第四章 公共产品供给
第四章公共产品供给
第一节公共产品的概念
一、公共产品的含义和特征
1．含义：公共产品是具有非排除性和非竞争性的产品
2．特征：非排除性
非竞争性——边际生产成本和边际拥挤成本为0。
3．公共产品的数学表达
公共产品X=Xi
私人产品X=∑Xi
二、公共产品的判断
1．逻辑思路
非排除性与否
非竞争性与否
2．产品分类
纯私人产品
纯公共产品
准公共产品
三、公共产品供给主体的一般分析
1．私人产品的供给一厂商
排除性与竞争性
市场竞争
利益诱导
厂商提供
2．公共产品的供给困惑
非排除性——公共消费品——免费搭乘——供给不足
非竞争性——边际生产成本0——帕氏定价0——私人厂商不愿提供
3．公共产品由公共部门提供
第二节公共产品的有效供给
一、产品有效生产的条件
MSR=MSC时TNR为最大帕氏最优
P
MSC
MSR Q
二、私人产品的有效供给
P
MSC
Dab
Da
Db
Q
MSR=MSC=MR；实现帕累托最优
三、公共物品供给方案的考察
公共物品与私共物品不同,公益物品具有非竞争性和非排它性的特点。公益物品的两大特性往往导致公共物品供给中的“公用地灾难”现象。公用地灾难往往是公益物品供给不足、使用过度的必然结局。现实生活中,公用地灾难的例子比比皆是,比如公共资源被过度开发,肆意浪费,低效率使用;公共需求被
忽视;政府部门效率低下,服务意识差,缺乏创新和活力等等,公共部门的表现似乎总是不尽人意。这种理论与现实,公众期望和公共部门现实表现之间的巨大反差,人们称之为“公共悖论”。
如何有效提供或者使用公益物品呢?管理学、经济学、社会学、心理学等多个学科领域都有比较完备、系统性的论述。但是,公共选择学者提供的备选方案在目前可能更加前沿和具有说服力,代表性的相关著作有:奥斯特罗姆夫妇在《多中心体制与地方公共经济》中提到的“公益物品与公共选择”,阿特金森和斯蒂格里茨的《公共经济学》,斯蒂格利茨的《政府经济学》,科斯的“经济学中的灯塔”等。可能性的方案大致可归纳为四种模式:个体自由选择、政府介入、公益物品私营、发展自主型事业组织和多元组织。
:个体自由选择模式是最原始的状态,也是公用地灾难的起因;政府介入模式为公用地灾难的解决提供了可行性方案,但因政府本身的潜在问题而存有危机;在产权私有、引入竞争机制、企业化等西方行政改革实验的基础上,自治型公共事业组织模式和多元组织模式成为政府介入模式的有益补充。
客观地说,以上四种方案都具有在特定情景下的优越性和自身无法弥补的缺陷,政治经济学家也正在剖析各种方案的优势、机会成本和相关的代价。
1.个体自由选择模式（理性的个体选择--公用地灾难）
在个体自由选择模式下，理性的个体偏好于从私利出发消费公共资源,而因为公益物品的非排他性和非竞争性，最终的结果是个体完全出于私利的使用公共资源的行为反过来使得其获利远远低于社会最优的获利。
以公共草地使用的经典博弈分析为例。
假设有三位农户将在公共草地上放羊,由于草地面积有限,当养羊的数量增加时往往会导致每只羊的产出Ｖ减少,从而使农户的收益减少。
现根据市场调查得知每只羊的产出Ｖ=1000-Ｑ
每只羊的成本Ｃ=40元
○○○三位农户完全从私利出发的各自得益函数为:
(假定羊的总数为Ｑ,3位农户的羊的数量分别为1,Ｑ2,Ｑ3；
总收益为Ｕ,3位农户收益分别为Ｕ1、Ｕ2、Ｕ3) 第一农户Ｕ1=Ｑ1·Ｖ-Ｑ1·Ｃ
第二农户Ｕ2=Ｑ2·Ｖ-Ｑ2·Ｃ
第三农户Ｕ3=Ｑ3·Ｖ-Ｑ3·Ｃ
得Ｕ1=Ｑ1(1000-Ｑ1-Ｑ2-Ｑ3)-40Ｑ1
Ｕ2=Ｑ2(1000-Ｑ1-Ｑ2-Ｑ3)-40Ｑ2
Ｕ3=Ｑ3(1000-Ｑ1-Ｑ2-Ｑ3)-40Ｑ3
三位农户从私利出发的各自养羊的最大数量和所能获得的最大收益分别为
Ｑ1=Ｑ2=Ｑ3=240只,
Ｕ1=Ｕ2=Ｕ3=57600元;
当然，如果农户利欲熏心,养羊数目超过240只,那么,必然导致收益更少甚至因羊饿死而赔本。
○○○但如果三位农户在决定各自养羊数量时体谅到公共草地的承受
能力和其他人的利益,即从博弈的道德情境出发,可得出公式:
Ｕ=Ｑ·Ｖ-Ｑ·Ｃ=Ｑ(1000-Ｑ)-40Ｑ,
社会最优的养羊总数480只
总收益230400元,
三位农户养羊数都为160只,每位农户的收益为76800元。
显然，基于社会最优的获利反而比完全从私利出发的收益多得19200元。
不仅如此，公用地灾难的博弈甚至会因为个人最优的理性选择成为饮鸩止渴的悲剧。以我国西北受风沙、沙漠化威胁地区的村民关于保护还是砍伐防沙林带的选择为例:每个村民都想，如果只有自己砍几棵树,只要别人不砍就无关紧要,自己却可以得利;如果其他人都砍只有自己不砍,则防沙林也保护不了,还不如自己也砍,最后的结论是砍总是合算的。大家这样想的结果是导致防护林带完全破坏,以至整个村庄都被沙漠吞没,村民们都被迫离乡背井。在公用地灾难的诸多博弈的道德情境中,因短视行为而遭受重大损失的,往往是缺乏社会公德意识的所谓的理性行为个体。
2.政府介入模式
政府介入是公共权力在公共资源使用中的介入。对于解决公用地灾难问题,政府介入一定程度上弥补了理性个体行为的不足。
政府享有公共权力,相对于个人而言,其在提供公共服务方面有足够的人力、物力、财力。从国防建设到架铁路,开矿山,修建水电站,环境保护,几乎都是以政府为主要力量。即使在很大程度上排斥政府干预的亚当·斯密也不得不承认政府应“建设并维护某些公共利益事业及某些公共设施,这种事业与设施在由大社会经营时,其利润常能补偿所费而余,但若由个人或少数人经营,就决不能补偿所费。”
政府介入的方式也存在缺点,这主要源于政府自身的局限性。现实的政府是由政治家和行政官员组成的,不否认他们当中有想为改善公众状况而努力的,然而,追求自身利益最大化是理性经济人持久的特性。这样,不可避免行政官员的寻租行为。寻租行为不仅破坏了公平竞争,造成社会资源的浪费,还滋生了大量腐败现象，造成社会的不平等,引发社会问题。
例如,我国80年代中后期由于物资短缺,价格双轨制而形成的“官倒行为”,企业厂长经理侵吞国家财产,造成国有资产流失和90年代在股票市场上利用权力大发股票横财的人。凡此种种,均是政府官员“经济人”利用权力追求自身利益的结果。在政府介入模式中,由于公共资源的所有权是公有的，理性行为个体又偏好于完全从私利出发消费公共资源,没有办法真正避免免费搭车者和采取“拒不合作策略”的个体。
另外,公共服务由政府垄断容易导致政府的无限膨胀和效率递减。官僚也是经济人,他们的目标是追求所在的机构最大化。而在等级制的组织中,官僚扩大其机构往往通过扩大其下属人数来实现,而不管政府机构的工作量是否增加,这就是所谓的帕金森定律。机构膨胀,开支增长,浪费社会资源；另一方面,人浮于事,机构臃肿,导致效率递减。
熵定律（物质和能量自发地从能量较高状态运转到能量较低状态）在公共行政系统中同样起着很重要的作用。相对封闭的组织机构的运行过程是一个逐步走
向衰败的过程,尤其是那些超稳定的封闭系统内的组织机构。实际上在政府中,根据彼得原理,一个人往往被提拔到他不能胜任的职位为止,“不胜任”在实际中难以有科学的定义,只凭领导兴趣。这样,容易造成人浮于事,机构臃肿,办事效率差。
此外，政府干预经济也并不是不花成本,并且会受到各种利益集团的影响,使得政策实施的结果与原来意图大相径庭。
3. 公共行政改革与政府介入模式补充
近20年来,西方发达国家出现了一股公共行政改革的潮流。其中有重塑政府理论，再造公共部门理论和新公共管理理论,其中以新公共管理影响最大。
新公共管理主张将私人管理部门成功运用的管理方法,如绩效管理、目标管理、组织发展等完全运用到公共部门中来,将竞争机制引入政府公共服务领域,鼓励私人投资和经营公共服务行业,打破政府垄断,提高公共服务的效率和质量,缓解政府财政困难。
政府垄断造成的公共服务质量低劣已成为疑难病症。在公共服务领域引入竞争机制,提高质量,降低成本,成为各国追求的共同目标。以美国为代表的西方发达国家实行的“企业家政府改革”,其目的就是要建立一个高效灵活的政府管理体制,建立一个使顾客满意的公共服务竞争机制。
如西方诸多政治经济学家提出:使部分公共资源私营,所有权归个体。根据科斯定理:“如果价格体系可以无需成本地运作,最终结果与初始的产权配置无关。”即在交易成本为零时,可将公益物品所有权交付私人运营。然而,不仅交易成本不为零，而且因为市场存在“市场失灵”,特别是当存在“外部性”时，不可能实现帕累托最优状态,。其次,现实生活中,国防等公益物品是无法私人运营的。
多年来,西方为了突破公共悖论做了许多有益的尝试,如引进了私有化等。但长期的改革实践使他们认识到私有化并不是解决公共悖论的唯一方法,问题不在于公共物品是公营还是私营,而在于通过引入竞争机制打破垄断。
英国政府在公共部门和公共服务中为引进竞争机制做了种种努力,其中非政府垄断和私有化是同时进行的,目的是避免原有垄断企业私有化后成为私营垄断企业,失去竞争的积极性和动力。非垄断化也采取了多种形式: (1)建立新的竞争实体:典型的例子是英国电讯公司,私有化之前政府成立了一个“水银公司”,与私有化后的英国电讯公司展开竞争。(2)块块分割:自来水公司私有化保留了原来的分权结构,形成了十多个地域性自来水公司。(3)控股比例制,在可以实施竞争的领域引入竞争。英国自1979年起,实行大规模私有化,将包括英国石油、英国电讯、英国钢铁、英国航空等著名公司卖给私人。
公共服务市场化成为行政改革的重要聚集点,将煤气、供电、电讯等可进行经营性投资、开展市场竞争的领域交给私营企业经营;在不适宜市场化经营的领域,可将服务项目交私营企业承包,如将垃圾的回收和处理分别承包给2个私营企业,政府每年给予一定补贴。其次,还可通过工程招标、引进先进管理制度等,使社会效益最大化。公共服务市场化不同于私营企业,目的是打破垄断,改革僵化的管理机制,在减少财政投入的同时,提高服务质量。在参与市场竞争时,各种所有制类型的企业机会应是均等的。
我国也在解决公用地灾难方面采取了相应的措施。两年前,我国南京公交公司因机制老化,负担重,经济效益不好,车辆陈旧,站点少,而成为市政公用系统的“老大难”,也给市民带来诸多不便,一直是市民抱怨的热点。1997年,南京市政府
放开了公交市场,中港合作企业南京公交雅高巴士公司,股份制企业南京中北巴士公司和国有老企业南京公交总公司争夺市场,激烈的竞争使南京的公交发生根本性变化。有资料表明,去年南京市民出行乘坐公交车的比例达到21%,比1997年上升了12%,而载客量则翻一番,服务质量明显上升〔9〕。在我国,民航业最早打破政府垄断的局面,实施市场准入、放松管制等措施,促进行业的竞争。目前铁路、电信、电力等行业,政府独家垄断的局面正逐渐破除,出现像铁路机车个人承包、开放固定电话业务市场、放开电价等许多市场化激烈措施。上述发生在不同行业领域里的事例,说明了这样一个事实:我国在基础设施建设、公用事业、邮电通信等传统垄断经营的服务行业中,政府独霸天下的格局有可能被打破,在投资、管理、经营等各种环节,包括外资、民营等非国有独资企业开始纷纷介入,从而形成了“公共服务市场化”的趋势。
自治型公共事业组织和多元组织，作为政府介入方案的有益补充,是美国在近几年实践中不断探索和创新而初步形成的公益物品使用的方案。自主型治理的组织并不能完全解决公用地灾难的问题,但可以在一定程度上弥补官僚制模式的弊端:(1)对用户多样化的需求偏好变得冷漠和不加区别;(2)对预定的受益者征收越来越高的费用;(3)无法根据需求分配供给;(4)无法采取行动阻止一种用途阻碍其他用途;(5)逐渐易犯错误和失控,直到公共行为严重背离公共目标;(6)最后导致补救性的行动是恶化而不是缓解矛盾。
而对于个人,需要考虑外部成本(期望个人承担的费用和决策背离愿望时仍承担其付款的义务)和决策成本(决策过程中必然消耗的资源、时间、精力和机会)。自主治理的公共企业模式能把决策安排内化,并与社区利益相结合;以外部成本和决策为指标,外部成本和决策成本为互动机制。当任何能够为了整体利益而采取行动时,所预期的外部成本最大,决策支出最小;当参与决策的成员增加时,外部成本降低而决策支出增加;当采取集体行动之前要求所有成员都同意,则外部成本为最小,而决策支出最大。
因此,为了有效地使用公益物品,可以在三种情况下作出决策规则:(1)当外部成本与决策成本大致对称时,简单多数的投票是理性的决策选择;(2)有所期望的外部成本远大于所期望的决策成本时,超常多数是决策规则的理性选择;(3)当决策成本远大于外部成本时,在要求快速反应的情况下授予某一个体决策就是理性选择。
但是,发展自主治理的公共企业仍不能彻底解决公益物品的问题。因为:(1)公共企业可能对其范围之外的其他人产生外部效应;(2)公共财产由于具有联合使用和各种可能使用方式相互依存的特征,因而有多种形式的规模;(3)发生冲突时,需要成立处理矛盾和寻找解决方法的结构,并阻止公共事务的悲剧在同样的条件下再次发生,这就要借助于多元组织模式。曼瑟尔·奥尔森等政治经济学家认为大量公共物品的问题有许多不同的外形和规模,它们可以利用美国政治体制内在的交叠管理和权威分散得到最好的解决。交叉裁决和分权为特征的公共经济,比如在此理论基础上,多元组织模式一般构建四个层次的组织:第一层次小规模生产者和零售者的作用,向用户社群直接提供公益物品和服务;第二层次起中间生产者和总销售的作用,为第一层次结构的运作起补充作用;第三、第四层次成为大规模的生产者,对大规模的公共领域提供补充性的服务。例如,美国的公共道路、街道、公路的修建保养归不同的机构管理,但美国的公路系统仍不失为一种高度整合的网络,其重复设施或连接中断之处不少令人惊奇。并且,美国的公路体系、警察体系、供水体系等许多公共服务系统都由成千上万的具有不同层次政府功能的组织
控制着,其中每一个公共服务实体都维护和操纵着为不同公众领域服务的设施。美国公共行政的实践证明,交叠管辖和分散权威是公共服务存在的必要条件,而高度一体化的垄断却不是。
综上所述,政治经济学视角的公益物品使用方案在实际上反映了公共行政理论创新和范式转变的探索过程,然而在实际情况中,每种方案都有其存在的前提条件、特有优势和自身无法克服的制度性弊端;这就势必需要我们对于公益物品所处的总体环境、制度背景、运行方式等各影响预期结果的因素有更加全面、细致、清楚的把握。并且,需要借鉴管理学、社会学、心理学等其它更为成熟的领域的研究成果,使公益物品的使用更加合理、有效。
四、公共产品的有效供给
1．公共产品需求模型
P
MSC
Db
Da
Q
2．公共产品供求特点
（1）Q=Qa=Qb
（2）P=Pa+Pb
3．公共产品有效供给条件
Q0=Q A=Q B
P0=P A+P B
MSR= ∑MRi=MSC
4．公共产品有效供给的实现机制
林达尔均衡模型
.5.公有企业效率低下的分析
集体行为动机
个人行为缺乏激励
行为的官僚性
制度性缺陷
h=1 A 分 担 比 例
第三节 混合产品的供给
一、边际生产成本和边际拥挤成本和的产品的供给
1．模型图解
D ：需求曲线
Q C ：通过能力线
Qy ：拥挤线
2．供给分析
由于边际生产成本为0，帕氏定价为0，免费使用，通过人数达Q*，但桥的成本，维护问题存在。
（1）私人部门收费经营，以回收成本
厂商收益线MR （一定在D 线左侧）
若收费P 。，此时通过人数为Q 。
福利净损失S EQ 。Q*
（2）政府经营、免费提供、征税筹资。
二、边际生产成本为0，边际拥挤成本不为0的产品的供给
1．模型
0 Q 0 Q* Q P 0 P 0 Q 0 Q* Q
P 0
P
2．供给分析
（1）需求线与拥挤成相交，表明一定价格下会产生拥挤——过度消费
（2）P=0（免费使用）拥挤——过度消费
（3）私人部门收费，P 。价格时利润最大，通过人数为Q 。社会福利损失太大。
（4）公共部门按照边际拥挤成本收费，现保证不过度拥挤，也降低社会福利损失。
三、利益外部性特征的产品供给
1．供求模型
2．供求分析
（1）有效供给点为Eo ，有效产量为Q 。，均衡价格为P 。
（2）由于外溢性，实际购买者的效用线为MR ，与MSC 交点为A ，有P A ，Q A
（3）私人部门提供：价格为P A ，产量为Q A ，效率损失为S ABE
（4）政府供给，减少效率损失，价格定为P C ，无效率损失。
P P 。 P A P C 0 Q A Q 。 Q
第四节外部效应及纠正
一、公共产品与外部效应：
1．外部效应：某些产品的生产或消费会给他人带来额外的成本（成本外部化），或额外的利益（利益外部化），这种现象称为产品的外部效应。
2．外部效应与公共产品
收益外部化往往与公共产品关联（如教育）——非排除性
成本外部化往往与公共产品关联（如污染）——非排除性
3．公共产品是带来外部收益的产品
公共产品——政府收税提供、非纳税人也在受益
——公共产品是具有外部效益的产品
二、外部效应分类
1．生产的外部正效应：某种产品的生产给他人带来额外利益
如：养蜂场的蜜蜂给邻近等国的果树传播花粉从而提高果树产量。
2．消费的外部正效应：某种产品的消费给他人带来额外利益
如：人们注射疫苗也使他人减少传染的可能
3．生产的外部负效应：某种产品的生产给他人带来额外成本
如：废水、废气的排放。
4．消费的外部负效应：某种产品的消费给他人带来额外成本
如：吸烟者给在场的不吸烟者带来身体损害
5．公共资源问题：公共资源、人人可用。但每个人的使用会给他人使用带
来外部成本（拥挤成本）
如：池塘捕鱼，每个增加一个渔民会给其他渔民带来外部成本。
三、外部效应的经济影响
最早研究外部效应的是20世纪初英国经济学家庇古（Pigou），他认为，如果存在外部效应的话，市场竞争达成的均衡并不是帕氏最优。
1.外部正效应。
某些产品效益的外部化即这种产品的私人收益小于社会收益，导致该产品供给不足，从而带来效率损失。
2.外部负效应：
某些产品成本的外部化即这种产品的私人成本小于社会成本，导致私
企产品的实际供应量大于帕氏最优供给量，从而带来社会效率的损失。
3．公共资源
P Q Q 。 Q P Qo Q Q
渔船平均成本=渔船边际成本
同样渔船数目下的鱼船平均收益大于鱼船边际收益
渔民考虑：渔船数可以为Q渔，此时，渔船成本=渔船平均收益
帕氏规则：渔船数最多为Q帕，此时，渔船边际收益=渔船边际成本
由于Q渔大于Q
，故渔船数量多了，这既是对公共资源的过度利用，
帕
又是资源的浪费（渔船做多了）。
总之，外部效应的存在给经济带来的是效率损失。
四、私人部门对外部效应的纠正
外部效应往往带来效率损失，必须设法预以克服
1．私人部门克服外部效益的几种机制
一些经济学家认为私人经济部门也有克服外部效应的机制，主要表现为：
（1）一体化机制。扩大企业规模，组织一个足够大的经济实体将外部成
本（收益）内部化，从而矫正外部效应带来的效率损失。
如前述：养蜂给果园主带来利益（利益外部化）
现在：养蜂主与果园主组合成一个企业，使所存蜜蜂只在自己果园采蜜，自己果园不让外来蜜蜂进入，这样外部收益就内部化了。
（2）产权机制
产权：某种资源的所有权、使用权、自由处置权的总称
科斯：1991年诺贝尔经济学奖获得者。他认为，产权界定不明确，是外部效应产生的根本原因，也是资源配置达不到帕尔托状态的根本原因。
河流被污染与河流的产权模糊紧密关联。如果河流是某个庄园主的，那么排污必得庄园主同意并支付足够的补偿。此时，这笔补偿就成了排污者的内部成本。这样也就消除了成本的外部化。资源配置就能达到最优。
科斯定理：只要产权明确界定，并受法律保护，在不存在交易成本和谈判成本条件下，通过谈判实现对外部效益的矫正。
如：农民在公共土地上种庄稼，邻居在此处放牛，由于土地是公共的，邻居农民牛踩庄稼而给农民带来外部成本，但农民却无法让牛的主人来赔偿。原因是土地公有，产权不明确。
假定农民拥有这片地产权。邻居牛踩坏庄稼就必须赔偿农民拦牛，这样庄豪的损失成了邻居的内部成本，邻居就会管好自己的牛，也就消除了外部效益。
假定邻居拥有这片地产权。农民就会向其邻居支付一定补偿，让他不要放出牛来损坏自己的庄稼，这也就消除了外部效益。
（3）市场自身的协调纠正外部效益
（如公共资源使用中的外部性），市场可以自动地纠正外部效益（科斯）
例如：公共湖泊中捕鱼的渔民可以协商捕鱼限量
（4）社会制裁机制
道德可以约束给他人带来外部负效益的行为，“已所不欲，勿施于人”。
2．私人部门克服外部效应的机制的局限性
一体化机制要求企业规模尽可能大，大到所有外部效益内部化，这不仅难做到，而且企业规模过大易导致垄断，又垄断导致新的效率损失，科斯至卫生受交易成本影响并非总能有效，社会制裁机制过于软弱。
总之，私人经济部门纠正外部效益的各种机制局限性具明显的，而对于公共产品更是收效甚微。
五、政府对外部效应的矫正
政府可采用的方法通常有：
1．罚款或征税。在存在外部成本情况下，政府向有关企业或个人得以相当于他所造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就内部化了。
1.补贴。当存在外部利益时
P
D
S
d
Q
（1）政府低价直接提供该产品，扩大实际消费量。
（2）政府给私企补贴，使其低价供应、扩大消费量。
（3）政府给消费者以补贴、扩大消费量。
3．公共管制
当存在外部成本时，可采用管制办法，尽可能减少外部成本。
如制定排污标准、质量标准（汽车）
4．法律措施
如产权界定及保护的法律措施给极大减少外部效益的发生。
各种不同的政策方案会带来不同的政策效果，对社会经济目标也会有不同影响，且执行难易也不同，现实执行时，要具体情况具体分析。
公共物品理论前沿问题及探讨
【公共经济】 公共物品理论前沿问题及探讨 方 倩 摘 要:随着微观经济学的发展,实验经济学、行为经济学、计量经济学、博弈论都极大地推动了公共物品理论的发展。我国随着改革的深入,竞争的加剧,公共部门的弊端日益显现,公共物品 总量呈现出严重的不足,地方公共物品的供给问题尤其突出,而我国的教学、科研对这些问题的认 识尚处于不断的改进和发展之中,本文结合近几年公共物品理论的发展,探讨了其对我国公共物 品理论教学与制库安排的借鉴意义。 关键词:公共物品 私人供给 税收补贴 地方性公共物品 一、公共物品理论的产生及发展 早在19世纪末,奥地利和意大利学者将边际效用价值论运用到财政学研究上,论证了政府和财政在市场经济运行中的合理性、互补性,形成了公共物品理论。 林达尔均衡是公共物品理论最早的成果之一,它使人们对公共物品的供给水平问题取得了一致,即分摊的成本与边际收益成比例。 政府间的财政关系也是围绕着公共物品的供应展开的,1956年蒂鲍特(C.M.tiebout)发表了论文“一个地方支出的纯理论”,随即出现了大量关于地方公共物品的文献,中央政府与地方政府围绕着全国性公共物品和地方性公共物品展开了长期的博弈,地方性公共物品理论的提出,深化了公共物品理论,使公共物品走出了只讨论纯公共物品的领域(布坎南在1965年的“俱乐部的经济理论”中首次对非纯公共物品(准公共物品)进行了讨论,公共物品的概念得以拓宽)。 70年代以后,公共物品理论的的发展主要集中在如何通过制度保证公共物品决策的效率原则。布坎南及其“公共选择学派”,研究了非市场决策,将公共物品供给的决定诉诸政治程序,用公众投票方式解决,发展了公共选择理论。克拉克和格罗夫斯等人探讨了激励机制问题,旨在设计一种计划程序,诱导个人基于自己的利益而真实显示其对公共物品的偏好。 与此同时,通过制度安排,使公共物品私人供应成为可能,表明了从公共物品供应的角度探讨公共物品问题已经较为成熟,也是实践对公共物品理论发展的新要求。 二、公共物品理论新发展及其内容 (一)公共物品的分类问题。公共物品是可以进行分类的,如果边界不清晰会带来一系列问题。阻止私人提供公共物品,或是完全由市场方式提供公共物品都会导致公共物品的短缺,这直接影响到公共物品供给的效率,同时对于社会公平、收入分配等也会产生重大的影响。 1954年,P.萨缪尔森发表了一篇著名的论文———《公共支出的纯粹理论》,首先给出了公共物品的经典定义,公共物品有两个特质:一是排他性,二是消费上的非竞争性。随着公共物品研究的深入,关于公共物品分类的争论也日益激烈。一些学者从筹资角度将公共物品划分为两类,一类是连续性公共物品(continu2 ouspublic good),它主要是由政府通过征税而提供的公共物品(Warr,Robert,1982,1984),另一类是离散性公共物品(discrete public good),所谓“离散性公共物品”就是,当有足够的贡献者(contributer)来承担提供公共物品的成本时就提供,否则就不提供。比如造一座桥或一个图书馆,当有足够的钱支付成本时就建,否则就不建。 若根据有无排他性和竞争性,我们可以将公共物品分为三类:(1)纯公共物品;(2)具有非排他性和竞争— — 4 1
第四章公共管理的物品及供给 知识点
第四章公共管理的物品及供给 一．选择及填空 1.公共物品：相对于私人物品而言的共享性物质产品和服务项目 2.公共物品的特性：受益的非排他性、消费的非竞争性、效用的不可分割性、消费的强制性。 3.在特定限度内消费上具有非竞争性，同时在技术上很容易排他的是俱乐部产品。 4公共资源：在消费上具有竞争性，但却无法有效的排他。 5.混合物品的主要特点是具有较大范围的正的外部性。 6.公共物品供给的特点：政府是公共物品的供给主体，公共物品的供给具有规模性，公共物品的供给往往无差异，公共物品的供给具有非均衡性。 7.税收规范的角度，提出了资源如何在私人物品和公共物品之间进行最优配置的问题的是庇古均衡。 8.政府机构并不以利润最大化作为工作目标，并不存在提供同种公共物品的竞争。 9.公共物品通常不以价格形式出售。 10.庇古均衡的最优供给是在消费的边际效用和税收的边际效用达到均衡时。 11.如果每一个社会成员都按章其所得的公共物品的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品的资金费用，则公共物品的供给量可以达到具有效率的最佳水平的是林达尔均衡 12.准公共物品具有排他性和在一定范围内非竞争性。 13.公共物品供给的变化趋势：供给主体的多元化，供给结构趋向丰富，供给质量日渐提高。 14.公共物品和准公共物品的划分不是一成不变的，而是 一个动态的、历史的概念 15.政府供给的两种方式：政府直接生产，政府间接生产 16.公共物品及公共支出随着经济发展和社会进步而增 加是总的趋势 17.政府间接生产公共物品方式:政府与私人签订生产合 同,授权经营,出让经营权,政府经济资助,政府参股 二、名词解释 公共物品：相对于私人物品而言的共享性的物质产品和 服务项目。 俱乐部产品：在特定限度内消费上具有非竞争性，同时 在技术上很容易排他。 搭便车：人们都不希望在不付出任何代价的条件下，享 受通过他人捐献而提供的公共物品的效益。 三、简答 1．以国防为例分析公共物品的特征。 （1）具有受益的非排他性。如果在一国的范围内提供了 国防服务，则要想排除任何一个生活在该国的人享受国 防保护是极端困难的，那些在政治上反对发展核武器而 不愿为国防缴纳费用的纳税的人们，及时被投进监狱， 也仍然处在核武器所提供的国家安全保障范围之内。 （2）具有消费的非竞争性。国防一旦建立后，增加一个 受保护人不会减少其他任何人的受益程度，也不会额外 增加资源投入。 （3）效用的不可分割性。整个社会的成员共同享用国防 的保护，不能将其分割成若干部分分别归属于个人。 （4）消费的强制性。国防具有一定的强制性，所有社会 成员都必须在国防的管辖范围内，受到国防的保护。 2．试分析教育属于什么物品？为什么 教育是混合物品。混合物品具有较大范围的外部性， 由于这种外部性，使得这类物品的非竞争性和非排他性 变的不完全。一个人接受教育，受益的首先是个人，即 能提升个人的知识水平，找到更好的工作，获得更高的 报酬等；同时，教育具有形式上的排他性和竞争性。因 此，按传统的衡量标准，教育是私人物品。但另一方面， 教育在给个人带来私人利益的同时，也产生了很大的正 外部效应，即将相当大的一部分利益通过受教育者外溢 给社会，使社会的劳动生产率和民族文化素质得到提高， 使他人受益。这种外部性是非竞争和非排他的。因此， 在这个层面上，教育有具有非竞争性和非排他性，即具 有公共物品的特征。因此，教育属于混合物品。 3．政府提供公共物品与私人部门提供私人物品有何不 同？ （1）政府机构的官僚们并不以利润最大化作为其工作目 标。由于追求利润必然要减低成本，不以盈利为目的的 政府机构所提供的公共物品，便往往与相对较高的成本 相伴随。 （2）在政府官僚机构中，并不存在提供同种公共物品的 竞争，缺乏竞争意味着缺乏激励，从而会降低公关部门 的服务效率， （3）公共物品通常不以价格形式出售。因此，社会成员
城市公共物品供给现状及其对策
城市公共物品供给现状及其对策
[大] [中] [小] 一、理论界定 “公共物品”这一概念首先由瑞典经济学家林达尔于 1919 年在其博士论文《公平税收》一文 中正式提出的。而再次正式使用此概念的是美国经济学家萨缪尔森，他认为公共物品具有两个特 征：非排他性和消费上的非竞争性。布坎南在《民主进程中的公共财政》一书中也强调了公共物 品的显著特征就在于它的不可分性和排他性。斯蒂格利茨在《经济学》中也指出“公共物品是这 样一种物品，在增加一个人对它分享时，并不导致成本的增长（它们的消费是非竞争性的），而 排除任何个人对它的分享都要花费巨大成本（它们是非排他性的）。”除此之外，他还指出，有 些公共物品在消费时会产生拥挤性，如道路、公园在消费者达到一定人数时就具有拥挤性。 （一）城市公共物品定义 关于城市公共物品的定义，几乎每个学者都有不同的表述，但是就其本质来看，他们的观点 又都具有一致性，只是在侧重点方面存在某些差异。比如，邢福俊认为，所谓城市公共物品，是 指以实现城市的可持续发展为目标，以保证城市居民的健康和人身安全为前提，为城市化社会进 步和发展所提供的城市内部的公共产品和公共服务。 我们可以根据各位学者对城市公共物品的定义，把本文的城市公共物品界定为：是指以实现 城市的可持续发展为目标。以保证城市居民的健康和人身安全为前提，为城市化社会进步和发展 所提供的公共产品和公共服务。它包括地方教育、公安、消防、公路、桥梁、航空设施、公共交 通、供水、废水处理、内河航道、港口、水源、固体废弃物与有害废弃物的处置设施、公共建筑 与庭院、通讯系统等等。可以说，城市公共物品是一个城市得以发展的前提和基础，是城市经济 的重要组成部分。 （二）城市公共物品城市特征 通常来说，公共物品具有以下特征： 一般特征即非竞争性、非排他性和不可分割性。城市公共物品的非排他性，指对于一种纯粹 公共物品来说，任何一个人为了消费而实际可以支配的公共物品的数量就是该公共物品的总量。 特殊性即空间性。城市公共物品的空间性是指这种公共物品尽管对于新来的居民无需耗费更多的 成本便可以获得其收益，然而这种收益却局限在一个社区中，从这个意义上可以说，在这个地区 内的居民可以受益，而不在这个地域内的居民则不受益。 二、城市公共物品供给现状 （一）主体选择单一 一般来说在市场经济中，市场能够对资源配置起基础性和一般性作用，但市场调节对治安设 施、环境与卫生设施、防洪防灾设施、文化设施等公共物品却往往鞭长莫及，由于公共物品的外 部性，通过市场机制无法满足社会对公共物品的需求，其结果直接表现为市场失灵，通过政府供 应公共物品以弥补市场失灵。因此，提供城市公共基础设施，便成为城市政府配置资源职能的主 要内容。 （二）城市公共物品供给中存在的不足
产品结构设计经验
塑胶产品结构设计注意事项 目录 第一章塑胶结构设计规范 1、材料及厚度 1.1、材料选择 1.2、壳体厚度 1.3、零件厚度设计实例 2、脱模斜度 2.1、脱模斜度要点 3、加强筋 3.1、加强筋与壁厚的关系 3.2、加强筋设计实例 4、柱和孔的问题 4.1、柱子的问题 4.2、孔的问题 4.3、“减胶”的问题 5、螺丝柱的设计 6、止口的设计 6.1、止口的作用 6.2、壳体止口的设计需要注意的事项 6.3、面壳与底壳断差的要求 7、卡扣的设计 7.1、卡扣设计的关键点 7.2、常见卡扣设计 7.3、
第一章塑胶结构设计规范 1、材料及厚度 1.1、材料的选取 a. ABS：高流动性，便宜，适用于对强度要求不太高的部件（不直接受冲 击，不承受可靠性测试中结构耐久性的部件），如内部支撑架（键板支 架、LCD支架）等。还有就是普遍用在电镀的部件上（如按钮、侧键、 导航键、电镀装饰件等）。目前常用奇美PA-757、PA-777D等。 b. PC+ABS：流动性好，强度不错，价格适中。适用于作高刚性、高冲击 韧性的制件，如框架、壳体等。常用材料代号：拜尔T85、T65。 c. PC：高强度，价格贵，流动性不好。适用于对强度要求较高的外壳、 按键、传动机架、镜片等。常用材料代号如：帝人L1250Y、PC2405、 PC2605。 d. POM具有高的刚度和硬度、极佳的耐疲劳性和耐磨性、较小的蠕变性和吸 水性、较好的尺寸稳定性和化学稳定性、良好的绝缘性等。常用于滑轮、 传动齿轮、蜗轮、蜗杆、传动机构件等，常用材料代号如：M90-44。 e. PA坚韧、吸水、但当水份完全挥发后会变得脆弱。常用于齿轮、滑轮等。 受冲击力较大的关键齿轮，需添加填充物。材料代号如：CM3003G-30。 f. PMMA有极好的透光性，在光的加速老化240小时后仍可透过92%的太阳 光，室外十年仍有89%，紫外线达78.5% 。机械强度较高，有一定的耐
公共物品的供给问题研究2
公共物品的供给问题研究（教案） 尊敬的各位学员，上午好。能在这里和大家共同探讨一些问题，我感到非常荣幸。今天想和大家探讨的话题是公共物品的供给。我们先来看一个案例。 一个案例：荆州长江大桥路灯为何不亮 （根据荆州新闻网有关报道整理） 2002年10月,荆州长江大桥建成通车,一圆两岸人民的千年梦想。作为荆州的地标性建筑及荆州市的“南大门”,雄伟而壮观的荆州长江大桥都是荆州人民的自豪和骄傲。可遗憾的是,大桥建成八年来,除了国庆、春节等重要节假日外,平时的长江大桥每到夜晚都只亮灯一会儿,绝大多数时候都是漆黑一片,过往车辆只能摸黑过桥,非常不方便,也大大影响了荆州的城市形象,市民对此反映多多。 据了解，荆州长江大桥上的路灯管理并非是荆州市路灯管理局履行,而是荆州长江公路大桥管理局在负责。按照荆州长江公路大桥管理局自己的说法,该局虽然是一家行政事业单位,实行的却是企业化的管理。荆州长江公路大桥管理局党委委员、分管费收及路灯监控的喻建忠告诉记者,大桥自建成以来,电价一直按0.9250元每度收取,实在太高了。按理说,大桥路灯、景观灯用电属城市公用事业用电,也应和城区其它路灯一样,享有财政补贴,如此实际电价就只需1毛多钱每
度。近几年来,为大桥亮灯的问题,荆州长江公路大桥管理局曾向市政府打过多次报告,在历年的两会上,也有人大代表和政协委员提过多次建议,有的还形成议案 和提案,但一直没能解决问题,症结即在于高电价产生的高电费,而这要由该局自 身全部消化,他们是绝对承受不起的。为电价的事情,他们和电力部门协调过不知多少次,但解决不了问题。而来自我市电力部门的说法称,他们完全是按国家有关政策规定收取电费,不可能违反规定给大桥搞特殊。 喻建忠表示,现阶段要让大桥亮起来,必须要降低实际电价,这要么电力部门 给予特殊关照,要么市里出台相关政策,否则按大桥局现有这么巨大的还本付息压力状况下,是无法让长江大桥整晚亮起来的。 怎样才能让荆州长江大桥整晚都亮起来呢？带着这样一个问题开始我们今天的探讨。 在市场经济条件下，提供公共物品是政府的一项重要经济职能。因此，对公共物品的研究便构成了公共管理学的一个重要内容。 关于公共物品，我想就以下三个方面的内容和大家作个交流。 1、公共物品的涵义与类型 2、公共物品的供给主体 3、公共物品的供给方式 一、公共物品的涵义与类型 请大家用30秒的时间想想，你所认为的公共物品有哪些？ 公共物品是与私人物品相对应的一个概念，我们生活中的大部分物品都是私人物品。我们可以用两个特征将公共物品和私人物品区分开来，即非竞争性和非排他性。非竞争性和非排他性是公共物品的两个本质特征。而私人物品则相反，私人物品既有排他性又有竞争性。要理解公共物品，首先要弄清它的两个本质特征。 所谓非竞争性，是指一个人对某一物品的享用，并不排斥其他人对该物品的
产品结构设计-----第十一章 塑件中的嵌件
基本设计守则 塑料成型过程中所埋入的或成型后压入的螺栓、接线柱等金属或其它材质零件，统称为塑件中的嵌件。嵌件可增加制品的功能或对制品进行装饰。 塑胶内的嵌件通常作为紧固件或支撑部份。此外，当产品在设计上考虑便於返修、易於更换或重复使用等要求时，嵌件是常用的一种装配方式。但无论是作为功能或装饰用途，嵌件的使用应尽量减少，因使用嵌件需要额外的工序配合，增加生产成本。嵌件通常是金属材料，其中以铜为主。 嵌件的设计必须使其稳固地嵌入塑胶内，避免旋转或拉出。嵌件的设计亦不应附有尖角或封利的边缘，因为尖角或封利的边缘使塑胶件出现应力集中的情况。 嵌件的模塑使操作变繁，周期加长，生产率降低（带有自动装夹嵌件的机械手或自动线不在此列）。 嵌件的结构形式 1、常见的金属嵌件（图2-67） 2、嵌件的形状及结构要求 (1) 金属嵌件采用切削或冲压加工而成，因此嵌件形状必须有良好的加工工艺性。图2-68为常用嵌件的标准形式。 (2) 具有足够的机械强度（材质、尺寸）。 (3) 嵌件与塑料基体间有足够的结合强度，使用中不拔出、不旋转。嵌件表面需有环形沟槽或交叉花纹（参见图2-68）；嵌件不能有尖角，避免应力集中引起的破坏；尽可能采用圆形或对称形状的嵌件，保证收缩均匀。 (4) 为便于在模具中安放与定位，嵌件的外伸部分（即安放在模具中的部分）应设计成圆柱形，因为模具加工圆孔最容易（图2-69）。 (5) 模塑时应能防止溢料，嵌件应有密封凸台等结构（图2-70）。 (6) 便于模塑后嵌件的二次加工，如攻螺纹、端面切削、翻边等。图2-71a即为模塑后再翻边的嵌件结构。 (7) 特殊嵌件的结构参见图2-71。 3、嵌件材料
浅谈公共物品供给中存在的问题
浅谈公共物品供给中存在的问题 一、公共物品的内涵 在日常生活中，我们消费的大多数物品是到市场上购买，买来之后，自己可以独自享其效用，别人无法使用，这种只能个人或家庭独自享用的物品称之为私人物品。而与之相反，在现实经济中大量存在不具备明确的产权特征，形体上难以分割和分离，消费时不具备专有性和排他性的物品称为公共物品，例如国防、道路、无限电视服务等。 与一般私人物品相比，公共物品具有几方面特征：（1）不具有消费的竞争性。每一个人对这种物品的消费并不会导致任何其他人消费的减少或者说一个公共物品一旦提供了，多一个消费者得加入并不影响其他人的消费，为实现消费这一物品，消费者之间不必要展开竞争或争夺。（2）消费的非排他性。任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费，最典型的如灯塔、国防、司法系统等。（3）效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提供的，整个社会成员共同享用公共物品的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或集体使用，正如西方财政理论中提到的?灯塔理论?。[1] 按照公共物品的供给、消费、技术等特征,依据公共物品排他性、非竞争性的状况,公共物品可以被划分为纯公共物品和准公共物品。（1）纯公共物品。一般具有规模经济的特征，消费上不存在?拥挤效应?,不可能通过特定的技术手段进行排他性使用,如国防、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公共物品。（2）准公共物品。一个人的使用不能够
排斥其他人的使用。然而,出于私益争夺,在消费上却可能存在着竞争。由于公共的性质,物品使用中可能存在着?拥挤效应?和?过度使用?的问题,这类物品如地下水流域与水体资源、灌溉渠道等。 二、公共物品供给中市场失灵与政府失灵的双重困境 以往人们常用哈丁的?公地悲剧?、?囚徒困境?等理论模型来分析公共物品解决之道。这些模型告诉我们，在某些情况下，如何会做出从全体当事人的角度看是‘非理性的’行为。对此，人们提出以强有力的政府或者彻底的私有化来解决公共物品的供给途径。 （一）市场在公共物品提供中面临的困境 一些学者认为，由于理性人的自利性和追求利益的最大化会导致帕累托最优，即如果不能使某些人的福利变好，也不会变坏，市场?这只看不见的手?可以优化资源配置，因而公共物品应由市场来提供。但市场在公共物品的提供中面临着难以克服的困境，这就是市场失灵。 1、公地悲剧。如果理性人共同使用一种稀缺资源，便会发生环境的退化，如一群牧民面对向他们开放的草地,每个牧民都想多养一头牛,因为多养一头牛增加的边际收益大于其购养成本,是合算的,尽管因为平均草量下降,可能使整个牧区的牛的单位收益下降。每个牧民都可能多增加一头牛,草地将因为可能被过度放牧而被破坏,从而不能满足牛的食量,致使所有牧民的牛均饿死。[2] 此例中的牧民在决定自己养多少牛时并未考虑其行为的负外部效应,结果每户牛的数量越来越多,而牧草的产出基本上没多少增加,最终陷入?公地悲剧?。公地悲剧表明了公共事物无人关怀的结局。
我国公共物品供给方式
我国公共物品供给方式及其公共责任研究 ——从“杭州地铁塌陷事故”看公共责任政府与公共物品供给 管博佳 （东南大学人文学院，南京） 摘要：公共物品的供给是现代化社会的一个重要问题，涉及供给主体，权利和责任等多方面的问题。本文将重点探讨公共物品供给的三种基本方式即政府公共供给、市场供给和志愿事业组织供给，研究三两者之间的相互关系，找出研究对策与实现机制，以便更好地促进公共物品供给方式的最优化配置。 随着改革开放和社会主义现代化的发展，人们对公共物品的需求呈现出越来越强烈的渴望。但是公共物品的供给不足成为当今中国社会面临的主要问题之一，事关社会和人民的共同利益。这为研究公共物品的供给方式提供了必要性。 一、公共物品的性质与特征 简单地说，用于满足社会公共需要的物品称之为公共物品，它具有如下特征： 1.效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的
成员所共享。 12.消费的竞争性和非竞争性。消费的竞争指在消费某种产品时会影响其它消费者同时同时从该产品中收益。竞争性源于来自产品的分割性。非竞争性指某一个人对公共物品的享用，不排斥、妨碍其他人对其的同时享用，即增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品的消费量。 23.受益消费的排他性和非排他性。是指任何一个人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品排除在其享用范围之外。[1]排他性是指某个消费者购买消费权之后把其它消费者排斥在外。而非排他性则相反。另外，公共物品还具有效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业享用。或者，按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的个人、家庭或企业享用。 二、公共物品的三二种供给方式及其关系 长久以来，有一个被大众普遍接受的观点就是，公共物品只能由政府提供。诚然，政府是为全体公民服务的，它反映公民要求，保卫国家安全，促进经济发展，管理社会公共事务，因而供给公共物品是政府份内的事情。但是，政府也不是万能的，不可能提供所有的公共物品，“政府失灵”也表明了政府在许多公共物品供给中发挥不了作用，需要依
公共物品的定义及提供方式
公共物品的定义及提供方式 公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。 所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。 所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外；商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。 所以，确定是否是公共物品，关键就是看是否具有非排他性和非竞争性。 分类有几种： 第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性； 第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）； 第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。 此外，公共物品也可以这样分类： （1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。 （2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类： a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等 b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。 试论公共物品的供给方式 摘要：根据社会资源的生产与消费、成本与收益的分析角度，可以将社会资源分为私人物品与公共物品两类，根据是否具有排他性和竞争性，还可以进一步细分为私有私益、私有
通信产品结构设计指南
结构设计指引 (Design Guide Line) 目录 第一章 Handset (手机)Structure & Assembly ( 4---11) 一、外形设计 ---Line Drawing 的确定 二、结构设计 ---Assembly Drawing 的确定 1、设计的一般规则 2、零件结构设计 2.1、 Case Front 2.2、 Case Rear 2.3、 Battery Door 2.4、 Lens 2.5、 Light Guide 2.6、 Volume Rubber Key 2.7、 Slide Switch 2.8、 Charge Contact 2.9、 Buzzer 和 Mic Holder 2.10、 Belt Clip 2.11、 Jack Cover 2.12、 Antenna 及附件 第二章 Base Unit(座机) Structure & Assembly (12---- 20) 一、外形设计 ---Line Drawing 的确定 二、零件结构设计 1、 Base top上的Cradle 设计 2、电池仓设计 3、 Key 及 Keypad 的设计 4、喇叭位的设计 5、天线结构设计 6、 Light Guide 设计 7、 Charge Contact 设计 8、 Wall Mount 设计 9、 Base 细节设计 10、PU Foot 10、排线设计 第三章 Plastic Part Structure Design (21--- 26)
一、孔结构 二、柱结构 三、骨位结构 四、壁厚设计 第四章 Rubber Keypad Design (27--- 29) 一、设计参数 二、结构设计 1、 Key 的结构设计 2、与胶件配合的结构设计 3、 Keypad 设计的其它一些要点 第五章 Metal Part Design (30--- 32) 一、材料 1、 P-bronze with Cu-Ni Plating 2、 Nickel Silver 3、 CRS 和 Galvanized steel 4、 Brass 二、充电片设计要注意的问题 三、性能测试 第一章 Handset(手机)Structure & Assembly Handset 的装配设计由彩色效果图 (Rendering)开始，可以从外形及结构两方面交叉进行。 一、外形设计 --- Line Drawing 的确定 根据彩色效果图( Rendering )画出初步的外形草图, 所有描线及尺寸须圆整，过渡光滑顺畅，构图简单 , 确保符合彩色效果图 (Rendering) 的风格。在此基础上再作如下修改。 1、确定 Handset 正面轮廓线 考虑 PCB的宽度和长度以及零件的高度，如 Receiver、 Mic 等，确保装配空间足够，间隙合理。画出“ 危险” 截面图，保证扣位空间及位置正确。 2、 Handset 侧面轮廓线的定义 调整 PCB的装配位置高度，确保 LCD、 Shield Can、 Receiver、 Buzzer、Mic 和电池有足够的空间。 Receiver 和 Mic 不能形成自激回路 ( Feed Back) ，应考虑密封性。还要考虑 Buzzer 的共鸣腔及出声口。 3、确定 Part Line，须考虑以下几个方面：
第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其
第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其理论依据（1）公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公共提供产品，用于公共消费。（2）它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家，他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性。非排他性决定了人们在消费这类产品时，往往都会有不付费的动机，而倾向于成为免费搭乘者，这种情形不会影响他人消费这种产品，也不会受到他人的反对（由公共物品的非竞争性特点所决定）。在一个经济社会中，只要有公共物品存在，“免费搭车者”就不可避免。这样，私人企业如果提供公共物品，就无法收回成本。同时，由于公共物品的个人消费“量”是不确定的，价格机制不能有效发挥作用，竞争市场上一般无法提供这类产品，竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优，无法满足社会对这类产品的需求，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。2、公共物品公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。3、什么样的公共物品可以由私人供给公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形。当公共物品满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能：（1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品；（2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限；（3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术；（4）私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障。其中最重要的制度安排是产权。第四章外部经济效应与政府经济政策1、外部效应经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。庇古税？庇古税是指在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。3公共资源问题及其产生的根源（1）公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，没有人对新加入使用者造成的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公共资源的过度使用，这就是我们通常所说的公共资源问题。（2）其产生的根源在于产权归属不够明确. 4、科斯定理的含义、意义及局限性（1）科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。（2）“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。（3）“科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。 第三章 一、名词解释 1、公共物品 2、消费的非竞争性 3、俱乐部物品 二、单项选择题 1、下列商品中性质属纯私人物品的是（）A、道路B、教育C、皮衣D、医疗卫生服务 2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（）A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和C、社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和D、社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和 3、在公共物品提供的过程中会出现（）A、免费搭车的问题B、逆向选择问题C、委托代理问题D、劣币驱逐良币问题 4、在公共物品的供给分析中，个体是（）A、价格接受者和产量调节者B、价格接受者和产量接受者C、价格调节者和产量调节者D、价格调节者和产量接受者
电子产品结构设计-1
电子类产品结构设计资料 第一章结构设计………………………………………………………………………………………….P.003 （-）塑胶零件的基本设计……………………………………………………………………P.003 （二．RUBBER KEY，PCB，BOSS 的装配关系）………………………………….P.010 （三． KEY TOP的设计及相关问题）…………………………………………………..P.013 （四． 按键平衡杆的装配设计）…………………………………………………………..P.025 （五． CONTACT RUBBER的设计要求）……………………………………………..P.029 （六． LCD的固定方式）…………………………………………………………………….P.033 （七． LCD、DG视觉问题）………………………………………………………………..P.036 （八． DISPLAY PANEL DG（FILTER）设计）………………………………………P.039 （九． STANDER的设计）…………………………………………………………………..P042 （十）.纸刀的设计………………………………………………………………………………..P.045 （十一）印刷器装配设计中相关问题………………………………………………………P.050 （十二. 复位键的设计）………………………………………………………………………..P.057 （十三）滑钮设计…………………………………………………………………………………P.059 （十四）电池盖的设计要求……………………………………………………………………P.070 （十五）PCB的设计……………………………………………………………………………..P.071 （十六. 电池的装配关系）……………………………………………………………………..P.074 （十七. 静电保护（ESD）设计相关问题）………………………………………………P.084 （十八. 铝铭板设计的相关问题）…………………………………………………………..P.087 （十九. PAPER HOLDER的设计）………………………………………………………….P.089 （二十. 铰链的设计）……………………………………………………………………………P.092 （二十一. 防呆的设计）…………………………………………………………………………P.096 （二十二. 下盖脚垫的设计）……………………………………………..……………………P.097
钣金产品结构设计资料
适合于冲压加工的钣金材料非常多， ⒈普通冷轧板SPCC SPCC是指钢锭经过冷轧机连续轧制成要求厚度的钢板卷料或片料。SPCC 表面没有任何的防护，暴露在空气中极易被氧化，特别是在潮湿的环境中氧化速度加快，出现暗红色的铁锈，在使用时表面要喷漆、电镀或者其它防护。 ⒉镀锌钢板SECC SECC的底材为一般的冷轧钢卷，在连续电镀锌产线经过脱脂、酸洗、电镀及 各种后处理制程后，即成为电镀锌产品。SECC不但具有一般冷轧钢片的机械性能及近似的加工性，而且 具有优越的耐蚀性及装饰性外观。在电子产品、家电及家具的市场上具有很大的竞争性及取代性。例如电 脑机箱普遍使用的就是SECC。 ⒊热浸镀锌钢板SGCC热浸镀锌钢卷是指将热轧酸洗或冷轧后之半成品，经过清洗、退火，浸入 温度约460°C的溶融锌槽中，而使钢片镀上锌层，再经调质整平及化学处理而成。SGCC材料比SECC 材料硬、延展性差（避免深抽设计）、锌层较厚、电焊性差。 ⒋不锈钢SUS301Cr（铬）的含量较SUS304低，耐蚀性较差，但经过冷加工能获得很好的拉力 和硬度，弹性较好，多用于弹片弹簧以及防EMI。 ⒌不锈钢SUS304使用最广泛的不锈钢之一，因含Ni（镍）故比含Cr（铬）的钢较富有耐蚀性、 耐热性，拥有非常好的机械性能，无热处理硬化现象，没有弹性。 第一章塑料材质 热硬化性塑料---在原料状态下是没有什么用，在某一温度下加热，经硬化作用，聚合作用或硫化作用后，热硬化塑料就会保持稳定而不能回到原料状态. 硫化作用后，热硬化塑料是所有塑料中最坚硬的。 热塑性塑料---象金属一样形成熔融凝固的循环。常用有聚乙烯（PE），聚苯乙烯（PS），聚氯乙烯（PVDC） ABS: 成分聚合物 1.丙烯晴----耐油，耐热，耐化学和耐候性。 2.苯乙烯---光泽，硬固，优良电气特性和流动性 3.丁二烯---韧性 螺杆对原料有输送，压缩，熔融及计量等四种功能。 螺杆在旋转时使之慢慢后退的阻力为背压。背压太低，产品易产生内部气泡，表面银线，背压太高，原 料会过热，料斗下料处会结块，螺杆不能后退，成型周期延长及喷嘴溢料等. 压力的变动在一两模内就可知道结果，而温度的变动则需约10分钟的结果才算稳定.
产品结构设计第十一章 塑件中的嵌件(教学材料)
第十一章塑件中的嵌件 基本设计守则 塑料成型过程中所埋入的或成型后压入的螺栓、接线柱等金属或其它材质零件，统称为塑件中的嵌件。嵌件可增加制品的功能或对制品进行装饰。 塑胶内的嵌件通常作为紧固件或支撑部份。此外，当产品在设计上考虑便於返修、易於更换或重复使用等要求时，嵌件是常用的一种装配方式。但无论是作为功能或装饰用途，嵌件的使用应尽量减少，因使用嵌件需要额外的工序配合，增加生产成本。嵌件通常是金属材料，其中以铜为主。 嵌件的设计必须使其稳固地嵌入塑胶内，避免旋转或拉出。嵌件的设计亦不应附有尖角或封利的边缘，因为尖角或封利的边缘使塑胶件出现应力集中的情况。 嵌件的模塑使操作变繁，周期加长，生产率降低（带有自动装夹嵌件的机械手或自动线不在此列）。 11.1 嵌件的结构形式 1、常见的金属嵌件（图2-67） 2、嵌件的形状及结构要求 (1) 金属嵌件采用切削或冲压加工而成，因此嵌件形状必须有良好的加工工艺性。图2-68为常用嵌件的标准形式。
(2) 具有足够的机械强度（材质、尺寸）。 (3) 嵌件与塑料基体间有足够的结合强度，使用中不拔出、不旋转。嵌件表面需有环形沟槽或交叉花纹（参见图2-68）；嵌件不能有尖角，避免应力集中引起的破坏；尽可能采用圆形或对称形状的嵌件，保证收缩均匀。 (4) 为便于在模具中安放与定位，嵌件的外伸部分（即安放在模具中的部分）应设计成圆柱形，因为模具加工圆孔最容易（图2-69）。 (5) 模塑时应能防止溢料，嵌件应有密封凸台等结构（图2-70）。
(6) 便于模塑后嵌件的二次加工，如攻螺纹、端面切削、翻边等。图2-71a即为模塑后再翻边的嵌件结构。 (7) 特殊嵌件的结构参见图2-71。 3、嵌件材料 铜、铝、钢、硬质异种塑件、陶瓷、玻璃等都可作为嵌件材料，其中，黄铜不生锈、耐
城市公共物品供给
一、城市公共物品定义 城市公共物品现在普遍被定义为:范围局限在一个城市内,以实现城市发展为目标,保证城市居民的健康和人身安全为前提,为城市化社会进步和发展所提供的公共产品和公共服务。例如地方教育、公安、消防、公路、桥梁、供水供电网络,污水处理等。城市公共物品区别于一般公共物品主要体现在他的区域性,虽然具有一般公共物品的特征,但主要作用在一个城市内。由于城市公共物品对于城市的发展至关重要,加之当前我国户籍制度的适度松绑以及城市化政策的推行,城市公共物品的研究变得更具有重要意义。 二、当前国内研究 国内学界当前对城市公共物品的研究主要集中在两个领域,即供给主体与供给模式。对于我国公共物品供给现状学界争论不大,由于长期计划经济体制以及经济发展水平的限制,加之制度缺陷,我国大陆地区城市公共物品供给不足已是不争的事实。就当前来看,无论是资本性公共物品还是消费型公共物品,供给都无法满足市民需求。截止2007年,我国大陆地区城市化率超过40%。按照当前预测,到2020年我国城市人口数量将超过7亿。加之经济发展和国民生活水平的提高,届时对城市用水、用电、燃料管道、教育、司法等公共物品的需求将呈几何增长,如不能有效解决公共物品的有效供给问题,我国经济可持续性发展必将受到严重制约。对于公共物品的供给方来说确定何种供给规模才能在满足需求与充分效率两个方面达到平衡成为亟待解决的问题。解决这个问题首先应该寻找合适的公共物品供给主体。早期的针对公共物品研究的学者普遍认为公共物品应该由政府提供,但是随着研究的深入以及“非纯公共物品”概念的提出,人们意识到不同“纯度”的公共物品应该由不同的主体来完成供给。 1、纯公共物品的供给 纯公共物品由于其绝对的非排他性与非竞争性,市场根本无法提供,因此必须由政府来供给。城市纯公共物品也是这样,只是这种非排他性和非竞争性是在一定地域内得以体现。至于是由中央政府还是由地方政府来供给当前学界基本倾向于地方政府供给。依据是地方政府更了解辖区内居民对公共物品的需求偏好,此外,不少学者认为不同地区应该有权选择公共物品的种类与数量。 虽然学者们普遍认为城市纯公共物品由城市当局来提供的合理性,但是对于我国当前体制下市政当局公共物品的供给效率学界依然有争论。争论的焦点在于效率与公平。一方面我国现行决策体制充分体现了行为效率,但是经济效率却存在着广泛的质疑。由于政府执行者的收益曲线与公众在这一领域的收益曲线偏离,因此他们的行为与目的也会冲突。执行者的收益取决于其行为是否满足上级官员的偏好而非满足公众对公共物品的偏好。而上级对区域公共物品供给的实际需求了解往往不足甚至偏离。此外,国内当前尽管户籍制度已经放松,但国民依然不可能像西方国家那样低成本的实现“用脚投票”。这种国情直接影响市政当局对公共物品的供给效率。第二,当前我国中央集权制度下地方政府没有税收立法权,费税改革进一步在财政领域剥夺地方当局为提供某些特殊公共物品而选择的收入来源。税收目的不明确以及税收用途的混乱也影响了财政资金的使用效率,最终影响的还是公共物品的供给效率。
第二章 公共物品的供给方式与均衡分析
第二章公共产品的供给方式与均衡分析 第一节关于公共产品的基本理论 一、什么是公共产品 纯粹的公共产品定义是萨缪尔森给出的，他于1954年11月发表了《公共支出的纯理论》一文，其中给出了公共产品的定义，认为纯粹的公共产品是指每个人消费这种产品不会导致别人对该产品消费的减少。该定义表明，公共产品是不同于公共所有的资源的，如草原、石油等。 Public Goods 有多种译法，“公共产品、公共产品、公共品、共用品”。纯粹的公共产品，是指那种提供给全社会成员共同享用的而且不具有消费竞争性和受益排他性的产品或服务。相比较之下，纯粹的私人产品，是指那种只提供给为其付款的个人或厂商享用的，并且在消费上具有竞争性，在受益上把未付款的个人或厂商排除在受益范围之外的产品或服务。 二、公共产品的基本特性 （一）效用的不可分割性 效用的不可分割性—萨缪尔森的描述 对私人产品：X=∑Xi ；对公共产品：X=Xi 说明了相较于私人产品而言，公共产品具有效用的不可分割性(non-divisibility):公共产品是向整个社会提供，共同收益和联合消费的，其效用为整个社会成员所共同，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商使用。 （二）公共产品的两个基本特征 虽然萨缪尔森在这里没有明确提出公共产品的两个特征：消费的非竞争性和受益的非排他性，但通过逻辑推理，我们可以发现实际上这一概念包含了这两个特征 首先，公共产品定义的数学等式说明了定义中的这种产品只要被提供，则每个人对该产品的消费等于该产品的供给总量，既然每个人对该产品的消费都等于其总量，说明各人的消费互不影响，增加消费者对这一产品的消费的边际社会成本为零，从而对该种产品的消费具有消费的非竞争性。 其次，从公共产品定义的数学等式也能逻辑地推导出公共产品的第二个基本特征—受益的非排他性。从其数学等式可以看出，既然每个人都能消费整个的这种产品，说明只要愿意(有时甚至就算消费者不愿意也必须消费总量的这种产品，例如国防)，每个人都有权不被排除在受益范围之外，某一公共产品一旦被提供，则所有社会成员都可以同时享受同样质量和数量的公共产品，一部分人对该公共产品的享受不能将其他人排除在外，也就是说排除其他人对该产品的享受或者技术上不可行，或者虽然技术上可行，但排他成本非常高。 1.受益的非排他性 指公共产品一旦提供给某个人，就不可能阻止其他人对这种产品的消费，或者要想禁止其他人消费这种产品至少要付出高昂代价，如国防。也可以说，公共产品或服务不能因为拒绝付款的个人或厂商而停止，任何人也都不能用拒绝付款的办法来把自己所不喜欢的公共产品或服务排除在其享用范围之外。 纯粹公共产品的非排他性主要是由两方面的原因决定的：一是纯粹公共产品大都是那种在技术上不易排斥众多受益者的产品，如国防等。二是某些公共产品在技术上虽然排他，但派他的成本十分昂贵，以致经济上不可行。 2.消费的非竞争性 指这类产品可以联合消费，而且在其效用覆盖区域内任何消费者对公共产品的消费都不影响他人的利益，也不影响整个社会的利益。包括两种含义： 1.边际生产成本为零：指原有的消费者在已有的公共产品数量下，新增加消费者引起该公共产品的边际生产成本为零，如灯塔，国防。 2.边际拥挤成本为零：在拥挤对于消费者来说是一种成本的时候，若在一定的消费量已下，并不存在任何拥挤现象，即可认为边际拥挤成本为0。如不拥挤的桥梁。 需要说明的是：公共产品的边际生产成本和边际拥挤成本都为零也就是说每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，这种产品或服务不但是共同消费的，而且也不存在消费中的拥挤现象。但事实上，因消费者增加但带给供给方的生产成本为零并不能说明其边际社会成本为零。比如高速公路，