项目部安全生产管理制度

广州中煤江南基础工程公司

佛三（挂）2010-010地块项目安全生产管理制度

一、安全管理流程控制

安全管理体系

安全管理控制流程

二、安全管理制度

1、施工现场“六大纪律”

1、进入施工现场要穿戴整齐，带好防护用品、戴好安全帽、系好安全带；

2、高空作业不准往下乱抛工具物件；

3、非机操工、电工不准随便动用机械、电器；

4、吊物下面不准友人工作或行走；

5、各种机械设备必须有防护罩及接地或接零装置；

6、施工现场工作不准嬉戏、打闹。

2、安全交底制度

⑴在施工前由总工组织工程部、安全部、物资部、质量部、分包单位等进行安保计划、方案、专项方案交底，履行签字手续。

⑵项目总工在施工前必须进行分部工程（基础、结构、装饰三个阶段）安全技术交底，履行签字手续。（分部交底参加人员：生产经理、施工技术人员、质量员、安全员、工长、施工队队长或专业分包队队长、班组负责人等）

⑶施工负责人（工长）必须对分项工程、分工种进行书面安全交底，并履行接收签字手续。（分项工程、分工种交底对象：施工队班组长

及全体施工人员；分项交底在不同时间、地点、环境下必须重新交底，分工种交底因现场人员流动每月进行一次）

⑷高危作业、特种作业、防火作业必须做到每天、人人交底。交底部位在施工现场作业区域。

⑸施工队、班组长，必须做到班前安全活动交底记录。（作业环境、不同的工种应注意的安全事项、安全设施情况、工人的健康思想状况等）

⑹班组安全技术交底要人人到位，人人有签字。

⑺以上所有交底资料交安全部保存。

3、安全教育制度

安全生产教育是向全体职工灌输安全生产的重要意义和安全技术知识的一项工作，建立定期的安全教育制度，使职工充分认识到安全事故的危害性，通过安全生产教育制度使广大职工掌握安全技术知识和安全操作技能，运用科学知识自觉遵守各项安全管理制度，掌握预防事故的知识和技能，促进安全生产的顺利进行，对实现安全生产文明施工又十分重要的意义。

一、三级教育，是指新进工地或变换工种的作业人员必须进行公司、项目、班组三级安全教育，并填写三级安全教育卡，所有进场工人必须在其所在公司进行三级安全教育，填写三级教育卡，三级教育卡必须交安全部备份存档。

二、特种作业人员，电工、电气焊工、架子工、起重机操作工、机动

车辆驾驶员等，除进行三级教育外必须经上级主管部门进行安全技术培训，经理论、实践考试合格，由上级部门发给特种作业操作证，方可持证上岗（操作证交复印件至安全部留底备案）。

三、进场安全教育

1、分包单位工人进场后，由项目部组织对分包工人进行安全生产总交底，介绍国家安全生产方针、政策和遵守现场劳动纪律、规章制度、事故案例及项目安全生产管理制度和危险源分布等。

2、所有进场工人必须经入场安全教育，办理所有入场手续后方可在现场进行施工。

3、进场工人经入场安全教育后，必须经过入场考试，考试合格后方可允许在现场施工（入场考试卷必须交安全部备案）。

四、班组教育，施工班组必须严格执行至少每周一次的利用上班前进行的安全教育工作，学习国家和上级有关部门的安全生产规定、制度，联系实际领会贯彻，学习有关安全生产先进事迹和事故案例，从中吸取经验教训，举一反三，不断提高安全生产思想意识，做到警钟长鸣。

五、安全生产，安全教育必须齐抓共管，运用多种教育形式，提高职工的安全意识，实现安全生产、文明施工。

4、分包的安全管理制度

⑴分包单位必须服从总承包单位的安全管理，总承包企业对分包单位行使安全检查、监督权力。

⑵分包单位及其作业人员在施工过程中，必须坚持安全第一、预防为

主的方针，建立健全安全生产责任制度和各级安全管理机构。

⑶分包单位应遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业的安全规章、规程，不得违章指挥或违章作业。

⑷按照合同约定，分包单位必须严格执行有关安全管理的条款规定并承担相应的法律责任。必须无条件的按照总包对安全生产的要求进行施工作业，保证施工安全。

⑸分包单位必须配置专职安全管理人员进行安全生产及消防管理，在施工过程中，分包单位必须向总包单位承担安全责任，共同做好安全工作。共同依法接受建设行政主管部门和劳动行政主管部门对安全生产的指导和监督。

⑹总承包企业对分包单位实行安全生产考核制度，考核结果作为对分包单位的综合评定指标之一。

⑦分包单位必须按期把所要求的安全资料报总包单位。

5、安全自查、监督、许可证制度

⑴工程部工长在分管的各施工区、分包队、班组应建立健全以岗位责任制为核心的各项安全生产制度，对施工现场做好自查、互检、专检工作。

⑵工长、分包队长、班组长在每天作业前，必须根据当天的作业内容、环境进行具有针对性的安全检查、自查、专项检查。工长并填写施工作业面作业许可证。发现安全隐患立即进行整改。一定在确保安全的情况下施工作业。

⑶每天自查程序：班长向分包队长报告自查安全情况；队长向工程部工长汇报自查情况；工长根据自查及报告情况填写施工作业面许可证并报安全部，安全部对各单体进行全面检查、复查。

⑷对自查不能整改的项目报项目部、安全部，由项目组织各部门进行协商，制定出安全整改方案后，下发工程部进行整改，工程部在规定的时间内进行整改完成。

⑸工程部工长负责分管施工区域的安全生产，监督好分包队、班组的安全生产过程控制；分包单位负责人必须管理、监督好班组的安全生产过程控制；班组长负责管理监督好工人的安全生产过程控制。

⑹安全自查、监督管理制度必须层层落实，责任到人。

⑺施工前工长和施工队必须自查、检查本工程所有区域，如有不安全因素及时上报和处理。

6、安全值班制度

⑴安全值班人要认真执行值班职责，发挥安全监督检查作用，并作好安全值班情况记录。

⑵配合安全部门对施工现场的安全生产、文明施工进行检查，并提出合理建议，严禁违章指挥，违章作业。

⑶安全值班人员要配戴袖章标记，安全总值班配戴袖章。

⑷安全值班可根据施工现场情况，对安全生产、文明施工管理不合格的施工队提出警告并责令整改。

⑸夜间值班的人员要认真对施工现场进行全面检查，做好值班的详细

记录。（记录好工种、人数、内容、安全设施、照明、工人下班时间等情况）

⑹在项目安全生产会议上汇报安全值班情况，提出整改措施和建议。

7、班组上岗（安全活动）制度

⑴班组每日开展不少于15分钟的上岗安全活动，活动由班组长组织，班长不在时由副班长负责或由班长委托专人代组织，项目管理人员对班组上岗安全活动的情况负指导、督促责任。

⑵班组上岗安全活动的内容和出席情况应明确班内专人逐日记录，备查。

⑶班组上岗安全活动要求的基本内容：“三必须、二反对”。

①必须进行集体上岗安全交底，交底要做到有针对性，要从“五看”

着手：看“天”（天气）、看“地”（环境）、看“人”（思想情绪）、看“物”（机械设备）、看“对象”（任务）。

②必须要求个人上岗安全自查：查安全意识、查自身安全防范、查

接受任务相应的安全用具是否完好、齐全。

③必须开展操作岗位安全设施检查。每日上岗操作前要求每位成员

对本岗位的安全设施作例行性常规检查，发现问题及时提出，采取必要措施后方能开始工作。

④反对带有不安全因素上岗，如不戴好安全帽、没扣好帽带、高

空作业不戴安全带等。

⑤反对不做安全检查就操作。

⑷在项目开展创文明班组活动时，将班组的上岗安全活动作为项目考评的先决条件。

⑸分包单位必须每周对各班组的班前安全活动记录进行汇总并报至项目安全部存档

8、安全检查制度

⑴每周（定期）由项目部项目生产经理、安全部组织（项目各部门主管、分包单位、电工）对施工现场、生产车间、办公区、职工宿舍进行一次安全检查，检查内容为：

①施工现场安全文明施工情况；

②施工（生产）现场工人劳动条件、施工环境和安全设施；

③重要部位和危险作业安全措施落实情况；

④施工机具、设备的完好情况及有关操作规程执行情况；

⑤现场交叉施工安全情况；

⑥仓库物资保管是否符合安全要求，生产用电是否安全可靠，重

要部位是否符合防火、防爆要求。

⑵各施工单位（班组）应每日进行一次安全自查，着重检查施工现场，发现隐患及时组织人力消除，并组织人员到现场清理，确保文明施工。

⑶项目专职安全员应每天对施工现场进行巡视检查，重点检查施工现场事故隐患，施工人员是否遵章守纪及安全设施情况。

⑷分包安全员对所属区域进行日检查，及时消除隐患，每天施工结束后，必须督促施工班组对现场进行清理，认真做到工完场清。

⑸项目组织的安全检查，对发现的事故隐患，由项目安全部门下发“安全隐患通知单”或“安全检查记录表”，由项目领导签字，发到被查各（区域工程工长）单位，限期落实整改，被查单位将整改情况以书面形式反馈到项目安全部门，安全部负责在限定的时间内进行复查。

⑹安全检查发现的问题，由安全部负责登记入册，并发由工程部（工长）按照“三定”（定人、定时、定措施），及时清除安全隐患。

⑺项目部对安全检查情况召开安全生产会议，总结和推广安全生产中的先进经验，奖优罚劣，保障安全生产，并进行月安全考评。（考评结果与经济挂钩）

⑻安全检查以建设部JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》中的检查表格为标准。

⑼项目每月组织一次安全、文明施工、环境大检查。

9、停工整改制度

⑴在现场发生或发现重大危险，不允许继续作业时，安全部有权发出停工令，停工令一般情况下应通过项目经理签发，若情况紧急，安全部可直接发出停工令，后向项目经理报告。

⑵安全部对各施工区（因安全设施不到位）下发的停工令。工程部收到停工令后必须无条件的立即停工。并对现场的危险源进行整改，整改完毕后报安全部验收，验收合格安全部开出复工令方可施工作业。

⑶安全部发出的安全隐患整改单，工程部必须按照“三定”的原则，在规定的时间内进行整改完毕。安全部进行复查，合格后方可施工作业。对不符合整改要求的项目进行重新整改，并给予处罚。

⑷安全部在巡视过程中发现的一般危险源，以口头和书面形式通知工程部，并立即进行整改。

⑸任何单位、部门、个人在接到停工令、安全隐患整改单，必须无条件的严格执行。

10、特种作业人员持证上岗制度

⑴分包单位的特种作业人员（电工、焊工、大型机械司机、指挥、装拆人员等）在进场时必须将有效特种作业人员证件（原件）交项目安全部审查（复印件备案），未经审查备案严禁在施工现场从事特种作业；现场施工中，特种作业人员必须持有效证件上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的技术交底。

⑵特种作业人员必须经有关部门进行培训，成绩合格者才能上岗操作。

⑶从事高空作业要定期体检，经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫疯病以及其它不适应高空作业的人员，不得从事高处作业。

⑷特种作业人员除遵守本工种操作规程外，还必须认真接受安全技术交底。

⑸特种作业人员严禁违章操作、违返劳动纪律，违者加重处罚。

11、登高作业“十不准”制度

⑴患有心脏病、高血压、头晕、贫血病、癫疯病、高度近视等不适合高处作业的人员，不准登高作业。

⑵登高架设工（含架子工、吊装起重工）等须经培训合格持证上岗，

否则不准登高作业。

⑶大雾、大雪、大雨、雷雨或六级以上大风等恶劣天气，不准登高作业。

⑷从事悬空作业或高空危险地方操作，未配戴安全带和安全帽者不准登高作业。

⑸夜间施工，现场没有足够的照明，不准登高作业。

⑹上岗前饮酒、有病、精神不振、服了安眠药镇定剂等药物，不准登高作业。

⑺脚手架、操作平台、梯步及斜道、跳板跑道等设施，未经安全检查验收或检查中发现不符合安全要求，未整改前不准在该处登高作业。

⑻“四口”、“五临边”场所没有设置符合安全要求的防护栏杆或安全网盖等防护设施装置，不准登高作业。

⑼陡坡屋面或高处容易滑倒造成坠落的场所，无可靠的安全防护设施，不准在该处登高作业。

⑽2米以上高处运料、支模、扎筋、浇灌砼等作业处所，无架板或操作平台以及在石棉瓦（板）屋面、无踏脚架板者，不准在该高处作业。

12、施工用电安全管理规范

⑴认真执行建设部颁发的《JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规定》新标准，保障施工临时用电安全。

⑵施工现场的临时用电，中性点直接接地的380/220V三相五线制的低压电力系统，必须按规定实行TN—S接零保护系统及按规定使用漏

电保护器，严格执行“三级配电二级保护”。

⑶按规定做好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱、开关箱等的配备工作。

⑷严格执行施工安全用电“十不准”规定。

⑸严格电源管理，禁止使用不合格的保险装置，电气设备和电线不准超过安全负荷，符合“一机一箱一漏一闸”的规定。

⑹支线架设电箱引入引出线上进下出不混乱，支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

⑺现场照明的照明导线应用绝缘子固定，照明灯具的金属外壳必须接地或接零，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

⑻变配电间必须符合“四防一通”的要求，应配有安全防护用品和相应的消防器材，并有各类警告标牌，室内应保持清洁无杂物。

(9)现场所有一级、二级电箱全部上锁，一级箱由项目电工控制，二级箱由分包单位电工控制（负责三级箱的接入、拆除），严禁非电工人员接线，除电工接线外，其他时间电箱门必须锁闭。

13、安全用电“十不准”规定

⑴不准无证安装、拆除、检修电气设备。

⑵施工用的电气线路、电器装置、电气保护装置安装完成后，不经验收合格不准投入使用。

⑶电器设备与电线材质低劣及无产品检验合格证的不准购买、入库和发出使用。

⑷发现使用中的电气线路、电气装置老化、破损、绝缘不良、型号、规格不符、防护设备不完善，不能确保安全时，不准继续使用。

⑸机械设备及使用Ⅰ、Ⅱ类电动工具、照明线路，未安装符合要求漏电保护器，不准投入使用。

⑹各种电气导线不准在地面拖拉及无保护设施或将导线拉接在脚手架上、树木上或金属物体上，不准将衣服、毛巾等搭挂在电线上。

⑺不准将电线头直接插入插座眼内或搭挂在闸刀上部的铜片或铜排上。

⑻不准在熔断器上使用其它金属丝（如铜丝、铝丝、铁丝）代替保险熔丝。

（注：60安以上（含60安）的保险盒内可以使用铜熔丝；30安以下（含30安）的保险盒内禁止使用铜熔丝，可使用铅熔丝，熔丝必须与保险盒的容量一样，不得超出保险盒的容量）

⑼在特殊情况下，未经技术负责人批准，未使用确保安全的绝缘防护用品（用具）和无监护人在场，不准带电作业。

⑽配电箱、开关箱内不准放置杂物，亦不准在配电箱周围一米的范围内堆放工具及其它材料。

14、大、中、小型设备进场验收检查制度

⑴大中小型设备必须有机械名牌、型号、机械生产合格证、检验证、说明书等证明资料。

⑵大中小型设备进场前必须有单位证明机械的状态，是否符合安全使

用要求，保证正常运行，禁止带病、不符合安全要求的机械设备进入施工现场。

⑶大中小型机械进场时必须经项目主管设备的管理员对设备进行检查验收，检查标准按不同设备的检查记录表进行检验。安全部监督验收。对符合安全要求的设备才允许进入施工现场。

⑷大中小型设备操作人员必须经培训持证上岗。

⑸大中小型设备必须有交接班记录、维修、保养记录。

⑹大中型设备必须按“三定”的要求，定机、定人、定期维修保养。

⑺大中小型设备的使用合格证书、说明书、维修保养记录、特种人员的操作证报安全部存档。

⑻租用机械设备必须有租赁合同，安全协议。

⑼在机械使用过程中，机械管理员、安全部每天对机械进行检查、监督，要求机械操作人员持证上岗，杜绝违章操作、违章指挥、非操作人员禁止操作。

15、起重吊装管理制度

⑴起重吊装前必须制定吊装方案，并进行安全交底。

⑵起重工和信号人员必须经过体验和专门培训、考核、发给合格证方可上岗操作。起重吊装中要坚决执行“十不吊”

①吊物重量超过机械性能允许范围不准吊。

②信号不清不准吊；

③吊物下方有人不准吊；

④吊物上站人不准吊；

⑤埋在地下物不准吊；

⑥斜拉斜牵不准吊；

⑦散物捆扎不牢不准吊；

⑧零杂物无容器不准吊；

⑨吊物重量不明，吊索具不符合规定不准吊；

⑩六级大风和大雪天等恶劣气候不准吊。

⑶吊索具应配套检查，符合规定要求在吊装中应正确使用，经常检查，用毕妥善保管。

⑷高塔顶升，或降塔，班前必须进行安全交底，指定专人指挥，并要有一名领导在现场值班。

⑸塔吊等机械析运输、拆、装应用方案，有安全交度，有检查、有专人指挥。

⑹吊装物件时，应按设计规定的吊点进行吊装，对无设计规定的，先要进行试吊，高度不得超过二十至三十公分，确无问题时，再行起吊。

16、分包单位电气设备进场与使用制度

⑴分包单位的电箱进场前必须经设备管理部门检验，符合要求（GJG46-2005规范要求）才允许进入施工现场。

⑵电箱必须有生产厂家的生产合格证，检验证明，漏电开关的产品合格证。禁止不符合安全要求的电箱进入施工现场。

⑶进场的电箱必须达到JGJ46—2005规范标准。

⑷进现场所有的移动式开关箱必须按要求动力箱与照明箱分开设置，

不得有动力照明箱合用。

⑸分包单位用电必须经总包同意后方可接线使用。

⑹分包单位的电箱必须保证安全使用，定期维护保修。

⑺分包单位禁止使用破损、老化、接头过多（不得超过二个接头）的电缆线。现场禁止使用拖线板（家用拖线板）、护套线、单根铜芯线等。

⑻分包单位的电焊机必须有二次保护装置，接地、进出线盒完好，必须使用电焊机专用把线，不得用钢筋、铝芯电缆、铜芯线代用。

17、分包人员进场程序制度。

⑴分包进场前必须签定施工合同、安全协议、进场程序表。

⑵分包单位进场必须经项目进行进场前安全总交底。

⑶总交底完毕后经安全部门进行入场教育，报交三级教育资料。

⑷分包单位每位工人必须上交身份证复印件、工种操作证、特种作业证件报安全部备案。

⑸入场人员身份确认后办理胸卡（出入证），领取床位卡。

⑹到物资部领起劳保用品。

⑺到工程部进行分部、工种安全技术交底。

⑻以上程序完毕后方可进入现场施工作业。

(见进场安全流程表)

分包进场流程示意图：

18

⑴不戴安全帽不准进入施工现场；

⑵不系安全带不得登高作业；

⑶穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋或赤膊不准进入施工现场；

⑷生产不准嬉笑打闹；

⑸吊臂下不准站人；

⑹高层平台接料口无安全防护措施不准接料；

⑺井字架、吊篮不准载人；

⑻酒后不准上班操作；

⑼机械设备不经过检查不准开启；

⑽施工现场不准吸烟。

19、施工现场二十条要求

⑴严禁上下交叉作业；

⑵严禁乘吊篮和直接爬脚手架上下班；

⑶电箱电源未切断上锁不得进行机械清理、保养、修理工作；

⑷机械设备必须在有完好的传动防护装置后方可运行；

⑸非相关工作人员严禁进入拆模、拆架和吊装区域，拆模、拆架必须有专人看护和围护；

⑹对施工区域的安全围护、防护工作和照明工作未做好，或未进行班前安全技术交底的，职工有权拒绝施工；

⑺主体工程施工的吊架、挂架、提升架上不得堆放任何材料、物件；

⑻有支撑的物料平台，挑脚手架必须按规定设置钢丝绳保险，拉结上下两处钢丝绳线夹，每处不得少于3个且必须拧紧，严禁使用花篮螺丝和钢筋拉结；

⑼吊运物体时，信号工必须在场指挥，捆绑必须牢固、合理，长短物料不得混吊，严禁超载；

⑽起重臂下不得停留，塔吊顶升或拆除时，非相关工作人员不得在塔吊区域内停留或行走；

⑾易燃易爆物品不得与普通物品混放，必须设专库存放；

⑿气焊操作时，气瓶与明火必须相距10米以上，氧气瓶与乙炔瓶必须相距10米以上；

⒀气割或电焊操作时，必须将割除物及时冷却回收，以免发生火灾；⒁六级以上大风严禁吊运任何物体；