富裕之路。

7、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开,会议提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村

贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住

房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高

于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

运用政治生活的知识,说明党和政府应如何确保扶贫工作目标的实现?(8分)

①党要发挥好领导社会主义事业的核心作用,践行好以人为本、执

政为民的理念。做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

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②党要提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。脱贫致

富要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干

部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改

变贫困落后面貌。

③政府要履行好对人民负责的原则,坚持为人民服务的态度,树立

求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

④政府要履行经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。加

快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶

贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

8、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央扶贫开发工作会议发表重要讲话强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共

同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成

小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已

经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢

脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面

小康社会。.我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打

赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全

面小康社会。

运用所学知识,谈谈发展扶贫开发事业,有何重要意义?

(1)经济生活角度:①有助于发展经济,消除贫困、改善民生、缩小

收入差距、实现共同富裕,体现社会主义的本质。②有利于统筹城

乡发展,推进城镇化进程、建设社会主义新农村,促进生态环境保护,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。③有利于转变经济

发展方式,增强扶贫对象自我发展能力,实现基本公共服务均等化,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。④有利于增加贫困地区

农民人均纯收入,提高消费水平,促进经济发展。

(2)政治生活角度:①发展扶贫开发事业,让人民共享改革发展的成果,充分体现社会主义制度的优越性。②发展扶贫开发事业,有利

于巩固党的执政基础、促进我国政治稳定、民族团结、边疆巩固、

社会和谐,确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义

现代化宏伟目标具有极为重大的意义,也将为全球减贫事业作出重

大贡献。

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【篇三:浅析精准扶贫】

浅析精准扶贫

—政府如何改“漫灌”为“滴灌” 摘要:十二届全国人大二次会议开幕时,国务院总理李克强作政府工作报告,报告中李克强总理提出了8

个“新词”,其中就包括了“精准扶贫”这一词汇。所谓“精准扶贫”就

是指要建立精准扶贫工作机制,地方要优化整合扶贫资源,实行精

准扶贫,确保扶贫到村到户。精准扶贫一改以前政府“漫灌”式的扶

贫工作机制,确实体现了本届政府对于贫困地区发展的责任感和紧

迫感,切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置,本文

通过对政府精准扶贫工作机制的分析,来进一步了解政府扶贫工作

如何实现从“漫灌”到“滴灌”的创新与进步。

关键词:精准扶贫工作机制转变创新与进步

一、精准扶贫的定义

精准扶贫是粗放扶贫的对称。在国务院办公厅印发的《关于创新机

制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》中提到:“国家制定统一的扶

贫对象识别办法。各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上,坚持扶

贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困

户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困

识别结果相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集

中力量予以扶持,切实做到扶真贫、真扶贫,确保在规定时间内达

到稳定脱贫目标。”简单来说,精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、

精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫

困居民而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

二、实行精准扶贫工作机制的现实意义

(一)实行精准扶贫是我国国情的现实要求

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,

取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期来贫困居民底数不清、情

况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。

其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人,是国家统计

局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据

对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学,但在具体工

作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么

针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都

没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户

的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有

得到帮扶。

(二)实行精准扶贫是扶贫工作创新的重要要求

精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来,由于贫困居民数据来自抽样

调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:

贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算),

扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫

摘帽”,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。表面

上看,粗放扶贫是工作方法存在问题,实质反映的是干部的群众观

念和执政理念的大问题,不可小觑。

现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性

不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例,居

住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,移民搬迁是较好的出路,但是,因为补助资金少,所以,享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件

相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困社区中的中高

收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少。

标准的新农村建设,做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展,主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

三、精准扶贫如何实现由“漫灌”到“滴灌”的转变

(一)精确识别是精准扶贫的前提

通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县

为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到

户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公

示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去,全国曾开展农村最低

生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点,实践表明,这样识别扶贫对象虽然有一定效果,但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确

定扶贫对象的扶贫“首扶制度”,也是一个精确识别的好办法。其具

体作法是:根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,首先由村

民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民

代表会议进行比选,并张榜公示;根据公示意见,再次召开村、社

两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据

村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之,不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众

参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自

己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

(二)精确帮扶是精准扶贫的关键

贫困居民识别出来以后,针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶

措施,确保帮扶效果。就精确到户到人来说,重点为:一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是,因地制宜,分

类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”:基础设施到村到户、产业

扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫

生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶

责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜

工则工、宜商则商、宜游则游,实施水、电、路、气、房和环境改

善“六到农家”工程,切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产,

增加收入。

四是资金到户。在产业发展上,可以推行遂宁市船山区唐春村的专

项财政资金变农户股金的模式,也可以通过现金、实物、股份合作

等方式直补到户;在住房建设上,可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职

学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用,可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助

资金可以直接向扶贫对象发放。

五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式,从

国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定

符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格

的责任制,做到不脱贫不脱钩。

(三)精确管理是精准扶贫的保证

一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象

的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。对贫困农户实

行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要

扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展

实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应

该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信

息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,对

扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以

及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的

全过程公开,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资

金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”,治理资

金“跑冒滴漏”问题。同时,还应引入第三方监督,严格扶贫资金管理,确保扶贫资金用准用足,不致“张冠李戴”。

三是扶贫事权管理。对扶贫工作,目前省、市、县三级分别该承担

什么任务并不十分明确,好像大家都在管钱、分钱,监督的责任也

不清晰;专项扶贫资金很分散,涉及多个部门,各个部门的责任也

不清晰。现在,省委已经明确,省、市两级政府主要负责扶贫资金

和项目监管,扶贫项目审批管理权限原则上下放到县,实行目标、

任务、资金和权责“四到县”制度,各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,加大资金整合

力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。

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